承包商管理安全監(jiān)控措施與問題分析(通用版)

1、承包商管理安全監(jiān)控措施與問題分析（通用版）Security technology is an industry that uses security technology to provide security servicesto society. Systematic design, service and management.（安全管理）單位：姓名：日期：編號：AQ-SN-0304建筑安全技術 I Building Safety Technology 建筑施工由于本領域中有優(yōu)秀的承包商使其它承包商產生危機感，從而主動 提高自己，最后使整個領域充滿良性競爭的活力。比方目前沉箱預 制場由于

2、經常存在氧氣乙燃瓶安全距離不夠的情況，和承包商*局 有關人員商量后采取工廠化管理，統(tǒng)一對氧氣和乙快氣管線進行布 設，固定供氣，既方便了施工，也減少了安全風險，這就是很好的 安全創(chuàng)新。(3)積極進行安全文化宣傳，現(xiàn)場采取安全標語懸掛和安全宣 傳欄作為安全文化宣傳的兩大窗口，從現(xiàn)場情況看取得了不錯的效 果。7、安全信息的整合、分析與應用在承包商的安全管理過程中，會產生很多信息，比方：行為安 全觀察數據、高危作業(yè)票簽批問題、特種作業(yè)工種分布等，假設利用 統(tǒng)計學中的點陣分步圖、趨勢分析圖等工具加工處理，分析結果就 可以作為管理改進的方向；再比方：我們對承包商企業(yè)資質與員資 質的審查資料、評估考核資料、

3、不良行為記錄和處分記錄等資料， 經連續(xù)記錄與維護后就可以得到承包商的資質管理檔案、安全業(yè)績建筑安全技術建筑安全技術建筑安全技術Building Safety Technology 建筑施工檔案，可為招投標隊伍選擇提供參考；還比方：我們對施工現(xiàn)場常 見安全隱患類型、習慣性違章種類、日常檢查問題的溝通與反應、 重大問題的討論與處理等事項，進行信息集成后，便可以形成有價 值的解決意見書。以上信息資料的分析結果可進行內部資源共享， 為提高承包商安全管理水平和決策的準確性服務。建筑安全技術三、結論綜上分析/通過整合工程管理各類資源，構建承包商安全管理中 各責任主體、各層面、各階段、各方法統(tǒng)籌聯(lián)動的大安全

4、監(jiān)控體系, 同時，發(fā)揮安全文化的影響力，輔之以各種管理方法的恰當應用， 使承包商安全管理逐漸向自主管理邁進，實現(xiàn)甲乙雙方最終安全管 理目標的一致性。XXX圖文設計本文檔文字均可以自由修改第10頁建筑安全技術Building Safety Technology 建筑施工建筑安全技術承包商管理安全監(jiān)控措施與問題分析（通用版）說明：安全技術防范就是利用安全防范技術為社會公眾提供一種安全服務的產 業(yè)。既然是一種產業(yè)，就要有產品的研制與開發(fā)，就要有系統(tǒng)的設計、工程的 施工、服務和管理?？梢韵螺d修改后或直接打印使用。在承包商使用過程中由于安全管理要求高，管理程序相對復雜, 勞動力市場依托性差，加上地緣因素

5、，難以吸引高素質承包商隊伍, 給我們的安全管理帶來了先天難題。目前，存在著一些制約承包商 安全管理的因素。一、承包商使用問題分析1、資源投入的不對等，造成安全措施的落實難承包商在安全資源的投入遠遠無法與我們企業(yè)相提并論。我們 經常會發(fā)現(xiàn)：施工現(xiàn)場安全設施重復使用且數量缺乏、安全維護不 符合要求、安全人員多為兼職等現(xiàn)象，所以安全專項資金是否明確, 并對其使用有效監(jiān)管，是保障承包商安全投入的先決條件。2、承包商用工來源少、流動性大建筑安全技術 I Building Safety Technology 建筑施工由于建筑行業(yè)本身的特點，承包商在用工方面面臨工人不固定、 可選范圍窄、以短期臨時用工形式為

6、主、人員管理難度大的尷尬現(xiàn) 狀，不利于承包商教育培訓、資源投入、規(guī)范管理工作的持續(xù)開展, 人員問題成為安全管理的重要制約因素。另外，由于人員不能及時 確定，導致在辦理公司入場作業(yè)證時人員的保險辦理總是滯后，導 致最終的作業(yè)證辦理滯后。3、對承包商的培訓難以到達預期效果在承包商工人入場前，組織對工人的入場安全教育培訓中，多 次明確了現(xiàn)場安全管理的條條框框，但在工作陸續(xù)展開后現(xiàn)場的安 全管理狀況卻沒有與我們的努力成正比，現(xiàn)場問題一度有增無減， 這不能不引起管理者的深思：對承包商的培訓有其特殊性，不能簡 單照搬對內部員工的培訓方法。4、承包商自身安全管理體系未有效發(fā)揮作用承包商從管理者到作業(yè)人員安全

7、意識普遍不高，領導對安全的 重視程度不夠，現(xiàn)場習慣性違章屢查屢犯，如人員防護用品的配戴、 臨邊及洞口保護、臨時用電搭接、腳手架搭設與架板鋪設、設備機建筑安全技術 I Building Safety Technology 建筑施工具的使用管理、物料的定置管理、建筑垃圾的清運等方面的習慣性 違章時有發(fā)生，可以說，現(xiàn)場安全基本上還是處于主要靠甲方的監(jiān) 督、檢查和處分來強制保證的被動管理階段。5、制度的安排與規(guī)定對承包商安全管理的影響目前，涉及建設工程施工安全的法律、法規(guī)與標準有十幾項，加上行業(yè)標準，以及公司各項安全管理標準，還有業(yè)主公司和工程 管理單位制定的各項安全管理規(guī)定，林林總總有近百項，使承包

8、商 和工程部的安全管理產生了大量的資料工作量，而且以滾雪球的趨 勢在增加。因大多數資料都與檢查和考核掛鉤，安全管理的重心必 然向資料傾斜，加上規(guī)定的重疊、交叉、繁復，一定程度上促發(fā)了 承包商對安全管理的偏見、無所適從與逆反情緒。對安全管理重資 料、輕現(xiàn)場，重形式、輕實質，重表象、輕內涵，重考核、輕建設, 最終造成了承包商安全管理行為的短期化、成效的外表化。二、對策研究前面簡要分析了承包商安全管理的種種“軟肋”，那么利用管理 學的一些方法和成果能否攻克這些瓶頸呢？承包商安全管理也是管建筑安全技術 I Building Safety Technology 建筑施工理的一種，是基于安全并以安全為目標

9、的管理行為。下面將結合實 踐對解決承包商安全管理的諸多問題做一些探究，尋找解決對策與 方法。1、資金投入與經濟杠桿的作用為確保承包商施工過程中的安全以及工程投用后的安全，基本 的安全資金投入是必不可少的。如何保障這局部資金投入的到位和 資金使用效果是需要解決的兩個首要問題。安全投入就是保證安全 生產所必須的經費。關于安全專項資金的使用，關鍵是確保專款專 用，這方面需要進一步做的工作是：在合同中增加安全專項資金使 用條款，使安全專項資金的支付與對承包商的日常檢查評價及考核 評價掛鉤，并在工程進行過程中分階段對實際使用明細經各責任方 確認，最終與工程結算掛鉤，從而有效發(fā)揮經濟杠桿的作用。2、人員配

10、備與教育培訓(1)人是管理的最主要能動要素，是各項工作運轉與執(zhí)行管理 任務的核心。人員配備是否到位，將直接影響管理工作的質量。從 承包商方面看，目前管理人員兼職現(xiàn)象較普遍，特別是一些小工程，建筑安全技術 I Building Safety Technology 建筑施工往往沒有專職安全管理人員，安全工作落不到實處，在專項資金到 位的基礎上必須對管理人員的配置提出強制性要求，目前各承包商 現(xiàn)場均已經配備一名專職的安全管理人員。(2)人員的安全意識、安全技能、業(yè)務素質同樣是制約安全管 理上水平的重要因素。在無法改變人員現(xiàn)狀的情形下，只有依靠扎 實深入的教育培訓工作來彌補。我們在對承包商的的培訓方面

11、做了 一些有益的嘗試，比方對本該由承包商與屬地主管開展的培訓采取 統(tǒng)一組織、統(tǒng)一考核的方式，從一定程度上堵塞了培訓的盲區(qū)。同 時我們在培訓過程中通過動漫視頻以及安全演講資料的形式，也取 得了較好效果。根據承包商施工作業(yè)人員、工種、數量隨進度變化 的特性，以及是否有施工任務的不確定性，加上受培訓人群不同于 企業(yè)員工的特殊性，我們在不同階段對不同工種也采取了針對性的 培訓，使安全培訓更有針對性。3、承包商安全自主管理實踐如何激發(fā)并使承包商自身安全管理體系運轉起來，使安全隱患 能夠在內部得到發(fā)現(xiàn)與改進，其作用是大于外部強制性監(jiān)控方式的。建筑安全技術 I Building Safety Technol

12、ogy 建筑施工這里要提到一個“路徑依賴法那么”，即對習慣了的做法的依賴性。因 為承包商已經習慣了接受甲方的安全檢查與監(jiān)督，所有就會產生對 甲方檢查的依賴性和投機心理，哪怕是自己發(fā)現(xiàn)了的問題也要等到 甲方查出后再去整改，還有習慣性違章行為的屢次發(fā)生也是這個道 理。要改變“路徑依賴法那么”效應，就要干涉并改變承包商的某些 管理做法。首先要發(fā)揮承包商有感領導的作用，只有讓其主要負責 人時時處處重視安全，知道安全上出了問題對自己企業(yè)會造成哪些 嚴重的經濟、法律和信譽后果，知道安全管理的控制要點，才能使 承包商安全投入和安全措施有可靠保障，目前我們首先對施工現(xiàn)場 的整體形象上做文章，帶動承包商自主管理

13、。4、管理鏈的銜接與制度安排我們對承包商安全管理受資源所限，工作應有的放矢，抓關鍵、 保重點。管理學中的“短板原理”與“二八法那么”都告訴我們：決 定事物優(yōu)劣或成敗的往往是占少數的關鍵因素，在安全管理中就是 指我們的薄弱環(huán)節(jié)。找到了這些關鍵控制點，就會找到解決問題的 突破口。例如，有研究說明：在建筑施工中有五類傷害造成的事故建筑安全技術 I Building Safety Technology 建筑施工占建筑行業(yè)事故總數的95%以上，它們分別是：高處墜落、觸電、物 體打擊、機械傷害、坍塌，那么再結合我們施工現(xiàn)場的實際情況， 我們對施工現(xiàn)場的安全管理重點就可以放在對這類傷害事故的防范 上。5、制

14、度安排方面管理學的“手表定律”提醒我們：太多的標準會讓人無所適從, 適合自己的標準比正確的標準更重要。作為工程部，在工程部成立 之初結合公司的體系文件和行業(yè)標準編制了工程部的HSE管理方案, 從而化繁為簡，增強了制度文件的可操作性。6、安全文化的認同與柔性管理(1)安全文化即安全意識，是存在于人們頭腦中支配人們行為 是否安全的思想，文化力的效果更深刻、更長遠。如何將我們企業(yè) 的安全文化植入到承包商員工心中，得到他們的認同，是承包商安 全管理中的一項重大課題，只有承包商員工真正樹立了 “不傷害自 己、不傷害他人、不被他人傷害”的安全理念，才會筑牢建設工程 施工安全的根基。安全是硬指標，是高壓線，是靠強制手段來落實建筑安全技術 I Building Safety Technology 建筑施工的，通常給人們鋼鐵般冰冷的感受，但管理學研究說明：越是剛性 的東西，用柔性的管理方法似乎會更有效。比方在對安全管理的態(tài) 度與結果上，我們可以收集因重視安全管理受益的承包商和因安全 事故遭受巨大經濟、信譽損失的承包商的事例，或以一個個血淋淋 的事故教訓做經驗提供，或組織承包商之間的安全管理經驗交流活 動等方式，通過觸動靈魂，曉之以理，促使其改變觀念，自覺主動 抓安全管理。（2）還有一個工具我們