危險化學(xué)品安全管理條例課件

1、 危險化學(xué)品安全管理條例2021/8/171 危險化學(xué)品安全管理條例2021/8/171危險化學(xué)品的概念及主要特性化學(xué)品是指天然的或人造的各類化學(xué)元素，化合物和混合物?；瘜W(xué)品中具有易燃、易爆、有毒、有腐蝕性等特性，會對人（包括生物）、設(shè)備、環(huán)境造成傷害和侵害的化學(xué)品叫危險化學(xué)品。 凡是物質(zhì)本身具有某種危險特性，如受到摩擦、撞擊、震動、接觸熱源或火源、日光曝曬、遇水受潮、遇性能相抵觸物品等外界因素的影響，會引起燃燒、爆炸、中毒、灼傷等人身傷亡或財產(chǎn)受損的化學(xué)品，統(tǒng)稱為化學(xué)危險物品。2021/8/172危險化學(xué)品的概念及主要特性化學(xué)品是指天然的或人造的各類化學(xué) 2、分類管理國家標(biāo)準(zhǔn)GB13690-

2、92將化學(xué)危險品按其主要特性分為8類：第1類 爆炸品第2類 壓縮氣體和液化氣體第3類易燃液體第4類 易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品第5類 氧化劑和有機過氧化劑第6類 毒害品和感染性物品第7類 放射性物品第8類 腐蝕品2021/8/173 2、分類管理國家標(biāo)準(zhǔn)GB13690 2.1爆炸品指在外界作用下（如受熱、受壓、撞擊等），能發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)，瞬時產(chǎn)生大量的氣體和熱量，使周圍壓力急驟上升，發(fā)生爆炸，對周圍環(huán)境造成破壞的物品，也包括無整體爆炸危險，但具有燃燒、拋射及較小爆炸危險，或僅產(chǎn)生熱、光、音響或煙霧等一種或幾種作用的煙火物品。 2021/8/174 2.1爆炸品指在外界作用下（如受熱、

3、受壓、撞擊等），能發(fā)生 爆炸品的特性有的爆炸品還有一定的毒性 爆炸性是一切爆炸品的主要特性對撞擊、摩擦、溫度等非常敏感與酸、堿、鹽、金屬發(fā)生反應(yīng)由于爆炸品具有以上特性，因此在儲運中要避免摩擦、撞擊、顛簸、震蕩，嚴禁與氧化劑、酸、堿、鹽類、金屬粉末和鋼材料器具等混儲混運。 2021/8/175 爆炸品的特性有的爆炸品還有一定的毒性 對撞擊、摩 第2類 壓縮氣體和液化氣體 按其性質(zhì)分為以下三項： 第1項 易燃氣體 第2項 不燃氣體 第3項 有毒氣體如：氧氣、氮氣 2021/8/176 第2類 壓縮氣體和液化氣體 按其性質(zhì)分為以下三項： 危險特性所有壓縮氣體都有危害性，因為它們是在高壓之下，有些氣體

4、具有易燃、易爆、助燃、劇毒等性質(zhì)，在受熱、撞擊等情況下，易引起燃燒爆炸或中毒事故。2021/8/177 危險特性2021/8/177 第3類 易燃液體本類化學(xué)品系指易燃的液體、液體混合物或含有固體物質(zhì)的液體，但不包括由于其危險性已列入其它類別的液體。如：汽油、乙醇2021/8/178 第3類 易燃液體2021/8/178 易燃液體的危險特性高度易燃性 高度流動擴散性 易爆性 易積聚電荷性 受熱膨脹性 毒性 使用時應(yīng)特別注意： 嚴禁煙火，遠離火種、熱源；禁止使用易發(fā)生火花的鐵制工具及穿帶鐵釘?shù)?鞋；穿勞動防護工作服。2021/8/179 易燃液體的危險特性高度易燃性 第4類 易燃固體、自燃物 品

5、和遇濕易燃物品第1項 易燃固體 指燃點低、對熱、撞擊、摩擦敏感，易被外部火源點燃，燃燒迅速，并可能散發(fā)出有毒煙霧或有毒氣體的固體，但不包括已列入爆炸品的物質(zhì)。如紅磷、硫磺等。 對于易燃固體應(yīng)特別注意粉塵爆炸！2021/8/1710 第4類 易燃固體、自燃物 品和遇濕 第4類第2項 自燃物品化學(xué)品系指自燃點低，在空氣中易于發(fā)生氧化反應(yīng)，放出熱量，而自行燃燒的物品。如：黃磷、二乙基鋅、三氯化鈦等。 據(jù)自燃物品的不同特性采取相應(yīng)的措施！2021/8/1711 第4類第2項 自燃物品據(jù)自燃物品的不同 第3項 遇濕易燃物品本項化學(xué)品系指遇水或受潮時，發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)，放出大量的易燃氣體和熱量的物品有些不

6、需明火，即能燃燒或爆炸。如：電火石”（學(xué)名碳化鈣，遇水燃燒） 、金屬鈉、氫化鉀2021/8/1712 第3項 遇濕易燃物品本項化學(xué)品系指 危險特性及注意事項遇濕易燃物質(zhì)除遇水反應(yīng)外，遇到酸或氧化劑也能發(fā)生反應(yīng)，而且比遇到水發(fā)生的反應(yīng)更為強烈，危險性也更大。遇濕易燃物質(zhì)起火時, 嚴禁用水、酸堿泡沫、化學(xué)泡沫撲救！儲存、運輸和使用時，注意防水、防潮，嚴禁火種接近，與其它性質(zhì)相抵觸的物質(zhì)隔離存放。2021/8/1713 危險特性及注意事項遇濕易燃物質(zhì)除遇水反應(yīng)外，第5類 氧化劑和有機過氧化物 氧化劑 有機過氧化劑氧化劑具有較強的獲得電子能力，有較強的氧化性，遇酸堿、高溫、震動、摩擦、撞擊、受潮或與易

7、燃物品、還原劑等接觸能迅速分解，有引起燃燒、爆炸的危險。2021/8/1714第5類 氧化劑和有機過氧化物 氧化劑 有機過氧化劑 第6類 毒害品和感染性物品第1項 毒害品 第2項 感染性物品 2021/8/1715 第6類 毒害品和感染性物品第1項 毒害品 202 第7類 放射性物品放射性比活度大于7.410Bq/kg的物品 具有放射性許多放射性物品毒性很大2021/8/1716 第7類 放射性物品放射性比活度大于7.4 第8類： 腐蝕品指能灼傷人體組織并對金屬等物品造成損壞的固體或液體該類化學(xué)品按化學(xué)性質(zhì)分為三項： 第1項 酸性腐蝕品 第2項 堿性腐蝕品 第3項 其它腐蝕品 2021/8/1

8、717 第8類： 腐蝕品指能灼傷人體組織并對金屬等物 預(yù)防毒性的措施預(yù)防這類中毒，應(yīng)注意不在作業(yè)場所飲水、進食、吸煙；工作完畢應(yīng)及時洗手，除去手上的污染。表示毒性的指標(biāo)中，以半數(shù)致死量最為常用。毒性大小和致死量成反比，即致死所用劑量愈小，則毒性愈大。半數(shù)致死量或濃度(LD50或LC50)2021/8/1718 預(yù)防毒性的措施預(yù)防這類中毒，應(yīng)注意不在作業(yè)三、危險化學(xué)品安全管理條例基本內(nèi)容 2002年1月26日國務(wù)院第344號令頒布了危險化學(xué)品安全管理條例自2002年3月15日起實施。該條例的基本內(nèi)容如下：條例的宗旨；條例的適用范圍（民用爆炸品、放射性物品 核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃氣的安全管理不適用本條例

9、）；十一個政府部門的監(jiān)督職責(zé)分工；條例確定的十三項管理制度（確立的13項管理制度 ： 1項公告制度； 2項備案制度； 10項審查、審批制度）。 2021/8/1719三、危險化學(xué)品安全管理條例基本內(nèi)容 2002年1月26新頒布的條例共計7章74條。第一章總則、6條。第二章危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用，20條。第三章危險化學(xué)品的經(jīng)營， 8條。第四章危險化學(xué)品的運輸，12條。第五章危險化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援，8條。第六章法律責(zé)任，16條。第七章附則，4條。2021/8/1720新頒布的條例共計7章74條。第一章總則、6條。2021/（一）制定條例的目的和適用范圍目的:第一條開宗明義：“為了加強

10、對危險化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財產(chǎn)安全、保護環(huán)境、制定本條例?！?說明了條例的宗旨，即目的。2021/8/1721（一）制定條例的目的和適用范圍目的:第一條開宗明義：“適用的范圍:三層含義:一是地域適用范圍概念;二是單位適用范圍概念;三是全過程適用范圍概念。條例的第二條和第三條講的本條例的適用范圍。 第二條，在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品，必須遵守本條例和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。 第三條，本條例所稱危險化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自然物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕

11、品等。 2021/8/1722適用的范圍:三層含義:一是地域適用范圍概念;二是單位適用范以上二條涉及三個概念：一是地域概念，只要是在中華人民共和國境內(nèi)的所有單位和個人均適用本條例；二是全過程概念，是指危險化學(xué)品從生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用直到銷毀從生到死6個環(huán)節(jié)全過程，相關(guān)企業(yè)從建立、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營到停業(yè)停產(chǎn)的全過程,均適用本條例；三是物種概念，規(guī)定了危險化學(xué)品的類別，第三條所列7種（除去了放射性物品）危險化學(xué)品全部適用本條例。2021/8/1723以上二條涉及三個概念：一是地域概念，只要是在中華人民共和國境（二）條例規(guī)定政府部門的監(jiān)督職責(zé)分工(1)國家經(jīng)貿(mào)委即國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負責(zé)

12、危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作；負責(zé)危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴建的審查；負責(zé)危險化學(xué)品的包裝物、容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點；負責(zé)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放；負責(zé)危險化學(xué)品的登記；負責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織和協(xié)調(diào)；負責(zé)-項的監(jiān)督檢查。 2021/8/1724（二）條例規(guī)定政府部門的監(jiān)督職責(zé)分工(1)國家經(jīng)貿(mào)委即國(2)公安部門：負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理；負責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購買證和準(zhǔn)購證；負責(zé)核發(fā)劇毒化學(xué)品的公路運輸通行證；對危險化學(xué)品道路運輸安全實施監(jiān)督；負責(zé)-項的監(jiān)督檢查。(3)質(zhì)檢部門：負責(zé)發(fā)放危險化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證；負責(zé)對危險化學(xué)品的包裝物、容器的

13、產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督；負責(zé)、兩項的監(jiān)督檢查。 2021/8/1725(2)公安部門：負責(zé)危險化學(xué)品的公共安全管理；負責(zé)發(fā)各部門職責(zé)(4)環(huán)保部門：負責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督管理；負責(zé)調(diào)查重大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件；負責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進口危險化學(xué)品的登記；負責(zé)項的監(jiān)督檢查。(5)交通部門： 負責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運輸單位及運輸工具的安全管理，對危險化學(xué)品水路運輸實施監(jiān)督；負責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認定；負責(zé)、的監(jiān)督檢查。(6)工商行政部門： 依據(jù)上述有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件核發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位營業(yè)執(zhí)照；

14、監(jiān)督管理危險化學(xué)品市場經(jīng)營活動。(7)鐵道部門：(8)民航部門：(9)衛(wèi)生行政部門： (10)郵政部門：2021/8/1726各部門職責(zé)(4)環(huán)保部門：負責(zé)廢棄危險化學(xué)品處置的監(jiān)督（三）條例確立的13項管理制度1項公告制度；2項備案制度；10項審查、審批制度。 2021/8/1727（三）條例確立的13項管理制度1項公告制度；2021/81、 公告制度國家將以危險化學(xué)品名錄和劇毒化學(xué)品名錄方式予以公布(見條例第三條的第二款)。2021/8/17281、 公告制度國家將以危險化學(xué)品名錄和劇毒化學(xué)品名錄2 、備案制度（兩項）在役裝置安全評價報告?zhèn)浒钢贫龋簵l例第十七條規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品

15、的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價；生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。應(yīng)急救援預(yù)案備案制度：危險化學(xué)品從業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定本單位化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案也要報地市級政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案(見條例第五十條)2021/8/17292 、備案制度（兩項）在役裝置安全評價報告?zhèn)浒钢贫龋? 、審查審批制度危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)設(shè)立審批；危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證制度；危險化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的定點審批；危險化學(xué)品經(jīng)營許可證制度；劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購、準(zhǔn)運制度；危險

16、化學(xué)品運輸企業(yè)資質(zhì)認定制度；危險化學(xué)品登記制度；從業(yè)人員培訓(xùn)考核與持證上崗制度；化學(xué)事故應(yīng)急救援管理制度；違規(guī)責(zé)任追究制度。2021/8/17303 、審查審批制度危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)設(shè)立審批；(1)危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)設(shè)立審批國家對新建、擴建、改建的涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)或儲存的企業(yè)實行審批制度，未經(jīng)審批，不得設(shè)立、開工建設(shè)和生產(chǎn)(見條例第七條)。政府部門審查審批后，符合規(guī)定要求的，頒發(fā)批準(zhǔn)書，持批準(zhǔn)書方可向工商行政部門辦理登記注冊。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書面通知申請人(見條例第九條)。2021/8/1731(1)危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)設(shè)立審批國家對新建、擴建、改(2)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)

17、許可證制度依法新設(shè)立了的或過去早已存在的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須向國務(wù)院質(zhì)檢部門申請領(lǐng)取危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證。未取得質(zhì)檢部門生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得開工生產(chǎn)(見條例第十二條)。2021/8/1732(2)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證制度依法新設(shè)立了的或過(3)危險化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的定點審批危險化學(xué)品的包裝和容器(包括運輸工具配載的槽、倉、罐)，必須是省級政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門審批的合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)的，還必須是由國務(wù)院質(zhì)檢部門認可的(或其委托的)質(zhì)檢機構(gòu)檢測、檢驗合格的。否則不得使用(見條例第十二條)。2021/8/1733(3)危險化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的定點審批危險化學(xué)

18、品的(4)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證制度經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)必須具備的條件是：經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)；主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)；有健全的安全管理制度；符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。2021/8/1734(4)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證制度經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè)必須具備(5)劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購、準(zhǔn)運制度條例第三十四條規(guī)定，購買和銷售劇毒品必須遵守以下幾點：生產(chǎn)、科研、醫(yī)療單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的，須向設(shè)區(qū)的市級政府公安部門申請領(lǐng)取購買證，憑劇毒品購買證購買；臨時需要購買劇毒品的單位應(yīng)憑本單位出具的證明(注明品名、購買數(shù)量、用途)向設(shè)區(qū)的市級政府公安部門申請臨時準(zhǔn)購證，憑準(zhǔn)購證購買，一次

19、有效。禁止個人買農(nóng)藥、鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)不得向個人或無劇毒品購買證、臨時準(zhǔn)購證的單位出售劇毒化學(xué)品。2021/8/1735(5)劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購、準(zhǔn)運制度條例第三十四條規(guī)定，購買和(5)劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購、準(zhǔn)運制度劇毒化學(xué)品“購買證”、“準(zhǔn)購證”不得偽造、買賣、出借或以其他方式轉(zhuǎn)讓，不得使用作廢的“購買證”和“準(zhǔn)購證”。劇毒化學(xué)品“購買證”和“準(zhǔn)購證”管理辦法由國務(wù)院公安部制定。2021/8/1736(5)劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購、準(zhǔn)運制度劇毒化學(xué)品“購買證”、“準(zhǔn)購劇毒化學(xué)品公路運輸通行證制度。條例第三十九條規(guī)定了劇毒化學(xué)品公路運輸通行證制度。通過公路運輸劇毒化學(xué)品的，托

20、運人必須向目的地的縣級政府公安局申請辦理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證，托運人需提交所運劇毒品品名、數(shù)量、始發(fā)地和目的地、運輸路線、承運單位、駕駛員和押運員、購買單位和營銷單位的資質(zhì)證明材料。劇毒化學(xué)品公路運輸通行證管理辦法由國務(wù)院公安部制定。 2021/8/1737劇毒化學(xué)品公路運輸通行證制度。條例第三十九條規(guī)定了劇毒化學(xué)(6)危險化學(xué)品運輸企業(yè)資質(zhì)認定制度。條例第三十五條規(guī)定國家對危險化學(xué)品運輸企業(yè)實行資質(zhì)認定制度，未取得資質(zhì)的企業(yè)和個人，禁止運輸危險化學(xué)品。危險化學(xué)品運輸企業(yè)資質(zhì)認定的具體條件由國務(wù)院交通部進行規(guī)定。2021/8/1738(6)危險化學(xué)品運輸企業(yè)資質(zhì)認定制度。條例第三十五條規(guī)定(7)危險化學(xué)品登記制度條例規(guī)定國家實行危險化學(xué)品登記制度(第四十七條)。條例規(guī)定危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品儲存企業(yè)、劇毒化學(xué)品使用單位、使用危險化學(xué)品的數(shù)量已構(gòu)成重大危險源的單位，應(yīng)當(dāng)辦理其危險化學(xué)品的登記工作(見條例四十八條)。危險化學(xué)品