構(gòu)建冷鏈物流服務(wù)體系行動(dòng)計(jì)劃

1、構(gòu)建冷鏈物流服務(wù)體系行動(dòng)計(jì)劃“十三五”期間，昆明、大理、紅河（河口）、德宏（瑞麗）、 西雙版納（磨憨）5個(gè)州市入選國(guó)家物流樞紐承載城市，7個(gè)國(guó)家物流 樞紐工程啟動(dòng)建設(shè)。云南騰俊國(guó)際陸港入選國(guó)家示范物流園區(qū)，8個(gè)項(xiàng) 目入選省級(jí)示范物流園區(qū)。截至“十三五”末，全省縣級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)覆 蓋117個(gè)縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)99. 8%,冷庫(kù)容積達(dá)440余萬立方 米。一、指導(dǎo)思想充分發(fā)揮云南省是面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的大通道 和橋頭堡、是“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開展兩大國(guó)家開展戰(zhàn)略 重要交匯點(diǎn)的地位和作用，緊緊抓住西部陸海新通道建設(shè)和中老鐵路 （國(guó)內(nèi)段）沿線建設(shè)開發(fā)等重要機(jī)遇，按照“大通道帶動(dòng)大

2、物流、大 物流帶動(dòng)大貿(mào)易、大貿(mào)易帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)、大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大開展”的思路， 努力建設(shè)暢聯(lián)國(guó)內(nèi)、通達(dá)南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的陸海國(guó)際物流 大通道和戰(zhàn)略樞紐，為云南高質(zhì)量跨越式開展提供有力支撐。二、開展基礎(chǔ)物流業(yè)開展。截至“十三五”末，全省物流總收入達(dá)5866億元， 現(xiàn)代物流業(yè)增加值占全省GDP比重達(dá)8. 4%。2020年，全省貨物運(yùn)輸量 達(dá)13.04億噸，貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)1551. 08億噸公里，分別較“十二五”末增長(zhǎng)14. 1%和5. 9%。物流運(yùn)行效率顯著提升，2020年全省社會(huì)物流 總費(fèi)用與全省GDP的比率降至16. 1%,較“十二五”末降低3. 3個(gè)百分 占/宣、O基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善。截至“

3、十三五”末，全省公路通車?yán)锍?達(dá)29. 2萬公里，其中高速公路建成通車?yán)锍?006公里；鐵路營(yíng)業(yè)里 程達(dá)4233公里，其中高速鐵路營(yíng)運(yùn)里程H05公里；內(nèi)河航道通航總 里程達(dá)5108公里；運(yùn)營(yíng)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)15個(gè)，累計(jì)開通國(guó)內(nèi)國(guó)際航線 666條，其中國(guó)際貨運(yùn)航線H條。物流節(jié)點(diǎn)體系基本形成。“十三五”期間，昆明、大理、紅河（河口）、德宏（瑞麗）、西雙版納（磨憨）5個(gè)州市入選國(guó)家物流樞 紐承載城市，7個(gè)國(guó)家物流樞紐工程啟動(dòng)建設(shè)。云南騰俊國(guó)際陸港入選 國(guó)家示范物流園區(qū)，8個(gè)工程入選省級(jí)示范物流園區(qū)。截至“十三五” 末，全省縣級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋H7個(gè)縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)99. 8%, 冷庫(kù)容積達(dá)440余萬

4、立方米。多式聯(lián)運(yùn)開展取得新進(jìn)展?！笆濉逼陂g，全省鐵路集裝化運(yùn) 輸比重年均增長(zhǎng)20%以上，2020年全省鐵路集裝箱出入省貨物量占鐵 路出入省貨物總量的34. 5%。2個(gè)工程入選國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，中 越國(guó)際鐵路班列、昆明至北部灣港鐵海聯(lián)運(yùn)集裝箱班列運(yùn)行良好。水 富港、關(guān)累港等黃金水道貨運(yùn)潛力進(jìn)一步釋放。市場(chǎng)主體培育成效明顯?！笆濉逼陂g，國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)在 “十二五”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)數(shù)量倍增，引進(jìn)京東、順豐速運(yùn)、普洛斯、新 加坡豐樹等多家國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)。截至“十三五”末，全省共有 國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)100家，其中，5A級(jí)8家、4A級(jí)33家、3A級(jí)40家、 2A級(jí)19家。新技術(shù)推廣應(yīng)用不斷加快

5、。“十三五”期間，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、 物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在物流領(lǐng)域逐步應(yīng)用。云南國(guó)際“現(xiàn)代物流 云”綜合信息服務(wù)平臺(tái)、云南省道路運(yùn)輸信息平臺(tái)等物流公共信息平 臺(tái)建成上線；“云上營(yíng)家”等一批智慧物流平臺(tái)加快運(yùn)營(yíng)推廣；全國(guó) 首個(gè)5G全場(chǎng)景智慧物流新裝備孵化基地投入運(yùn)營(yíng)。物流政策環(huán)境明顯改善?！笆濉逼陂g，我省就推動(dòng)物流重點(diǎn) 領(lǐng)域開展系統(tǒng)性出臺(tái)多個(gè)政策措施。研究建立首個(gè)物流統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。 建立領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，基本形成高位推動(dòng)、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、責(zé)任 清晰、分工明確的現(xiàn)代物流業(yè)推進(jìn)合力?？傮w上，我省現(xiàn)代物流業(yè)已進(jìn)入以質(zhì)量和效益提升為核心的開展 新階段，但面對(duì)新形勢(shì)和新要求，仍存在一些亟需補(bǔ)齊的短板

6、。主要 表達(dá)在以下方面：一是物流基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)大通道建設(shè)支撐作用有待進(jìn)一 步增強(qiáng)。我省物流樞紐多數(shù)處于規(guī)劃或在建階段，物流設(shè)施群輻射效 應(yīng)尚未充分發(fā)揮。全省物流干線運(yùn)輸、支線運(yùn)輸、城鄉(xiāng)配送等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)銜接能力有待提升。二是物流服務(wù)體系建設(shè)與開展要求不 相適應(yīng)。跨境物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不完善，冷鏈設(shè)施建設(shè)布局不均衡，農(nóng)村 物流運(yùn)營(yíng)主體規(guī)模小、組織化程度低，民生物流品質(zhì)和物流標(biāo)準(zhǔn)化、 綠色化開展水平有待進(jìn)一步提升。三是物流與產(chǎn)業(yè)融合開展水平缺乏。 傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等初級(jí)物流市場(chǎng)供給過剩，供應(yīng)鏈一體化物流 服務(wù)水平偏低，對(duì)我省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)等產(chǎn) 業(yè)支撐作用有待進(jìn)一步提升。四是物流

7、市場(chǎng)主體實(shí)力不強(qiáng)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。 國(guó)家5A級(jí)物流企業(yè)僅8家，州、市A級(jí)物流企業(yè)分布不均衡，中小物 流企業(yè)運(yùn)作模式傳統(tǒng)，信息化服務(wù)能力不強(qiáng)。五是物流本錢高效率低 問題仍較為突出。我省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)單一，近90%的貨物運(yùn)輸量靠公路承當(dāng), 多式聯(lián)運(yùn)開展滯后，物流資源運(yùn)作分散、集約化開展缺乏、信息化水 平低等造成物流本錢高效率低矛盾突出。全省物流總費(fèi)用與全省GDP 比率高于全國(guó)平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。六是物流開展環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。 物流行業(yè)治理方式改革創(chuàng)新和體制機(jī)制建設(shè)有待加強(qiáng)，物流用地等要 素保障力度缺乏，信用、統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)等體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善，高 層次物流人才缺口較大，專業(yè)化物流人才隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三、

8、培育壯大具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，提升中小物流企業(yè)專業(yè)化能力，培育壯大具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代物流企業(yè)，推動(dòng)物流市場(chǎng)主體多起來、大 起來、活起來、強(qiáng)起來，加快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體數(shù)量倍增。優(yōu)化物流市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)。支持我省中小物流企業(yè)專注跨境物流、 冷鏈物流、城鄉(xiāng)物流、智慧物流、航空物流等市場(chǎng)細(xì)分領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā) 展一批組織化程度高、專業(yè)服務(wù)能力強(qiáng)、具有品牌優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新型科技 型的“專精特新”物流企業(yè)。開展省級(jí)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)，持續(xù) 創(chuàng)立國(guó)家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范。提升行業(yè)集中度和影響力。推動(dòng)有條件的州、市成立物流或供應(yīng) 鏈服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)行業(yè)健康有序開展。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)積極參 與

9、國(guó)家A級(jí)物流（供應(yīng)鏈服務(wù)）企業(yè)、星級(jí)冷鏈物流企業(yè)評(píng)級(jí)，推動(dòng) 國(guó)家A級(jí)物流（供應(yīng)鏈服務(wù)）企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)量倍增。聚焦現(xiàn)代物流全產(chǎn) 業(yè)鏈招商，精準(zhǔn)對(duì)接一批合作意向度高的大企業(yè)，引進(jìn)一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈 延鏈的國(guó)內(nèi)外物流領(lǐng)軍企業(yè)。四、聚力打造面向南亞東南亞國(guó)際航空物流樞紐銜接云南省民航“十四五”開展規(guī)劃、昆明國(guó)際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī) 劃，統(tǒng)籌航空物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)航空物流與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合開展, 打造連接國(guó)內(nèi)、通達(dá)南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的國(guó)際航空物流樞紐。構(gòu)建廣覆蓋航空物流網(wǎng)絡(luò)。依托昆明國(guó)際航空樞紐，優(yōu)化完善國(guó) 際國(guó)內(nèi)航空物流網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)與南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)全貨機(jī)航空 貨運(yùn)航線建設(shè)，開展經(jīng)南亞延伸至西亞和非洲、經(jīng)

10、東南亞延伸至澳新 地區(qū)的貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，逐步拓展至歐美的洲際貨運(yùn)航線。加強(qiáng)與北京、上 海、廣州大型樞紐機(jī)場(chǎng)及國(guó)內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)系，提升昆明作為國(guó)內(nèi)至 南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)中轉(zhuǎn)樞紐地位，打造南亞東南亞航空物流 集散中心和跨境物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心。建設(shè)多層級(jí)航空貨運(yùn)設(shè)施。構(gòu)建以昆明國(guó)際航空樞紐為核心，麗 江、西雙版納、芒市為區(qū)域次樞紐，其他支線機(jī)場(chǎng)為補(bǔ)充的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng) 體系。推動(dòng)昆明、麗江、西雙版納、芒市等重點(diǎn)機(jī)場(chǎng)完善貨運(yùn)配套設(shè) 施，服務(wù)臨空產(chǎn)業(yè)開展，打造空港型物流樞紐。建設(shè)以口岸機(jī)場(chǎng)為主 導(dǎo)的陸空聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)航空物流通道與干支配物流網(wǎng)絡(luò)無縫 銜接。盤活支線機(jī)場(chǎng)資源，探索在有條件的通用機(jī)場(chǎng)建立小型貨物轉(zhuǎn)

11、運(yùn)中心。支持具備條件的州、市建設(shè)無人機(jī)物流樞紐，探索開展無人 機(jī)配送等新模式。培育特色化臨空物流產(chǎn)業(yè)。結(jié)合昆明空港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)， 鼓勵(lì)鮮花、野生菌、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)在昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)周邊布 局，推動(dòng)航空物流與跨境電商、冷鏈物流、醫(yī)藥物流等特色物流產(chǎn)業(yè) 聯(lián)動(dòng)開展。依托昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，積極承接電子信息、智能設(shè)備制造、 出口加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮昆明國(guó)際航空樞紐優(yōu)勢(shì)，吸引南亞東南 亞水果、鮮活水產(chǎn)品等經(jīng)昆明轉(zhuǎn)運(yùn)至國(guó)內(nèi)城市。加強(qiáng)航空偏好型貨源 開發(fā)，大力提升航空貨郵吞吐量，打造國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。五、加快傳統(tǒng)物流全要素全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)大力開展數(shù)字物流，推動(dòng)建立貫穿生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等

12、各 環(huán)節(jié)的智慧物流體系，全面提升現(xiàn)代物流業(yè)對(duì)創(chuàng)新型云南和數(shù)字云南 建設(shè)的支撐服務(wù)能力。提升智慧物流公共服務(wù)水平。提升云南省現(xiàn)代物流綜合信息服務(wù) 平臺(tái)的公益性、開放性和共享性，推動(dòng)跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)平臺(tái) 之間可靠、安全、高效、順暢的物流信息交互共享。培育開展一批智 慧物流信息平臺(tái)，全面提高物流全過程透明、可視、可追蹤的智能化 管理水平。加快物流全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)布局建設(shè)一批新型物流基礎(chǔ)設(shè) 施，在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、裝卸搬運(yùn)等環(huán)節(jié)推動(dòng)物流新技術(shù)的應(yīng)用。 支持企業(yè)充分利用自動(dòng)化、智能化的傳輸、裝卸、分揀、包裝等技術(shù) 裝備，加快傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施智能化改造，推動(dòng)無人倉(cāng)等智慧物流工程建 設(shè)。支持有條件的物流園區(qū)和企業(yè)，引進(jìn)多層穿梭車、高密度存儲(chǔ)穿 梭板等設(shè)備，開發(fā)建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。培育現(xiàn)代物流科技研發(fā)能力。支持我省龍頭物流企業(yè)聯(lián)合高校等 科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)物流行業(yè)科技研發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化，打造具有公共服 務(wù)能力與示范效應(yīng)的物流創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，開展物流領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù) 攻關(guān)。六、構(gòu)建冷鏈物流服務(wù)