公安部機關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法

1、第一章總則第一條 為了加強對公安部機關(guān)固定資產(chǎn)的管理，進一步提高固定資產(chǎn)的使用效益，確保公安部機關(guān)工作任務的完成，根據(jù)財政部行政單位會計制度和中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法 ，制定本辦法。第二條 部機關(guān)所屬資金來源購置的實物，包括制作、受贈、移交及無償調(diào)入資產(chǎn)，均列入本辦法管理范圍。第三條 固定資產(chǎn)管理的主要任務是：建立健全各項管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效益，確保固定資產(chǎn)的安全和完整。第四條部機關(guān)各局固定資產(chǎn)的管理和使用應堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領導、分級管理、責任到人、物盡其用的原則。 對購建、調(diào)撥、出售、報廢、封存、啟用等固定資產(chǎn)動態(tài)要嚴格審批，并定期對固定資

2、產(chǎn)進行清查盤點，確保賬實相符。第二章管理機構(gòu)及職責第五條 裝備財務局是部機關(guān)固定資產(chǎn)管理工作的管理機構(gòu)，其職責是：( 一 ) 負責制定固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實施；( 二 ) 負責辦理固定資產(chǎn)的注冊和劃轉(zhuǎn) 等手續(xù)；( 三 ) 負責組織固定資產(chǎn)報廢的鑒定審批，并辦理有關(guān)手續(xù)；( 四 ) 負責組織固定資產(chǎn)的清查登記、 統(tǒng)計匯總及日常管理的監(jiān)督檢查工作。( 五 ) 負責對每年固定資產(chǎn)清查登記合格的單位 發(fā)放固定資產(chǎn)年度核準證書 ，并憑此證書辦理下一年度裝備計劃。 （見附件 11）第六條 裝備財務局各職能部門應當相互協(xié)作，加強工作銜接，杜絕部機關(guān)固定資產(chǎn)重報漏報，確保固定資產(chǎn)的安全完整 , 將日

3、常管理納入程序化、制度化的軌道。第七條 部機關(guān)各局級單位（以下簡稱各局）的負責人是本單位的固定資產(chǎn)管理的第一責任人。各局應當確定專門管理機構(gòu)和人員負責本局的固定資產(chǎn)管理工作，管理人員要相對穩(wěn)定。主要職責是：( 一 ) 負責本局固定資產(chǎn)的使用、維護、保養(yǎng)、清查，登記匯總上報等日常管理工作，提高使用效益，保證安全完整和賬目與實物相符。( 二 )負責辦理增加固定資產(chǎn)的驗收和登記工作。(三 )負責閑置和待報廢固定資產(chǎn)的申報工作。( 四 )負責 辦理調(diào)出、報廢固定資產(chǎn)的登記工作。(五 ) 負責整理和保管固定資產(chǎn)檔案。( 六 ) 固定資產(chǎn)管理人員工作變動時，要認真做好實物、賬目的清點移交工作。( 七 )

4、協(xié)助裝備財務局進行本局固定資產(chǎn)清理、檢查、監(jiān)督工作。第三章固定資產(chǎn)的范圍、分類與計價第八條根據(jù)中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法規(guī)定，符合下列條件的財產(chǎn)列為固定資產(chǎn)：( 一 )使用年限在一年以上，單價500 元以上、專用設備單價 800 元以上， 并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。( 二 ) 單價雖未達到規(guī)定標準，但耐用年限在一年以上的大批同類物資。第九條固定資產(chǎn)具體分為以下十類：( 一 ) 房屋及建筑物： 包括機關(guān)辦公和職工住宅宿舍所占用的土地、公房及建筑物。( 二 ) 通用設備：包括鍋爐、金屬加工設備等。( 三 ) 專用設備： 包括醫(yī)療器械、 消防設備、 照相機、 復印機、打印機、音

5、視頻設備器材、空調(diào)機、武器警械裝備等。( 四 ) 交通運輸設備：包括各種機動車輛、水上交通設備、飛機等。( 五 ) 電氣設備： 包括電機、 電氣機械設備、 電工專用設備等。( 六 ) 電子產(chǎn)品及通信設備：包括通信設備、通訊器材廣播電視設備、電子和通信測量儀器、電子計算機、錄像機、攝像機等。( 七 ) 儀器儀表、 計量標準器具及量具、衡器：包括儀器儀表、電子和通信測量儀器等。( 八 ) 文藝體育設備：包括文藝設備、體育設備、娛樂設備。( 九 ) 圖書文物及陳列品：包括圖書期刊、文物和陳列品。( 十 ) 辦公家具：包括辦公桌椅、文件柜、沙發(fā)等用具。第十條固定資產(chǎn)按下列方式計價 ：( 一 )購入、調(diào)

6、入的固定資產(chǎn)，按實際支付的買價、調(diào)撥價以及運雜費、保險費、安裝費、車輛購置附加費等記賬； ( 二 ) 盤盈、贈送、無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，不能查明原值的按市場現(xiàn)值估價入賬，不能賬外滯留；( 三 )自行建造的固定資產(chǎn)達到可使用狀態(tài)后，尚未辦理竣工決算的先估價入賬，決算后再按決算價調(diào)整；( 四 )在原有固定資產(chǎn)基礎上改建、擴建的固定資產(chǎn)，按改建、擴建發(fā)生的支出，減去改建、擴建過程中發(fā)生的變價收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)賬;( 五 ) 用外幣進口的設備 , 按當時的匯率折合人民幣金額 , 加上國外部分的運費及其它費用 ( 外幣應折合人民幣金額 ), 再加上支付的關(guān)稅/ 海關(guān)手續(xù)費等計價入帳；( 六 )

7、 融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設備價款、運雜費、安裝費等記賬；( 七 ) 固定資產(chǎn)的技術(shù)改造、部件更新一律按固定資產(chǎn)增值辦理，記入固定資產(chǎn)總值；( 八 )報廢、變賣、調(diào)出的固定資產(chǎn)，按賬面原值注銷；( 九 ) 按照行政單位財務規(guī)則 ，固定資產(chǎn)不計提折舊。第十一條 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外，不得任意變動固定資產(chǎn)賬面價值：根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)進行 重新估價 的；增加補充設備和改良裝置 的；將 固定資產(chǎn)一部分拆除 的；根據(jù) 實際價值調(diào)整原來暫估價值 的；發(fā)現(xiàn) 原來記錄固定資產(chǎn)價值有誤 的。第十二條 固定資產(chǎn)的價值變動，由國有資產(chǎn)管理部門負責辦理，并及時通知財務部門，對固定資產(chǎn)有關(guān)

8、賬目作相應調(diào)整。具體賬務處理，按行政單位會計制度的規(guī)定執(zhí)行。第四章固定資產(chǎn)的增加第十三條固定資產(chǎn)的增加包括購置、調(diào)入、自制、盤盈和接受捐贈等。第十四條增加固定資產(chǎn)應貫徹勤儉節(jié)約的方針，充分考慮工作需要與實際可能，實行計劃管理。第十五條各局級單位對購置、調(diào)入、自制、盤盈和接受捐贈等增加的固定資產(chǎn)必須組織使用部門和固定資產(chǎn)管理部門有關(guān)人員進行驗收，必要時請技術(shù)人員參加驗收。驗收合格后， 使用單位固定資產(chǎn)管理人員根據(jù)購貨發(fā)票或固定資產(chǎn)調(diào)撥單等有關(guān)憑證，填制公安部固定資產(chǎn)增加單（見附件 1）。第十六條 新建房屋、建筑物，按照基本建設管理程序報批，竣工驗收后，應根據(jù)其決算價值及時記入固定資產(chǎn)賬目。第十七

9、條固定資產(chǎn)增加登記程序。（一）集中采購固定資產(chǎn)登記程序1、裝備財務局國有資產(chǎn)管理處根據(jù)政府采購辦合同和各局級單位裝備計劃分配表， 在公安信息網(wǎng)裝備財務局“國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)”中統(tǒng)一登錄公安部固定資產(chǎn)增加單，并通知有關(guān)各局。2、各局級單位收到 公安部固定資產(chǎn)增加單，經(jīng)局內(nèi)分管領導和有關(guān)人員簽章后，憑單到政府采購辦提貨。3、政府采購辦將公安部固定資產(chǎn)增加單及分配計劃表、采購合同和貨物發(fā)票送業(yè)務（或行政）財務處結(jié)算付款。（二）調(diào)入、自制和分散購置的固定資產(chǎn)登記程序1、各局級單位調(diào)入、自制以及因特殊情況需分散購置固定資產(chǎn)且經(jīng)批準的，可憑政府采購辦簽訂的合同、裝備分配計劃自行采購，并按要求自行在公安信息網(wǎng)

10、裝備財務局“國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)”中登錄、打印公安部固定資產(chǎn)增加單。2、公安部固定資產(chǎn)增加單 經(jīng)局內(nèi)分管領導和有關(guān)人員簽章后， 連同合同和發(fā)票送裝備財務局國有資產(chǎn)管理處簽認，然后交業(yè)務（或行政）財務處辦理結(jié)算。（三）接受捐贈和盤盈的固定資產(chǎn)，應在公安信息網(wǎng)裝備財務局“國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)”中按要求登錄 公安部固定資產(chǎn)增加單，經(jīng)局內(nèi)分管領導和有關(guān)人員簽章后，交由裝備財務局國有資產(chǎn)管理處備案。具體流程詳見附件2、附件 3、附件 4。第五章固定資產(chǎn)的處置第十八條固定資產(chǎn)的處置包括淘汰、報廢、調(diào)出、盤虧和捐贈等。第十九條報廢的固定資產(chǎn)指超過使用年限，或已失去效能等原因至損，而無法修復或無修復價值的固定資產(chǎn)。第

11、二十條 對于因技術(shù)原因并經(jīng)過科學論證，確需淘汰的固定資產(chǎn)，可按報廢程序辦理，核銷固定資產(chǎn)賬，資產(chǎn)實物移交國資主管部門倉庫管理。第二十一條固定資產(chǎn)報廢程序：（一）申報。各局級單位根據(jù)資產(chǎn)報廢的有關(guān)規(guī)定，向裝備財務局提交處置待報廢固定資產(chǎn)書面申請，充分說明報廢的理由，并填寫公安部設備報廢申請單 （樣式見附件5）。（二）技術(shù)鑒定。根據(jù)中央國家機關(guān)國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法（ 98 國管財字第20 號）的要求，由裝備財務局國有資產(chǎn)管理處組織專業(yè)人員對待報廢的固定資產(chǎn)進行技術(shù)鑒定，并在資產(chǎn)報廢申請單“技術(shù)鑒定欄”簽署意見，報裝備財務局領導同意后，按審批權(quán)限報批。（三）審批權(quán)限1、土地、房屋及建筑物處置由各

12、局級單位提出申請，房管部門出據(jù)證實材料，經(jīng)裝備財務局審核后，由裝備財務局報國務院機關(guān)事務管理局審批。2、交通類資產(chǎn)處置由各局根據(jù)關(guān)于調(diào)整汽車報廢標準若干規(guī)定的通知（國經(jīng)貿(mào)資源20001202號）提出報廢申請，報裝備財務局審批。3、一般設備處置由各局級單位提出申請，經(jīng)裝備財務局審核后，由裝備財務局報國務院機關(guān)事務管理局審批。具體流程詳見附件6、附件 7。第二十二條各局級單位將閑置或淘汰的固定資產(chǎn)無償調(diào)撥給部直屬單位、地方公安機關(guān)的應報裝備財務局，并附固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)移交表 （表樣見附件8、附件 9）。裝備財務局審批后將固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)移交表返回各局，各局級單位憑轉(zhuǎn)入單位簽章后的 固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)移交表到業(yè)務

13、（或行政）財務處進行賬務處理，到國資處核減固定資產(chǎn)賬務。具體流程詳見附件10。第二十三條各局級單位用專項資金新購置并在部機關(guān)財務部門履行報銷手續(xù)的固定資產(chǎn)，調(diào)撥給部直屬單位、地方公安機關(guān)（不包括援外物資），需填制公安部專項資金設備購置轉(zhuǎn)移支付表和公安部專項資金交通運輸工具購置轉(zhuǎn)移支付表（表樣見附件12、附件 13）。第二十四條各局級單位盤虧、捐贈等減少的固定資產(chǎn)，應報經(jīng)本局領導審批簽章后到裝備財務局國有資產(chǎn)管理處辦理固定資產(chǎn)減少手續(xù)。第二十五條對于需要處置的閑置固定資產(chǎn)，各局級單位應向裝備財務局國有資產(chǎn)管理處統(tǒng)一申報，移交國資倉庫。第二十六條 固定資產(chǎn)在處置時，除按賬面原值注銷，其變價收入和報

14、廢后收回的殘值， 必須及時上交裝備財務局財務處，作為固定資產(chǎn)管理部門的維修和倉儲專用資金，不得挪作他用。第六章固定資產(chǎn)的日常管理第二十七條 各局級單位要加強對固定資產(chǎn)的管理，完善固定資產(chǎn)的 購置、維護和定期清查盤點 等管理制度，使固定資產(chǎn)保持完好，做到賬實相符。第二十八條 各局級單位對配給個人使用的資產(chǎn)，要建立 領用交還登記 制度，并督促使用人愛護所用財產(chǎn)。工作人員調(diào)動工作、退休時，辦理交還手續(xù)后，方可調(diào)離。第二十九條各局級單位應在每年對固定資產(chǎn)進行一次全面清查，如有盤盈、盤虧， 應查明原因， 說明情況， 填制盤盈、盤虧表，報經(jīng)本局領導和裝備財務局批準后，調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。第三十條固定資產(chǎn)在使

15、用中，如屬個人原因造成丟失和損壞的，要按價賠償。賠償價按原值減已使用年限折舊額和損害程度計算確定 （機動車參照保險公司的折舊率賠償盜搶險賠付余額的50）。賠償金交裝備財務局行政財務處作維修和倉儲固定資產(chǎn)的專用資金。如非個人原因造成丟失和損壞的（機動車輛有保險的理賠后，無保險的向當?shù)毓矙C關(guān)報案后），經(jīng)本局領導批準并經(jīng)裝備財務局國有資產(chǎn)管理處審核可予以核銷。第三十一條部機關(guān)對固定資產(chǎn)實行計算機網(wǎng)絡管理，各局可在公安信息網(wǎng)裝備財務局“國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)”中下載、查詢、打印本單位固定資產(chǎn)相關(guān)資料。各局應當根據(jù)有關(guān)憑證及時將固定資產(chǎn)增減變動情況錄入計算機，并于每年的1月 30 日前與裝備財務局國有資產(chǎn)管

16、理處核對固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)。第三十二條 各局級單位對固定資產(chǎn)要嚴格管理，防止固定資產(chǎn)流失，處置固定資產(chǎn)必須經(jīng)過批準，對于擅自或違反程序處理固定資產(chǎn)的單位和個人，應承擔必要的資產(chǎn)損失。第三十三條 將固定資產(chǎn)管理工作納入單位和個人的考核范圍，定期檢查評比。各類資產(chǎn)應分別規(guī)定使用年限，制定儀器設備利用率、完好率等各項指標，作為考核衡量管理工作的重要依據(jù)。第七章附則第三十四條各局具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營性據(jù)點的固定資產(chǎn)按國家有關(guān)行業(yè)或部門的規(guī)定管理。第三十五條各局不具有企業(yè)法人資格的非經(jīng)營性據(jù)點的固定資產(chǎn)按本辦法管理。第三十六條 業(yè)務據(jù)點在固定資產(chǎn)上報統(tǒng)計中可使用代號，地址可不填寫。據(jù)點“房屋使用權(quán)證”和“國

17、有土地使用證”等權(quán)屬正本和相關(guān)資料，由各主管業(yè)務局辦理并保存。第三十七條機關(guān)服務局負責部機關(guān)房屋、建筑物、土地、辦公家具的日常管理工作。每年 12 月 31 日前與裝備財務局國有資產(chǎn)管理處核對數(shù)據(jù)。第三十八條機關(guān)服務局負責部機關(guān)機動車輛的日常管理工作。第三十九條本辦法由裝備財務局負責解釋。第四十條本辦法自二四年一月一日起施行。月 3 日印發(fā)的公安部機關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法1999 年（公裝財111999438號），2002年1 月23 日印發(fā)的關(guān)于公安部機關(guān)固定資產(chǎn)調(diào)撥產(chǎn)權(quán)移交的規(guī)定（公裝財 2002009號）同時廢止。 合同管理制度范圍本標準規(guī)定了龍騰公司合同管理工作的管理機構(gòu)、職責、合同的授權(quán)

18、委托、洽談、承辦、會簽、訂閱、履行和變更、終止及爭議處理和合同管理的處罰、獎勵；本標準適用于龍騰公司項目建設期間的各類合同管理工作，廠內(nèi)各類合同的管理，廠內(nèi)所屬各具法人資格的部門，參照本標準執(zhí)行。規(guī)范性引用文件中華人民共和國合同法龍騰公司合同管理辦法3定義、符號、縮略語無職責4.1總經(jīng)理：龍騰公司經(jīng)營管理的法定代表人。負責對廠內(nèi)各類合同管理工作實行統(tǒng)一領導。以法人代表名義或授權(quán)委托他人簽訂各類合法合同，并對電廠負責。4.2工程部：是發(fā)電廠建設施工安裝等工程合同簽訂管理部門；負責簽訂管理基建、安裝、人工技術(shù)的工程合同。4.3經(jīng)營部：是合同簽訂管理部門，負責管理設備、材料、物資的訂購合同。4.5合同管理部門履行以下職責：建立健全合同管理辦法并逐步完善規(guī)范；參與合同的洽談、起草、審查、簽約、變更、解除以及合同的簽證、公證、調(diào)解、訴訟等活動，全程跟蹤和檢查合同的履行質(zhì)量；審查、登記合同對方單位代表資格及單位資質(zhì)，包括營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、技術(shù)裝備、信譽、越區(qū)域經(jīng)營許可等證件及履約能力（必要時要求對方提供擔保），檢查合同的履行情況；保管法人代表授權(quán)委托書、合同專用章，并按編號歸口使用；建立合同管理臺帳，對合同文本資料進行編號統(tǒng)計管理；組織對法規(guī)、制度的學習和貫徹執(zhí)行，定期向有關(guān)領導