外商在我國的直接投資區(qū)域選擇

1、 SHAPE * MERGEFORMAT 外商在中國的直直接投資區(qū)域域選擇 外商直接投投資是我國自自1978年年以來改革開開放的重要成成果之一。到到目前為止，我我國已成為世世界上最大的的吸引外商直直接投資的發(fā)發(fā)展中國家。從從90年代初初開始，中國國成為世界上上僅次于美國國的第二大國國際直接投資資流入國，年年國際直接投投資流量達到到450億美美元之巨，到到90年代末末期，我國成成為世界上僅僅次于美國、英英國的第三大大國際直接投投資流入國。截截止20022年6月底，全全國共批準外外商投資企業(yè)業(yè)4051880個，合同同外資金額77892.881億美元，實實際利用外資資4198.02億美元元(外經(jīng)貿(mào)部

2、部外資司統(tǒng)計計)。1.趨勢和和區(qū)位變化 在改革開開放初期階段段，我國吸收收的外商直接接投資主要來來自港澳臺地地區(qū)，這些華華人資本比較較強調(diào)血緣關關系和歷史上上的經(jīng)濟文化化聯(lián)系，在投投資區(qū)位上的的選擇高度集集中在東南沿沿海一帶，尤尤其是珠江三三角洲和閩南南地區(qū)。廣東東福建作為我我國最早對外外開放的窗口口，加上地理理位置優(yōu)越，在在吸收外商直直接投資和經(jīng)經(jīng)濟建設中具具有顯著的特特點，帶來了了我國吸收外外商直接投資資的第一個高高潮。 19844年我國東部部地區(qū)吸收的的外商直接投投資及其他投投資占全國各各地區(qū)的966.73，其其中，廣東就就占73.442。90年代以以來，中國全全方位開放格格局日漸形成成

3、，歐美跨國國公司開始大大規(guī)模進入我我國，不斷搶搶占中國市場場。與港澳臺臺投資企業(yè)相相比，雖然歐歐美日在華投投資也高度集集中在沿海地地區(qū)，但在投投資區(qū)位的選選擇上，他們們更集中在以以長江三角洲洲為核心的中中部沿海地區(qū)區(qū)，以及環(huán)渤渤海灣為中心心的北部沿海海地區(qū)。 上海作為為我國傳統(tǒng)的的沿海工業(yè)發(fā)發(fā)達城市，是是我國經(jīng)濟建建設和改革開開放的前沿地地帶，特別是是在19900年國家對浦浦東新區(qū)進行行的開發(fā)開放放，吸引了大大量技術、資資金密集型大大資本以及金金融資本的進進入，帶來了了我國吸收外外商直接投資資的第二個高高潮。尤其是是90年代末末期以后，隨隨著中國加入入世貿(mào)組織前前景明朗化，跨跨國公司在華華投資

4、進入大大發(fā)展階段。 目前，世世界500強強企業(yè)中已有有260家進進入上海。為為實現(xiàn)生產(chǎn)與與開發(fā)一體化化，縮短新產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)周期期，跨國公司司紛紛將研發(fā)發(fā)中心與地區(qū)區(qū)總部一起遷遷入上海，以以更快捷地實實施本土化戰(zhàn)戰(zhàn)略。有關學者在在對我國外商商直接投資的的區(qū)域變化進進行研究時發(fā)發(fā)現(xiàn)，在 1198311999年我我國引進的外外商直接投資資中，南部沿沿海地區(qū)(福福建、廣東、廣廣西、海南)所占的比重重在不斷下降降，由73.3下降到到43.5，減少了229.85；而中部沿沿海(上海、江江蘇、浙江)所占的比重重則由3.88迅速提高高到24.55，增加了了20.7。南部沿海海地區(qū)減少的的外商投資份份額，約有66

5、9.5轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移到了以上上海為中心的的長江三角洲洲地區(qū)。這些些數(shù)據(jù)表明我我國吸收的外外商直接投資資的區(qū)域重點點已發(fā)生了變變化，出現(xiàn)了了明顯的由南南向北轉(zhuǎn)移的的趨勢。 為什么880年代和990年代外商商對我國的直直接投資具有有明顯不同的的區(qū)位特征，為為什么近年來來外商在華投投資出現(xiàn)了由由廣東福建到到上海江蘇一一帶明顯的區(qū)區(qū)位轉(zhuǎn)移?本本文試圖依據(jù)據(jù)國際直接投投資的區(qū)位選選擇理論對影影響外商直接接投資區(qū)位選選擇的重要因因素進行分析析。為不分散散研究的重點點，本文選擇擇廣東作為880年代外資資流入的典型型地區(qū)，選擇擇上海作為990年代及221世紀初跨跨國公司及其其他外商直接接投資進入的的典型區(qū)域進進行分析

6、。事事實上，福建建的外商直接接投資具有和和廣東相近的的特點，江蘇蘇、尤其是蘇蘇南也是外資資近幾年選擇擇的重要區(qū)域域。而且，不不僅是跨國公公司，即使是是臺資，近年年來也出現(xiàn)了了明顯的由福福建、廣東北北上上海、蘇蘇南的趨勢。 2.區(qū)區(qū)位選擇分析析根據(jù)西方直直接投資理論論以及我國學學者的實證分分析結(jié)果，我我們認為，決決定國際直接接投資區(qū)位選選擇的最主要要因素有：成成本因素、市市場規(guī)模、集集聚效應、政政策因素、基基礎設施、地地理位置及文文化影響等。但但是，通過對對 80年代代及90年代代外資對廣東東及上海外商商直接投資區(qū)區(qū)位選擇因素素的考察，我我們發(fā)現(xiàn)，各各因素在兩地地區(qū)的具體體體現(xiàn)和重要程程度是明顯

7、不不同的。1.成本因因素經(jīng)典的區(qū)位位理論認為生生產(chǎn)成本是決決定廠商區(qū)位位的主要因素素，外商通常常會選擇最低低成本的生產(chǎn)產(chǎn)區(qū)位，這種種成本通常是是指生產(chǎn)成本本，包括勞動動力成本和交交通運輸成本本等。其中，最最重要的是勞勞動力工資成成本。勞動力力工資成本對對投資區(qū)位選選擇的影響應應該從兩個方方面來認識。一一方面，工資資水平越低，越越有利于吸收收外商直接投投資。我國實實行改革開放放之時，正值值香港處于經(jīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型之際際，正是由于于我國相對于于香港勞動力力成本十分低低廉，因此，大大量勞動密集集型的加工裝裝配業(yè)、制造造業(yè)從香港轉(zhuǎn)移到到珠江三角洲洲及廣東各地地，使粵港之之間形成前店店后廠的關系系。但另一方方

8、面，工資水水平過低，可可能從另一角角度說明當?shù)氐貏趧恿Φ乃厮刭|(zhì)低下，因因而對其的報報酬也較少。而而且隨著時間間的推移，單單純依賴于低低廉勞動力成成本的競爭力力會受到侵蝕蝕。一是由于于工資成本的的逐漸上升，二二是依靠廉價價勞動力生產(chǎn)產(chǎn)的產(chǎn)品往往往技術含量低低、競爭性不不強。因此近近年來，效率率工資(每創(chuàng)創(chuàng)造一單位產(chǎn)產(chǎn)出所支付的的工資額)這這一指標越來來越引起人們們的重視。歐歐美在華制造造業(yè)投資主要要是流向一些些工資水平較較高的長江三三角洲地區(qū)，主主要就是由于于該地區(qū)勞動動者素質(zhì)和管管理效能的提提高，盡管工工資水平較高高，但效率工資水平平并不算太高高，甚至要低低于其他地區(qū)區(qū)。決定效率率工資的是人人

9、才的素質(zhì)。這這一點上海有有著獨特的優(yōu)優(yōu)勢。就全國國來說，上海海的科技整體體水平和科技技人才總體素素質(zhì)都比較高高，據(jù)全國第第四次人口普普查資料統(tǒng)計計，上海每110萬人中擁擁有大學文化化程度的人數(shù)數(shù)為65344人，居全國國第二位。同同時，數(shù)量龐龐大的工廠企企業(yè)和大型公公司，為上海海培養(yǎng)了大批批熟練技術工工人和優(yōu)秀的的管理人才。這這些不但為外外商投資辦廠廠提供可靠的的技術保證，也也為跨國公司司提供了充裕裕的低成本、高高素質(zhì)的人才才資源。19987年在廣廣州設立的耐耐克中國總部部就是由于人人力資源問題題而在90年年代中期遷往往上海，曾在在廣州短暫停留的的漢高、高露露潔、雀巢也也將總部遷往往上海、北京京

10、。 近年來來，隨著信息息經(jīng)濟學不斷斷發(fā)展，許多多研究又指出出直接投資的的區(qū)位選擇是是外商出于降降低信息成本本動機的一種種理性抉擇。與與國內(nèi)投資者者利用外資相相比，外商缺缺乏對東道國國社會、經(jīng)濟濟和文化環(huán)境境的足夠了解解，因此外國國投資者十分分關注選擇特特定區(qū)位以降降低信息成本本。其中一種種情形是投資資于邊境地區(qū)區(qū)，更廣義地地應包含所有有沿海沿邊地地區(qū)，它們是是國際交往的的必經(jīng)之路，外外商易于了解解當?shù)氐拿褡遄屣L情和政治治經(jīng)濟特點，對對其直接投資資有助于減少少信息費用。另另一種情形是是投資于一國國的中心城市市和地區(qū)，中中心地區(qū)由于于長期積累的區(qū)位優(yōu)優(yōu)勢往往更易易于收集和發(fā)發(fā)送各種信息息。改革開放

11、放初期外商選選擇沿海省區(qū)區(qū)及90年代代以后直接投投資主要集中中于一些大都都市或主要城城市所在地，選選擇北京、上上海、廣州作作為主要投資資地，說明在在這些地區(qū)投投資都有降低低信息成本的的作用。2.市場因因素外資企業(yè)在在選擇制造業(yè)業(yè)子公司區(qū)位位時，一般把把市場規(guī)模的的大小看成是是一個十分重重要的因素。因因為如果外資資企業(yè)把制造造業(yè)工廠選擇擇在市場規(guī)模模較大的地區(qū)區(qū)，將可以接接近消費者和和要素市場，從從而減少運輸輸成本，及時時了解市場需需求的變化，并并獲取集聚規(guī)規(guī)模經(jīng)濟效益益。一般說來來，一個地區(qū)區(qū)的市場規(guī)模模大小可以用用其經(jīng)濟總量量規(guī)模如GDP來來進行衡量，也也可以用該地地區(qū)的經(jīng)濟腹腹地的經(jīng)濟總總

12、量和市場容容量進行衡量量。改革開放初初期，港臺商商人投資于廣廣東福建應該該說考慮了市市場因素。只只不過當時的的生產(chǎn)方式主主要是來料加加工、來料裝裝配等，產(chǎn)品品基本出口外外銷，其市場場不是國內(nèi)市市場而是國際際市場。而990年代歐美美日在華制造造業(yè)的投資立立足點是國內(nèi)內(nèi)市場，因此此更多地考慮慮當?shù)氐氖袌鰣鲆?guī)模和經(jīng)濟濟基礎。上海海在經(jīng)濟腹地地方面，擁有有國內(nèi)其他城城市所不具備備的獨特優(yōu)勢勢。整個長江江流域，面積積為80萬kkm2，人口口近4億，都都可以算作是是上海的腹地地。而且，上上海屬全國性性的城市，其其輻射面可以以到達全國，因因此，從更廣廣義來說，全全中國都是上上海市場的可可及范圍。上上海優(yōu)越的

13、區(qū)區(qū)位條件正是是外資企業(yè)占占據(jù)大陸腹地地的理想選擇擇，外資企業(yè)業(yè)通過叩開上上海的市場大大門，便可奠奠定自身在長長江流域乃至至中國的地位位。3.集聚效效應 集聚效效應也是外商商直接投資區(qū)區(qū)域選擇的重重要因素。外外商制造業(yè)投投資傾向于選選擇在經(jīng)濟基基礎較為雄厚厚、基礎設施施比較完善和和產(chǎn)業(yè)配套程程度較好的地地區(qū)，就是為為了獲取集聚聚經(jīng)濟效益。因因此，一地區(qū)區(qū)的經(jīng)濟基礎礎、基礎設施施狀況、產(chǎn)業(yè)業(yè)配套能力等等對外商直接接投資的區(qū)位位選擇起著重重要的作用，尤尤其是歐美日日跨國公司的的投資相當程程度上受市場場規(guī)模和集聚聚經(jīng)濟效果的的影響。集聚聚效應一方面體體現(xiàn)在城市規(guī)規(guī)模經(jīng)濟效益益方面，另一一方面體現(xiàn)在在

14、行業(yè)規(guī)模經(jīng)經(jīng)濟效益方面面。大量的相相關企業(yè)在地地域上相互集集中在一起，可可以節(jié)約生產(chǎn)產(chǎn)成本，擴大大生產(chǎn)和消費費需求，并有有利于相互競競爭和協(xié)作，提提高管理和辦辦事效能。 歐美美日在華制造造業(yè)投資向上上海及長江三三角洲一帶集集中，主要就就是看中了這這一帶擁有的的完善的基礎礎設施和集聚聚經(jīng)濟狀況。以以上海為中心心的長江三角角洲的集聚效效應體現(xiàn)在幾幾個方面：一一為工業(yè)基礎礎。上海經(jīng)過過40年的建建設，到900年代初已發(fā)發(fā)展成為中國國最大的工業(yè)業(yè)基地，并形形成了規(guī)模龐龐大、完整的的工業(yè)體系。二二體現(xiàn)在完善善的基礎設施施。改革開放放以來，上海海對城市基礎礎設施的投資資力度不斷加加大，為外資資創(chuàng)造了良好好

15、的硬件環(huán)境境。三是良好好的金融環(huán)境境。金融保險險業(yè)的外商投投資是上海過過去增長最快快的一個產(chǎn)業(yè)業(yè)，自19993年底外資資金融保險機機構(gòu)逐步進入入后，上海正正加速成長為為一個國際性性的金融商貿(mào)貿(mào)中心。上海海國際金融中中心地位的逐逐漸形成，特特別有利于資資本密集型產(chǎn)產(chǎn)業(yè)如汽車、通通訊、電子、精精細化工等高高附加值產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展。最最后，上海研研究機構(gòu)眾多多，人才云集集，擁有高度度的研究開發(fā)發(fā)能力，又是是信息集聚中中心，這對于于跨國公司在在上海設立研研發(fā)機構(gòu)特別別有利。總之之，上海的集集聚效應是十十分明顯的，對對外資，特別別是跨國公司司的進入產(chǎn)生生了重要影響響，而且，一一些大型跨國國公司率先進進入后，

16、會帶帶動其他相關關企業(yè)相應跟跟進，而且其其示范效應也也會帶動其他他跨國公司的的進駐，集聚聚效應又進一一步放大。當然，隨著外外資對廣東特特別是珠江三三角洲地區(qū)投投資的增多，珠珠江三角洲也也逐漸形成了了一定的集聚聚效應。珠江江三角洲在上上中下游配套套的生產(chǎn)體系系與地區(qū)性整整合方面，特特別是在電子子信息產(chǎn)業(yè)領領域，集聚效效果特別明顯顯。羊健(11997年)的研究認為為，日資企業(yè)業(yè)投資于珠江江三角洲地區(qū)區(qū)時，除了考考慮生產(chǎn)成本本、投資基礎礎設施及地區(qū)區(qū)優(yōu)惠政策以以外，也正是是考慮到這種種集聚效應。4.政策因因素 一般說來來，實行比其其他地區(qū)更為為優(yōu)惠的外資資政策是影響響投資環(huán)境的的重要因素，對對吸引外

17、商直直接投資起著著舉足輕重的的作用。但是是，相對地說說，大型跨國國公司更注重重的是對市場場的占領，更更注重公司的的長遠發(fā)展，因因此，其對優(yōu)優(yōu)惠政策的敏敏感度弱于中中小投資者。1978年中共十一屆三中全會以后，全國的工作重點開始轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟建設為中心上來，并實施了改革開放的方針，賦予廣東福建以特殊政策靈活措施，在改革開放中先走一步，分別在廣東的深圳、珠海、汕頭和福建的廈門試辦經(jīng)濟特區(qū)，實行優(yōu)惠政策，吸引外商投資，大力發(fā)展加工制造業(yè)和出口貿(mào)易，讓一部分地區(qū)先富起來。這些區(qū)域性的優(yōu)惠政策在我國改革開放初期確實起到了吸引外資，特別是中小投資者來華投資的重要作用。優(yōu)惠的外資政策也為跨國公司90年代進入上

18、海提供了契機。80年代，上海根據(jù)國家的外資政策制定了一系列吸引外資的地方法規(guī)。1990年國家又作出浦東開發(fā)開放的重大決策，并相應制訂了吸引外資的優(yōu)惠政策。應該說，浦東的開發(fā)是跨國公司投資上海的重要激發(fā)因素。以此為契機，上海大規(guī)模引進外資，加緊向外向型經(jīng)濟功能轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，在浦東開發(fā)開放的前3年，上海利用外資年均增長為3.46，而在開放后的3年上海利用外資年均增長達165.56；截至1997年，浦東新區(qū)在上海累計利用外商直接投資協(xié)議總額中的比重高達30.1(熊世偉，2000年)。因此，政策因素對影響跨國公司對上海的投資熱情，對近幾年國際資本大規(guī)模進入上海起了很重要的作用。5.地理位位置與文化聯(lián)聯(lián)

19、系地理位置與與文化聯(lián)系是是國際直接投投資的催化劑劑和黏合劑，在在一定程度上上影響著國際際直接投資的的區(qū)位選擇及及投資的效果果。 80年代代，廣東外資資的大量注入入，首先是同同廣東優(yōu)越的的地理區(qū)位，尤尤其是與毗鄰鄰港澳和靠近近臺灣密切相相關的。廣東東的區(qū)位優(yōu)勢勢最主要表現(xiàn)現(xiàn)在直接毗鄰鄰香港、澳門門兩個國際性性自由港，特特別是毗鄰香香港這個國際際金融貿(mào)易中中心，粵港澳澳的直接相連連有利于互相相取長補短、相相互推動和促促進經(jīng)貿(mào)合作作與技術交流流。同時，廣廣東鄰近臺灣灣與東南亞等等世界經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的“熱點點”地區(qū)，也也容易受到經(jīng)經(jīng)濟先進地區(qū)區(qū)的傳導和輻輻射，產(chǎn)生傳傳遞效應。港港澳臺與廣東東不僅地域上上相

20、鄰，而且且香港與廣東東語言相通，不不少投資者與與當?shù)赜兄?、親緣、地地緣等一系列列社會關系。這這種社會資本本成為海外華華人進入廣東東的一個工具具，可以大大大降低交易成成本和回避市市場風險。大大量海外華人人資本尤其是是香港、澳門門和臺灣的資資本在80年年代占到中國國直接投資的的約23，這這在相當?shù)某坛潭壬鲜腔谟谌A人社會網(wǎng)網(wǎng)絡基礎之上上建立起來的的商業(yè)聯(lián)盟體體系。獨特的區(qū)位位優(yōu)勢、融匯匯中西的海派派文化也是上上海吸引跨國國公司的潛在在因素。從區(qū)區(qū)位因素來看看，對外，上上海位于太平平洋西岸的中中部，處于太太平洋經(jīng)濟輻輻射的中心，是是連接東亞、東東南亞和中國國大陸經(jīng)濟的的樞紐。對內(nèi)內(nèi)，上海位于于

21、中國東部沿沿海經(jīng)濟發(fā)達達地區(qū)與黃金金水道的交匯匯點。同時在在文化環(huán)境上上，上海是中中國最早向世世界開放的城城市，具有悠悠久的對外開開放歷史。對對于上海來說說，上海自上上世紀末本世世紀初以來作作為一個金融融、貿(mào)易和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)中心，深深受西方文化化的影響。如如果說，中國國與西方商業(yè)業(yè)文化(規(guī)則則)最接近者者，則非上海海莫屬。正是是這種融匯中中西文化的人人文環(huán)境，使使上海成為聯(lián)聯(lián)系海內(nèi)外客客商的紐帶，在在上海吸引外外資方面，具具有不可忽視視的潛在影響響力，發(fā)揮著著特殊作用。根據(jù)我們以以上的分析，880年代廣東東成為中國吸吸引外資最多多的地區(qū)，主主要依據(jù)的是是其獨特的地地緣、親緣優(yōu)優(yōu)勢、先行一一步的優(yōu)惠政

22、政策及低廉的的勞動力成本本。該時期外外商在廣東的的工業(yè)投資主主要是勞動密密集型的中小小制造業(yè)，以以紡織、制衣衣、玩具、小小電器等為主主。對這些產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，靈活的的、非正式的的社會關系網(wǎng)網(wǎng)絡的作用十十分突出，且且并不需要高高素質(zhì)的人力力資源和加工工業(yè)基礎相配配套。90年年代以來，在在全球化、知知識經(jīng)濟浪潮潮的影響下，區(qū)區(qū)域競爭格局局發(fā)生了重大大變化，改革革開放在全國國的推進，使使得曾在開放放初期在廣東東發(fā)揮過重要要作用的地緣緣、親緣優(yōu)勢勢逐漸下降；WTO的加加入和中國全全方位開放格格局的逐漸形形成，使地區(qū)區(qū)性的優(yōu)惠政政策也逐漸地地喪失效力；而低廉的勞勞動力成本在在新經(jīng)濟的浪浪潮之下，也也不再是競爭爭的主要優(yōu)勢勢。廣東雖然然在某些方面面仍然具有其其優(yōu)勢，一定定程度上仍在在吸引外資，但但相對于以上上海為中心的的長江三角洲洲