年度進口食品監(jiān)視指導(dǎo)策劃書

1、當(dāng)前文檔修改密碼：8362839 關(guān)于執(zhí)行220088年度進進口食品品監(jiān)視指指導(dǎo)計劃劃的通知知現(xiàn)根據(jù)食食品衛(wèi)生生法（1947年法律第233號，以下簡稱“法”）第23條第1項規(guī)定，基于食品衛(wèi)生監(jiān)視指導(dǎo)實施的相關(guān)方針（2003年厚生勞動省告示第301號），針對進口食品、添加劑、器具以及容器包裝，制定2008年度監(jiān)視指導(dǎo)計劃（以下簡稱“2008年度進口食品監(jiān)視指導(dǎo)計劃”），詳見附件1-1，并將根據(jù)同條第3項規(guī)定，作為政府報告對外公布。 請各都道府府縣等參參考20008年度進進口食品品監(jiān)視指指導(dǎo)計劃劃，針對對國內(nèi)流流通的進進口食品品等實施施監(jiān)視、針針對進口口業(yè)者實實施指導(dǎo)導(dǎo)，同時時為了220088年度

2、進進口食品品監(jiān)視指指導(dǎo)計劃劃順利實實施，請請各單位位給予必必要的協(xié)協(xié)助。附件1-112008年年度進口口食品監(jiān)監(jiān)視指導(dǎo)導(dǎo)計劃進口到日本本的食品品、添加加劑、器器具、容容器包裝裝和玩具具等商品品（以下下簡稱“食品等等”）的年年均進口口申報件件數(shù)約1186萬萬件，進進口重量量約34400萬萬噸（220055年實際際值），根根據(jù)農(nóng)林林水產(chǎn)省省20005年年度食品品供求表表，日日本食品品自給率率（供給給熱量綜綜合食品品自給率率）約為為40%?；谝陨犀F(xiàn)現(xiàn)狀，以以及20007年厚生生勞動省省及檢疫疫所實施施的未有有限量標標準的農(nóng)農(nóng)藥、獸獸藥、飼飼料添加加劑等（以以下簡稱稱“農(nóng)藥等等”），其其含量超超過可

3、能能損害人人體健康康的標準準的食品品禁止銷銷售的制制度（以以下簡稱稱“肯定列列表制度度”），增增加進口口檢查的的項目，并并按食食品衛(wèi)生生法（1947年第233號法律）第28條規(guī)定的監(jiān)控檢查，第26條規(guī)定的命令檢查強化進口監(jiān)視指導(dǎo)，同時，積極與農(nóng)藥殘留超標等違法食品衛(wèi)生法第11條多的出口國尋求改善衛(wèi)生的對策，對瘋牛病有關(guān)出口國的衛(wèi)生管理實施實地調(diào)查，以促進出口國衛(wèi)生狀況改善。綜上所述，2007年11月公布的2007年度進口食品監(jiān)視指導(dǎo)計劃監(jiān)視結(jié)果（中期報告），2007年4月至9月間，進口申報數(shù)為91萬件，總重量為1200萬噸，檢查件數(shù)約為進口件數(shù)的11.0%，即10.1萬件，其中違規(guī)案例有619

4、件。期間，向出口國尋求改善衛(wèi)生對策47件，此外，2007年5月對美國的28處輸日牛肉加工場，9月對加拿大的5處輸日牛肉加工廠實施了實地調(diào)查。2008年年度，為為了繼續(xù)續(xù)推進落落實措施施，根據(jù)據(jù)20007年度監(jiān)監(jiān)控檢查查結(jié)果，重重新考慮慮監(jiān)控檢檢查項目目。此外外，為了了保證“肯定列列表制度度”扎扎實實實地實實施，將將進一步步增加進進口檢查查項目；同時，將將與出口國國尋求改改善生產(chǎn)產(chǎn)階段衛(wèi)衛(wèi)生的對對策，在必要要的情況況下對出出口國進進行調(diào)查查，以預(yù)預(yù)防農(nóng)藥藥等生產(chǎn)產(chǎn)階段殘殘留。另另，基于于出口國國對命令令檢查的的對象中中殘留農(nóng)農(nóng)藥的管管理可能能不夠徹徹底或該該食品使使用的農(nóng)農(nóng)藥可能能有變化化以及食

5、食品中可可能殘留留有檢查查項目以以外的超超過標準準值的農(nóng)農(nóng)藥等原原因，將將強化監(jiān)監(jiān)控檢查查，以檢檢驗出口口國對殘殘留農(nóng)藥藥等的管管理。由由于器具具、容器器包裝以以及玩具具多次違違反了食食品衛(wèi)生生法第118條，因因此強化化對其的的監(jiān)控檢檢查，并并繼續(xù)指指導(dǎo)進口口商實行行定期的的自主檢檢查。此此外，關(guān)關(guān)于瘋牛牛病涉及及的進口口牛肉的的安全性性，將根根據(jù)實地地調(diào)查和和進口檢檢查結(jié)果果，確保保檢查制制度有重重點、有有成效、高高效率，并并對出口口國的輸輸日項目目狀況進進行深入入討論。緊急官民合合同會議議（20007年年7月）力力圖解決決由于中中國制品品在海外外發(fā)生問問題事例例重新喚喚起的確確保進口口品的

6、安安全問題題。同時時，受日日本國內(nèi)內(nèi)發(fā)生中中國食品品引起的的藥物中中毒事件件的影響響，將盡盡力快速速實施由由閣僚商商議決定定的防止止此類事事件再次次發(fā)生的的對策。1.目的本計劃旨在在有重點點、有成成效、高高效率地地推進實實施監(jiān)視視指導(dǎo)，力力圖進一一步確保保進口食食品的安安全性。2.本計劃劃實施時時間2008年年4月1日開始始到20009年3月31日止止。3.進口食食品監(jiān)視視指導(dǎo)的的基本構(gòu)構(gòu)想食品安全全基本法法（220033年法律律第488號）第第4條規(guī)定，國國內(nèi)外食食品供應(yīng)應(yīng)的各環(huán)環(huán)節(jié)，都都必須采采取必要要措施，確確保食品品安全性性。因此此，對出出口國在在其國內(nèi)內(nèi)的生產(chǎn)產(chǎn)、制造造、加工工（以下

7、下簡稱“生產(chǎn)等”）、以以及進口口后的日日本國內(nèi)內(nèi)流通各各環(huán)節(jié)，采采取以下下措施，確確保進口口食品的的安全衛(wèi)衛(wèi)生。（1）按食食品衛(wèi)生生法第第27條規(guī)規(guī)定，進進口申報報等，其其基本信信息應(yīng)符符合第111條或或18條規(guī)規(guī)定食品品等的規(guī)規(guī)格或基基準（以以下簡稱稱“規(guī)格基基準”）為代代表的食食品衛(wèi)生生法中中的規(guī)定定。（2）按食食品衛(wèi)生生法第第28條規(guī)規(guī)定，實實施監(jiān)控控檢查，對對各類進進口食品品的食品品衛(wèi)生狀狀況進行行大范圍圍的監(jiān)視視。（3）按食食品衛(wèi)生生法第第26條規(guī)規(guī)定，對對違反概概率高的的進口食食品實施施命令檢檢查，預(yù)預(yù)防食品品衛(wèi)生危危害發(fā)生生。（4）按食食品衛(wèi)生生法第第8條或177條規(guī)定定，如有有

8、必要將將對特定定國家、地地區(qū)或生生產(chǎn)商生生產(chǎn)的食食品實施施全部進進口禁止止，預(yù)防防食品衛(wèi)衛(wèi)生危害害發(fā)生。（5）按食食品衛(wèi)生生法第第55條第第2項規(guī)定定，多次次違反法法律的進進口商，令令其禁止止或停止止進口營營業(yè)，糾糾因整改改。（6）通過過向日本本食品衛(wèi)衛(wèi)生管理理相關(guān)的的在日大大使館和和進口商商提供信信息，兩兩地間協(xié)協(xié)商，實實地調(diào)查查，技術(shù)術(shù)互助等等，共同同促進出出口國生生產(chǎn)階段段的衛(wèi)生狀狀況改善善。（7）作為為進口商商等食品品從業(yè)者者責(zé)任，應(yīng)應(yīng)通過召召開講習(xí)習(xí)會以及及進口前前指導(dǎo)等等方式促促進其自自主衛(wèi)生生管理。（8）確認認違反食食品品衛(wèi)衛(wèi)生法，采采取予以以廢棄處處理、公公布，并并對進口口商進

9、行行指導(dǎo)等等措施，防防止再發(fā)發(fā)生。（9）進口口后國內(nèi)內(nèi)流通環(huán)環(huán)節(jié)，對對都道府府縣、設(shè)設(shè)置保健健所的市市以及特特別區(qū)（以以下簡稱稱“都道府府縣等”）進行行監(jiān)視指指導(dǎo)，當(dāng)當(dāng)檢疫所所、都道道府縣等等發(fā)現(xiàn)違違反情況況時，聯(lián)聯(lián)合厚生生勞動省省、檢疫疫所、相相關(guān)都道道府縣等等，采取取要求進進口商迅迅速召回回等相關(guān)關(guān)措施。4. 生產(chǎn)產(chǎn)地方面面有重點點實施監(jiān)監(jiān)視指導(dǎo)導(dǎo)的相關(guān)關(guān)事項（1）食食品衛(wèi)生生法第第27條規(guī)規(guī)定的進進口申報報確認根據(jù)食品品衛(wèi)生法法第227條規(guī)規(guī)定，進進口申報報的食品品，不在在第6條、第第9條、第第16條之之列，不不在第88條第1項、第第17條第第1項禁止止進口之之列，符符合第110條規(guī)規(guī)定

10、的添添加劑使使用范圍圍和規(guī)格格標準的的，確認認進口商商提交進進口申報報，在必必要的情情況下對對出口國國證明書書、進口口商報告告等材料料確認。（2）食食品衛(wèi)生生法第第28條規(guī)規(guī)定的監(jiān)監(jiān)控檢查查檢疫所實施施監(jiān)控檢檢查，對對各類進進口食品品的食品品衛(wèi)生狀狀況進行行大范圍圍的監(jiān)視視。如有有違反發(fā)發(fā)生，采采取檢查查強化等等措施。監(jiān)控計劃劃的制定定厚生勞動省省為了有有效地實實施監(jiān)視視檢查，根根據(jù)統(tǒng)計計學(xué)上可可能檢出出違反原原則的檢檢查數(shù)量量，考慮慮每類食食品的違違反率、進進口件數(shù)數(shù)和進口口重量，以以及違反反內(nèi)容對對人體健健康造成成的影響響程度，來來制定監(jiān)監(jiān)控檢查查的件數(shù)數(shù)和檢查查項目（以以下簡稱稱“監(jiān)控計

11、計劃”）。為為了切實實實施肯肯定列表表制度，需需考慮海海外國家家農(nóng)藥的的規(guī)定情情況，使使用情況況，被檢檢出事例例等來制制定監(jiān)控控計劃。2008年年度的監(jiān)監(jiān)控計劃劃如附表表1所示。有計劃的的實施監(jiān)監(jiān)控檢查查為了實施監(jiān)監(jiān)控計劃劃的檢查查件數(shù)，檢檢疫所需需按照厚厚生勞動動省分配配的檢查查件數(shù)來來制定年年間預(yù)定定，有計計劃的實實施檢查查。 強化監(jiān)控控檢查厚生勞動省省得到生生產(chǎn)國和和其它國國家的食食品召回回以及有有關(guān)健康康受損等等情報時時，監(jiān)控控檢查發(fā)發(fā)現(xiàn)違法法事例時時，都道道府縣監(jiān)監(jiān)視指導(dǎo)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)違違法事例例時，根根據(jù)需要要將指示示各檢疫疫所強化化該食品品的檢查查。另外強化農(nóng)農(nóng)藥殘留留檢查，厚厚生勞動動

12、省將考考慮到出出口國的的農(nóng)藥殘殘留管理理體制，根根據(jù)統(tǒng)計計學(xué)上可可能檢出出違反原原則，提提高該進進口食品品及其檢檢查項目目的監(jiān)控控檢查頻頻率，并并在一段段時間內(nèi)內(nèi)實施。（3）食食品衛(wèi)生生法第第28條規(guī)規(guī)定的監(jiān)監(jiān)控檢查查以外的的檢查檢疫所根據(jù)據(jù)進口申申報的內(nèi)內(nèi)容，有有必要時時實施初初次進口口時檢查查、運輸輸途中發(fā)發(fā)生事故故時檢查查等監(jiān)控控計劃以以外檢查查。（4）食食品衛(wèi)生生法第第26條規(guī)規(guī)定的命命令檢查查。對于違反法法律可能能性較高高的進口口食品，厚厚生勞動動大臣認認定有必必要采取取食品衛(wèi)衛(wèi)生危害害防止措措施時，每每次進口口時，將將責(zé)令進進口業(yè)者者接受檢檢查。實施命令令檢查下述違法可可能性較較大

13、的情情況時，將將實施命命令檢查查。 .在出口口國和日日本發(fā)生生了健康康受損事事例或是是有可能能發(fā)生此此類事例例，該出出口國，或或是該制制造商生生產(chǎn)的該該進口食食品，將將立即作作為命令令檢查的的對象。 .監(jiān)查結(jié)結(jié)果顯示示該出口口國，或或是該制制造商生生產(chǎn)的該該進口食食品有多多次農(nóng)藥藥殘留違違反事例例的話，考考慮到出出口國的的農(nóng)藥殘殘留管理理體制現(xiàn)現(xiàn)狀，以以及該食食品的遵遵守法律律情況，將將其作為為全部或或部分命命令檢查查的對象象。 解除命令令檢查命令檢查以以后，以以下違法法食品等等不會再再進口日日本的情情況下，將將解除命命令檢查查，恢復(fù)復(fù)通常的的監(jiān)視體體系。 .出口國國采取查查明出事事原因，確確

14、立新體體制，強強化農(nóng)藥藥等管理理狀況和和檢查體體制等防防止再發(fā)發(fā)生措施施，并通通過兩國國間協(xié)議議，實地地調(diào)查，進進口時檢檢查等，其其有效性性得到確確認時。 .接受殘殘留農(nóng)藥藥命令檢檢查（不不得檢出出的農(nóng)藥藥除外）的的食品等等，如22年期間間沒有違違反事例例，且命命令檢查查的實施施件數(shù)在在3000件以上上的對象象，將暫暫時解除除命令檢檢查，之之后根據(jù)據(jù)統(tǒng)計學(xué)學(xué)上可能能檢出違違反原則則，提高高該進口口食品以以及檢查查項目的的檢查頻頻率，一一段時期期內(nèi)沒有有違反事事例時（但但在該監(jiān)監(jiān)視檢查查強化期期間中，如如有違反反事例發(fā)發(fā)生的話話，將立立即實施施命令檢檢查）。（5）食食品衛(wèi)生生法第第8條或第第17

15、條規(guī)規(guī)定的禁禁止進口口措施 特定國家和和地區(qū)或或生產(chǎn)商商生產(chǎn)的的進口食食品等的的違法事事例占整整個檢查查件數(shù)的的約5%以上；從產(chǎn)地地的食品品衛(wèi)生管管理狀況況上看，有有繼續(xù)發(fā)發(fā)生違法法事例的的可能的的食品，考考慮損害害人體健健康的程程度，若若厚生勞勞動大臣臣認為為防止止其損害害人體健健康有必必要嚴禁禁進口該該食品時時，在聽聽取醫(yī)藥藥、食品品衛(wèi)生審審議會的的意見后后，采取取嚴禁進進口該食食品的對對策。（6）對海海外發(fā)生生食品衛(wèi)衛(wèi)生問題題的緊急急應(yīng)對厚生勞動省省將連同同相關(guān)府府省獲得得海外的的食品衛(wèi)衛(wèi)生信息息，如進進口食品品可能違違反日本本食品品衛(wèi)生法法，進進口情況況調(diào)查有有進口時時，指示示相關(guān)檢檢

16、疫所或或都道府府縣對流流通、庫庫存情況況進行調(diào)調(diào)查，要要求或指指示進口口商召回回，同時時，指示示檢疫所所強化進進口檢查查。從而而確保進進口食品品的安全全性。5.促進出出口國衛(wèi)衛(wèi)生對策策完善對出口國采采取以下下措施，防防止出口口國在其其國內(nèi)生生產(chǎn)階段段發(fā)生違違反情況況。（1）告知知日本的的食品衛(wèi)衛(wèi)生管理理規(guī)則厚生勞動省省將通過過厚生勞勞動省網(wǎng)網(wǎng)站（以以下簡稱稱“網(wǎng)站”）提供供命令檢檢查對象象食品和和強化監(jiān)監(jiān)控檢查查的食品品違規(guī)的的英文信信息，同同時提供供日本貿(mào)貿(mào)易振興興機構(gòu)等等獨立行行政法人人的食品品衛(wèi)生相相關(guān)規(guī)則則的英文文信息的的鏈接。 并向在日大大使館和和進口商商提供信信息，通通過獨立立行政

17、法法人國際際合作機機構(gòu)主辦辦的食品品衛(wèi)生規(guī)規(guī)則的研研討會，將將信息傳傳達給出出口國的的政府負負責(zé)人和和生產(chǎn)商商（以下下簡稱“生產(chǎn)者者等”）。 （2）兩國國間協(xié)議議、實地地調(diào)查等等厚生勞動省省在實施施命令檢檢查的同同時，會會針對違違法可能能性高的的食品，要要求出口口國徹查查違規(guī)原原因，在在此基礎(chǔ)礎(chǔ)上要求求兩國進進行協(xié)商商，采取取措施以以防止再再次違規(guī)規(guī)。要求求出口國國生產(chǎn)、制制造加工工階段實實施衛(wèi)生生管理，強強化監(jiān)視視體制，實實施出口口前檢查查，完善善食品安安全政策策。此外，20007年度，因因含霉素素等有毒毒有害物物質(zhì)違法法食品品衛(wèi)生法法第66條，以以及因農(nóng)農(nóng)獸殘超超標違反反食品品衛(wèi)生法法第1

18、11條的的事例占占違法事事例的大大多數(shù)。因因此，220088年度，積積極同違違法該類類法律較較多的出出口國尋尋求改善善衛(wèi)生對對策。另另，有必必要檢查查出口國國生產(chǎn)階階段的衛(wèi)衛(wèi)生對策策的時候候，將向向出口該該類食品品的國家家派遣專專家，積積極確認認其衛(wèi)生生對策的的完善，確確?！翱隙辛斜碇贫榷取钡捻樌麑嵤┮砸约斑M口口牛肉的的安全性性，（3）技術(shù)術(shù)合作等等厚生勞動省省必要的的時候可可以派遣遣專家提提供技術(shù)術(shù)合作，以以加強監(jiān)監(jiān)視體制制的強化化，提高高殘留農(nóng)農(nóng)藥的檢檢測技術(shù)術(shù)水平。6.指導(dǎo)進進口商自自主實施施衛(wèi)生管管理的相相關(guān)事項項 作為包括進進口商在在內(nèi)的食食品業(yè)者者的責(zé)任任，根據(jù)據(jù)食品品衛(wèi)生法法

19、第88條，食食品業(yè)者者對于確確保食品品安全負負有最重重要的責(zé)責(zé)任，食食品業(yè)者者在食品品供給過過程的各各個階段段應(yīng)采取取適當(dāng)?shù)牡拇胧砸源_保食食品的安安全。根根據(jù)食食品衛(wèi)生生法第第3條第1項，為為確保進進口食品品的安全全，要掌掌握必要要的知識識和技術(shù)術(shù)，確保保原材料料的安全全、實施施自主檢檢查。 檢疫所可以以通過以以下措施施，指導(dǎo)導(dǎo)進口商商實施完完善的自自主衛(wèi)生生管理。 （1）對進進口商的的基本指指導(dǎo)事項項 要求進口商商熟悉法法律規(guī)定定的進口口手續(xù)、檢檢查制度度、規(guī)格格標準及及其附表表規(guī)定的的、應(yīng)提提交的衛(wèi)衛(wèi)生證明明和食品品衛(wèi)生方方面的相相關(guān)規(guī)定定。為督督促進口口商自主主實施衛(wèi)衛(wèi)生管理理，可以

20、以適時提提供給進進口商進進口食品品等的違違規(guī)案例例、出口口國食品品衛(wèi)生方方面的相相關(guān)規(guī)定定。同時時召開講講習(xí)會、在在進口申申報時進進行指導(dǎo)導(dǎo)，提高高進口商商自主維維護食品品安全性性的能力力。 對進口商的的具體指指導(dǎo)事項項參見附附表2，針對對進口商商可能涉涉及到的的具體的的出口國國、產(chǎn)品品種類實實施進一一步的、詳詳細的指指導(dǎo)。 并且，對在在出口國國合法生生產(chǎn)、制制造加工工的進口口食品，確確認其原原材料、添添加劑、制制造方法法、檢查查數(shù)據(jù)等等是否符符合食食品衛(wèi)生生法。厚生勞勞動省將將研究、開開發(fā)殘留留農(nóng)藥的的檢測方方法，以以助于檢檢驗進口口商對原原料的管管理。指導(dǎo)進口商商根據(jù)從從生產(chǎn)商商所獲得得的

21、正確確并且最最近的情情報進行行正確的的進口申申報。特特別是當(dāng)當(dāng)連續(xù)進進口時，指指導(dǎo)進口口商充分分確認進進口食品品的原材材料和生生產(chǎn)方法法無變化化，確保保進口時時出示的的自主檢檢查情況況與申報報貨物相相符。并且，如發(fā)發(fā)生規(guī)格格標準的的修改、檢檢查強化化、禁止止銷售措措施的實實施，應(yīng)應(yīng)向進口口商提供供相關(guān)信信息。（2）實施施進口前前指導(dǎo) 對進口商，在在實施（1）中的進口指導(dǎo)事項的基礎(chǔ)上，還要通過生產(chǎn)者提供的第一手資料，使其了解如何確認該食品的安全性、是否含有藥事法（1960年法律第45號）規(guī)定的藥品成分。特別是日本初次計劃進口該食品的情況下，需要事前同相關(guān)檢疫所確認該類食品以前是否有過違規(guī)案例，通

22、過網(wǎng)站、講習(xí)會告知進口商。 （3）事前前確認時時發(fā)現(xiàn)違違法案例例的應(yīng)對對 如果進口商商在事前前確認時時發(fā)現(xiàn)該該產(chǎn)品不不符合法法律規(guī)定定，則需需指導(dǎo)進進口商采采取適當(dāng)當(dāng)對策，使使該產(chǎn)品品符合法法律規(guī)定定。 如有書面證證明該產(chǎn)產(chǎn)品已符符合法律律規(guī)定，但但有必要要的時候候，仍然然要指導(dǎo)導(dǎo)進口商商進口部部分樣品品，通過過嚴格檢檢查來確確認該產(chǎn)產(chǎn)品是否否完全符符合規(guī)格格標準。 （4）實施施自主檢檢查 初次進口時時，根據(jù)據(jù)進口食食品的成成分規(guī)格格、添加加劑的使使用狀況況，指導(dǎo)導(dǎo)進口商商實施必必要的自自主檢查查，確認認該食品品是否符符合法律律規(guī)定。如如持續(xù)進進口，則則需根據(jù)據(jù)進口頻頻率，在在實施（1）中的進

23、口指導(dǎo)事項的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)進口商定期確認該食品的農(nóng)成分規(guī)格、添加劑等使用情況，參考同類食品的違規(guī)案例，定期實施自主檢查。 （5）制作作及保存存進口食食品記錄錄 為了能夠隨隨時確認認進口商商進口食食品的流流通情況況，要指指導(dǎo)進口口商正確確地制作作并保存存該食品品的入關(guān)關(guān)記錄和和銷售記記錄，同同時，當(dāng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)違違反時，能能迅速向向相關(guān)檢檢疫所或或都道府府縣提供供其信息息。 （6）正確確標識 進口食品的的標識內(nèi)內(nèi)容要符符合相關(guān)關(guān)法律的的規(guī)定。必必要的情情況下，進進口商應(yīng)應(yīng)該就標標識詢問問所在地地的都道道府縣。 （7）提高高進口商商、通關(guān)關(guān)業(yè)者及及保稅倉倉庫業(yè)者者的食品品衛(wèi)生相相關(guān)知識識 要求企業(yè)負負責(zé)人

24、積積極參加加檢疫所所、相關(guān)關(guān)團體等等主辦的的講習(xí)會會，以此此指導(dǎo)進進口商、通通關(guān)業(yè)者者及保稅稅倉庫業(yè)業(yè)者學(xué)習(xí)習(xí)食品衛(wèi)衛(wèi)生相關(guān)關(guān)知識，確確保進口口食品安安全性。7.確認發(fā)發(fā)現(xiàn)違規(guī)規(guī)案例后后的應(yīng)對對 （1）進口口檢查發(fā)發(fā)現(xiàn)違規(guī)規(guī)案例時時檢疫所實施施的檢驗驗或企業(yè)業(yè)的自主主檢查中中發(fā)現(xiàn)違違規(guī)案例例的情況況下，應(yīng)應(yīng)遵循以以下手續(xù)續(xù)，提交交進口申申報的檢檢疫所、厚厚生勞動動省及相相關(guān)都道道府縣合合作，指指導(dǎo)進口口商采取取適當(dāng)?shù)牡拇胧┱僬倩卦撌呈称?，并并采取措措施強化化進口檢檢查。 違規(guī)食品品尚未通通關(guān)如食品尚未未通關(guān)，檢檢疫所要要指導(dǎo)企企業(yè)廢棄棄、或退退貨。 違規(guī)食品品已經(jīng)通通關(guān)如食品已經(jīng)經(jīng)通關(guān)，則則進

25、口商商所在地地的都道道府縣要要指導(dǎo)進進口商召召回。 因此，為使使召回順順利進行行，檢疫疫所需迅迅速向厚厚生勞動動省報告告該違規(guī)規(guī)食品的的相關(guān)必必要信息息（以下下簡稱“違反食食品衛(wèi)生生法的的進口食食品等的的相關(guān)信信息”）：進進口批次次構(gòu)成、進進口商名名稱和所所在地等等，同時時，厚生生勞動省省將通報報進口商商所在地地的政府府機關(guān)，要要求進口口商采取取召回等等適當(dāng)措措施。 另外，如已已經(jīng)通關(guān)關(guān)的食品品仍然保保存在保保稅倉庫庫中，就就需要在在采取以以上措施施的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，由由檢疫所所指導(dǎo)進進口商遵遵從所在在地政府府的指示示，采取取暫時廢廢棄、退退回該違違法食品品等措施施。 （2）國內(nèi)內(nèi)流通時時發(fā)現(xiàn)違違規(guī)

26、食品品如通過都道道府縣的的收取檢檢查以及及銷售商商的自主主檢查，從從日本國國內(nèi)流通通的進口口食品中中發(fā)現(xiàn)違違法食品品時，厚厚生勞動動省將在在接到通通知后，向向檢疫所所提供該該違規(guī)食食品的相相關(guān)信息息，并根根據(jù)此信信息采取取措施加加強進口口檢查。 若進口食品引起了健康被害，檢疫所對于以后進口的食品，都道府縣日本國內(nèi)流通的食品分別進行迅速通報，采取必要的措施，從而防止危害擴大。（3）對進進口商的的指導(dǎo)以以防止再再次發(fā)生生違規(guī)對于發(fā)生了了違規(guī)案案例的進進口商，為為防止再再次發(fā)生生違規(guī)事事件，檢檢疫所需需要采取取以下指指導(dǎo)措施施。 調(diào)查并報報告違規(guī)規(guī)原因調(diào)查該食品品的違規(guī)規(guī)原因，一一旦斷定定，要馬馬上

27、向檢檢疫所報報告。如如發(fā)現(xiàn)該該食品違違法3個月后，仍仍無法判判斷其原原因，向向檢疫所所報告進進展情況況。 報告再次次進口的的改正結(jié)結(jié)果如計劃再次次進口同同類食品品，須進進行中的調(diào)調(diào)查，并并確認已已經(jīng)改正正。必要要的時候候，進口口商可實實施產(chǎn)地地調(diào)查，通過在發(fā)生違規(guī)案例的出口國的樣品檢查，證明該產(chǎn)品確已合格，并及時將調(diào)查結(jié)果通報檢疫所。 （4）食食品衛(wèi)生生法第第55條的的進口商商禁止營營業(yè)等處處分厚生勞動省省為確保保食品的的安全性性，對多多次違反反或可能能違反的的進口商商，根據(jù)食食品衛(wèi)生生法第第55條第第2項命令令該進口口商停止止營業(yè)或或禁止營營業(yè)（以以下簡稱稱“進口商商禁止營營業(yè)等處處分”），

28、以以督促其其改正違違法原因因，防止止再次違違反。 此外，根據(jù)據(jù)食品品衛(wèi)生法法第555條第第2項規(guī)定定的進口口商禁止止營業(yè)等等處分指指南，違違反率超超過5%者，厚厚生勞動動省將其其列為進進口商禁禁止營業(yè)業(yè)等處分分對象，防防止反復(fù)復(fù)違反。檢疫所根據(jù)違規(guī)內(nèi)容強化該進口商進口食品的監(jiān)控檢查，并檢驗該進口商為防止再次違規(guī)采取的措施。（5）告發(fā)發(fā)惡性進進口違規(guī)規(guī)案例檢疫所告發(fā)發(fā)假冒進進口申報報、進口口違法食食品或進進口違法法可能性性高的食食品等惡惡性進口口違規(guī)案案例。（6）違反反案例的的公布為更加明晰晰食品衛(wèi)衛(wèi)生方面面的危害害狀況，根根據(jù)食食品衛(wèi)生生法第第63條的的規(guī)定，對對于依法法處理過過的進口口商（原

29、原則上包包含由于于違規(guī)案案例而成成為書面面行政指指導(dǎo)對象象的進口口商，但但不包含含違規(guī)程程度輕微微、并立立即改正正的進口口商），將將在網(wǎng)站站上每隔隔1至2周，定定期更新新該進口口商的名名稱、所所在地、該該進口食食品的違違規(guī)內(nèi)容容。另外外，也將將在違規(guī)規(guī)者采取取改善措措施、查查明違規(guī)規(guī)原因后后，同違違規(guī)者的的名稱一一齊公開開。8.向國民民提供的的信息 厚生勞動省省將在網(wǎng)網(wǎng)站上向向國民提提供進口口食品安安全性確確保的有有關(guān)信息息。（1）提供供監(jiān)控檢檢查計劃劃的相關(guān)關(guān)信息 檢疫所為了了順利實實施監(jiān)控控檢查，需需通知進進口商、通通關(guān)業(yè)者者及保稅稅倉庫業(yè)業(yè)者監(jiān)控控檢查計計劃、命命令檢查查的實施施，以及及

30、檢查強強化等有有關(guān)通知知。 厚生勞動省省也將及及時公布布監(jiān)控計計劃、命命令檢查查的實施施、強化化檢查等等相關(guān)信信息。 （2）根據(jù)據(jù)計劃公公布監(jiān)視視結(jié)果 厚生勞動省省計劃下下一年66月公布布監(jiān)控檢檢查、命命令檢查查等進口口食品檢檢查的實實施情況況及其結(jié)結(jié)果概要要、針對對進口商商實施的的監(jiān)視指指導(dǎo)的結(jié)結(jié)果概要要、針對對出口國國的衛(wèi)生生政策的的實施狀狀況及結(jié)結(jié)果概要要等20008年度的的監(jiān)視指指導(dǎo)實施施情況。另另外，44月到9月期間間的半年年度情況況將在111月公公布。（3）食品品安全相相關(guān)風(fēng)險險交流組組織厚生勞動省省計劃通通過食品品安全相相關(guān)風(fēng)險險交流組組織，就就計劃內(nèi)內(nèi)容、進進口食品品監(jiān)視指指導(dǎo)

31、狀況況的信息息進行互互相交換換。（4）其它它檢疫所將致致力于讓讓一般消消費者通通過參加加見習(xí)等等了解進進口食品品監(jiān)視指指導(dǎo)現(xiàn)狀狀，取得得國民的的廣泛理理解，無無障礙地地開展業(yè)業(yè)務(wù)。9.其它監(jiān)監(jiān)視指導(dǎo)導(dǎo)實施的的必要事事項（1）培養(yǎng)養(yǎng)食品衛(wèi)衛(wèi)生方面面的人才才并提高高水平 厚生勞動省省計劃對對檢疫所所從事監(jiān)監(jiān)視指導(dǎo)導(dǎo)、試驗驗檢測的的食品衛(wèi)衛(wèi)生監(jiān)視視員培訓(xùn)訓(xùn)學(xué)習(xí)食食品衛(wèi)生生的相關(guān)關(guān)知識和和技能。（2）檢查查檢疫所所的實驗驗檢測等等情況 厚生勞動省省及檢疫疫所為了了監(jiān)控檢檢查等正正確實施施，將有有計劃地地對試驗驗檢測等等業(yè)務(wù)管管理進行行檢查和和指導(dǎo)。 附表1食品種類檢查項目*2檢查件數(shù)*1總檢查件數(shù)數(shù)*

32、1畜產(chǎn)食品：牛肉、豬肉肉、雞肉肉、馬肉肉、其它它食用雞雞肉等抗生素類22004550殘留農(nóng)藥1700成分規(guī)格650畜產(chǎn)加工食食品：奶油、肉類類加工品品、冰淇淇淋、冷冷凍食品品（肉類類）抗生素類15004950殘留農(nóng)藥550添加劑1100成分規(guī)格1800水產(chǎn)類：貝類、魚類類、甲殼殼類（蟹蟹、蝦等等） 抗生素類35005500殘留農(nóng)藥850添加劑250成分規(guī)格900水產(chǎn)加工食食品：魚類加工品品（切片片、干燥燥、碎肉肉）、冷冷凍食品品（水產(chǎn)產(chǎn)動物類類、魚類類）、魚魚貝類卵卵加工品品抗生素類3300107500殘留農(nóng)藥1750添加劑1800成分規(guī)格3900農(nóng)產(chǎn)食品：蔬菜、果實實、麥類類、玉米米、豆類類

33、、花生生、堅果果、種子子類抗生素類750244000殘留農(nóng)藥183500添加劑600成分規(guī)格1250霉素類2200轉(zhuǎn)基因食品品類1250農(nóng)產(chǎn)加工食食品：冷凍食品（冷冷凍蔬菜菜）、蔬蔬菜加工工品、果果實加工工品、香香辛料、方方便面類類殘留農(nóng)藥6500155500添加劑4200成分規(guī)格2100霉素類2250轉(zhuǎn)基因食品品類200放射線照射射300其它食品：保健食品、湯湯類、調(diào)調(diào)味品、點點心類、食食用油、冷冷凍食品品等抗生素類3004900殘留農(nóng)藥250添加劑3100成分規(guī)格650霉素類600飲料：礦泉水、清清涼飲料料、酒精精類飲料料殘留農(nóng)藥3002400添加劑900成分規(guī)格900霉素類300添加劑、

34、器器具及容容器包裝裝、玩具具成分規(guī)格等等18001800重點檢查的的項目抗生素類、殘殘留農(nóng)藥藥、添加加劑、成成分規(guī)格格等、霉霉素類、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因食食品、放放射線照照射食品品50005000總計*1798000*1檢查總總件數(shù)是是抗生素素類、殘殘留農(nóng)藥藥類等所所有檢查查項目類類別的總總和。*2 檢查查項目舉舉例：抗生素類：抗生素素類、合合成抗菌菌性物質(zhì)質(zhì)、生長長劑等。殘留農(nóng)藥：有機磷磷類、有有機氯類類、氨基基甲酸酯酯類、擬擬除蟲菊菊酯類等等。添加劑：山山梨酸、苯苯甲酸、二二氧化硫硫、色素素、聚山山梨醇酯酯、糖精精、特丁丁基對苯苯二酚、防防腐劑等等。成分規(guī)格等等：成分分規(guī)格的的相關(guān)規(guī)規(guī)定（細細菌數(shù)、大

35、腸桿菌群、副溶血性弧菌等），病源微生物（腸道出血性大腸菌、O-157、李斯特氏菌等），貝毒（痢疾性貝毒、麻痹性貝毒等）。霉菌：黃曲曲霉毒素素、脫氧氧瓜萎鐮鐮菌醇、青青霉菌等等。轉(zhuǎn)基因食品品：未通通過安全全性檢查查的轉(zhuǎn)基基因食品品。放射線照射射：有無無放射線線照射附表2進口時主要要危害因因素（代表性事事例）事前確認事事項定期確認事事項（包包括初次次進口）運輸及保存存時確認認事項食品等（共同事項）含有有害、有有毒物質(zhì)質(zhì)混入了腐敗敗、變質(zhì)質(zhì)等不潔潔物質(zhì)、異異物防止獲取原原材料、制制造加工工程序中中有害、有有毒物質(zhì)質(zhì)混入的的對策通過定期試試驗檢查查確認有有害、有有毒物質(zhì)質(zhì)沒有發(fā)生因因事故、不不合理的的

36、溫度控控制導(dǎo)致致的腐敗敗、變質(zhì)質(zhì)鹽漬加工的的食品沒沒有在室室外長期期保存?zhèn)}庫等沒有有因使用用了殺蟲蟲劑等而而污染病原微生物物污染防止病原微微生物污污染的對對策通過定期試試驗檢查查確認病病原微生生物實施適當(dāng)?shù)牡臏囟瓤乜刂埔砸忠种撇≡⑸镂锏姆敝持持付ㄍ馓砑蛹觿┑氖故褂锰砑觿┑氖故褂貌环弦?guī)定定，包括括使用范范圍、用用量不合合標準等等包括原材料料中的添添加劑都都沒有使使用指定定外的添添加劑沒有使用不不合標準準的添加加劑，且且適量使使用添加加劑通過定期試試驗檢查查確認是是否含有有指定外外添加劑劑，是否否符合添添加劑的的使用標標準不符合規(guī)格格標準（清清涼飲料料、肉制制品、冷冷凍食品品等）要符合成

37、分分規(guī)格、制制造、加加工等的的標準沒有經(jīng)輻照照殺菌（抑抑制馬鈴鈴薯生芽芽除外）向生產(chǎn)、制制造商確確認制造造過程、產(chǎn)產(chǎn)品中使使用的原原材料、添添加劑的的正確名名稱、比比例必要時，通通過最終終產(chǎn)品的的試驗檢檢查來確確認是否否符合食食品衛(wèi)生生法制造過程、原原材料沒沒有變更更通過定期試試驗檢查查確認成成分規(guī)格格是否符符合標準準通過最終制制品的試試驗檢查查來確認認是否符符合食食品衛(wèi)生生法遵守保存標標準有無事故發(fā)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品及其其加工品品黃曲霉毒素素、棒曲曲霉毒素等霉霉素毒（谷谷類、豆豆類、香香料、蘋蘋果汁等等）采取對策防防止收獲獲、運輸輸、保存存過程中中生成霉霉素通過定期的的實驗檢檢查確認認有無霉霉素產(chǎn)生

38、生為防止霉素素產(chǎn)生，要要采取適適當(dāng)?shù)臏販囟取駶穸裙芾砝砩杼擒盏鹊忍烊欢径舅卮_認有無天天然毒素素采取對策，在在制造、加加工過程程中除凈凈毒素*采取對對策防止止有毒、有有害植物物混入通過定期的的實驗檢檢查確認認有無天天然毒素素放射性污染染（蘑菇菇、草藥藥等）在沒有放射射性污染染的地區(qū)區(qū)獲取產(chǎn)產(chǎn)品通過定期的的實驗檢檢查確認認放射能能的濃度度腸道出血性性大腸菌菌 O1157等等病原微微生物（生生食用蔬蔬菜）采取對策防防止病原原微生物物的污染染通過定期的的實驗檢檢查確認認有無病病原微生生物實施適當(dāng)?shù)牡臏囟裙芄芾硪种浦撇≡⑽⑸锏牡姆敝硽埩艮r(nóng)藥農(nóng)藥的使用用狀況加工品的原原材料是是否符合合規(guī)格標標準遵

39、守收獲前前、收獲獲后農(nóng)藥藥的正確確使用方方法和用用量通過定期的的實驗檢檢查確認認殘留量量收獲后是否否使用了了農(nóng)藥未通過安全全性檢查查的轉(zhuǎn)基基因食品品（玉米米、木瓜瓜等）是否承認該該食品轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)基因食食品采取對策防防止未通通過安全全性檢查查的轉(zhuǎn)基基因食品品的混入入通過定期的的實驗檢檢查確認認是否有有未通過過安全性性檢查的的轉(zhuǎn)基因因食品混混入正確的管理理容易導(dǎo)致消消費這對對食品品品質(zhì)、新新鮮度產(chǎn)產(chǎn)生錯誤誤認識的的添加劑劑（生鮮鮮蔬菜）是否使用了了染色劑劑、漂白白劑等使使消費者者對食品品品質(zhì)和和新鮮程程度產(chǎn)生生錯誤認認識的添添加劑通過定期的的實驗檢檢查確認認添加劑劑的成分分畜產(chǎn)品及其其加工品品腸道出血性性大腸菌菌 O1157、李李斯特氏氏菌等病病原微生生物（肉肉類、奶奶酪等）采取對策防防止病原原微生物物的污染染通過定期的的實驗檢檢查確認認是否存存在病原原微生物物的污染染通過適當(dāng)?shù)牡臏囟裙芄芾韥硪忠种撇≡⑸镂锏姆敝持撤派湫晕廴救荆ㄏ隳c腸肉、牛牛肉等）在沒有放射射性污染染的地區(qū)區(qū)獲取產(chǎn)產(chǎn)品通過定期的的實驗檢檢查確認認放射能能的濃度度沒有衛(wèi)生證證明（肉肉及肉類類制品）生產(chǎn)國及出出口國頒頒發(fā)的衛(wèi)衛(wèi)生證明明書上的的內(nèi)容確認衛(wèi)生證證明書瘋牛病（牛牛肉及相相關(guān)制品品）確認生產(chǎn)地地域不是是禁