上海促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案2017-2020

1、上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案（2017-2020）為深入貫徹落實(shí)中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、上海市促進(jìn)科 技成果轉(zhuǎn)化條例等相關(guān)法律法規(guī)，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè) 化，支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)中共上海市委、上海市人民政府 關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見（滬委發(fā)20157號(hào)）， 制定本行動(dòng)方案。一、主要目標(biāo)牢牢把握科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化規(guī)律，緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和科技 創(chuàng)新中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，以全球視野、國際標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建要素齊全、功能完善、開 放協(xié)同、專業(yè)高效、氛圍活躍的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，取得一批可復(fù)制、 可推廣、在全國具有示范意義的成

2、果轉(zhuǎn)化模式和體制機(jī)制改革成果。到2020年， 企業(yè)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步鞏固，市場化技術(shù)交易服務(wù)體系進(jìn)一步健全，多元化科 技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化投入渠道日益完善，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度環(huán)境更加優(yōu)化，上海 科技成果對(duì)外輻射帶動(dòng)作用更加顯著，基本建設(shè)成為全球技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)的重要樞 紐。形成國內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的示范高地。建成1個(gè)國家級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移 轉(zhuǎn)化示范區(qū)，形成若干個(gè)聚焦專業(yè)領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化功能集聚區(qū)，建立與 國際接軌的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才、知識(shí)、技術(shù)和資本等創(chuàng)新要素高度集聚、 開放共享，跨區(qū)域、跨行業(yè)流動(dòng)。打造國際國內(nèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才的匯聚中心。一批具有國內(nèi)外影響 力、專業(yè)化服務(wù)能力的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)

3、構(gòu)蓬勃發(fā)展，新增10個(gè)以上示范性國家 技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，培育一批市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)示范機(jī)構(gòu)；建設(shè)一批專業(yè)化、國際化， 支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的眾創(chuàng)空間；涌現(xiàn)一批熟悉國際技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)規(guī)則、專業(yè)化、 復(fù)合型、高度活躍的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)人才隊(duì)伍。建設(shè)國際國內(nèi)有影響力的技術(shù)交易中心?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化市場體系逐 步完善，專注科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的資本日益活躍，相關(guān)科技金融產(chǎn)品不斷推出； 技術(shù)市場活躍度顯著提高，科技成果國際國內(nèi)輻射力顯著增強(qiáng)。二、重點(diǎn)任務(wù)圍繞科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)系統(tǒng)部署，抓好措施落 實(shí)，聚焦科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化要素功能提升、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化生態(tài)環(huán)境營造，集 聚高端人才、前沿知識(shí)、核

4、心技術(shù)、創(chuàng)新企業(yè)和金融資本等創(chuàng)新資源，推動(dòng)上海 成為全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。（一）增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主體內(nèi)生動(dòng)力.加快形成促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的協(xié)同機(jī)制。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，建 立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱聯(lián)席會(huì)議），由市科技部門負(fù)責(zé)，做 好科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的促進(jìn)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作；市教育、組織、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì) 信息化、商務(wù)、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、審計(jì)、國有資產(chǎn)監(jiān)督、稅務(wù)、工商、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融、宣傳等部門參與，加強(qiáng)協(xié)作配合，合力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化 工作。聯(lián)席會(huì)議研究、協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作中的重大事項(xiàng)，審議本市科技 成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的進(jìn)展、發(fā)展規(guī)劃和建議，督

5、促規(guī)劃、計(jì)劃和任務(wù)落實(shí)，協(xié)商 與解決有關(guān)的瓶頸問題與制度障礙等。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市科委。（責(zé)任部門： 市科委。配合部門：市教委、市委組織部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市 商務(wù)委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市審計(jì)局、市國資委、市地稅局、 市工商局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市金融辦、市政府法制辦、市委宣傳部）.高效激發(fā)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活力。本市研究開發(fā) 機(jī)構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校）要進(jìn)一步增強(qiáng)科 技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的意識(shí)和使命感，完善制度設(shè)計(jì)。研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)建立 健全專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，或委托獨(dú)立的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展科技成果轉(zhuǎn)移 轉(zhuǎn)化工作。

6、研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)明確統(tǒng)籌科技成果轉(zhuǎn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的職 責(zé)，建立職務(wù)科技成果披露與管理制度；加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，建立與國際規(guī)則 接軌、市場導(dǎo)向的選人用人育人機(jī)制，聘用一批具有法律基礎(chǔ)、專利管理、企業(yè) 創(chuàng)辦、風(fēng)險(xiǎn)投資及國際商務(wù)方面豐富經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才。研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng) 當(dāng)結(jié)合實(shí)際形成有效的科技成果管理體系，建立完善包括發(fā)起、初審、評(píng)估、論 證、決策、公示和實(shí)施等的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化流程，明確決策、執(zhí)行、咨詢和內(nèi) 控等機(jī)構(gòu)和權(quán)責(zé)機(jī)制，完善相應(yīng)的崗位管理、考核評(píng)價(jià)、收入分配、激勵(lì)約束等 制度；鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校開展研發(fā)合作、轉(zhuǎn)讓許可、作價(jià)入股、創(chuàng)辦公司 等多種形式的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。在保

7、持市場化改革的前提下，積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)制科 研院所承擔(dān)公共服務(wù)職能；加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)溝通，充分發(fā)揮中央在滬科研院所在促進(jìn)科 技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的作用；圍繞功能型創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，培育一批符合市場規(guī) 律、貫通創(chuàng)新鏈、銜接產(chǎn)業(yè)鏈的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任部門：市科委、市教委。 配合部門：市財(cái)政局、市國資委、市人力資源社會(huì)保障局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市工 商局）.充分釋放企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化需求。鼓勵(lì)企業(yè)開放式創(chuàng)新，主動(dòng)承接和 轉(zhuǎn)化研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的科技成果，重視原創(chuàng)技術(shù)或前沿性 技術(shù)的儲(chǔ)備，構(gòu)建以企業(yè)為創(chuàng)新主體的開放創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)和支持本市國有企業(yè) 科技創(chuàng)新，本市國有企業(yè)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的經(jīng)費(fèi)投入，按照

8、本市有關(guān)規(guī)定， 在經(jīng)營業(yè)績考核中視同利潤；支持國有企業(yè)探索建立健全科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的 歸屬和利益分享機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)技術(shù)類無形資產(chǎn)等國資評(píng)估優(yōu)化管理，設(shè)置技術(shù) 性崗位和雙通道的薪酬晉升序列，培養(yǎng)集聚一批創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。大力扶持科技型 中小微企業(yè)，引導(dǎo)其在科技成果應(yīng)用、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)造就業(yè)等方面發(fā)揮更大作用。 開展與提升企業(yè)家創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力有關(guān)的培訓(xùn)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理，對(duì) 利用財(cái)政性資金設(shè)立的重大科技項(xiàng)目，在實(shí)施之前開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議等工 作。支持企業(yè)開展研發(fā)眾包等模式探索。鼓勵(lì)企業(yè)與企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院 校共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展研 究開發(fā)、中

9、試熟化與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。鼓勵(lì)組建多種形式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、制造 業(yè)創(chuàng)新中心，加強(qiáng)行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)、 知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)用和創(chuàng)新產(chǎn)品的應(yīng)用示范。對(duì)成果轉(zhuǎn)化后獲得一定經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的企業(yè)，對(duì)其相關(guān)研發(fā)投入給予扶持；進(jìn)一步落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除與高新技術(shù) 企業(yè)認(rèn)定政策，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供稅收優(yōu)惠支持。（責(zé)任部門：市經(jīng)濟(jì)信 息化委、市國資委、市科委。配合部門：市發(fā)展改革委、市教委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、 市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市張江高新區(qū)管委會(huì)、各相關(guān)區(qū)政府）（二）建立開放共享的科技成果信息庫.加快建立科技成果信息共享與發(fā)布系統(tǒng)。由市科技部門會(huì)同有關(guān)部門以財(cái) 政性資金和社會(huì)資金所建

10、設(shè)的各類科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)為基礎(chǔ)，建立資源匯聚、開 放共享、分工協(xié)作的科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)?？萍汲晒D(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng) 當(dāng)建立健全科技成果信息和轉(zhuǎn)化服務(wù)信息的收集、加工、儲(chǔ)存、傳播和服務(wù)的工 作制度。依托國家科技成果信息庫建設(shè)，建立匯聚市級(jí)財(cái)政資金支持產(chǎn)生的科技 成果信息和轉(zhuǎn)化服務(wù)信息的科技成果信息庫，最大限度地對(duì)外開放，向社會(huì)服務(wù)， 為科技成果的傳遞、擴(kuò)散、交流提供豐富完備的信息資源支持；健全與國家科技 成果信息系統(tǒng)的匯交機(jī)制；通過科技創(chuàng)新券等政策工具，鼓勵(lì)非財(cái)政資金支持的 科技成果信息和轉(zhuǎn)化服務(wù)信息的資源匯入。（責(zé)任部門：市科委、市發(fā)展改革委、 市經(jīng)濟(jì)信息化委。配合部門：市財(cái)政局、市教委

11、、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市信息中心、 市張江高新區(qū)管委會(huì)）.積極推動(dòng)科技成果信息的開發(fā)利用。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)科技成果信息 庫開放的信息進(jìn)行加工、利用，盤活科技成果數(shù)據(jù)資源。鼓勵(lì)市場化、專業(yè)化服 務(wù)機(jī)構(gòu)開展科技成果信息的評(píng)估、篩選、鑒別和分類，挖掘有產(chǎn)業(yè)化前景的科技 成果，對(duì)接能夠?yàn)槠髽I(yè)解決技術(shù)難題的科技人才，提供符合用戶需求的精準(zhǔn)服務(wù)。 探索建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化動(dòng)態(tài)的長效跟蹤機(jī)制。本市研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校 按照有關(guān)法規(guī)要求，實(shí)施年度報(bào)告制度，并將其作為對(duì)相關(guān)單位實(shí)施績效評(píng)價(jià)、 予以財(cái)政資金支持的依據(jù)之一。（責(zé)任部門：市科委、市教委。配合部門：市發(fā) 展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市國資委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

12、）（三）建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系.大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。加緊制定促進(jìn)和規(guī)范技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展 的政策保障體系，實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)培育計(jì)劃，挖掘一批服務(wù)能力強(qiáng)的技 術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極引導(dǎo)具有豐富科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的人員或團(tuán)隊(duì)創(chuàng) 辦市場化、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)；通過選擇和扶持引導(dǎo)不同類型、不同發(fā)展模式的技 術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn)，提升其整體服務(wù)能力；培育一批技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)示范機(jī) 構(gòu)，引導(dǎo)其做精做專、做大做強(qiáng)，形成一批具有國際國內(nèi)影響力的優(yōu)秀服務(wù)品牌， 帶動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。推廣科技創(chuàng)新券，鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、 企業(yè)購買技術(shù)搜索、專利管理、價(jià)值評(píng)估、工程驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測、技術(shù)

13、經(jīng)紀(jì)等專 業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步降低企業(yè)研發(fā)成本、撬動(dòng)科技服務(wù)市場需求。發(fā)揮行業(yè)類公益性 機(jī)構(gòu)紐帶作用，推動(dòng)其制定科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)規(guī)范，建立服務(wù)與信用評(píng)價(jià)機(jī) 制，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同平臺(tái)，把國內(nèi)外有同樣抱負(fù) 的力量組織起來，各抒所長、開放協(xié)同，提供可供機(jī)構(gòu)及從業(yè)者交流、學(xué)習(xí)和互 動(dòng)的渠道；用市場經(jīng)濟(jì)的行為方式，吸引大量客戶，掌握大量需求，創(chuàng)造更大價(jià) 值。（責(zé)任部門：市科委、市財(cái)政局。配合部門：市教委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市工 商局）.穩(wěn)步提升眾創(chuàng)空間的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。依托行業(yè)龍頭企業(yè)、高等院校、 科研院所，在電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)一批以成果 轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主

14、要功能，專業(yè)服務(wù)水平高、創(chuàng)新資源配置優(yōu)、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用強(qiáng) 的專業(yè)化眾創(chuàng)空間，為初創(chuàng)期科技企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供孵化場地、創(chuàng)業(yè) 輔導(dǎo)、投融資對(duì)接、技術(shù)對(duì)接、研究開發(fā)與管理咨詢。發(fā)展一批國際化眾創(chuàng)空間， 拓寬海外合作渠道，開展系列培訓(xùn)、論壇、項(xiàng)目路演等國際化交流活動(dòng)，吸引國 外研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？萍汲晒跍D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、外國人創(chuàng)業(yè)者在滬創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)本 市國有企業(yè)采取創(chuàng)投基金、共享研發(fā)資源、職工技術(shù)發(fā)明等多種形式，推動(dòng)國資 國企改革與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相結(jié)合。鼓勵(lì)開展極客創(chuàng)客等活動(dòng)，為科 技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供創(chuàng)新創(chuàng)意源泉。（責(zé)任部門：市科委、市國資委。配合部門： 市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、各相關(guān)區(qū)

15、政府）.精準(zhǔn)培育專業(yè)化、國際化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才。建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng) 基地，探索技術(shù)經(jīng)紀(jì)人梯度化培養(yǎng)與市場化選人用人機(jī)制；支持技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī) 構(gòu)與研發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?；驀H知名機(jī)構(gòu)合作，聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才。建 立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)人才激勵(lì)機(jī)制，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定表彰和獎(jiǎng)勵(lì)一批在本市 成功轉(zhuǎn)化科技成果，有突出業(yè)績的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人。鼓勵(lì)在職或離退休科研 人員，按照本市有關(guān)規(guī)定，兼職咨詢專家，為企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)在成果選 擇、專業(yè)知識(shí)等方面提供咨詢。加強(qiáng)海外復(fù)合型服務(wù)人才的引進(jìn)，在居留證件、 人才簽證和外國人工作許可證、人才公寓申請等辦理程序方面，按照本市有關(guān)規(guī) 定，給予便利；科技成果

16、轉(zhuǎn)化項(xiàng)目單位引進(jìn)的科技和技能人才或?qū)I(yè)從事科技成 果轉(zhuǎn)化的服務(wù)人才，符合本市有關(guān)規(guī)定的，可居住證積分、居轉(zhuǎn)戶或直接落戶。 支持各類眾創(chuàng)空間建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作室，聘請具有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、投資人等作為 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè)開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。（責(zé)任部門：市人力 資源社會(huì)保障局、市科委。配合部門：市委組織部、市教委、市公安局、市財(cái)政 局）（四）優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化生態(tài)體系.著力建設(shè)研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺(tái)。在電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備制造 等重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)本市重大戰(zhàn)略任務(wù)實(shí)施，探索長效運(yùn)行機(jī)制和市場化運(yùn)作方式， 突出公益性、開放型、樞紐型，建設(shè)若干個(gè)多學(xué)科交叉、多功能集成的研發(fā)與轉(zhuǎn) 化功能型平

17、臺(tái)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)和推進(jìn)各級(jí)各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù) （研究）中心等研發(fā)基地的開放與融合發(fā)展，提升研發(fā)與轉(zhuǎn)化服務(wù)能級(jí)。加快形 成以科技資源數(shù)據(jù)中心和國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心為核心的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功 能型平臺(tái)系統(tǒng)。持續(xù)推進(jìn)上海產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)。（責(zé)任部門：市科委、市經(jīng) 濟(jì)信息化委。配合部門：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）.著力構(gòu)建專業(yè)技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)多元化投資、市場化運(yùn)作的各類專 業(yè)化技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)有序發(fā)展,規(guī)范開展轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等多種科技成 果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化形式的掛牌公示、經(jīng)紀(jì)服務(wù)。加快推進(jìn)上海技術(shù)交易所、上海知識(shí)產(chǎn) 權(quán)交易中心建設(shè)，創(chuàng)新運(yùn)營與服務(wù)模式，引導(dǎo)市場主體積極參與科技成果與

18、知識(shí) 產(chǎn)權(quán)交易。建設(shè)符合科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化特性、線上線下結(jié)合的技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)； 引導(dǎo)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)加盟技術(shù)交易平臺(tái)，提供專利質(zhì)量管理、交易價(jià)值評(píng)估、商 業(yè)和法律談判等線下服務(wù)。推動(dòng)上海技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)成為國家技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的重要節(jié)點(diǎn)和分支。（責(zé)任部門：市科委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。配合部門：市教委、 市國資委、市金融辦）.加快構(gòu)筑成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、 市級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金杠桿作用，推動(dòng)國家科技重大專項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化庫中具產(chǎn)業(yè)化 前景項(xiàng)目的落地，鼓勵(lì)社會(huì)資本、投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目早期的 投入。爭取新設(shè)服務(wù)科技創(chuàng)新企業(yè)的民營銀行，探索與科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)移

19、轉(zhuǎn)化相適應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。采取投貸聯(lián)動(dòng)、科技信貸專營化、政策性擔(dān)保基 金等措施，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為科技成果轉(zhuǎn)化拓展融資渠道。發(fā)揮上海技術(shù)交 易所等平臺(tái)功能，鼓勵(lì)開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)探索成果轉(zhuǎn)化投融資新模式，用好有關(guān)政 策性工具，支持重點(diǎn)領(lǐng)域加快發(fā)展。推動(dòng)科技創(chuàng)新母基金盡快設(shè)立運(yùn)營，發(fā)揮上 海股權(quán)托管交易中心科技創(chuàng)新板作用，推動(dòng)科技成果通過資本市場轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓 勵(lì)在滬保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索符合科技創(chuàng)新企業(yè)需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，為科技創(chuàng)新企業(yè)提供保 險(xiǎn)保障。支持實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)利用多層次資本市場直接融資，支持企業(yè) 利用公司債等債務(wù)融資工具，開展科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目融資。（責(zé)任部門：市發(fā)展 改革委、市金融辦、市財(cái)政

20、局。配合部門：上海證監(jiān)局、上海銀監(jiān)局、上海保監(jiān) 局、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市張江高新區(qū)管委會(huì)、國家開發(fā)銀行上海市分行）.示范打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化功能集聚區(qū)。健全市、區(qū)兩級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn) 化工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)協(xié)同配合，建立適應(yīng)區(qū)域發(fā)展要求的相關(guān)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。提升 區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域成果、人才、資本、服務(wù)等創(chuàng)新資源整合能力，培育要素聚集、 定位明確、功能完備，平臺(tái)、企業(yè)和機(jī)構(gòu)集中的示范基地。圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā) 展技術(shù)瓶頸，推動(dòng)一批符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求的重大科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。 進(jìn)一步發(fā)揮大學(xué)科技園在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的重要承載作用，著力打造成為產(chǎn) 學(xué)研合作的示范基地、高校師生創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育基地。（責(zé)任部門：各相關(guān)區(qū)政府、市科委。配合部門：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化 委、市教委）.積極構(gòu)建全球權(quán)威展示交流網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大浦江創(chuàng)新論壇、中國（上海）國際 技術(shù)進(jìn)出口交易會(huì)、中國國際工業(yè)博覽會(huì)等在科技創(chuàng)新成果展示、發(fā)布、交易等 方面的國際影響力；積極參與漢諾威工業(yè)博覽會(huì)、中國國際高新技術(shù)成果交易會(huì) 等國際國內(nèi)權(quán)威性專業(yè)展會(huì)，為本市科技創(chuàng)新成果全球化流動(dòng)提供渠道。擴(kuò)大上 海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、上海國際創(chuàng)客大賽等路演活動(dòng)影響力，推廣科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)