保定中心城市持續(xù)發(fā)展的區(qū)域研究

1、保定中心城市持續(xù)發(fā)展的區(qū)域研究摘 要目前我國(guó)正處在城市化的高速發(fā)展時(shí)期，大量的土地開(kāi)發(fā)，使老城市中原有的基礎(chǔ)設(shè)施和人文景觀面臨結(jié)構(gòu)性改造，或是被拆除。城市開(kāi)發(fā)與城市的特色、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的矛盾日漸突出。因此，許多城市正面臨著新的選擇和挑戰(zhàn)。對(duì)此，應(yīng)保護(hù)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)特色，結(jié)合中國(guó)傳統(tǒng)自然觀中的社會(huì)倫理、重自然的思想，重新審視城市發(fā)展當(dāng)中的誤區(qū)，尋求與自然和諧發(fā)展的道路，包括對(duì)城市化進(jìn)程中人文關(guān)懷、保護(hù)歷史人文景觀、地域文化特色和地方地理特貌等各個(gè)景觀類(lèi)別，研究當(dāng)代人與社會(huì)環(huán)境、社會(huì)資源配置及城市開(kāi)發(fā)的思想定位等。闡述保定特點(diǎn)、條件，提出城市持續(xù)發(fā)展的策略關(guān)鍵詞城市化化壓力;城市特特色;人地關(guān)關(guān)系

2、; 城市持持續(xù)發(fā)展展的策略略Abstrractt: IIn tthe proocesss oof hhighh-speeed urbbaniizattionn, eexplloraatioon oof llargge ppiecces of lannd rresuultss inn sttruccturral recconsstruuctiion or demmoliitioon oof ssomee baasicc faacillitiies andd huumann laandsscappes in oldd ciitiees. Manny ccitiies aree chhallleng

3、ged by thee grrowiing connfliictss beetweeen devveloopmeent andd thhe ddisttincctivve ffeatturee off thhe ccityy, iimprroviing ecoonommy aand preeserrvinng eenviironnmennt. Susstaiinabble devveloopmeent of a ccityy reequiiress a harrmonny bbetwweenn deevellopiing ecoonommy aand connserrvinng tthe tr

4、aadittionnal feaaturres of thee ciity. Itt inn off grreatt siigniificcancce tto rre-exaaminne cclosselyy soome missunddersstanndinngs aboout urbban devveloopmeent by commbinningg soociaal eethiics in Chiinesse ttradditiionaal cconccepttionn off naaturre, natturee-cennterred ideeoloogy, laandsscappe

5、pprottecttionn, cconsservvingg reegioonall cuultuurall chharaacteerissticcs aand phyysioograaphiic ffeatturee witth one anootheer. In thiss sennse, an anallysiis of the sociial enviironnmennt, sociial resoourcces disttribbutiion as welll as thee ideeoloogiccal oriienttatiion of peooplee beecommes es

6、ssenttiall inn thhe ssusttainnablle ddeveeloppmennt oof cconttempporaary cittiess.Baodiing on thee chharaacteerissticcs oof tthe conndittionns pput forrwarrd tthe susstaiinabble citty ddeveeloppmennt sstraateggyKey WWordds: preessuure in urbbaniizattionn; ddisttincctivve ffeatturee off a citty; mann

7、-envviroonmeent rellatiionsshipp Susstaiinabble citty ddeveeloppmennt sstraateggy1.引言當(dāng)前，我國(guó)國(guó)在城市市發(fā)展問(wèn)問(wèn)題上，參參照國(guó)外外新的理理論和觀觀念，使使城市建建設(shè)的發(fā)發(fā)展速度度和規(guī)模模步人新新的局面面。人民民生活環(huán)環(huán)境得到到改善和和提高，但但也出現(xiàn)現(xiàn)了很多多的矛盾盾，如城城市規(guī)劃劃貪大求求全、重重復(fù)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目、盲盲目征用用土地、出出現(xiàn)與原原住戶(hù)的的拆遷糾糾紛、以以及社會(huì)會(huì)貧富差差距，導(dǎo)導(dǎo)致了一一系列的的社會(huì)問(wèn)問(wèn)題。綜綜上所述述，在城城市的現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)進(jìn)程中，不不能僅在在數(shù)字和和規(guī)模上上求發(fā)展展，還有有全社會(huì)會(huì)

8、協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展的問(wèn)問(wèn)題。應(yīng)應(yīng)在可持持續(xù)發(fā)展展的基礎(chǔ)礎(chǔ)上制定定城市發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略，對(duì)城城市發(fā)展展水平要要有高質(zhì)質(zhì)量的綜綜合衡量量指標(biāo)。另外，城市市化進(jìn)程程與每一一個(gè)公民民都息息息相關(guān)。在在人聚環(huán)環(huán)境區(qū)中中，本著著可持續(xù)續(xù)發(fā)展的的目標(biāo)，應(yīng)應(yīng)把經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展、社社會(huì)發(fā)展展和環(huán)境境保護(hù)等等方面進(jìn)進(jìn)行綜合合考慮。尊尊重公民民的權(quán)利利，將公公眾道德德與社會(huì)會(huì)價(jià)值觀觀相結(jié)合合。維護(hù)護(hù)所依賴(lài)賴(lài)的生態(tài)態(tài)系統(tǒng)和和歷史風(fēng)風(fēng)貌。使使自然資資源的分分布能保保持平衡衡;并保護(hù)護(hù)文化的的多樣性性。因而而，在以以上諸方方面，從從目前的的情況看看，需要要解決很很多深層層次的問(wèn)問(wèn)題。2城市化化進(jìn)程加加快與城城市壓力力一系列統(tǒng)計(jì)計(jì)數(shù)字說(shuō)說(shuō)明

9、，各各省市和和地區(qū)的的城市化化正朝著著大型化化和集中中化方向向發(fā)展。應(yīng)應(yīng)該認(rèn)識(shí)識(shí)到，當(dāng)當(dāng)城市無(wú)無(wú)法吸納納大量人人口的流流人時(shí)，便便加劇了了人地關(guān)關(guān)系的矛矛盾，增增大了城城市對(duì)能能源的需需求。所所呈現(xiàn)的的“生態(tài)環(huán)環(huán)境嚴(yán)重重的問(wèn)題題產(chǎn)生于于三個(gè)方方面:一是資資源消耗耗增長(zhǎng)過(guò)過(guò)快;二是資資源利用用效率過(guò)過(guò)低;三是資資源再生生率不高高。中國(guó)國(guó)的產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)仍仍然處于于重化工工主導(dǎo)的的階段，高高能耗、高高污染產(chǎn)產(chǎn)業(yè)仍然然具有高高需求?！?由于我國(guó)目前基本還處于粗放型擴(kuò)大再生產(chǎn)的增長(zhǎng)方式，對(duì)資源和能源的消耗大，造成環(huán)境污染嚴(yán)重，而且能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中以煤炭為主。所以，在城鄉(xiāng)城市化的發(fā)展中，應(yīng)大力普及節(jié)約能源的社

10、會(huì)意識(shí)，進(jìn)一步緩解消耗城市資源的壓力。根據(jù)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如日本已經(jīng)重新制定了能源戰(zhàn)略，早在1979年就開(kāi)始實(shí)施節(jié)約能源法，對(duì)汽車(chē)家電等產(chǎn)品作了嚴(yán)格的節(jié)能規(guī)定。城市的發(fā)展展如同人人的身體體，隨著著時(shí)間的的推移，會(huì)會(huì)在城市市設(shè)施、社社區(qū)結(jié)構(gòu)構(gòu)、人口口密度、勞勞動(dòng)就業(yè)業(yè)與醫(yī)療療教育等等方面形形成許多多新的瘤瘤疾。應(yīng)應(yīng)該充分分估計(jì)到到城市在在各個(gè)方方面對(duì)人人口的吸吸納能力力，否則則，會(huì)形形成巨大大的社會(huì)會(huì)問(wèn)題。如如自20001年年11月開(kāi)開(kāi)始，鄭鄭州市率率先實(shí)行行了“降低人人戶(hù)門(mén)檻檻、吸引引高層次次人才”的開(kāi)放放戶(hù)籍制制度，致致使一年年內(nèi)城市市人口新新增巧萬(wàn)萬(wàn)，公交交部門(mén)的的統(tǒng)計(jì)表表明，公公交ICC

11、卡由預(yù)預(yù)期的220萬(wàn)張張、實(shí)際際辦理數(shù)數(shù)量已達(dá)達(dá)80萬(wàn)張張，使運(yùn)運(yùn)營(yíng)成本本大幅上上漲。所所以，該該政策已已于去年年不得不不叫停。專(zhuān)專(zhuān)家估計(jì)計(jì)，我國(guó)國(guó)每年將將有20000一一30000萬(wàn)、總總計(jì)5個(gè)億的的人口從從農(nóng)村進(jìn)進(jìn)人城市市。.雖然發(fā)發(fā)展城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化是解解決“三農(nóng)”問(wèn)題的的法寶之之一，但但由于資資源耗費(fèi)費(fèi)過(guò)于嚴(yán)嚴(yán)重、高高速城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化所導(dǎo)導(dǎo)致的能能源問(wèn)題題已經(jīng)初初露端倪倪。城市壓力的的源頭是是城市中中心區(qū)的的擴(kuò)大。入入城機(jī)動(dòng)動(dòng)車(chē)的數(shù)數(shù)量將會(huì)會(huì)增加更更快。預(yù)預(yù)計(jì)北京京市每年年將增加加32萬(wàn)輛輛機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)。為了了緩解市市區(qū)壓力力，有關(guān)關(guān)人士已已高度關(guān)關(guān)注城市市工業(yè)區(qū)區(qū)和政府府部門(mén)的的外遷問(wèn)問(wèn)題。目目前深圳

12、圳市特區(qū)區(qū)內(nèi)工業(yè)業(yè)區(qū)將外外遷，大大部分廠廠房已被被改成商商業(yè)和辦辦公用房房，改造造成為大大的商業(yè)業(yè)中心區(qū)區(qū)。到220100年深圳圳特區(qū)內(nèi)內(nèi)工業(yè)用用地的比比例將低低于100%。北北京市已已規(guī)劃在在20110年以以前建立立生態(tài)城城市，預(yù)預(yù)計(jì)到220200年建成成生態(tài)型型城市。在在規(guī)劃中中限制建建設(shè)地區(qū)區(qū)或適應(yīng)應(yīng)建設(shè)地地區(qū)，確確保在城城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)發(fā)中對(duì)生生態(tài)環(huán)境境的保護(hù)護(hù)。3.當(dāng)代城城市特色色與可持持續(xù)發(fā)展展城市發(fā)展面面臨的挑挑戰(zhàn)就是是城市特特色問(wèn)題題，如日日益明顯顯的千城城一面問(wèn)問(wèn)題，許許多歷史史人文景景觀中的的街區(qū)、街街道被拆拆毀，房房地產(chǎn)開(kāi)開(kāi)發(fā)與舊舊城保護(hù)護(hù)的矛盾盾日漸顯顯現(xiàn)，由由于過(guò)度度追求房房

13、地產(chǎn)開(kāi)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目目，在容容積率和和建筑高高度上貪貪大求洋洋，已經(jīng)經(jīng)直接威威脅到城城市人文文景觀的的保護(hù)。目前，城市市化發(fā)展展了，但但城市生生態(tài)環(huán)境境、文化化特色保保護(hù)相當(dāng)當(dāng)滯后，由由于開(kāi)發(fā)發(fā)機(jī)構(gòu)不不斷征用用大片土土地，使使每個(gè)社社會(huì)人在在現(xiàn)代城城市環(huán)境境中的位位置不斷斷縮小。這這主要體體現(xiàn)在生生存空間間的個(gè)性性上，使使城市或或集鎮(zhèn)歷歷史特色色喪失，“拆”字刷滿(mǎn)大街小巷，“開(kāi)發(fā)區(qū)熱”、“廣場(chǎng)熱”占用了大量農(nóng)村土地和城市用地，隨之永遠(yuǎn)消失的還有原有地理特貌、土地面積和濕地面積。在人類(lèi)社會(huì)會(huì)的發(fā)展展中，地地域中人人文景觀觀和自然然生態(tài)的的整體性性應(yīng)得到到人類(lèi)的的尊重和和保護(hù)，這這在當(dāng)今今已成為為基礎(chǔ)研

14、研究領(lǐng)域域中重大大的理論論課題，在在學(xué)術(shù)價(jià)價(jià)值和應(yīng)應(yīng)用價(jià)值值上，具具有廣闊闊的前景景。這項(xiàng)項(xiàng)研究改改變了單單向研究究的路線線，以更更加系統(tǒng)統(tǒng)的方式式進(jìn)行綜綜合研究究，尋求求一條可可操作的的研究道道路，首首先是在在理論上上建立了了研究模模型。從從橫向看看，國(guó)內(nèi)內(nèi)外學(xué)術(shù)術(shù)界在對(duì)對(duì)人類(lèi)社社會(huì)與自自然界協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展展問(wèn)題上上，國(guó)內(nèi)內(nèi)外已走走過(guò)了漫漫長(zhǎng)的探探索之路路，人類(lèi)類(lèi)對(duì)自然然的態(tài)度度，很大大程度上上取決于于自身的的倫理規(guī)規(guī)范，或或相關(guān)的的法律法法規(guī)。比比如樹(shù)立立社會(huì)的的倫理或或道德，將將一部分分以犧牲牲其他社社會(huì)成員員的生態(tài)態(tài)環(huán)境而而獲取的的利潤(rùn)補(bǔ)補(bǔ)償給社社會(huì)。在在城市建建設(shè)方面面，這既既是一個(gè)個(gè)經(jīng)

15、濟(jì)問(wèn)問(wèn)題，又又是一個(gè)個(gè)社會(huì)共共識(shí)。4.人地關(guān)關(guān)系與傳傳統(tǒng)倫理理觀的發(fā)發(fā)展模式式上述現(xiàn)狀，引引發(fā)了人人們思考考人地關(guān)關(guān)系、人人與生態(tài)態(tài)環(huán)境的的根本問(wèn)問(wèn)題。因因?yàn)椋谠趯?shí)施城城市化進(jìn)進(jìn)程中，應(yīng)應(yīng)該樹(shù)立立以人為為本的正正確指導(dǎo)導(dǎo)思想。肖肖群忠在在論中中國(guó)文化化的情理理精神中中指出，“它是與欲對(duì)立的一種道德理性，這種道德理性在其形成過(guò)程中，實(shí)際上也包含了人情”，對(duì)于自然人格化的敘述是中國(guó)思想發(fā)展中最有特點(diǎn)的概念?！暗隆迸c“和”的終極極目的是是尋求主主觀與客客觀之間間平衡。因因此，東東方精神神中的積積極進(jìn)取取的內(nèi)涵涵即是自自然人格格化的主主調(diào);古代哲哲學(xué)思想想始終將將人格意意志放在在第一位位，與自自然界

16、的的認(rèn)識(shí)始始終統(tǒng)一一?！叭藢W(xué)習(xí)習(xí)自然界界的智慧，越來(lái)來(lái)越深人人越廣泛泛地掌握握自然界界的規(guī)律律，從而而提高人人的素質(zhì)質(zhì)和人的的本質(zhì)力力量，使使人自然然化。從從人文角角度確認(rèn)認(rèn)自然的的內(nèi)在價(jià)價(jià)值，有有助于在在道德實(shí)實(shí)踐上養(yǎng)養(yǎng)成敬畏畏生命，尊尊重自然然的倫理理品質(zhì)?！?如在中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)理論體系里，“敬天”與“重德”是統(tǒng)一的，因而有九德之謂等等。其中包含了自然屬性和人文屬性，實(shí)際是一種十分精致的理想模式，由。此去認(rèn)知世界，實(shí)施和治理社會(huì)環(huán)境、及自然環(huán)境。最為重要的是，人格化了的自然元素，被無(wú)所不在的德所診釋?zhuān)M管經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展，“但它奠定了生為貴、天生百物人為貴的中國(guó)人本主義的根基”。因此，總結(jié)傳

17、統(tǒng)哲學(xué)、“心性論，基本范疇是理、氣、心、性、天理人欲、道心人心等等，極大地高揚(yáng)了人的倫理本體”，3在中國(guó)傳統(tǒng)自然觀里，非常強(qiáng)調(diào)倫理性，道德人格是審視自然之美和人倫之美的圭桌?！帮L(fēng)俗通曰:江、河、淮、濟(jì)為四讀。讀，通也，所以通中國(guó)垢濁。白虎通日:其德著大，故稱(chēng)讀?！?文中認(rèn)為自然當(dāng)中的人文道德性是主要的屬性。依賴(lài)于對(duì)個(gè)人的心靈感受與體驗(yàn)。而起源于西周的道家思想也不排除個(gè)人對(duì)自然的心靈體驗(yàn)，總結(jié)出“天地有大美而不言”的精辟言論，同時(shí)，在尚書(shū)。大禹漠中有云:“好生之意，洽于民心”。5更加強(qiáng)調(diào)了中國(guó)古代的風(fēng)水理論對(duì)自然的順應(yīng)性及其與人類(lèi)的密切關(guān)系。同時(shí)，中國(guó)國(guó)古代很很早就賦賦予土地地以“地力常常新”的

18、理念念。視土土地資源源如康健健的肌體體，使其其具有再再生的機(jī)機(jī)能。在在中國(guó)國(guó)可再生生能源“十五”計(jì)劃及及20110年遠(yuǎn)遠(yuǎn)景目標(biāo)標(biāo)等文文獻(xiàn)中，也也體現(xiàn)出出對(duì)再生生能源的的利用的的要求。重重要的是是我國(guó)生生態(tài)機(jī)能能的可恢恢復(fù)性，包包括水土土保持、治治理沙漠漠化等地地理科學(xué)學(xué)的研究究和實(shí)施施，最終終是以自自然環(huán)境境的自我我恢復(fù)為為目標(biāo)，可可能產(chǎn)生生更為顯顯著的綜綜合效應(yīng)應(yīng)。值得慶幸的的是，隨隨著我國(guó)國(guó)不斷對(duì)對(duì)可持續(xù)續(xù)發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略的實(shí)實(shí)施，保保護(hù)環(huán)境境、突出出城市特特色已經(jīng)經(jīng)越來(lái)越越深人人人心。如如近期溫溫州市規(guī)規(guī)劃局開(kāi)開(kāi)展的“溫州城城市特色色塑造大大家談”活動(dòng)，已已經(jīng)達(dá)成成社會(huì)的的共識(shí)，即即城市不不能

19、以犧犧牲環(huán)境境為代價(jià)價(jià)，應(yīng)走走集約化化的道路路。應(yīng)建建成一個(gè)個(gè)與自然然環(huán)境相相和諧的的“山水溫溫州”。南京京市規(guī)劃劃局主辦辦了“城市空空間特色色市民意意見(jiàn)調(diào)查查問(wèn)卷”，大部部分市民民對(duì)南京京的第一一印象是是“一個(gè)充充滿(mǎn)文化化氣息的的古都”。天津津市老城城廂地區(qū)區(qū)始建于于14004年，在在待建過(guò)過(guò)程中，區(qū)區(qū)政府撥撥專(zhuān)款讓讓保安人人員對(duì)轄轄區(qū)有價(jià)價(jià)值的建建筑和文文物進(jìn)行行24小時(shí)時(shí)巡視保保護(hù)。上上海市220055年召開(kāi)開(kāi)了“統(tǒng)一標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、公公開(kāi)操作作、嚴(yán)肅肅紀(jì)律、依依法拆遷遷”的拆遷遷管理工工作會(huì)議議，使城城市改建建工程更更加具有有社會(huì)性性和科學(xué)學(xué)性。隨著對(duì)景觀觀生態(tài)學(xué)學(xué)的保護(hù)護(hù)和發(fā)展展，人們們逐漸

20、發(fā)發(fā)現(xiàn)景觀觀理論不不僅只強(qiáng)強(qiáng)調(diào)垂直直自然的的過(guò)程，或或局部景景觀單元元內(nèi)的生生態(tài)關(guān)系系，還應(yīng)應(yīng)重視水水平生態(tài)態(tài)過(guò)程，即即各個(gè)景景觀生態(tài)態(tài)之間的的聯(lián)系。其其次是要要將人類(lèi)類(lèi)活動(dòng)和和土地利利用規(guī)劃劃的自然然屬性上上升到對(duì)對(duì)自然自自我延展展的決定定意義上上。所以以，其發(fā)發(fā)展的戰(zhàn)戰(zhàn)略意義義在于開(kāi)開(kāi)發(fā)應(yīng)是是適應(yīng)自自然的過(guò)過(guò)程。在在遠(yuǎn)古的的蠻荒時(shí)時(shí)代，人人類(lèi)沒(méi)有有成為自自然環(huán)境境的主宰宰，萬(wàn)物物競(jìng)生，充充分發(fā)展展，自然然界具有有可修復(fù)復(fù)性。結(jié)結(jié)合當(dāng)前前生態(tài)狀狀況，強(qiáng)強(qiáng)調(diào)人文文意識(shí)對(duì)對(duì)城市開(kāi)開(kāi)發(fā)的統(tǒng)統(tǒng)領(lǐng)作用用是非常常必要的的，還應(yīng)應(yīng)該用人人文地理理學(xué)的觀觀念，綜綜合發(fā)展展城市化化復(fù)合型型結(jié)構(gòu);“城市地地理學(xué)

21、與與經(jīng)濟(jì)地地理學(xué)并并列，同同是人文文地理學(xué)學(xué)的分支支”，6“所以，城城市不存存在終極極真理，只只存在本本質(zhì)上的的變化過(guò)過(guò)程。城城市的這這個(gè)特性性說(shuō)明，單單一學(xué)科科是無(wú)法法揭示其其內(nèi)在規(guī)規(guī)律的?！?因此，城市發(fā)展模式作為一門(mén)宏觀的學(xué)科、必將引起全社會(huì)的關(guān)注，并朝著人文化方面邁進(jìn)。5.保定中中心城市市持續(xù)發(fā)發(fā)展的區(qū)區(qū)域研究究7保定市位于于河北省省中西部部，北距距北京1141kkm，東東北距天天津1445kmm，南離離石寡莊莊1488km，東東去455km是是著名的的“華北明明珠”白洋淀淀。保定定市轄222個(gè)縣縣(市)，市域域面積達(dá)達(dá)221113kkm2, ，119977年總?cè)巳丝?11035539

22、萬(wàn)人人，是河河北省市市域人口口最多的的城市。中中心城市市保定市市區(qū)，面面積為1143 ，19997年人人口 66924萬(wàn)人人，其中中非農(nóng)業(yè)業(yè)人口 563萬(wàn)人。ll 城市市發(fā)展特特點(diǎn)與條條件分析析5.1.11 特點(diǎn)點(diǎn)5.1.11. 1 城市經(jīng)經(jīng)擠實(shí)力力較強(qiáng)，但但經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)掏層次次較低保定市是一一座歷史史悠久的的城市，但但至解放放初，保保定市的的經(jīng)濟(jì)仍仍很落后后。500年代末末國(guó)家在在保定進(jìn)進(jìn)行了較較大規(guī)模模的工業(yè)業(yè)建設(shè)，先先后建成成化纖、電電影艘片片、造紙紙、熱電電等骨干干太廠，一一改解放放韌工業(yè)業(yè)十分落落后的局局面，經(jīng)經(jīng)擠進(jìn)入入與壘省省其他工工業(yè)較先先進(jìn)的城城市協(xié)同同發(fā)展的的階段?，F(xiàn)現(xiàn)已具有有一

23、定的的經(jīng)擠實(shí)實(shí)力，119955年保保定市GGDP為為77.84億元元(當(dāng)年價(jià)價(jià)，市區(qū)區(qū)，下同同)，工業(yè)業(yè)總產(chǎn)值值119945億元元，批發(fā)發(fā)零售貿(mào)貿(mào)易業(yè)商商品銷(xiāo)售售總額” 44億元元，這三三個(gè)指標(biāo)標(biāo)在河北北省100個(gè)地級(jí)級(jí)市中位位居石家家莊、唐唐山等城城市之后后，均排排在第五五位。從從產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)來(lái)看看，保定定市GDDP中第第二、第第三產(chǎn)業(yè)業(yè)分別占占整個(gè)GGDP的的56 1和和,411_8 ，第一一產(chǎn)業(yè)僅僅占21。從從工業(yè)總總產(chǎn)值行行業(yè)掏成成(不含鄉(xiāng)鄉(xiāng)以下工工業(yè))來(lái)看，主主要行業(yè)業(yè)按比重重大小依依次是：電氣機(jī)機(jī)械及器器材(11898)、紡織織(177 355)、化工工(11154)、非金金屬礦制制

24、品(9991)、電力力蒹汽熱熱水生產(chǎn)產(chǎn)(8 65)、造紙紙(7 17)、普通通機(jī)槭(656)、冶金金(6 )等8個(gè)行業(yè)業(yè)，臺(tái)占占工業(yè)總總產(chǎn)值的的85 ，其余余行業(yè)臺(tái)臺(tái)計(jì)僅占占15 。保定定市主要要工業(yè)多多屬傳統(tǒng)統(tǒng)行業(yè)，結(jié)結(jié)構(gòu)層次次較低。1. 1.2 城市市空問(wèn)形形態(tài)呈集集中連片片型發(fā)展展，城市市功能區(qū)區(qū)清晰，區(qū)區(qū)域城鎮(zhèn)鎮(zhèn)體系薄薄弱保定市城市市空間形形態(tài)呈集集中連片片型發(fā)展展，這不不同于河河北省許許多城市市市區(qū)分分散在幾幾片同時(shí)時(shí)發(fā)展的的特點(diǎn)。保保定市建建成區(qū)是是在舊市市區(qū)基礎(chǔ)礎(chǔ)上，在在50年代代末工業(yè)業(yè)建設(shè)的的推動(dòng)下下，越過(guò)過(guò)了京廣廣鐵路向向西連片片發(fā)展，開(kāi)開(kāi)辟了鐵鐵路以西西以工業(yè)業(yè)、行政政和

25、商業(yè)業(yè)金融業(yè)業(yè)為主要要功能的的新市區(qū)區(qū)與此此同時(shí)鐵鐵東的舊舊市區(qū)也也得到了了相應(yīng)的的擴(kuò)展?，F(xiàn)現(xiàn)在新市市區(qū)和舊舊市區(qū)緊緊密連為為一體，整整個(gè)城市市建成區(qū)區(qū)面積為為64bb 。近近年來(lái)，市市區(qū)的集集中連片片發(fā)展又又呈現(xiàn)新新的強(qiáng)勁勁勢(shì)頭，以以保定市市高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)(國(guó)家級(jí)級(jí))為代表表的各類(lèi)類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)建設(shè)都都緊緊圍圍繞建成成區(qū)選址址劃地，預(yù)預(yù)計(jì)未來(lái)來(lái)一段時(shí)時(shí)間內(nèi)城城市發(fā)展展仍擺脫脫不了“攤大餅餅”式擴(kuò)展展的局面面。從城城市功能能區(qū)來(lái)看看，鐵西西的建設(shè)設(shè)路以西西為工業(yè)業(yè)區(qū)，鐵鐵東以新新華路、裕裕華路、紅紅星路為為主軸形形成商業(yè)業(yè)中心和和歷史文文化名城城保護(hù)區(qū)區(qū)。在這這兩個(gè)功功能區(qū)中中間，分分布

26、著市市級(jí)行政政中心區(qū)區(qū)，其中中，東風(fēng)風(fēng)路和朝朝陽(yáng)路相相交叉的的大世界界一帶，其其用地性性質(zhì)正在在向城市市CBDD的錐形形演變。城城市東北北部和西西南部，則則分別是是高教科科研區(qū)和和倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)區(qū)。以保定市區(qū)區(qū)為中心心的區(qū)域域城鎮(zhèn)體體系發(fā)展展較為薄薄弱。與與保定市市區(qū)空間間關(guān)聯(lián)較較強(qiáng)的周周?chē)鷰讉€(gè)個(gè)縣，各各縣非農(nóng)農(nóng)業(yè)人口口一般為為23萬(wàn)人；各城鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)發(fā)展隨意意性大，趨趨同性強(qiáng)強(qiáng)，缺乏乏統(tǒng)籌安安排和明明確的分分工；同同級(jí)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)之聞橫橫向聯(lián)系系松散，相相互之間間很少協(xié)協(xié)作。5.1. 1.3 保定定市與京京、津有有著密切切的社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)聯(lián)系歷史上環(huán)繞繞首都有有一片很很大的“京畿”地區(qū)起著衛(wèi)衛(wèi)護(hù)、供供給京城

27、城的作用用，而保保定市在在清康熙熙后一直直是京畿畿行政和和軍事中中心。清清康熙八八年(116699年)到19668年的的3000年間，保保定幾乎乎一直是是直隸省省會(huì)、河河北省會(huì)會(huì)(只是在在19113-119355年、19958-19666年兩兩度2oo余年時(shí)時(shí)問(wèn)省會(huì)會(huì)由保定定遷往天天津)。19668年省省會(huì)遷至至石家莊莊，保定定才失去去了它當(dāng)當(dāng)年的政政治地位位。保定定歷史上上還起著著首都文文化輔城城的作用用。元初初曾建過(guò)過(guò)專(zhuān)藏經(jīng)經(jīng)史的“萬(wàn)卷樓樓 ，明清清兩代又又先后建建了金臺(tái)臺(tái)書(shū)院、玉玉河書(shū)院院、燕平平書(shū)院和和蓮弛書(shū)書(shū)院，成成為四方方文人薈薈萃之處處。近代代 相繼建建成了直直隸高等等學(xué)堂、陸陸

28、軍軍官官學(xué)校、農(nóng)農(nóng)務(wù)學(xué)堂堂、高等等師范及及保定警警校等學(xué)學(xué)校，作作為北京京的文教教補(bǔ)充，保保定曾在在全國(guó)占占有重要要地位。保保定及其其周?chē)鷧^(qū)區(qū)域在所所史上和和現(xiàn)在都都是京津津農(nóng)副產(chǎn)產(chǎn)品供應(yīng)應(yīng)的重要要基地。本本市所產(chǎn)產(chǎn)許多工工業(yè)產(chǎn)品品同樣也也要借助助于京、津津兩大市市場(chǎng)和窗窗口才能能方便地地銷(xiāo)售出出去?？煽梢哉f(shuō)保保定市與與京津的的社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系系是歷史史的、天天然的?，F(xiàn)現(xiàn)在，保保定與京京津的聯(lián)聯(lián)系更加加緊密，僅僅從汽車(chē)車(chē)客運(yùn)來(lái)來(lái)看，保保定與北北京對(duì)開(kāi)開(kāi)的客車(chē)車(chē)每天每每10分鐘鐘就有一一班，與與天津每每15鐘一一班。保保定市部部分企業(yè)業(yè)與京津津建立丁丁協(xié)作關(guān)關(guān)系，經(jīng)經(jīng)濟(jì)方面面已直接接或間接接地參與

29、與了京津津經(jīng)濟(jì)圈圈的分工工5.1.22 條件件5.1.22.1 城市市發(fā)展的的區(qū)域所所史比較較分析保定在近代代以前的的封建社社會(huì)里，不不僅是京京畿重要要的軍事事和政治治中心，而而且也是是中原地地區(qū)進(jìn)京京物資的的集散地地8，是經(jīng)經(jīng)濟(jì)繁榮榮、手工工業(yè)和商商業(yè)都比比較發(fā)達(dá)達(dá)的城市市。這是是因?yàn)樵谠诋?dāng)時(shí)自自給自足足的小農(nóng)農(nóng)經(jīng)濟(jì)條條件下，那那些具有有臨海區(qū)區(qū)位的城城鎮(zhèn)租難難得到發(fā)發(fā)展城市市作為傳傳統(tǒng)社會(huì)會(huì)經(jīng)請(qǐng)阿阿絡(luò)的結(jié)結(jié)點(diǎn)，多多集中于于內(nèi)陸。保保定農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)達(dá)，接接近京城城和天津津 又是直直隸省會(huì)會(huì)、京南南重鎮(zhèn)，自自然成為為經(jīng)濟(jì)贛贛榮之地地。近代以后，隨隨著資本本主義在在沿海地地帶的滲滲透，天天津開(kāi)為為商

30、埠，華華北鐵蹄蹄運(yùn)輸和和近代工工業(yè)得到到較快的的發(fā)展，河河北省那那些礦產(chǎn)產(chǎn)豐富、鐵鐵路交通通地位重重要、具具有f臨海港港口區(qū)位位以及歷歷史民族族貿(mào)易基基礎(chǔ)好的的地方，在在天津的的工業(yè)、運(yùn)運(yùn)輸和貿(mào)貿(mào)易的刺刺激、帶帶動(dòng)下，迅迅速形成成和發(fā)展展起一批批城鎮(zhèn)，保保定市相相對(duì)衰落落了9 唐山在18877年年前只是是一個(gè)村村落 18777年以以興辦開(kāi)開(kāi)平煤礦礦為城鎮(zhèn)鎮(zhèn)形成的的開(kāi)端，接接著又發(fā)發(fā)展了建建材、紡紡織、玻玻璃、陶陶瓷等工工業(yè)很很快從一一個(gè)農(nóng)村村聚落變變?yōu)橐皇I(yè)城城市(119288年設(shè)市市)；石家家莊，本本世紀(jì)初初確是一一極落后后之村莊莊，19902年年和199昕年京京漢鐵路路及正太太鐵路的的

31、修建使使得石家家莊成為為交通要要沖、燕燕晉咽喉喉，工業(yè)業(yè)、運(yùn)輸輸業(yè)和服服務(wù)業(yè)得得到了迅迅速發(fā)展展在短短時(shí)間內(nèi)內(nèi)也一舉舉發(fā)展成成重要城城市(119399年設(shè)石石門(mén)市)，19440年修修筑了石石德鐵路路后，石石家莊的的城市地地位得到到了進(jìn)一一步的提提高；秦秦皇島，近近代以前前是一漁漁村，118933年津榆榆鐵路通通車(chē)后這這里逐漸漸成為開(kāi)開(kāi)灤煤礦礦煤炭輸輸出港，并并發(fā)展了了玻璃等等近代工工業(yè)遂遂成為一一十新興興城市(19118年設(shè)秦秦榆市)；張家家口，在在原蒙漢漢互市的的基礎(chǔ)上上，皮毛毛、農(nóng)剮剮產(chǎn)品的的交易在在近代以以后得到到空前的的發(fā)展，成成為向天天津供應(yīng)應(yīng)皮毛和和農(nóng)副產(chǎn)產(chǎn)品的舉舉足輕重重的商貿(mào)貿(mào)

32、城鎮(zhèn)。在在上述城城鎮(zhèn)興起起和發(fā)展展的同時(shí)時(shí)，市區(qū)區(qū)附近礦礦產(chǎn)資源源貧乏，又又不在交交通樞紐紐的內(nèi)陸陸城市保保定確是是相對(duì)衰衰落了。解放后，國(guó)國(guó)家強(qiáng)調(diào)調(diào)各地獨(dú)獨(dú)立自主主發(fā)展經(jīng)經(jīng)濟(jì)，保保定以其其地下水水質(zhì)好、距距京津近近、交通通方便等等有利條條件被作作為重要要的投資資建設(shè)城城市，550年代代末，在在國(guó)家投投資興辦辦大型工工業(yè)企業(yè)業(yè)的外力力促進(jìn)下下，保定定經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展明顯顯加快，進(jìn)進(jìn)入了與與省內(nèi)其其他重要要工業(yè)城城市并肩肩發(fā)展的的時(shí)期。改革開(kāi)放、特特別是小小平同志志南巡講講話以來(lái)來(lái)，河北北省將對(duì)對(duì)外開(kāi)放放和經(jīng)濟(jì)濟(jì)建設(shè)的的重點(diǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移到具具有臨海海和交通通樞紐的的區(qū)位優(yōu)優(yōu)勢(shì)、且且能源礦礦產(chǎn)資源源豐富的的秦

33、(皇島)唐(山)滄(1州)和石家家莊一帶帶，相應(yīng)應(yīng)地對(duì)保保定的投投資明顯顯減少。保保定市的的經(jīng)濟(jì)面面臨再次次相對(duì)衰衰落的問(wèn)問(wèn)題5.1.22.2 城市市發(fā)展的的不利條條件首先，從區(qū)區(qū)位看，不不臨海，也也不是陸陸上交通通的重要要樞紐。一一方面，保保定市在在河北省省屬內(nèi)陸陸城市，不不具備秦秦皇島、唐唐山、滄滄州、黃黃驊那樣樣的臨海海有利條條件；另另一方面面就陸上上交通而而言，目目前雖有有京廣鐵鐵路、京京石高速速公路及及國(guó)道1107線線縱貫本本市，南南北向交交通運(yùn)輸輸十分方方便，但但由于缺缺乏東西西向的鐵鐵路和高高等級(jí)公公路，難難以形成成大的物物資集散散中心，不不具備石石家莊那那樣的交交通樞紐紐條件。

34、其其次，就就礦產(chǎn)而而言，保保定市區(qū)區(qū)礦產(chǎn)均均無(wú)工業(yè)業(yè)開(kāi)采價(jià)價(jià)值 因礦產(chǎn)產(chǎn)貧乏，保保定不具具備象唐唐山、任任丘等城城市那拌拌發(fā)展資資源型重重工業(yè)的的條件。第第三，城城市水資資源缺乏乏。保定定市水資資源缺乏乏問(wèn)題是是60年代代后期以以來(lái)隨著著城市和和工農(nóng)業(yè)業(yè)用水的的 斷增加加而逐漸漸趨于明明顯的。保保定市地地處太行行山東麓麓山前傾傾斜平原原，多年年平均降降水量5544.4mm，降降水年內(nèi)內(nèi)分布極極為不均均，7、8、9三個(gè)月月的降雨雨占?jí)灸昴杲邓苛康?00左右右 降水的的年際變變率也很很大，最最大13316.8mm，最最小斟2204.5mmm相差差六倍多多。這一一特點(diǎn)造造成地表表徑流年年內(nèi)和年年際

35、變化化懸殊，給給生產(chǎn)利利用水資資源帶米米極大困困難。流流經(jīng)保定定市的河河流漕河河、界河河、府河河、唐河河，本來(lái)來(lái)均向東東匯八白白洋淀，但但由于660年代代后期以以來(lái)上游游水庫(kù)的的興建和和農(nóng)業(yè)灌灌溉用水水的增加加，各河河均出現(xiàn)現(xiàn)斷流，只只在汛期期偶有水水流。從從理論上上講，保保定市(古滿(mǎn)城城、清苑苑二縣)人均占占有水資資源量4420mm3，_相當(dāng)當(dāng)于全國(guó)國(guó)人均水水平的117：但由由于地表表徑流斷斷流或變變率極大大而難以以利用，保保定市的的城市和和工業(yè)完完全依賴(lài)賴(lài)地下球球源，因因此本市市人均擁?yè)碛械目煽衫盟Y源量量更少一一些。保定市(含含滿(mǎn)城、清清苑二縣縣)地下水水可供資資源量為為4 1148

36、88億 ，其中中市區(qū)00 82206億億 ，滿(mǎn)城城1 663944億 ，清苑苑168888億 現(xiàn)狀保保定市(古滿(mǎn)城城、清苑苑二縣)壘年地地下水開(kāi)開(kāi)采量為為57億 (其中中工業(yè)及及城市用用水170億 ，農(nóng)田田灌溉用用水3 77億億 ，農(nóng)林林人畜用用水0 24億億m3) 地下下水開(kāi)采采量與可可供資源源量相比比，年虧虧損1 5億m3采補(bǔ)失失調(diào)，造造成地下下水位持持續(xù)下降降，形成成一畝泉泉、舊市市區(qū)、清清苑等地地下水位位漏斗區(qū)區(qū)。市區(qū)區(qū)及滿(mǎn)城城、清苑苑平原地地帶幾乎乎都處于于地下水水位漏斗斗影響范范圍之內(nèi)內(nèi) 一畝采采和舊市市區(qū)漏斗斗在1998119888年問(wèn)問(wèn)，平均均每年水水位分別別下降2203mm和

37、224mm5.1.22.3 有利利條件第一，距京京津近，有有利于與與京津協(xié)協(xié)同發(fā)展展，構(gòu)筑筑京津保保經(jīng)濟(jì)三三角地帶帶。保定、北京京、天津津三城市市構(gòu)成一一個(gè)等邊邊三角形形，歷史史上由于于其相互互緊密的的政治、軍軍事、經(jīng)經(jīng)濟(jì)和文文化聯(lián)系系而素有有“京津保?！比堑氐貛еQ(chēng)稱(chēng)：現(xiàn)在在，北京京是全國(guó)國(guó)的政治治、文化化、交通通運(yùn)輸、旅旅游、國(guó)國(guó)際交往往、信息息和經(jīng)濟(jì)濟(jì)管理的的中心，按按經(jīng)濟(jì)和和人口規(guī)規(guī)模是壘壘國(guó)第二二大城市市；天津津是我國(guó)國(guó)北方最最大的港港口工商商業(yè)城市市，是華華北的經(jīng)經(jīng)濟(jì)中心心之一，城城市規(guī)模模居全國(guó)國(guó)第三位位。保定定作為一一個(gè)刖邁邁人大城城市行列列的城市市，與京京津相鄰鄰而鼎足足于

38、華北北平原北北端，十十分有利利于與京京津進(jìn)行行經(jīng)濟(jì)文文化交流流和協(xié)作作，促進(jìn)進(jìn)自身的的發(fā)展。這這是保定定市最大大的優(yōu)勢(shì)勢(shì)所在。第二，區(qū)域域旅赫、農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品資資源豐富富，非金金屬礦資資源開(kāi)發(fā)發(fā)潛力大大。保定市及其其區(qū)域分分布著多多種具有有很高價(jià)價(jià)值的旅旅游資源源 市區(qū)有有直隸總總督署、古古蓮花池池、大慈慈閣、淮淮軍公所所、保定定陸軍軍軍官學(xué)校校舊址等等景點(diǎn)。郊郊縣和鄰鄰近區(qū)域域有滿(mǎn)城城陵山漢漢墓、白白洋淀水水鄉(xiāng)風(fēng)光光、冉莊莊地道戰(zhàn)戰(zhàn)遺址(清苑縣縣)、抱陽(yáng)陽(yáng)山(滿(mǎn)城縣縣)、張柔柔墓(蒲城縣縣)清西西陵(易縣)、狼牙牙山等古古跡名勝勝 發(fā)展旅旅游業(yè)潛潛力巨大大。保定地處農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)達(dá)的冀中中平原，是是河

39、北主主要農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)區(qū)，盛盛產(chǎn)糧棉棉及其他他農(nóng)副產(chǎn)產(chǎn)品。有有蘋(píng)果、柿柿、雪桃桃、梨、杏杏、大棗棗、草莓莓等多種種水果和和干鮮果果品，特特別是滿(mǎn)滿(mǎn)城縣的的雪桃和和草莓享享有盛名名，近些些年草莓莓產(chǎn)量一一直居全全國(guó)之冠冠。白洋洋淀魚(yú)葦葦生產(chǎn)享享譽(yù)華北北。保定市域西西部山區(qū)區(qū)儲(chǔ)藏著著豐富的的石砂 石英砂砂、石灰灰石及太太理石、石石棉、白白云母等等多種非非金屬礦礦資源。唯唯因交通通運(yùn)輸不不暢目目前還來(lái)來(lái)得到很很好開(kāi)發(fā)發(fā)。5.2 城城市持續(xù)續(xù)發(fā)展的的策略5.2.11 搞好好區(qū)域交交通建設(shè)設(shè)變城城市區(qū)位位被動(dòng)為為主動(dòng)保定市既不不臨悔，也也非陸上上交通樞樞紐，這這種區(qū)位位被動(dòng)性性導(dǎo)致了了保芷市市在近現(xiàn)現(xiàn)代的發(fā)發(fā)展

40、中逐逐漸落后后于河北北省其它它許多城城市(當(dāng)然脒脒區(qū)位因因索外尚尚有別的的因翥)。然而而應(yīng)當(dāng)看看到，保保定市的的這種區(qū)區(qū)位被動(dòng)動(dòng)性是有有可能轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為區(qū)區(qū)位主動(dòng)動(dòng)性的。首首先，按按近直線線距離保保定市距距天津港港口有1150kkin，距距正在建建設(shè)的黃黃驊港口口1700kinn，只要要有害量量大、便便捷的交交通通道道，保定定依靠其其近承樓樓臺(tái)的位位置就會(huì)會(huì)成為一一個(gè)“準(zhǔn)臨海海 的城市市，不臨臨海的被被動(dòng)性可可以得到到一定程程度的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化。其其次，如如果與港港口的通通道開(kāi)通通保定定市自然然會(huì)變成成一個(gè)重重要的砧砧上交通通樞紐和和大的物物資集散散中心。如果這這兩點(diǎn)實(shí)實(shí)現(xiàn)了，保保定城市市發(fā)展這這步棋就就

41、活了。因因此必須須有針對(duì)對(duì)性地摘摘好區(qū)域域交通建建設(shè)：(1)促使使霸州 保定鐵鐵路盡快快上馬，與與津霸鐵鐵路相連連，并爭(zhēng)爭(zhēng)取由保保定向西西連接大大同，形形成津保 大東西西向鐵路路動(dòng)脈。這這條鐵路路不但能能使保定定與天津津口岸直直接以鐵鐵路相通通，促進(jìn)進(jìn)保定的的振興，而而且能起起到緩解解北京樞樞紐的壓壓力，開(kāi)開(kāi)辟晉煤煤外運(yùn)新新通道，溝溝通京滬滬、京廣廣、京九九三條南南北鐵路路動(dòng)脈的的作用，綜綜合效益益十分大大(2)修建建保定 黃驊港港鐵路。黃黃驊港是是我國(guó)正正在建設(shè)設(shè)的以能能源輸出出為主的的綜臺(tái)性性大港，也也是河北北省積極極投資建建設(shè)的本本省唯一一的直接接對(duì)外貿(mào)貿(mào)易口岸岸，修建建保一黃鐵鐵路，可

42、可開(kāi)辟保保定市對(duì)對(duì)外聯(lián)系系的第二二條通道道(除天津津港外)，同時(shí)時(shí)為保定定市及其其東南翼翼方向的的城鎮(zhèn)發(fā)發(fā)展創(chuàng)造造更有利利的條件件。選線線建議自自保定向向東經(jīng)高高陽(yáng)、任任丘，在在滄州與與神黃鐵鐵路接軌軌。過(guò)一一線路途途經(jīng)重要要城鎮(zhèn)多多，有利利于沿鐵鐵路集聚聚城市和和產(chǎn)業(yè)：5.2.22 依托托京津，建建立京津津保經(jīng)濟(jì)濟(jì)三角地地帶京、津是壘壘國(guó)第二二、第三三大城市市，經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)達(dá)，科科技力量量十分雄雄厚，這這兩個(gè)城城市本身身就是很很大的消消費(fèi)市場(chǎng)場(chǎng)，而且且經(jīng)濟(jì)的的蚪向型型程度均均很高。保保定市應(yīng)應(yīng)在與進(jìn)進(jìn)兩個(gè)特特大城市市已有的的經(jīng)濟(jì)聯(lián)聯(lián)系基礎(chǔ)礎(chǔ)上，有有目的地地從發(fā)展展產(chǎn)業(yè)方方面強(qiáng)化化與這兩兩個(gè)城市市

43、的經(jīng)濟(jì)濟(jì)關(guān)聯(lián)，藉藉發(fā)達(dá)的的交通網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，大大力發(fā)腠腠與京津津的橫向向經(jīng)濟(jì)技技術(shù)聯(lián)合合與協(xié)作作：這是是保定經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展和構(gòu)筑筑 京津保保經(jīng)濟(jì)三三角地帶帶”的本質(zhì)質(zhì)所在，這這篇文章章做好了了，保定定市發(fā)展展的根本本問(wèn)題就就解決了了。為此目的，保保定虛主主動(dòng)與京京津先進(jìn)進(jìn)企業(yè) 金融界界、有關(guān)關(guān)高校和和科研單單位攀親親結(jié)緣，引引進(jìn)智力力、技術(shù)術(shù) 資金和和管理經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，促促進(jìn)本市市企業(yè)技技術(shù)改造造，提高高企業(yè)素素質(zhì)和競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)能力力。其次次，保定定經(jīng)濟(jì)應(yīng)應(yīng)向京津津滲透，同同時(shí)以?xún)?yōu)優(yōu)惠條件件吸引京京津廠商商向保定定滲透，相相互在彼彼地辦廠廠、辦公公司，搞搞協(xié)作聯(lián)聯(lián)臺(tái)，做做到“你中有有我，我我中有休休 ，相互互利用

44、對(duì)對(duì)方相對(duì)對(duì)富裕的的生產(chǎn)要要素，優(yōu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)補(bǔ)，整體體發(fā)展。當(dāng)當(dāng)然，除除了與京京津開(kāi)展展橫向聯(lián)聯(lián)臺(tái)外，保保定也應(yīng)應(yīng)注意發(fā)發(fā)展與其其他各方方的聯(lián)系系，特別別是與石石家莊的的經(jīng)濟(jì)聯(lián)聯(lián)系。以橫向經(jīng)濟(jì)濟(jì)協(xié)作與與聯(lián)臺(tái)為為契機(jī)，調(diào)調(diào)整市區(qū)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)與布布局，是是保定市市依托京京津特大大城市發(fā)發(fā)展的又又一重要要方面。產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整的的基本思思路是：首先，鑒鑒于本市市資源和和環(huán)境制制約性大大，應(yīng)該該特別重重視商貿(mào)貿(mào)、金融融、旅游游等第三三產(chǎn)業(yè)和和農(nóng)業(yè)的的發(fā)展，以以減輕城城市經(jīng)濟(jì)濟(jì)對(duì)工業(yè)業(yè)過(guò)分依依賴(lài)的壓壓力。保保定旅游游資源豐豐富，旅旅游業(yè)有有初步基基礎(chǔ)，易易于就近近吸引京京津旅游游客源，完完全可以以成為北北

45、京旅游游區(qū)的擴(kuò)擴(kuò)散區(qū)。再再者，發(fā)發(fā)展旅游游能夠較較好地帶帶動(dòng)商貿(mào)貿(mào)、金融融等其他他三產(chǎn)的的發(fā)展，因因而應(yīng)將將旅游業(yè)業(yè)作為保保定第三三產(chǎn)業(yè)的的重點(diǎn)來(lái)來(lái)抓。農(nóng)農(nóng)業(yè)方面面，應(yīng)利利用優(yōu)越越的自然然條件，圍圍繞市場(chǎng)場(chǎng)需求發(fā)發(fā)展高產(chǎn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高高教農(nóng)業(yè)業(yè)，積極極發(fā)展生生態(tài)農(nóng)業(yè)業(yè)。其次次，第二二產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展上，關(guān)關(guān)鍵要實(shí)實(shí)現(xiàn)工業(yè)業(yè)發(fā)展的的科導(dǎo)性性、節(jié)約約型和效效益型，基基本點(diǎn)是是： 用新技技術(shù)改造造機(jī)械、紡紡織、化化工、造造紙等傳傳統(tǒng)行業(yè)業(yè)，改變變技術(shù)落落后局面面，提高高產(chǎn)品加加工深度度和產(chǎn)品品質(zhì)量，減減輕污染染。積極極發(fā)展城城市消費(fèi)費(fèi)型輕工工業(yè)，如如食品工工業(yè)、居居室內(nèi)裝裝修產(chǎn)業(yè)業(yè)(住宅內(nèi)內(nèi)裝、廚廚房、衛(wèi)衛(wèi)生間

46、產(chǎn)產(chǎn)品)、高檔檔編織工工業(yè)等： 積極發(fā)發(fā)展技術(shù)術(shù)密集型型和資本本密集型型工業(yè)，逐逐步淘汰汰用水和和能耗、物物耗過(guò)高高的傳統(tǒng)統(tǒng)工業(yè)，爭(zhēng)爭(zhēng)取使機(jī)機(jī)電一體體化、電電子及信信息等高高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)在在十年以以后成為為本市新新的主導(dǎo)導(dǎo)行業(yè)； 抓住保保霸鐵路路建設(shè)的的機(jī)遇，開(kāi)開(kāi)發(fā)西部部山區(qū)建建材資源源，發(fā)展展建材工工業(yè)；在工業(yè)業(yè)布局上上，應(yīng)限限制市區(qū)區(qū)工業(yè)的的連片外外延型發(fā)發(fā)展，嚴(yán)嚴(yán)格控制制市區(qū)工工業(yè)用地地的增加加。據(jù)119922年測(cè)算算，保定定市區(qū)工工業(yè)用地地比重在在鐵路以以東已達(dá)達(dá)338 ，鐵路路以西更更高達(dá)33941 10，遠(yuǎn)高高于19992年年全國(guó)5506十十城市工工業(yè)占城城市建設(shè)設(shè)總用地地23的的

47、平均數(shù)數(shù)111工業(yè)業(yè)規(guī)模過(guò)過(guò)大是造造成市區(qū)區(qū)地下水水位下降降、水污污染嚴(yán)重重的主要要原因。今今后可結(jié)結(jié)合區(qū)域域城鎮(zhèn)體體系建設(shè)設(shè)，積極極在周?chē)鷩擎?zhèn)發(fā)發(fā)展工業(yè)業(yè)。5.2.33 建設(shè)設(shè)區(qū)域城城鎮(zhèn)體系系。使城城市和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)布局局由。點(diǎn)點(diǎn) 向“線”和。面面”擴(kuò)展保定市中心心城市集集中連片片型的發(fā)發(fā)展，在在今后可可能會(huì)暴暴露出一一些問(wèn)題題：一方方面市區(qū)區(qū)地下水水位下降降和環(huán)境境問(wèn)題將將會(huì)更趨趨嚴(yán)重；另一方方面，周周?chē)鷧^(qū)域域城鎮(zhèn)的的經(jīng)濟(jì)又又不易得得到中心心城市產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移移、擴(kuò)散散之意。從從城市和和區(qū)域整整體發(fā)展展理論以以及點(diǎn)軸軸開(kāi)發(fā)理理論出發(fā)發(fā)，有必必要將中中心城市市和周?chē)鷩鷧^(qū)域小小城鎮(zhèn)作作為一個(gè)個(gè)整體統(tǒng)統(tǒng)

48、籌規(guī)劃劃布局，改改變保定定中心城城市和區(qū)區(qū)域發(fā)展展二元分分割的覡覡象，將將目前市市區(qū)的集集中“點(diǎn)”狀發(fā)展展，逐漸漸推進(jìn)為為整個(gè)區(qū)區(qū)域的“線 和“面”狀整體體發(fā)展。(1)沿京京廣鐵路路、京石石高速公公路、國(guó)國(guó)道1007線發(fā)發(fā)展徐水水市區(qū)、清清苑鎮(zhèn)、望望都鎮(zhèn)等等市鎮(zhèn)。特特別是徐徐水市區(qū)區(qū)，是在在原安肅肅鎮(zhèn)(原徐水水縣城)基礎(chǔ)上上發(fā)展起起來(lái)的，是是徐水市市、窨城城縣、安安新縣一一帶的主主要物資資集散地地，其騾騾馬市場(chǎng)場(chǎng)和鋼材材市場(chǎng)分分別為華華北四大大牲畜市市場(chǎng)和保保定市域域十大鋼鋼鐵市場(chǎng)場(chǎng)之一，公公共建筑筑和市政政設(shè)施基基礎(chǔ)好。徐徐水市區(qū)區(qū)的進(jìn)一一步發(fā)展展，應(yīng)注注意吸引引處于其其西北99km處處的遂

49、城城鎮(zhèn)(釀酒等等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)發(fā)展展好)向其靠靠攏，以以增強(qiáng)徐徐水市區(qū)區(qū)的聚集集效應(yīng)。(2)沿將將來(lái)的天天津 保定 滿(mǎn)城鐵鐵路和公公路發(fā)展展?jié)M城鎮(zhèn)鎮(zhèn)、新安安鎮(zhèn)(安新縣縣城)、容城城鎮(zhèn)、雄雄州鎮(zhèn)、白白溝鎮(zhèn)(屬高碑碑店市)等城鎮(zhèn)鎮(zhèn)。尤值值得注意意的是新新安鎮(zhèn)緊緊鄰白洋洋淀，應(yīng)應(yīng)以白洋洋淀旅游游業(yè)和魚(yú)魚(yú)葦生產(chǎn)產(chǎn)為依托托，大力力發(fā)展商商貿(mào)和娛娛樂(lè)業(yè)。在在旅游業(yè)業(yè)發(fā)展中中要注意意保持白白洋淀的的自然水水鄉(xiāng)風(fēng)光光特色，不不宜過(guò)多多在淀中中建造一一般化的的、庸俗俗的、與與水鄉(xiāng)風(fēng)風(fēng)光不相相協(xié)調(diào)的的人工建建筑，但但可在新新安鎮(zhèn)區(qū)區(qū)相應(yīng)多多搞一些些配合淀淀上旅游游的娛樂(lè)樂(lè)、體憩憩和購(gòu)物物設(shè)施，處處理好鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)“城鎮(zhèn)化化

50、”和淀區(qū)區(qū)“自然化化”的關(guān)系系。(3)沿保保定 滄州公公路和未未來(lái)保滄滄鐵路發(fā)發(fā)展高陽(yáng)陽(yáng)鎮(zhèn)、舊舊城鎮(zhèn)等等城鎮(zhèn)。其其中高陽(yáng)陽(yáng)鎮(zhèn)是高高陽(yáng)縣城城，是保保定東南南重要商商品集散散地，多多種工業(yè)業(yè)品具有有較強(qiáng)的的市場(chǎng)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)能力力，應(yīng)于于重點(diǎn)建建設(shè)，促促使其盡盡快形成成規(guī)模。5.2.44 采取取對(duì)策解解決地下下水位下下降和白白洋淀水水污染問(wèn)問(wèn)題據(jù)保定市水水資源管管理辦公公室對(duì)市市區(qū)簡(jiǎn)易易觀測(cè)結(jié)結(jié)果，地地下水位位埋辣最最大值為為35mm左右，地地面產(chǎn)生生輕微沉沉降，但但對(duì)建筑筑物未造造成破壞壞影響，因因此，335m可可作為保保定市地地下水位位的警戒戒值。目目前，保保定市禍禍斗中心心水位埋埋深，一一畝泉已已達(dá)

51、2oo余m，舊市市區(qū)已達(dá)達(dá)30余II可見(jiàn)舊舊市場(chǎng)已已在警戒戒值的邊邊緣。如如果地下下水位繼繼續(xù)下降降，就會(huì)會(huì)產(chǎn)生提提水設(shè)備備提水失失效、地地面沉降降等嚴(yán)重重問(wèn)題。從水環(huán)境問(wèn)問(wèn)題來(lái)看看，保定定市高濃濃度工業(yè)業(yè)廢水排排放去向向是唐河河污水庫(kù)庫(kù)，部分分工業(yè)廢廢水和生生活污水水經(jīng)府河河流向白白洋淀。目目前府河河所排污污水已污污染了白白洋淀的的部分水水域，白白洋淀PPH值、酚酚、化學(xué)學(xué)耗氧量量、溶解解氧、生生物需氧氧量、亞亞硝酸鹽鹽均有超超標(biāo)。唐唐河污水水庫(kù)與白白洋淀僅僅一閘之之隔，119888年以后后由于降降雨量偏偏豐，引引污干槊槊沿岸農(nóng)農(nóng)灌用水水減少，使使得污水水庫(kù)連續(xù)續(xù)幾年超超高限蓄蓄水，時(shí)時(shí)刻威

52、脅脅著白洋洋淀的安安壘 從衛(wèi)星星遙感照照片上看看，污水水庫(kù)閘門(mén)門(mén)白洋淀淀一方水水的顏色色與污水水庫(kù)內(nèi)接接近，說(shuō)說(shuō)明已有有污染滲滲透。形形象地說(shuō)說(shuō)，唐河河污水庫(kù)庫(kù)是設(shè)在在白洋淀淀鼻子底底下的一一顆污染染 “定時(shí)炸炸彈”。解決以上兩兩個(gè)問(wèn)題題的對(duì)策策：(1)進(jìn)一一步開(kāi)發(fā)發(fā)工農(nóng)業(yè)業(yè)節(jié)承。工工業(yè)要提提倡循環(huán)環(huán)重復(fù)利利用水，將將工業(yè)用用水重復(fù)復(fù)利用率率從19993年年的68812提高到到加000年的800 上，工工業(yè)節(jié)術(shù)術(shù)的重點(diǎn)點(diǎn)是用水水量和排排污量大大的電廠廠、化纖纖廠、6604廠廠、膠片片廠、電電化廠、石石化廠、棉棉紡廠、變變壓器廠廠、化工工二廠、482廠等。保定市(含滿(mǎn)城、清苑二縣)農(nóng)業(yè)用水占總用

53、水60 上，因此，農(nóng)業(yè)節(jié)水意義重大。農(nóng)業(yè)節(jié)水的主要措施是要提倡噴疆、滴灌或管道灌溉，這些灌溉方式可節(jié)約用水1312，可大大緩解目前地下水短缺局面。(2)調(diào)整整地下水水開(kāi)采布布局。限限制和壓壓縮一畝畝泉和舊舊市區(qū)兩兩個(gè)水源源地開(kāi)采采量，防防止市區(qū)區(qū)地面沉沉降。根根據(jù)水文文地質(zhì)部部門(mén)提供供的意見(jiàn)見(jiàn)，可在在滿(mǎn)城縣縣韓村附附近地段段選擇新新的水源源地， 口里富富水性好好，目前前地下水水位未明明顯下降降，且距距已建水水源地近近，輸水水閘題易易解決13(3)抓緊緊建設(shè)二二級(jí)污水水處理廠廠，推廣廣二級(jí)處處理出水水用于循循環(huán)持卻卻水工程程，并積積極開(kāi)展展工業(yè)污污水的廠廠內(nèi)治理理。保定定市目前前投資11 5億億

54、元建設(shè)設(shè)的兩座座日處理理能力88萬(wàn)t的二級(jí)級(jí)污水處處理廠，只只能夠適適應(yīng)城市市現(xiàn)狀污污水量的的處理。據(jù)據(jù)預(yù)測(cè)，到到20000 年，保保定市污污染排放放總量達(dá)達(dá)473萬(wàn)t日，其其中工業(yè)業(yè)排污將將超過(guò)330萬(wàn)t 14，因此此，在這這兩座二二級(jí)污求求處理廠廠投人運(yùn)運(yùn)行后，應(yīng)應(yīng)盡快著著手二期期建設(shè)，咀咀達(dá)到22 x116萬(wàn)t日的的設(shè)計(jì)能能力。最最終可廢廢除唐河河污水庫(kù)庫(kù)，減少少對(duì)白洋洋淀的威威脅。城市污水用用作循環(huán)環(huán)持卻水水，國(guó)外外早在440年代代就有實(shí)實(shí)踐。119899年我國(guó)國(guó)在大連連建立了了第一個(gè)個(gè)這樣的的污術(shù)回回用示范范工程，取取得了成成功的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，其其流程是是：城市市污水一一二級(jí)處處理一深深度處理理(澄清、過(guò)過(guò)濾、氯氯化)一補(bǔ)人人循環(huán)持持卻水系系統(tǒng)。這這種工藝藝流程簡(jiǎn)簡(jiǎn)易可靠靠、適用用性強(qiáng)，投投資與運(yùn)運(yùn)行成本本遠(yuǎn)距離離引水節(jié)節(jié)省得多多1