國際開發(fā)部世界銀行K

1、拉丁美洲的終身身學習和培訓訓政策20世紀90年年代，拉丁美美洲和加勒比比地區(qū)經歷了了一段生產力力增長相對緩緩慢的時期。這這其中部分原原因是由于凈凈資本投資的的比例相對較較低。但是，技技能和技術的的嚴重匱乏，也是造成該該地區(qū)表現不不佳的原因。由由于新技術日日益呈現出技技術密集型特特點，而技術術工人比其他他人更能夠適適應最活躍的的經濟部門所所發(fā)生的各種種變化，因此此，市場對于于技術工人的的需求量很大大。從培養(yǎng)中中學畢業(yè)生和和高度教育（包包括大學）畢畢業(yè)生的角度度來看，教育育差距顯得格格外顯著。拉拉丁美洲和加加勒比地區(qū)失失衡的教育發(fā)發(fā)展狀態(tài)呈現現出兩種趨勢勢：（1）由由于拉丁美洲洲和加勒比國國家在全

2、球知知識經濟中的的一體化模式式，對受過教教育的工人的的需求日益增增多；以及（22）拉丁美洲洲和加勒比地地區(qū)長期存在在的不平等問問題。終身學習能否提提供一個實用用的框架，引引導決策者制制定相應政策策，以應對全全球知識經濟濟的技能發(fā)展展要求？終生生學習框架將將政策的重點點從部門與方方案轉變?yōu)閷W學習 學習的的廣度、進展展與關聯。在在正規(guī)學校教教育和其他各各種背景下，在在各個年齡段段，都可以開開展終身學習習。此外，終終身學習還引引導人們注重重“基礎能力力”，其中包包括基本讀寫寫能力和一些些通用技能，比比如交流能力力、解決問題題的能力、團團隊合作能力力、運用信息息傳播技術的的能力、以及及學會學習的的能力

3、。假如如政策鼓勵全全民普及上述述基礎能力，對對于維護公正正和刺激生產產力都是一種種促進。教科科文組織、經經合組織、歐歐洲聯盟委員員會以及世界界銀行正在廣廣泛推行這種種更為廣義的的終身學習概概念。本文匯編了在拉拉丁美洲和加加勒比地區(qū)開開展的八項個個案研究，介介紹了詳細信信息，為研究究該地區(qū)終身身學習框架的的范圍以及執(zhí)執(zhí)行這一框架架提供了深層層基礎。綜合合分析這些個個案研究的研研究結果，可可以發(fā)現，由由國際機構倡倡導、發(fā)達國國家正在引進進或擴展的終終身學習概念念，與拉丁美美洲和加勒比比地區(qū)正在推推行的終身學學習概念其實實不完全相同同。盡管這一一地區(qū)的教育育水平不斷提提高（特別是是在青年年齡齡組中）

4、，但但勞動適齡人人口中仍有很很大一部分人人不具備基礎礎能力（其標標志之一是完完成中等教育育）。正規(guī)學學校教育之外外的終身學習習機會大多都都提供給了已已經有工作的的人，特別是是那些教育程程度較高的大大企業(yè)（通常常是跨國企業(yè)業(yè)）的職員。個個案研究表明明，雇主和個個人對于走出出校門之后的的終身學習都都付出了很大大的投入，盡盡管教育和培培訓政策對此此往往不予承承認或是低估估。此類培訓訓通常由營利利機構提供，有有些培訓旨在在加強基礎能能力，培養(yǎng)公公司所需要的的具體技能。對對于教育程度度較低的成年年人而言，學學習機會似乎乎都是為年輕輕工人準備的的，而不是針針對那些已經經年過四十、在在不斷變化的的勞動力市場

5、場和社會中需需要掌握基礎礎能力或是需需要掌握新技技能的工人。對對于教育程度度較高的工人人而言，學習習活動在其工工作生涯中的的分布則很均均衡。因此，雖雖然學校后終終身學習機會會可以解決技技能不足的問問題，同時可可以普遍彌補補正規(guī)教育的的缺憾，但是是終身學習的的提供方式卻卻沒能糾正正正規(guī)教育系統(tǒng)統(tǒng)對于基礎能能力的培養(yǎng)不不足所造成的的不公正問題題。最后一點點，這些個案案研究還表明明，公共部門門的辦學與私私營部門的學學習活動之間間的聯系比較較薄弱，而且且存在缺口。雙雙方之間之所所以存在這些些聯系，是由由于私營部門門組織的學習習活動增進了了人們通過公公立教育及培培訓所形成和和掌握的知識識與技能，更更具體

6、地講，就就是針對市場場機會應運而而生的有效的的公立教育和和有效的私營營部門終身學學習活動之間間存在著聯系系。此外，個案研究究結果還表明明了如何將終終身學習框架架作為一種有有效的指南，鼓鼓勵有關各方方為個人能夠夠參與日益以以知識和技術術作為驅動力力的經濟活動動進行投資。首首先，雇主（其其中包括高產產值的出口型型企業(yè)）顯然然樂于為具備備中等學歷或或接受過更高高層次正規(guī)教教育的員工普普遍提供終身身學習的機會會。因此，掌掌握基礎技能能的青年及年年長者不僅能能在正規(guī)經濟濟中獲得更多多的就業(yè)與職職業(yè)機會，還還能夠吸引雇雇主（及員工工本人）為員員工的深造投投資。其次，個個案研究還表表明，建立終終身學習框架架

7、之后，有望望提高效率和和質量。特別別是，假如政政策能夠創(chuàng)造造條件，提升升各種新的方方法與環(huán)境，以以幫助人們掌掌握基礎技能能，在正規(guī)公公立教育與培培訓之外提供供更為多樣化化的學習機會會，加強對于于學習的認可可和/或認證證（同時通過過學習與就業(yè)業(yè)機會開辟人人生道路），改改善有關學習習機會與就業(yè)業(yè)機會的信息息，并且在公公立部門辦學學與私營部門門活動之間建建立新的聯系系，那么，有有限地增加預預算同樣可以以激勵人們開開展必要的學學習。拉丁美美洲和加勒比比國家的終身身學習框架對對于公共投資資的重視不足足，并且忽略略了正規(guī)教育育和培訓方案案。但是，這這一領域的新新政策力求打打破各項政策策之間的傳統(tǒng)統(tǒng)藩籬，激

8、發(fā)發(fā)創(chuàng)造性活動動，更加靈活活地隨需應變變，以及調控控私營部門企企業(yè)與學習者者個人的投資資及活動。在拉丁美洲和加加勒比地區(qū)，制制定和執(zhí)行終終身學習框架架并非易事。傳傳統(tǒng)做法與管管理方法，規(guī)規(guī)章制度與財財政安排等綜綜合因素，造造成了公共教教育條塊分割割、自成一統(tǒng)統(tǒng)的局面，而而其他眾多學學習活動及其其成果則沒有有文字的東西西加以證明，因因而除了相關關辦學者或資資助者之外，得得不到其他方方面的了解與與認可。打破破各個環(huán)節(jié)、部部門、各項政政策以及有關關各方利益之之間的隔閡，是是必須完成的的第一步。智智利已經采取取了這一舉措措，墨西哥在在不久前也邁邁出了這一步步。此項工作作理應得到支支持。終身學習在中國國

9、中國目前仍然處處在從計劃經經濟向市場經經濟過渡的轉轉型階段。在在這一過程中中，就業(yè)是一一個亟待解決決的重要問題題。從中國勞勞動力就業(yè)市市場當前的要要求來看，中中國政府正在在開展一些大大規(guī)模的再培培訓方案，其其中包括“三年一千萬萬方案”、“創(chuàng)業(yè)培訓方方案”、“高級技術工工人培訓方案案”、以及“高等職業(yè)教教育院校畢業(yè)業(yè)生職業(yè)證書書培訓方案”。本文將具具體介紹上述述四個大型再再培訓方案。新經濟對于技能能的需求：地地區(qū)證據對于中等學歷工工人的相對需需求趨勢：東東亞、撒哈拉拉以南非洲、中中東及北非九九國一覽本文記述了三個個地區(qū)九個國國家的相對工工資變化趨勢勢：東亞的印印度尼西亞、馬馬來西亞和泰泰國；撒哈

10、拉拉以南非洲的的科特迪瓦、加加納、南非和和贊比亞；以以及中東和北北非地區(qū)的埃埃及和摩洛哥哥。文章將各各國相對工資資的變化趨勢勢分解為不同同級別技術工工人的相對供供應與相對需需求的變化趨趨勢。其中的的重點是中等等學歷工人的的相對供應與與相對需求的的變化情況。普普遍研究結果果發(fā)現，盡管管中等學歷工工人的相對人人數有所增加加，但對中等等學歷工人的的需求仍要高高于對初等學學歷工人的需需求。對于具具備更多技能能的工人的需需求量的增長長，將進一步步演化為這樣樣一種現象：對受過高等等教育的工人人的需求要高高于對中等學學歷工人的需需求。本文簡要列舉了了四項個案研研究，以南非非、贊比亞、印印度尼西亞和和泰國的實

11、例例，深入分析析了上述普遍遍研究結果。信息和傳播技術術與全球成熟熟度基準與數數據集全球教育網絡成成熟度：在111個發(fā)展中中國家評估計計算機與因特特網對學習的的影響的試點點項目初步調調查結果人們對信息和傳傳播技術在世世界各國產生生的最終影響響可能還存有有爭議，但無無可置疑的是是，這些工具具的出現已經經改變了各國國社會的生活活、組織、戰(zhàn)戰(zhàn)略和話語。私私營部門組織織在很多方面面率先采用了了新技術，但但政府、特別別是教育部門門，正日益成成為知識社會會的積極參與與者。近幾十十年來，發(fā)達達國家在信息息和傳播技術術方面投入了了大量的資金金和機構資源源，而發(fā)展中中國家則普遍遍忙于應對其其他重要問題題，其中包括

12、括成功采用信信息和傳播技技術需具備的的先決條件。隨著信息和傳播播技術的引入入，發(fā)展中國國家開始設想想消除或改善善長期困擾本本國的一些限限制因素，比比如地理位置置、獲取可靠靠信息的高昂昂成本和有限限機會、通信信限制、不透透明的政務管管理、當然還還有教育問題題。在教育領領域，人人都都熱切地盼望望計算機和因因特網能夠在在很多方面帶帶來改善，與與此同時，技技術應用擴展展到多個領域域，從行政管管理到新的教教材，從遠程程學習到項目目學習，從教教學法的修正正到虛擬實踐踐社區(qū)。全球各地的學校校和世界各國國已經啟動了了多種多樣的的教育信息傳傳播技術方案案，制定了策策略，購置了了硬件設施，還還編寫了軟件件。但是，

13、對對于新型信息息和傳播技術術應用工作的的評估，人們們給予的重視視卻遠遠不夠夠，并且缺乏乏了解。無論論發(fā)達國家或或發(fā)展中國家家，極少有國國家了解如何何評估信息和和傳播技術的的工作成效，這這些技術所產產生的影響，以以及哪些因素素能夠提高信信息和傳播技技術的功效或或者彌補這些些技術的不足足。當今，隨隨著發(fā)展中國國家日益邁向向信息和傳播播技術的制度度化，決策者者、教育者和和捐贈者開始始捫心自問，信信息和傳播技技術的高昂成成本以及隨之之而來的種種種挑戰(zhàn)是否物物有所值。更更確切地講，人人們希望知道道，信息和傳傳播技術是否否能改變教育育，如何改變變教育，以及及人們?yōu)閷崿F現各自的目標標需要做些什什么。全球教育

14、網絡成成熟度項目旨旨在通過為檢檢驗相關領域域的開發(fā)工具具、衡量標準準和測量方法法，支持對應應用于發(fā)展中中國家教育領領域的信息和和傳播技術進進行評估與測測量，同時獲獲得必要的認認識，以便將將信息和傳播播技術成功地地應用于教育育領域，并取取得成果。具具體而言，全球教教育網絡成熟熟度項目的目目標如下：制定針對發(fā)展中中國家在校學學生、教師、校校長和計算機機實驗室管理理人員的調查查方案；在11個發(fā)展中中國家設立調調查試點；針對決策者、研研究人員和其其他人士，開開發(fā)在線工具具包，為參與與調查方案開開發(fā)的后續(xù)階階段提供機會會，并為制定定信息傳播技技術與教育規(guī)規(guī)劃提供資源源；在調查結果的基基礎上，初步步建立信

15、息傳傳播技術/教教育指標數據據庫；以及了解對項目所涉涉11個試點點國家的學校校應用計算機機與因特網現現狀的初步調調查結果和意意見，重點是是學習特點與與結果之間的的關系，以及及決定政策和和決策成功范范例的各種重重要因素。報告重點強調了了全球教育網網絡成熟度調調查的研究結結果。此次調調查在20003年8月至至11月進行行，涉及巴西西、哥斯達黎黎加、薩爾瓦瓦多、岡比亞亞、印度（卡卡納特拉邦）、約約旦、墨西哥哥、巴拿馬、菲菲律賓、南非非和烏干達的的多所學校。共共有126所所學校的超過過3 7000名學生、11 000名名教師、1220名校長和和115名計計算機實驗室室管理員接受受了調查。調調查工作的關

16、關鍵在于提出出適當的計量量標準、正確確地提取數據據并有效地分分析數據，這這是一項艱巨巨的任務；我我們應將這些些初步調查結結果視為理解解的開始，而而非終點。可可在線瀏覽調調查與資源工工具包：htttp:/cyberr.law.harvaard.eddu/gnrre。第一輪調查得出出的最基本的的研究結果如如下：信息和和傳播技術對對于發(fā)展中國國家的教育界界仍然是新鮮鮮事物，這種種現實情況對對于調查涉及及的所有學校校的計算機和和因特網使用用及其作用都都產生了影響響。在接受調調查的學校中中，有些學校校雖然配備了了計算機，但但這些計算機機并沒有充分分融入最核心心的學習過程程。對于抽樣樣學校的選擇擇考慮到一

17、系系列因素，其其中包括是否否應用了信息息傳播技術以以及是否具備備將信息傳播播技術應用于于教育的經驗驗，目的是廣廣泛體現一個個國家中等教教育的最新技技術發(fā)展水平平?？偟恼f來來，學校對于于信息和傳播播技術的使用用及整合的程程度較低，私私立學校和公公立學校在這這一點上沒有有顯著差別。事事實上，大部部分學生及教教師在學校內內部都沒有接接觸過因特網網，對計算機機的使用也僅僅限于每周一一次。這表明明信息和傳播播技術在發(fā)展展中國家的教教育界處于初初始階段，即即便是技術最最先進的學校校也不例外，同同時突出了認認識信息傳播播技術影響的的重要性以及及實際工作中中的困難。讓人感到驚奇的的是，盡管學學生、教師和和行政

18、管理人人員對于信息息和傳播技術術的了解有限限，但他們對對于計算機和和因特網的態(tài)態(tài)度和認識卻卻十分積極。這這種反差可能能會讓人擔心心，對于信息息和傳播技術術的宣傳過于于夸大，但這這同時也表明明人們對于新新工具及其培培養(yǎng)學生樂于于接受新的變變革的能力抱抱有巨大的熱熱情。中東和北非的知知識和技能技術與職業(yè)教育育培訓（TVVET）改革革的背景：從從低質量的學學習到促進知知識經濟在過去30年里里，中東和北北非地區(qū)在受受教育機會方方面取得了重重大進步。22000年，初初級教育的平平均入學率達達到了適齡群群體的94.5%。但仍仍然存在嚴重重不足，具體體表現為留級級率和輟學率率都較高。為為數眾多的學學齡兒童都

19、能能接受基礎教教育，但他們們不會繼續(xù)留留在學校里學學習，而是加加入僅具備低低等基本技能能的勞動力隊隊伍和傳統(tǒng)學學徒行列。留在學校里繼續(xù)續(xù)學習的兒童童中也有許多多人被淘汰，無無法繼續(xù)接受受普通教育，而而不得不進入入質量較低、屬屬于第二選擇擇的職業(yè)教育育。該地區(qū)的的職業(yè)教育可可謂是教學上上的一個失敗敗，家長和學學生都將其視視為第二選擇擇。大量學生生按照成績被被淘汰出普通教教育，更準確確地說，是被被排擠出普通通教育，并且且很少有終身身學習的機會會。決策者往往將普普通教育的淘淘汰率高視為為優(yōu)質的一個個表現。按照照這種觀點，學學生很難通過過普通教育來來取得進步，因因為普通教育育保證為成功功克服各種學學習

20、障礙的學學生提供優(yōu)質質教育。20003年，中中東和北非地地區(qū)有十個國國家參加了為為普通中等教教育學生舉辦辦的第三次國際數學與與科學研究（TTIMSS）國國際考試，結結果似乎否定定了這一觀點點。在45個個參賽國中，十十個中東和北北非國家的數數學和理科考考試分數均低低于國際平均均水平。來自自中東和北非非不同國家的的許多學生從20%到81%不不等都沒有達達到數學和理理科的最低基基準分數。事實是該地區(qū)的的許多學生都都沒有完成基基礎教育，而而留在學校里里繼續(xù)學習的的學生中又有有很多人沒有有獲得基礎知知識。調查數數據顯示，被被淘汰進入低低質量的職業(yè)業(yè)教育的大多多數學生都屬屬于較低的社社會經濟階層層，這進一

21、步步證實教育作作為該地區(qū)不不平等根源的的作用。一方面，基礎教教育的學生輟輟學率高，大大量學生被淘淘汰進入低質質量的職業(yè)教教育；另一方方面，該地區(qū)區(qū)非正規(guī)部門門的就業(yè)和大大量工人正在在獲得的技能能變得越來越越重要。調查查數據表明，在在有些國家，特特別是公共部部門就業(yè)繼續(xù)續(xù)占主導地位位的國家，一一個人受教育育的程度越高高，其在正規(guī)規(guī)私營部門中中工作的機會會越少。中東和北非目前前的技術與職職業(yè)教育培訓訓（TVETT）改革議程程可以概括如如下：如何將將TVET的的重點從當前前的低質量學學習機會轉向向推動知識經經濟所需的技技能的發(fā)展。本本報告以下章章節(jié)分析了該該地區(qū)正在采采取的多項措措施。將TVET納入

22、入知識經濟：中東和北非非的改革和挑挑戰(zhàn)改善管理或如何何在公共培訓訓部門推行參參與、問責制制和權力下放放。在該地區(qū)的大多多數國家，國國家在TVEET的資助和和提供方面發(fā)發(fā)揮著主要作作用。目前為為調整TVEET、使其適適應知識社會會的需要而開開展的工作包包括擴大其他他社會合作伙伙伴對TVEET系統(tǒng)管理理的參與。讓讓商業(yè)和工會會代表參與管管理的舉措主主要靠在國家家一級設立特特別委員會，委委員會中有政政府和社會合合作伙伴的代代表。實踐證證明，由于各各類參與者的的實際職責不不夠明確，這這些委員會基基本上起不了了什么作用。從問責制方面來來講，該地區(qū)區(qū)公共部門提提供的TVEET并不是以以績效或成果果為基礎。

23、TTVET機構構多年以來都都是在沒有監(jiān)監(jiān)測結果的情情況下運行的的，其主要戰(zhàn)戰(zhàn)略目標是實實現數量上的的擴充。由于于有公共補貼貼做保證，因因而缺乏進行行變革、增加加實用性的動動力。如籌資資章節(jié)所述，除除傳統(tǒng)的直接接撥款轉讓外外，增加其他他籌資機制有有助于刺激公公共培訓部門門更好地滿足足個人和企業(yè)業(yè)的需要。限制該地區(qū)公共共TVET機機構有效性的的一個重要原原因在于其缺缺乏中央部委委和機構賦予予的管理自主主權。中央集集權意味著單單個的TVEET機構不能能就課程、財財務和人事管管理以及參與與部門等重大大問題做出決決定，從而限限制了其變革革和適應能力力。埃及的穆穆巴拉克科爾計劃就是是一個分權提提供培訓的例

24、例子，由世界界銀行供資的的技能發(fā)展項項目則為公司司培訓活動提提供公共資金金。其他舉措措如歐共體供供資的TVEET改革項目目試圖建立地地方一級的公公共私營合合作伙伴關系系，該項目很很快就能實施施。突尼斯制定了一一個雄心勃勃勃的計劃，將將提供公共培培訓服務的權權力下放。已已經制定了新新的管理模式式，目前正在在若干培訓機機構對該模式式進行試驗。再再過一段時間間，該國所有有中心都將采采取非集中化化的管理模式式。這一做法法迄今為止帶帶來的好處有有：企業(yè)和培培訓機構之間間建立了更好好的合作伙伴伴關系，特別別是在課程編編排和以企業(yè)業(yè)為基礎提供供培訓方面。但但經驗也表明明，私營部門門的參與質量量參差不齊，有有

25、些私營部門門代表并沒有有做好承擔責責任的準備。改改革的阻力也也可能來自培培訓機構內部部和中央機構構。為TVET籌資資：需要新的的資金來源和和新的分配機機制按照國際標準，該該地區(qū)的教育育和培訓公共共開支很高。僅僅教育一項，該該地區(qū)的平均均開支就占國國內生產總值值的5.3%（20000年），而中中上收入水平平國家只有44.3%。TTVET的收收入來源主要要是直接預算算分配，成本本回收機制則則相對較小。在在一些國家，另另一個收入來來源是公司交交納的培訓稅稅，用于為公公共部門提供供的就業(yè)前培培訓。私營部部門對TVEET捐款的重重要性需要加加強，從而能能夠提供多樣樣化的TVEET服務，這這既是從質量量方

26、面來說，此此外也要提供供一個終身學學習的框架。該地區(qū)TVETT籌資的一個個主要特點是是將資金按培培訓由公共部部門還是私營營部門提供來來進行細分。私私營部門提供供的TVETT基本上由個個人交納的費費用和學費供供資，公共部部門的資金則則有三個來源源：直接預算算分配、個人人的少量交款款和少數國家家征收的企業(yè)業(yè)培訓稅。目目前還沒有將將培訓稅用于于私營部門提提供培訓的籌籌資機制。實現該地區(qū)籌資資機制的多樣樣化來刺激提提高效率和實實用性，這仍仍然是一個有有待進行的改改革。除了公公共部門的傳傳統(tǒng)預算分配配外，還可以以綜合所有其其他機制，如如增加成本回回收，為窮人人提供援助，將將培訓資金用用于培訓服務務的終端

27、用戶戶，以及以績績效為基礎的的預算分配等等，以此來推推動TVETT系統(tǒng)的改革革。提高學習質量，增增加學習機會會在TVET方案案中有許多提提高質量的倡倡議。大多數數國家都特別別關注課程的的編排，該地地區(qū)的總趨勢勢是采用以能能力為基礎的的方法。但在在大多數國家家，課程編排排倡議并沒有有納入更廣泛泛的改革方案案，而只是孤孤立的倡議。在在有些國家，制制定以能力為為基礎的課程程編排方法是是更廣泛的目目標的一部分分，該目標正正在將私營企企業(yè)納入系統(tǒng)統(tǒng)的TVETT改革進程。通過方案結束后后的測試來衡衡量培訓質量量是中東和北北非地區(qū)的普普遍做法，但但這種測試能能在多大程度度上顯示所提提供的培訓的的質量，還有有

28、待討論。在在有些情況下下，測試側重重于學術知識識，而沒有對對實際技能和和就業(yè)能力進進行適當的評評估。在另一一些情況下，考考試的目的是是為了控制中中等后教育的的入學人數，實實際通過率不不一定能反映映學生的知識識或能力。此此外，缺乏行行業(yè)對考試設設計和管理的的參與可能會會導致通過率率偏低。TVET的教學學方法并沒有有傳授較高的的認知技能，如如解決問題的的技能。相反反，教學方法法強調的往往往是死記硬背背，鼓勵被動動學習。另外外還有一個導導致狹義培訓訓領域過于專專業(yè)化的趨勢勢。TVETT的教學質量量低是不平等等的一個重要要根源。缺乏乏合格的、有有經驗的教員員是一個普遍遍現象。公務務員的薪水往往往無法吸

29、引引有經驗的工工作者成為教教員。有幾個國家正在在制定資格框框架，以便對對工作者的能能力進行認證證，增加其就就業(yè)流動性，并并進行評估和和鑒定。在埃埃及，資格框框架的目的不不僅是確立技技能標準，還還為了在某些些試點部門確確立受訓人員員的測試和認認證程序。約約旦的國家標標準是通過培培訓機構執(zhí)行行全國統(tǒng)一課課程和開展統(tǒng)統(tǒng)一的畢業(yè)考考試來執(zhí)行的的。私營職業(yè)業(yè)中心也要接接受教育部的的審查，以便便其畢業(yè)生能能夠得到國家家的承認。監(jiān)督和評估領域域開始引起決決策者的關注注。約旦在開開展畢業(yè)生跟跟蹤調查和監(jiān)監(jiān)督培訓方案案的內部效率率方面都積累累了重要的經經驗，強調成成本、機會、復復讀和輟學率率以及質量。突突尼斯開

30、始推推行準經驗設設計，對TVVET干預的的影響進行監(jiān)監(jiān)督，并且正正在改進其教教學方法。需要鞏固與私營營部門締結的的新合作伙伴伴關系私營部門通過國國家委員會或或其他體制安安排來參與TTVET系統(tǒng)統(tǒng)的管理，這這只是公共部部門和私營部部門之間開始始建立廣泛合合作伙伴關系系的一個方面面。該地區(qū)的的一些國家正正在發(fā)展的這這種伙伴關系系包括：私營營部門參與有有關TVETT的公共投資資是否可行的的決定，參與與技能需要的的確定和課程程設置（以能能力為基礎的的方法），參參與公共培訓訓機構的管理理，配合公共共培訓機構提提供以企業(yè)為為基礎的培訓訓，以及參與與監(jiān)督和評估估活動等。雖然一些國家的的合作伙伴關關系比另一些

31、些國家更加成成熟，但總的的來說，這些些伙伴關系尚尚處于初步發(fā)發(fā)展階段。由由于私營部門門的組織比較較薄弱，其戰(zhàn)戰(zhàn)略目標中缺缺乏人力資源源開發(fā)，從而而限制了私營營部門的積極極參與。這些些組織還存在在有經驗的工工作人員數量量不足和資源源有限的問題題。實際上，目目前有許多企企業(yè)還沒有把把技能發(fā)展列列為優(yōu)先事項項，特別是中中小型企業(yè)。增增強私營部門門積極參與TTVET人力力資源開發(fā)總總戰(zhàn)略的能力力是需要發(fā)展展的關鍵領域域之一。在職培訓對于提提高私營部門門的競爭能力力至關重要，但但該地區(qū)很少少有工人能夠夠接受在職培培訓。在征收收培訓稅的國國家，通過這這種途徑獲得得的資源主要要對大企業(yè)有有利（這些企企業(yè)基本

32、上是是公共企業(yè)），或或者被用于為為就業(yè)前的培培訓服務提供供資金。該地地區(qū)的在職培培訓發(fā)展遇到到的一個重要要的市場失利利是許多中小小型企業(yè)沒有有能力在詳細細制定的培訓訓方案中確定定和說明其培培訓需要。關關于這一點，目目前正在埃及及和突尼斯進進行重要的政政府倡議試點點，以通過確確定技能需要要和籌集公司司培訓資金來來推動在職培培訓。由私營專門機構構或非政府組組織直接提供供的TVETT只集中在少少數幾個行業(yè)業(yè)，而且不需需要大量的資資本投資。黎黎巴嫩是該地地區(qū)惟一一個個私營TVEET機構的入入學比公立學學校更重要的的國家。據觀觀察，在黎巴巴嫩，國家考考試的及格率率存在顯著差差異，其中公公共部門學生生的及

33、格率比比私營部門學學生要高得多多。這表明需需要為私營教教育部門建立立更有力的認認證機制。在約旦，政府一一直提倡社區(qū)區(qū)學院一級開開辦私立教育育，這種教育育在注冊人數數方面已經變變得很重要了了。但近來，私私立社區(qū)學院院的入學率出出現了絕對下下降，這一方方面是因為出出現了提供類類似課程的私私立大學，另另一方面是因因為公共社區(qū)區(qū)學院通過所所謂的“并行方案”擴大了現有有的空間。這這些方案允許許自費學生進進入公立學校校，他們可以以進入與享受受全額補助的的學生同樣的的班級，但無無需交納全部部學費。私立立學校認為這這種做法讓公公立學校占據據了不公正的的競爭優(yōu)勢，使使其可以向學學生收取不足足全額的學費費，從而限

34、制制了私營部門門的參與。非正規(guī)部門的就就業(yè)和技能的的獲得尚未列列入政策議程程雖然非正規(guī)部門門的就業(yè)日益益重要，但非非正規(guī)部門工工作者的技能能獲得在政策策議程中尚未未發(fā)揮重要的的作用。在私私營部門找工工作的人，其其背景各不相相同，有未完完成基礎教育育的少年輟學學者，也有在在正規(guī)部門找找不到就業(yè)機機會的高等教教育畢業(yè)生。非正規(guī)部門傳統(tǒng)統(tǒng)的學徒制是是基礎教育和和基礎后教育育輟學者的主主要入職點。同同勞務合同相相比，傳統(tǒng)的的學徒制中占占主導地位的的是親屬關系系和人際關系系。培訓費由由家庭或學徒徒承擔，具體體方式是直接接向師傅付錢錢，或者從工工資里扣除。這這種培訓可以以持續(xù)很長的的時間，從44年到8年不

35、不等，學徒則則從助手成長長為熟練工人人。所獲得的的能力得不到到認證。但在普通采訪中中，師傅和學學徒都表示，傳傳統(tǒng)的學徒制制同學校的職職業(yè)教育相比比，是一個更更好的選擇。不不過，傳統(tǒng)學學徒制有許多多重大缺陷，其其中包括：師師傅只傳授給給學徒部分知知識，所提供供的培訓質量量相差很大，永永遠傳授現有有的生產率低低的技術，革革新過程往往往較慢。傳統(tǒng)統(tǒng)學徒制的學學習一般是被被動的和非經經驗性的。師師傅往往缺乏乏適當的傳授授技巧，學徒徒則永遠面臨臨被當作廉價價勞動力雇來來從事奴仆工工作的風險。突尼斯提供了一一個政府拿出出對策、加強強傳統(tǒng)學徒制制運作的例子子，重點是簽簽訂學徒合同同，規(guī)定薪酬酬水平，通過過免

36、交社會保保障金來鼓勵勵雇主、確立立年齡要求，以以及實行工作作地點和專門門培訓機構的的輪流培訓等等。目前，在在簽訂的455 000份份學徒合同中中，只有大約約12 0000名學徒在在工作中能夠夠從新規(guī)則中中獲益。這表表明提高非正正規(guī)部門的工工人技能所面面臨的挑戰(zhàn)的的嚴峻程度。非政府組織為解解決社會排斥斥現象提出了了一些倡議，這這些倡議產生生了一些創(chuàng)新新性的方法。例例如在埃及和和黎巴嫩，非非政府組織通通過提供培訓訓合同，發(fā)揮揮著師傅和學學徒之間中介介人的作用。這這些方案的期期限往往較短短，但沒有像像突尼斯那樣樣的“雙重”培訓特征。這這些方案采用用了一些取向向策略，包括括慎重挑選報報名人員和對對個人

37、品質進進行評估，以以評估報名者者的成功潛力力。不過，這些非政政府組織方案案的范圍仍然然有限，并且且容易受到財財務狀況不穩(wěn)穩(wěn)定的影響。缺缺乏與政府倡倡議之間的協協調也限制了了這些倡議的的潛在杠桿作作用。結論重新關注作為實實現知識經濟濟的一個手段段的TVETT的作用；促進社會合作伙伙伴更廣泛地地參與TVEET的管理；由公共部門提供供的培訓服務務需要建立問問責機制和實實行權力下放放；面對增加實用性性、提高質量量和增加終身身學習機會等等挑戰(zhàn)，需要要有新的資金金來源和籌資資機制；應將當前的質量量創(chuàng)新納入一一個更加廣泛泛的改革框架架；由于能力有限，私私營部門的參參與受到限制制；需要與非政府組組織合作，開開

38、發(fā)非正規(guī)部部門工人的學學習機會。學會如何在知識識社會中教學學合格的中學教師師在許多發(fā)達達國家和發(fā)展展中國家都在在成為一種珍珍貴的商品。他他們往往是教教學行業(yè)最難難吸引、教育育費用最昂貴貴和最難留在在學校的群體體。幾乎在每每一個發(fā)展中中國家，中學學教育不合格格教師的數量量要比初等教教育多得多，中中學教師的損損耗率也是教教師行業(yè)中最最高的，特別別是男教師和和需求量高的的領域的教師師，如數學、科科學和技術（經經合發(fā)組織，22004年）。此外，由于幾乎乎在每個國家家，中學教師師的職前教育育往往是連續(xù)續(xù)教育（即他他們首先接受受課程領域或或專門學科的的教育，然后后再接受一些些教學法方面面的培訓），因因此中

39、學教師師的職業(yè)身份份并不在于教教學，而在于于他們的專業(yè)業(yè)。在普及中中學教育的情情況下，在那那些自認為處處于職業(yè)生涯涯起點的高等等教育前教師師當中，有越越來越多的人人面臨著他們們實際上是初初等教育后教教師這一嚴峻峻事實。與中中學教育占主主要地位的時時代相反，現現在不能再將將學生的學習習動機視為理理所當然的事事。這一事實實完全改變了了中學教師的的日常教學條條件。他們不不再受到培訓訓，培養(yǎng)新的的能力來應對對當今的學生生，相反，他他們看到自己己的職業(yè)身份份受到質疑，并并且失去了對對他們職業(yè)活活動的控制。此此外，就培訓訓需要而言，中中學教師似乎乎越來越愿意意放棄學習機機會而獲取新新的生存技能能。中學教育

40、的結構構、課程、特特別是學生群群體的深刻變變革造成了教教師的職業(yè)身身份危機。缺缺乏應對新形形勢的相關能能力使許多教教師認為他們們的職業(yè)身份份岌岌可危。另另外，要求他他們承擔“新責任”的外部壓力力可能會被視視為要同以前前的知識決裂裂，從而進一一步加深了這這種危機。因因此，急需重重新確定中學學教師的職業(yè)業(yè)身份。如果果他們想要控控制自己的職職業(yè)活動，就就不能僅僅將將他們作為學學科專家在大大學進行培訓訓。學校課程，特別別是中學課程程歷來是一個個政治戰(zhàn)場，在在這個戰(zhàn)場上上，各種不同同的和相反的的利益相互沖沖突，經常使使課程改革成成為教育部的的政治噩夢。因因此，我們的的知識社會，或或者用吉登斯斯的話來說，

41、我我們的后現代代社會在據稱稱對21世紀紀的個人社會會化和國家競競爭能力至關關重要的若干干新技能方面面達成了廣泛泛的共識，這這一點是非常常引人注意的的。世界各地地的政府報告告和白皮書都都談到需要在在中學教育中中實施以能力力為基礎的課課程編排，并并將重點放在在解決問題、團團隊合作、和和平解決沖突突、處理復雜雜情況和容忍忍模糊性、以以及在改革中中求發(fā)展、做做終身的學習習者等問題上上面。不過，必必須認識到，雖雖然似乎就能能力達成了一一致，但在如如何最佳平衡衡學科和教學學方法、讓學學生獲得這樣樣的能力方面面還有很大的的分歧。本研研究項目提出出并討論的基基本問題，以以及相應的假假設是，如果果負責學生教教育

42、的老師不不具備這些221世紀的能能力，則很難難期望學生會會獲得這些能能力，特別是是在發(fā)展中國國家。在就21世紀的的能力達成總總體共識的情情況下，超越越或跨越不同同知識領域和和學科的教學學能力問題成成了一個非常常重要的問題題。在宏觀一一級，教師應應當知道的和和能夠做到的的因國家而異異，盡管這似似乎越來越受受到世界趨勢勢的影響。本本項目開展的的六項國家研研究表明，在在教師應當具具備并在課堂堂上加以展示示的教學能力力方面，有關關各方的看法法非常一致。不不過，中學教教師的職前培培訓和在職培培訓的體制安安排仍然停留留在過去的模模式上，其中中包括教師培培訓方案的課課程，這在所所研究的國家家中無一例外外。關

43、于教師培訓方方案課程的爭爭論是圍繞兩兩個基本的、相相互沖突的立立場進行的：第一種立場場認為應將重重點放在與學學科相關的或或者所謂的內內容知識上。第第二個立場認認為對于教學學來說最相關關的知識顯然然是與教學和和學習相關的的知識：即關關于學生本身身、課堂管理理、教學和評評估以及作為為知識和學習習生產機構的的學校的專業(yè)業(yè)知識。與對對于教育的普普通理解相反反，強有力的的研究證據表表明，與教學學和學習過程程方面的知識識更相關的是是學生的成績績，而不是學學科的內容知知識。若干相相關領域的教教育研究指出出，還有第三三類知識至少少同前兩類知知識一樣同師師資教育有關關，即教學內內容知識。這這是關于某一一特定學科

44、的的教學和學習習過程的專門門知識。根據據某些最新的的考察（Darrling-Hammoond，20002年；MMarcello，20002年），教教學知識內容容顯然是與學學生成績關系系最密切的知知識類型，相相對于教師的的職業(yè)發(fā)展來來說，其潛力力也最大。項目活動和產品品概述“學會在知識社社會中教學”項目首先進進行了嚴格的的文獻考察，目目的在于為正正在出現的教教學技巧和能能力提供研究究背景和證據據，這些能力力與全世界中中學課程所強強調的21世世紀的主要能能力是一致的的。然后選出六個國國家進行分析析：其中有兩兩個拉丁美洲洲和加勒比國國家（墨西哥哥和智利）、兩兩個非洲國家家（塞內加爾爾和加納）和和兩個

45、東亞國國家（越南和和柬埔寨）。選選出的這些國國家目前都關關注師資教育育改革，并且且都參與了重重大改革項目目，其中有些些是通過世界界銀行貸款供供資的項目。在在每個國家確確定了主要的的信息提供者者，其中至少少有四個“類別”：負責師資資培訓政策的的教育部工作作人員、師資資培訓學院負負責人；教師師聯合會、學學術界代表和和/或該國正正在開展教師師問題研究的的顧問。因此此，這六項國國家個案研究究是從每個國國家的不同利利益相關者都都認為必要的的教學技能角角度對師資教教育和教師的的職業(yè)發(fā)展進進行的研究，強強調的是中學學教師的職前前培訓和在職職培訓改革。2004年6月月，在塞維利利亞（西班牙牙）舉行了一一次重要

46、會議議來交流和傳傳播此次研究究的結果。受受邀出席會議議的有這六個個國家教育部部的代表，此此外還有世界界銀行、經合合發(fā)組織、勞勞工組織、美美洲開發(fā)銀行行、雙邊發(fā)展展機構、非政政府組織和大大學的相關工工作人員。會會議的具體目目標如下：就就那些被確定定為“良好做法”的經驗和預預期教學能力力與當前的師師資教育方案案和機構之間間的現有差距距進行交流；促進和加強強利益相關者者關于師資教教育機構和中中學教師職業(yè)業(yè)發(fā)展方案的的對話；提出出一個框架，促促進從教學技技能和學習者者預期能力之之間的關系角角度對選定國國家的師資教教育政策進行行分析；以及及就在選定的的國家建立制制度、通過職職前和在職師師資培訓機構構和方

47、案，為為教師職業(yè)確確立一個知識識基礎的可行行戰(zhàn)略進行討討論。試行利利用信息和傳傳播技術發(fā)展展農村婦女的的知識和技能能格拉明網絡社會會最后文件：對孟加拉國國農村地區(qū)試試辦電信中心心的反思在全球范圍內，數數字鴻溝的日日益擴大已成成為國際發(fā)展展中一個令人人關注的主要要問題?！皵底著櫆稀毕抵改苡行Ю眯滦托判畔⒑蛡鞑スすぞ叩娜藛T和和社區(qū)與不能能利用這類工工具的人員和和社區(qū)之間的的差距。信息息和傳播技術術還被視為有有助于促進衛(wèi)衛(wèi)生、教育、農農業(yè)和工業(yè)等等各個部門社社會經濟增長長和發(fā)展的主主要動力、工工具和有效手手段。目前比比以往更有可可能出現的一一種情況是，許許多國家若不不充分采用技技術，就無法法取得

48、經濟成成果。繼20000年8月月召開沖繩首首腦會議后，八八國集團成立立了一個數字字機會工作隊隊，負責提出出消除數字鴻鴻溝的辦法。另另外，聯合國國將獲得信息息技術視為全全球婦女面臨臨的第三個最最重要的問題題，前兩個問問題分別是貧貧困和對婦女女的暴力。必須主動把握信信息和傳播技技術提供的各各種機遇，因因為這樣做的的潛在惠益和和不這樣做的的代價都是很很高的。孟加加拉國屬于最最不發(fā)達國家家，從這類國國家的情況來來看，完全不不考慮農村社社區(qū)使用信息息和傳播技術術的問題是不不對的。在信信息時代，人人們對發(fā)展出出路的探求已已形成主流，而而信息和傳播播技術可以使使農村居民成成為他們中的的“佼佼者”。這種技術術

49、可以從各個個方面協助農農村居民在農農業(yè)生產、農農村發(fā)展、貿貿易、商業(yè)和和工業(yè)等方面面開展經濟活活動。例如，為為農民提供信信息，使其了了解已改進的的農業(yè)投入、氣氣候、市場、新新的生產技術術和農耕技術術，可以大大大提高生產力力。交易者和和企業(yè)家也能能從營銷信息息中獲得惠益益，并有機會會對他們的企企業(yè)進行宣傳傳。在企業(yè)與與政府（B22G）以及企企業(yè)與企業(yè)（BB2B）之間間的市場，小小型企業(yè)也有有獲利的機會會。甚至小商商號都能加入入國際合資企企業(yè)。采用信息技術的的通信公司以以我國的格拉拉明電話公司司、塞內加爾爾和摩洛哥的的電信中心（商商店鋪面，為為公眾提供電電話、傳真、電電子郵件服務務，有時還提提供因

50、特網服服務）以及加加納的電話商商店為樣板，專專為女企業(yè)家家發(fā)揮潛能提提供極大的機機會。這類企企業(yè)很受青睞睞，而且對資資本和技能的的要求不高，在在我國有利的的大環(huán)境下，男男子和婦女都都可以創(chuàng)辦這這類企業(yè)。格拉明網絡社會會始建于20003年122月，這是一一個非營利性性的社區(qū)發(fā)展展活動，其目目的是評估利利用信息和傳傳播技術在孟孟加拉國貧困困社區(qū)開展教教育和培訓活活動是否合適適和有用。我我們的第一個個試點單位BBeraidd電信中心利利用信息和通通信技術這一一工具進行掃掃盲并促進婦婦女和青年的的發(fā)展。在本本報告中，我我們分析了信信息和傳播技技術對試點社社區(qū)的影響、從從該項行動中中汲取的經驗驗、以及進

51、一一步實現發(fā)展展的戰(zhàn)略。調查結果婦女們主動參與與發(fā)展活動。社社區(qū)婦女不僅僅負責電信中中心的運作，而而且還積極參參加信息和傳傳播技術使用用學習班。這這些社區(qū)的婦婦女為進行產產品開發(fā)，創(chuàng)創(chuàng)辦了社區(qū)商商店“Beraiid Mella”。其中許多多婦女曾是家家庭主婦，現現在則被家里里人視為私營營企業(yè)家。平平時就有關家家務和家庭問問題做出決定定時，這些婦婦女都有發(fā)言言權。她們現現在對各種社社會問題有了了更加深刻的的認識，這些些問題包括早早婚和早育的的后果、女孩孩接受教育的的重要性，以以及維護女孩孩生存權利的的必要性。輟學兒童也被納納入基本識字字方案項目。這這些兒童已嘗嘗到了教育的的“甜頭”，他們第一一次

52、認識到了了能書寫自己己的姓名、能能給遠方的親親朋好友寫信信、能用正式式字體表明自自己身份的重重要性。另外，還對大專專院校的青年年學生及時進進行了計算機機基礎知識培培訓。雖然在在短期內取得得了重大成就就，但我們發(fā)發(fā)現，語言障障礙及信息和和傳播技術基基礎設施的匱匱乏，依然嚴嚴重妨礙利用用信息和通信信技術發(fā)展知知識和技能的的工作。這種種情況所涉及及的問題是什什么？地方環(huán)環(huán)境的營造和和因特網在全全國的普及勢勢在必行，以以縮小農村社社區(qū)的信息差差距。SEA-ME-WE-4完完成后，孟加加拉國使用信信息和傳播技技術的能力至至少會比現在在強20倍。GGOB將為這這種超寬帶支支付費用，而而且實際上不不可能在國

53、際際市場上推銷銷這種超能力力。因此，必必須制定一些些創(chuàng)新計劃，以以使這種已經經付費但尚未未利用的資源源得以派上用用場。有人主主張GOB讓讓出該寬帶，由由教育和研究究機構免費使使用一段時期期，再以極低低的價格出售售給新創(chuàng)辦的的公司。這對對教育機構和和參與外購活活動的商業(yè)實實體均有利。另外，為滿足對對全國因特網網接入設施的的需要，可以以先在城市地地區(qū)建立一種種可持續(xù)的基基礎設施，然然后再擴展到到農村地區(qū)。教教育和衛(wèi)生等等部門對全國國接入設施已已有持續(xù)的需需要，可以與與城市發(fā)展齊齊頭并進。這這正是格拉明明網絡社會的的用武之地。為為了使貧窮落落后的農村地地區(qū)進入信息息時代，必須須扶持像格拉拉明網絡社會

54、會這樣的信息息和傳播技術術發(fā)展試點項項目。低成本有效遠程程學習規(guī)劃程程序農村、游牧區(qū)及及偏遠地區(qū)人人口開展遠程程學習的低成成本適當技術術和辦法最終項目報告本報告概述兩年年期項目產生生的研究、結結果、建議和和產品，以探探討農村、游游牧區(qū)及偏遠遠地區(qū)人口開開展遠程學習習的低成本適適當技術和辦辦法。本項目目已圓滿完成成，項目結果果對于提高世世界銀行、客客戶國、非政政府組織及尋尋求滿足農村村人口發(fā)展和和教育需要的的其他單邊及及雙邊組織所所進行的規(guī)劃劃的質量具有有很大的潛力力。背景世界銀行約從七七年前開始積積極參與使用用和促進遠程程學習（DLL），作為為為客戶國提供供更多發(fā)展學學習和管理信信息機會的手手

55、段。這種參參與的主要工工具是基于高高技術的全球球發(fā)展學習網網絡（GDLLN）。這個個網絡的組成成部分包括有有：（1）位位于發(fā)展中國國家和發(fā)達國國家、主要是是在各國首都都的專門遠程程學習中心；（2）提供供大多數教育育內容的參與與國際伙伴組組織；以及（33）提供智力力資本和資助助的其他伙伴伴。全球發(fā)展展學習網絡的的主要客戶是是政府管理人人員、公立及及私營機構的的高級工作人人員以及公立立及私營部門門的其他關鍵鍵決策人士。該該網絡不為大大量學生提供供中等后教育育基本支助服服務。根據（世界銀行行）在東亞和和太平洋地區(qū)區(qū)發(fā)展和促進進全球發(fā)展學學習網絡所取取得的經驗，發(fā)發(fā)現在本地區(qū)區(qū)難以提供傳傳統(tǒng)教育服務務

56、的客戶國家家，對有效低低成本遠程學學習的需求也也很大。在更更加偏遠的農農村環(huán)境，這這一點尤其明明顯。正如上上文所述，全全球發(fā)展學習習網絡目前的的結構不合宜宜，對于這種種應用也不具具有成本效益益和可持續(xù)性性。在更加偏遠的農農村地區(qū)，需需求范圍很大大。人們發(fā)現現中小學學生生對遠程學習習的需求很大大。成人的需需求包括農業(yè)業(yè)和畜牧生產產領域的提高高/就業(yè)技能能培訓、公共共行政和管理理培訓、私營營部門雇員的的技術培訓、支支持基礎設施施發(fā)展的信息息技術培訓、公公共安全和司司法支助、保保健服務支助助以及公立學學校管理人員員/教師培訓訓。大多數專家承認認，遠程學習習的成本效益益源自其能夠夠滿足大量學學生需要的

57、獨獨特能力。在在不太發(fā)達的的國家，只有有通過成本極極低、形式多多樣的技術應應用以及適當當的教學法、管管理和財務支支助應用，才才可能做到這這一點。大多數商業(yè)提供供商主張：（11）基于網絡絡的非同步內內容；（2）網網絡上的交互互（實時）內內容；或（33）教育電視視，其中的視視頻廣播屬單單向廣播，反反饋則基于因因特網。他們們認為，采用用這些方法是是重要的，原原因是可獲得得的多數內容容準備支持這這種技術。另一方面，若干干發(fā)展組織和和基金會（如如教科文組織織、美國國際際開發(fā)署、索索羅斯基金會會）認為，對對于有待考慮慮的甚至更低低端的技術，需需求仍然巨大大。很多國家家的一大部分分人口取得上上述技術的機機會

58、少之又少少，如游牧人人口（蒙古）、維吾爾族和藏族人口（中國）、山地人口（泰國、柬埔寨和老撾）、部落人口（巴布亞新幾內亞、馬來西亞和菲律賓）以及外圍島嶼群落（印度尼西亞）。索羅斯基金會、教科文組織和迪肯大學（澳大利亞）、朱拉隆功大學 （泰國）等很多機構都參與了這一領域的研究，并為研究提供了資助?，F已研究了很多選擇方案，每個方案各有其優(yōu)缺點。其中有形式多樣的廣播、印刷材料和光盤存儲器應用、獨立計算機應用程序的使用、使用快沖技術定期從廣播模式傳輸下載內容、以及采用基于服務器的微型網絡辦法使用光盤存儲器。與進一步研究和和綜合這些結結果的需要相相關的是，有有必要探討與與純遠程學習習相反的“混合式學習習”

59、。這將意味味著現場工作作和遠程學習習工作相互結結合。在發(fā)展展中國家，這這種方法的優(yōu)優(yōu)點似乎很大大。在這一研研究領域，人人們可能考慮慮使用整合低低成本外地協協調員和巡回回教師、移動動設備模塊（MMEMs）、移移動接收現場場、同伴小組組輔導以及培培訓和培訓者者方案的遠程程學習技術。我我們也應考慮慮所有遠程學學習方案所需需的創(chuàng)新性管管理、操作和和其他服務方方法。最后，重重要的是考慮慮在這些特殊殊場所對遠程程教學法、教教學大綱開發(fā)發(fā)和方案促進進采取適當辦辦法。迄今，尚沒有權權威的可用基基準使客戶國國可藉以在國家一一級采用適當當（低級）技技術比較和了了解建立具有有成本效益的的多種形式遠遠程學習方案案所需

60、的選擇擇方案和技術術。大多數遠遠程學習專家家一致認為，沒沒有單一的“最適用”辦法（貝茨茨，19955年）。 托尼貝茨，技術、開放式學習和遠程學習，倫敦，魯特萊格出版社，1995年。 他他們認為，設設計擬議的每每個方案時應應著眼于采用用可靠的辦法法和“獲取的教訓訓”，并充分考考慮方案的獨獨特要求和國國家背景。這這通常導致適適用于可用基基礎設施、傳傳統(tǒng)學習模式式、技術、管管理、安全要要求等的定制制配制。這種種定制配制也也應采取當局局可接受并且且可增加制度度總體目標的的價值的方式式，有機結合合現行教育/培訓提供制制度。遺憾的的是，大多數數客戶國不具具備進行這種種分析和規(guī)劃劃（遠程學習習）的專門 托尼