審計報告征求意見與審計聽證異同點之比較

1、Word 審計報告征求意見與審計聽證異同點之比較 “審計風暴”之后，自去年下半年全國地方審計機關加大了審計查處力度，公告審計結果的工作也在逐步推開。在審計執(zhí)法聲望日益提升的狀況下，審計機關更應當保持糊涂的頭腦。當前，特殊要做好審計報告交換看法工作和審計懲罰的審計聽證工作，在審計執(zhí)法中不僅要強調依法行政，強調實體法的運用公正，還應當做到程序法上的公正。只有這樣才能保障審計質量，保障依法審計的順當實施，削減審計行政爭議，防范審計風險，使審計立于不敗之地。因此，本人認為，在當前進一步弄清審計報告征求看法和審計聽證的異同，具有非常重要的現實意義。以下本文就審計報告征求看法與審計聽證的異同進行探討，以供

2、讀者 參考 。 一、審計報告征求看法與審計聽證的不同點 （一）兩者的 法律 依據不同。審計報告征求看法是依據審計法第五章第三十九條的規(guī)定。審計聽證是依據行政懲罰法第四十二條和審計署審計機關審計聽證規(guī)定第三條的規(guī)定。 （三）兩者的執(zhí)行主體不同。依據審計法第五章第三十九條的規(guī)定，“審計報告報送審計機關前，應當征求被審計單位的看法”。這說明審計報告征求看法的執(zhí)行主體是審計組，而不是審計機關。同樣，依據行政懲罰法第四十二條的規(guī)定，“行政機關作出責令停產停業(yè)較大數額罰款等行政懲罰打算之前，應當告知當事人有要求進行聽證的權利?！边@說明作出行政懲罰是審計機關的權力，不是審計組的權力，因此審計聽證的執(zhí)行主體是

3、審計機關，而不是審計組。 （四）兩者所起的作用不同。審計報告征求看法，依據審計法實施條例第四十條的規(guī)定，“審計組向審計機關提出審計報告前，應當征求被審計單位看法。被審計單位應當自接到審計報告之日起10日內，提出書面看法；自接到審計報告10日內未提出書面看法的，視同無異議?！痹摋l接著指出“審計組應當審查被審計單位對審計報告的看法，進一步核實狀況，依據所核實的狀況對審計報告作必要的修改，并將審計報告和被審計單位的書面看法一并報送審計機關?！币罁鲜鲆?guī)定，審計報告征求看法主要解決的是核實審計狀況，完成的是審計組與被審計單位就審計報告所列事實和審計結論的交換看法程序。審計聽證則不同，它主要限定在對審計

4、機關與被審計單位在審計罰款的違反國家規(guī)定的事實認定上，解決的是審計罰款的行政自由裁量權是否合理的 問題 ，完成的是審計罰款聽證程序，規(guī)避因審計罰款而引起的不必要的行政爭議，以維護被審計單位和被審計個人的合法權益。 二、兩者的共同點 （一）審計報告征求看法與審計聽證都是審計執(zhí)法的法定程序。審計報告征求看法是審計執(zhí)法的普遍適用程序，只要是審計機關實施了審計事項，則都要執(zhí)行審計報告征求看法程序；審計聽證則是審計罰款達到肯定標準時才啟用該程序。 （二）審計報告征求看法與審計聽證都是在審計執(zhí)法中與被審計單位的一種法定溝通形式。前者著重于審計狀況的核實與溝通；后者則側重于九審計罰款處理看法的溝通。 （三）審計報告征求看法與審計聽證都是為了保障被審計單位或者被審計個人在接受審計的過程中，其合法權益受到損害，而由國家 法律 設定的行政救濟關心途徑。 （四）審計報告征求看法與審計聽證都是為了促進審計機關公正執(zhí)法的需要，它是審計機關與被審計單位在審計報