國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017-2030年）實(shí)施方案

1、 XX市國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（20172030年）實(shí)施方案為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（20172030年）的通知（國(guó)辦發(fā)201760號(hào)）精神，提高我市居民營(yíng)養(yǎng)健康水平，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、總體要求全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以習(xí)近平總書記對(duì)XX工作提出的“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，圍繞扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在XX的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府決策部署，牢固樹立和落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民健康為中心，以普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)、優(yōu)化營(yíng)養(yǎng)健康服務(wù)、完善營(yíng)養(yǎng)健康制度、營(yíng)造營(yíng)養(yǎng)健康環(huán)境、發(fā)展?fàn)I養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)為重

2、點(diǎn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新融合、共建共享，將營(yíng)養(yǎng)融入健康政策，著力為人民提供全方位、全生命周期的健康服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的營(yíng)養(yǎng)健康需求，形成融入全局、貫穿全程、惠及全民的健康治理新格局，為建設(shè)健康XX奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、主要目標(biāo)到2020年，營(yíng)養(yǎng)工作制度基本健全，市、區(qū)兩級(jí)營(yíng)養(yǎng)工作體系逐步完善，基層營(yíng)養(yǎng)工作得到加強(qiáng)；食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)日益豐富；營(yíng)養(yǎng)健康信息化水平逐步提升；重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)不良狀況明顯改善，吃動(dòng)平衡的健康生活方式進(jìn)一步普及，居民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)得到明顯提高。實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：降低人群貧血率。5歲以下兒童貧血率控制在10%以下；孕婦貧血率下降至15%以下；老年

3、人群貧血率下降至10%以下。孕婦葉酸缺乏率控制在5%以下；06個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50%以上；5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率控制在3%以下。農(nóng)村中小學(xué)生的生長(zhǎng)遲緩率保持在3%以下，縮小城鄉(xiāng)學(xué)生身高差別，學(xué)生肥胖率上升趨勢(shì)減緩。提高住院病人營(yíng)養(yǎng)篩查率和營(yíng)養(yǎng)不良住院病人的營(yíng)養(yǎng)治療比例。居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高10%。人均每日烹調(diào)油攝入量控制在30克以內(nèi)。人均每日食鹽攝入量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上降低10%。食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽知曉率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高10%。本市生產(chǎn)的含糖飲料添加蔗糖量及指導(dǎo)食用信息標(biāo)識(shí)覆蓋率達(dá)到30%。本市鹽包裝印制攝鹽量指導(dǎo)標(biāo)識(shí)覆蓋率達(dá)到80%。研發(fā)食品能量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并起草標(biāo)識(shí)的相關(guān)規(guī)定。完

4、成XX市食物營(yíng)養(yǎng)成分?jǐn)?shù)據(jù)庫的建立。到2030年，營(yíng)養(yǎng)工作體系更加完善，食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)更加豐富，“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)養(yǎng)健康”的智能化應(yīng)用普遍推廣，居民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)進(jìn)一步提高，營(yíng)養(yǎng)健康狀況顯著改善。實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：進(jìn)一步降低重點(diǎn)人群貧血率。5歲以下兒童貧血率控制在8%以下；孕婦貧血率控制在10%以下。5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率下降至3%以下；06個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到60%以上。進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)學(xué)生身高差別；學(xué)生肥胖率上升趨勢(shì)得到有效控制。進(jìn)一步提高住院病人營(yíng)養(yǎng)篩查率和營(yíng)養(yǎng)不良住院病人的營(yíng)養(yǎng)治療比例。居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率在2020年的基礎(chǔ)上繼續(xù)提高10%。人均每日烹調(diào)油攝入量繼續(xù)控

5、制在30克以內(nèi)。人均每日食鹽攝入量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上降低20%，居民超重、肥胖的增長(zhǎng)速度明顯放緩。食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽知曉率在2020年的基礎(chǔ)上繼續(xù)提高10%。本市鹽包裝印制攝鹽量指導(dǎo)標(biāo)識(shí)覆蓋率達(dá)到100%。食品能量分級(jí)標(biāo)識(shí)覆蓋率達(dá)到20%。本市生產(chǎn)的含糖飲料添加蔗糖量及指導(dǎo)食用信息標(biāo)識(shí)覆蓋率達(dá)到50%。進(jìn)一步完善XX市食物成分?jǐn)?shù)據(jù)庫，基本覆蓋所有大類食物。三、實(shí)施策略（一）落實(shí)國(guó)家營(yíng)養(yǎng)法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)地方立法。落實(shí)國(guó)家營(yíng)養(yǎng)法規(guī)政策。開展本市營(yíng)養(yǎng)相關(guān)法規(guī)的研究及制定，完善營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)政策。研究建立市、區(qū)兩級(jí)營(yíng)養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等的技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。（市農(nóng)委、市衛(wèi)生健康委、市體育局

6、、市市場(chǎng)監(jiān)管委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）完善標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)研究和措施保障，提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂能力，積極參加國(guó)家營(yíng)養(yǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，同時(shí)，開展本市營(yíng)養(yǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。完善本市臨床營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立、完善臨床營(yíng)養(yǎng)工作制度。（市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二）加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)能力建設(shè)。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)科研能力建設(shè)。研究制定我市營(yíng)養(yǎng)相關(guān)疾病的防控技術(shù)及策略。開展?fàn)I養(yǎng)與健康、營(yíng)養(yǎng)與社會(huì)發(fā)展的營(yíng)養(yǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。圍繞國(guó)家營(yíng)養(yǎng)專業(yè)機(jī)構(gòu)布局，積極爭(zhēng)取建立區(qū)域性營(yíng)養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)、省部級(jí)營(yíng)養(yǎng)專項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。（市發(fā)展改革委、市教委、市科委、市衛(wèi)生健康委、市體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)人才培養(yǎng)。

7、強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)人才的專業(yè)教育和高層次人才培養(yǎng)，滿足社會(huì)對(duì)不同層次營(yíng)養(yǎng)人才的需求。推進(jìn)對(duì)醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的臨床醫(yī)生和集中供餐單位配餐人員等的營(yíng)養(yǎng)培訓(xùn)。開展?fàn)I養(yǎng)師、營(yíng)養(yǎng)配餐員等社會(huì)急需營(yíng)養(yǎng)人才的培養(yǎng)，學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的供餐單位應(yīng)配備營(yíng)養(yǎng)師，推動(dòng)有條件的集中供餐單位配備或聘請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)師。充分利用社會(huì)資源，開展?fàn)I養(yǎng)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同，深化院校教育改革，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)相關(guān)知識(shí)和能力的教育培養(yǎng)，支持高校設(shè)立營(yíng)養(yǎng)教育相關(guān)專業(yè)，加強(qiáng)有針對(duì)性的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，著力培養(yǎng)營(yíng)養(yǎng)實(shí)用型人才。（市教委、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)和食品安全監(jiān)測(cè)與評(píng)估。定期開展人群營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)

8、測(cè)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，開展具有全市代表性的成人、學(xué)生、兒童及乳母人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)，收集人群食物攝入量、營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入量、體格測(cè)量、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等信息。建立人群營(yíng)養(yǎng)狀況數(shù)據(jù)庫，及時(shí)分析評(píng)估人群營(yíng)養(yǎng)狀況，為營(yíng)養(yǎng)相關(guān)政策、措施的制定及人群膳食指導(dǎo)提供科學(xué)依據(jù)。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市教委配合）加強(qiáng)食物成分監(jiān)測(cè)工作。拓展食物成分監(jiān)測(cè)內(nèi)容，定期開展監(jiān)測(cè)，收集營(yíng)養(yǎng)成分、功能成分、與特殊疾病相關(guān)成分、有害成分等數(shù)據(jù)。持續(xù)更新、完善XX市食物成分?jǐn)?shù)據(jù)庫，并開展針對(duì)孕婦、老年人、兒童等特殊人群高消費(fèi)量食物的專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)食品監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)，建立實(shí)驗(yàn)室參比體系，強(qiáng)化質(zhì)量控制。（市農(nóng)委、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)

9、展改革委、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展綜合評(píng)價(jià)與評(píng)估工作。收集歷史調(diào)查資料，系統(tǒng)整理各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)庫。開展人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況評(píng)價(jià)、食物營(yíng)養(yǎng)價(jià)值評(píng)價(jià)。開展膳食營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入、污染物等有害物質(zhì)暴露的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為制定科學(xué)膳食指導(dǎo)提供依據(jù)。（市農(nóng)委、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）強(qiáng)化碘營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)與碘缺乏病防治。持續(xù)開展人群尿碘、水碘、鹽碘監(jiān)測(cè)以及重點(diǎn)食物中的碘調(diào)查，逐步擴(kuò)大覆蓋地區(qū)和人群。研究制定人群碘營(yíng)養(yǎng)狀況科學(xué)評(píng)價(jià)技術(shù)與指標(biāo)。制定差異化碘干預(yù)措施，構(gòu)建公眾碘營(yíng)養(yǎng)自我評(píng)價(jià)平臺(tái)，實(shí)施精準(zhǔn)補(bǔ)碘。（市衛(wèi)生健康委、市科委、市工業(yè)和信息化委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（四）發(fā)展食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。加大力度推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)型優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)

10、產(chǎn)品生產(chǎn)。提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)水平，將“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）在同類農(nóng)產(chǎn)品中總體占比提高至80%以上。推廣國(guó)家營(yíng)養(yǎng)型優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與食用。充分利用全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)數(shù)據(jù)庫及食物營(yíng)養(yǎng)供需平衡決策支持系統(tǒng)，為政府、農(nóng)業(yè)、企業(yè)、市民做好指導(dǎo)。（市農(nóng)委牽頭，市發(fā)展改革委、市科委配合）規(guī)范指導(dǎo)滿足不同需求的食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開發(fā)利用我市豐富的特色農(nóng)產(chǎn)品資源，針對(duì)不同人群的健康需求，著力發(fā)展保健食品、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品、雙蛋白食物等新型營(yíng)養(yǎng)健康食品，滿足市場(chǎng)對(duì)綠色安全食品的需求。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，規(guī)范食品包裝營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)食品健康消費(fèi)，促進(jìn)平衡膳

11、食；制定在食鹽包裝上印制攝鹽量指導(dǎo)信息、在食物包裝上印制食物能量分級(jí)標(biāo)識(shí)和添加蔗糖量及食用指導(dǎo)信息等相關(guān)規(guī)定，為消費(fèi)者選擇食物提供參考?？茖W(xué)引導(dǎo)消費(fèi)，促進(jìn)生產(chǎn)、消費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)、健康協(xié)調(diào)發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市工業(yè)和信息化委、市農(nóng)委、市科委、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展健康烹飪模式與營(yíng)養(yǎng)均衡配餐的示范推廣。組織開展XX市全民健康生活方式行動(dòng)，制定并出臺(tái)餐飲業(yè)烹飪菜肴油鹽用量規(guī)范，逐步降低菜肴中的鹽、油含量；組織開展健康餐廳示范建設(shè)， 研發(fā)并合理選擇減少烹調(diào)用鹽用油、有利于健康的烹調(diào)方法，指導(dǎo)餐飲單位標(biāo)識(shí)菜品的營(yíng)養(yǎng)成分，開展減油、減鹽行動(dòng)，鼓勵(lì)餐飲單位研發(fā)低鹽、低油菜品；引導(dǎo)師生科學(xué)

12、選餐；研發(fā)及推廣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐配餐軟件，使?fàn)I養(yǎng)配餐更科學(xué)、方便。（市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)委、市教委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）積極配合國(guó)家強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)主食、雙蛋白工程等重大項(xiàng)目實(shí)施力度。繼續(xù)推進(jìn)馬鈴薯主食產(chǎn)品研發(fā)與消費(fèi)引導(dǎo)，以傳統(tǒng)大眾型、地域特色型、休閑及功能型產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展?fàn)I養(yǎng)主食的示范引導(dǎo)。以優(yōu)質(zhì)動(dòng)物、植物蛋白為主要營(yíng)養(yǎng)基料，加大力度創(chuàng)新基礎(chǔ)研究與加工技術(shù)工藝，開展雙蛋白工程重點(diǎn)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化推廣。（市工業(yè)和信息化委、市農(nóng)委、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加快食品加工營(yíng)養(yǎng)化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)食品企業(yè)與衛(wèi)生健康部門、大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)開展合作研究。優(yōu)先研究加工食品中油、鹽、糖用量及其與健康的相關(guān)性，重點(diǎn)關(guān)注大眾消費(fèi)量較多的快速方

13、便食品，并適時(shí)出臺(tái)加工食品中油、鹽、糖的控制措施，積極研發(fā)低鹽、低脂、低糖食品。提出食品加工工藝營(yíng)養(yǎng)化改造路徑，集成降低營(yíng)養(yǎng)損耗和避免有毒有害物質(zhì)產(chǎn)生的技術(shù)體系。研究不同貯運(yùn)條件對(duì)食物營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)等的影響，控制食物貯運(yùn)過程中的營(yíng)養(yǎng)損失。（市科委、市工業(yè)和信息化委、市農(nóng)委、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（五）大力發(fā)展傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)傳統(tǒng)食養(yǎng)指導(dǎo)。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，制定符合我市實(shí)際情況的居民食養(yǎng)指南，引導(dǎo)養(yǎng)成符合XX地區(qū)飲食特點(diǎn)的食養(yǎng)習(xí)慣。通過多種形式促進(jìn)傳統(tǒng)食養(yǎng)知識(shí)傳播，推動(dòng)傳統(tǒng)食養(yǎng)與現(xiàn)代營(yíng)養(yǎng)學(xué)、體育健身等有效融合。開展針對(duì)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦及慢性病人群的食養(yǎng)指導(dǎo)，提升居民食養(yǎng)科學(xué)素養(yǎng)。實(shí)施中醫(yī)

14、藥治未病健康工程，逐步形成適合居民健康需求的食養(yǎng)制度體系。（市衛(wèi)生健康委、市體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展傳統(tǒng)養(yǎng)生食材監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。建立傳統(tǒng)養(yǎng)生食材監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度，開展食材中功效成分、污染物的監(jiān)測(cè)及安全性評(píng)價(jià)，積極研發(fā)本市特色食品，納入我國(guó)既是食品又是中藥材的物品名單。深入調(diào)研，篩選一批具有一定使用歷史和實(shí)證依據(jù)的傳統(tǒng)食材和配伍，對(duì)其養(yǎng)生作用進(jìn)行實(shí)證研究。建設(shè)養(yǎng)生食材數(shù)據(jù)庫和信息化共享平臺(tái)。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）推進(jìn)傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)品的研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。將現(xiàn)代食品加工工業(yè)與傳統(tǒng)食養(yǎng)產(chǎn)品、配方等相結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)品、配方標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，形成一批社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值較大的食養(yǎng)產(chǎn)品。積極參與建立覆蓋全國(guó)養(yǎng)生食

15、材主要產(chǎn)區(qū)的資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)工作，掌握資源動(dòng)態(tài)變化，為研發(fā)、生產(chǎn)、消費(fèi)提供及時(shí)的信息服務(wù)。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市工業(yè)和信息化委、市農(nóng)委配合）（六）加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享利用。大力推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康數(shù)據(jù)互通共享。依托現(xiàn)有信息平臺(tái)，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)與健康信息化建設(shè)，建立食物成分與人群健康監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。構(gòu)建信息共享與交換機(jī)制，推動(dòng)互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享。協(xié)同共享環(huán)境、農(nóng)業(yè)、食品藥品、醫(yī)療、教育、體育等信息數(shù)據(jù)資源，建設(shè)跨行業(yè)集成、跨地域共享、跨業(yè)務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)。建立營(yíng)養(yǎng)健康數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和電子認(rèn)證服務(wù)體系，切實(shí)提高信息安全能力。積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)養(yǎng)健康”服務(wù)和促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)示范，帶動(dòng)以營(yíng)養(yǎng)健康為導(dǎo)向的信息技術(shù)

16、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市教委、市工業(yè)和信息化委、市委網(wǎng)信辦、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市體育局配合）全面深化數(shù)據(jù)分析和智能應(yīng)用。建立營(yíng)養(yǎng)健康數(shù)據(jù)資源目錄體系，制定分級(jí)授權(quán)、分類應(yīng)用、安全審查的管理規(guī)范，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的開放共享，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源在多領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。推動(dòng)多領(lǐng)域數(shù)據(jù)綜合分析與挖掘，開展數(shù)據(jù)分析應(yīng)用場(chǎng)景研究，構(gòu)建關(guān)聯(lián)分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、科學(xué)預(yù)警、決策支持模型，推動(dòng)整合型大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的服務(wù)體系，支持業(yè)務(wù)集成、跨部門協(xié)同、社會(huì)服務(wù)和科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)政府精準(zhǔn)管理和高效服務(wù)。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市教委、市農(nóng)委、市體育局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市統(tǒng)計(jì)局配合）大力開展信息XX服務(wù)。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與健康產(chǎn)業(yè)融

17、合，發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)。利用“普及健康生活”微信公眾號(hào)做好吃動(dòng)平衡等營(yíng)養(yǎng)知識(shí)大眾普及工作，針對(duì)各類人群設(shè)計(jì)健康課程、指導(dǎo)等內(nèi)容，高頻次、多形式地推送營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)。發(fā)展匯集營(yíng)養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)和健康信息的可穿戴設(shè)備、移動(dòng)終端（APP），推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)前沿技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)與營(yíng)養(yǎng)健康融合發(fā)展，開發(fā)與推廣營(yíng)養(yǎng)健康電子化產(chǎn)品，如居民平衡膳食指導(dǎo)手機(jī)APP、餐飲業(yè)營(yíng)養(yǎng)點(diǎn)餐評(píng)價(jià)軟件、學(xué)生及集體食堂餐飲營(yíng)養(yǎng)配餐軟件移動(dòng)應(yīng)用等，提供方便可及的健康信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，探索營(yíng)養(yǎng)干預(yù)新模式。（市工業(yè)和信息化委、市衛(wèi)生健康委、市教委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（七）普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)。提升營(yíng)養(yǎng)健康科普信息供給和傳播能力。圍繞國(guó)民營(yíng)

18、養(yǎng)、食品安全科普宣教需求，結(jié)合本地食物資源和飲食習(xí)慣，結(jié)合傳統(tǒng)食養(yǎng)理念，充分利用醫(yī)學(xué)、食物、營(yíng)養(yǎng)等相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員并支持有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體組織專家編寫適合不同人群的居民營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普宣傳資料，由專業(yè)機(jī)構(gòu)向社會(huì)發(fā)布，廣泛宣傳合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、食品安全等科普知識(shí)，使科普工作更好落地。創(chuàng)新科普信息的表達(dá)形式，拓展傳播渠道，構(gòu)建多渠道立體宣傳網(wǎng)絡(luò)，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展形式多樣的營(yíng)養(yǎng)、食品安全宣傳教育，定向、精準(zhǔn)地將科普信息傳播到目標(biāo)人群。通過廣播、電視等媒體加大營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普公益宣傳力度。利用街道大屏幕（LED屏）、樓宇廣告、社區(qū)電子屏等免費(fèi)進(jìn)行科普公益宣傳。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普

19、隊(duì)伍能力建設(shè)，定期舉辦營(yíng)養(yǎng)健康科普知識(shí)培訓(xùn)或指導(dǎo)，不斷提升營(yíng)養(yǎng)健康科普信息供給和傳播能力。發(fā)揮媒體的積極作用，堅(jiān)決反對(duì)偽科學(xué)，依法打擊和處置各種形式的謠言，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤營(yíng)養(yǎng)宣傳，避免營(yíng)養(yǎng)信息誤導(dǎo)。（市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市教委、市農(nóng)委、市衛(wèi)生健康委、市體育局、市市容園林委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市出版局、市文化廣播影視局、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康科普宣教活動(dòng)常態(tài)化。以全民營(yíng)養(yǎng)周、全國(guó)食品安全宣傳周、“520”全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日、“515”全國(guó)碘缺乏病防治日、全民健康生活方式日等為契機(jī)，以營(yíng)養(yǎng)健康、食品安全等為主題，在全市范圍內(nèi)大力開展形式新穎多樣的科普宣教活動(dòng)，帶動(dòng)營(yíng)養(yǎng)宣教活動(dòng)常態(tài)化。推

20、動(dòng)將營(yíng)養(yǎng)、食品安全知識(shí)知曉率納入健康城市和健康村鎮(zhèn)考核指標(biāo)。建立營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普示范工作場(chǎng)所，如營(yíng)養(yǎng)、食品安全科普小屋等。定期開展科普宣傳的效果評(píng)價(jià)，及時(shí)指導(dǎo)調(diào)整宣傳內(nèi)容和方式，增強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和有效性。開展輿情監(jiān)測(cè)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，合理引導(dǎo)輿論，為公眾解疑釋惑。（市委宣傳部、市教委、市農(nóng)委、市衛(wèi)生健康委、市出版局、市文化廣播影視局、市體育局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）四、重大行動(dòng)（一）生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)健康行動(dòng)。開展孕前和孕產(chǎn)期營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)、科普宣傳與膳食指導(dǎo)。推進(jìn)市、區(qū)兩級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)對(duì)孕婦進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，將營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)和膳食指導(dǎo)納入我市孕前和孕期檢查。開展孕產(chǎn)婦的營(yíng)養(yǎng)篩查和干預(yù)，

21、降低低出生體重兒和巨大兒出生率。建立生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)咨詢平臺(tái)。以傳統(tǒng)媒體與新媒體結(jié)合的方式，針對(duì)孕產(chǎn)期、嬰幼兒期等階段廣泛進(jìn)行主題科普傳播與指導(dǎo)，讓更多家庭掌握健康知識(shí)，促進(jìn)嬰幼兒健康成長(zhǎng)。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）實(shí)施婦幼人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)計(jì)劃。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村婦女補(bǔ)充葉酸預(yù)防神經(jīng)管畸形項(xiàng)目，積極引導(dǎo)圍孕期婦女加強(qiáng)含葉酸、鐵在內(nèi)的多種微量營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充，降低孕婦貧血率，預(yù)防兒童營(yíng)養(yǎng)缺乏。在合理膳食基礎(chǔ)上，推動(dòng)開展孕婦營(yíng)養(yǎng)包干預(yù)項(xiàng)目。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）逐步提高母乳喂養(yǎng)率，培養(yǎng)科學(xué)喂養(yǎng)行為。進(jìn)一步完善母乳喂養(yǎng)保障制度，改善母乳喂養(yǎng)環(huán)境，在公共場(chǎng)所和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位建立母嬰室。研究制定嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)策略，宣傳

22、引導(dǎo)合理輔食喂養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒腹瀉、營(yíng)養(yǎng)不良病例的監(jiān)測(cè)預(yù)警，研究制定并實(shí)施嬰幼兒食源性疾?。ǜ篂a等）的防控策略。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）提高嬰幼兒食品質(zhì)量與安全水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)嬰幼兒配方食品及輔助食品營(yíng)養(yǎng)成分和重點(diǎn)污染物監(jiān)測(cè)。提高研發(fā)能力，持續(xù)提升嬰幼兒配方食品和輔助食品質(zhì)量。（市工業(yè)和信息化委、市農(nóng)委、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（二）學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)。加強(qiáng)規(guī)范學(xué)生營(yíng)養(yǎng)配餐供給。建立出臺(tái)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)配餐企業(yè)的配餐標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)操作規(guī)范，逐步推動(dòng)我市中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)配餐工作，做好試點(diǎn)工作，以點(diǎn)帶面積極開展，并在全市逐步推廣。（市市場(chǎng)監(jiān)管委、市衛(wèi)生健康委、市教委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）學(xué)生超重

23、、肥胖干預(yù)。在我市中小學(xué)校廣泛開展“輕松童年”“快樂十分鐘”“陽光一小時(shí)”等兒童青少年超重肥胖干預(yù)活動(dòng)，營(yíng)造維持健康體重的支持性環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)校園及周邊食物售賣的管理。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生超重、肥胖情況的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，分析家庭、學(xué)校和社會(huì)等影響因素，提出有針對(duì)性的綜合干預(yù)措施。（市教委牽頭，市衛(wèi)生健康委、市體育局、市市場(chǎng)監(jiān)管委按職責(zé)分工配合）開展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康教育。推動(dòng)我市中小學(xué)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康教育。結(jié)合不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)，開展形式多樣的課內(nèi)外營(yíng)養(yǎng)健康教育活動(dòng)。組織學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)做好健康教育課程設(shè)計(jì)，將“營(yíng)養(yǎng)與健康”核心信息納入健康教育課程大綱，充實(shí)完善健康飲食等相關(guān)知識(shí)與技能培訓(xùn)內(nèi)容，開展各種健康教育主題活動(dòng)

24、，促進(jìn)青少年兒童養(yǎng)成合理膳食行為習(xí)慣。（市衛(wèi)生健康委、市教委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（三）老年人群營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)。開展老年人群營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。依托老年醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，建立健全我市老年人群營(yíng)養(yǎng)篩查與評(píng)價(jià)制度，編制營(yíng)養(yǎng)健康狀況評(píng)價(jià)指南，研制適宜的營(yíng)養(yǎng)篩查工具。試點(diǎn)開展老年人群的營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)、篩查與評(píng)價(jià)工作并形成區(qū)域示范，逐步覆蓋我市80%以上老年人群，基本掌握我市老年人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）建立滿足不同老年人群需求的營(yíng)養(yǎng)改善措施，促進(jìn)“健康老齡化”。推進(jìn)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)生的營(yíng)養(yǎng)培訓(xùn)，依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為居家養(yǎng)老人群提供膳食指導(dǎo)和咨詢。出臺(tái)老年

25、人群的營(yíng)養(yǎng)膳食供餐規(guī)范，指導(dǎo)醫(yī)院、社區(qū)食堂、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)營(yíng)養(yǎng)配餐。開發(fā)適合老年人群營(yíng)養(yǎng)健康需求的食品產(chǎn)品。對(duì)低體重高齡老人進(jìn)行專項(xiàng)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，逐步提高老年人群的整體健康水平。（市工業(yè)和信息化委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）建立老年人群營(yíng)養(yǎng)健康管理與照護(hù)制度。逐步將老年人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況納入居民健康檔案，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接與有效管理。依托現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，在家庭保健服務(wù)中納入營(yíng)養(yǎng)工作內(nèi)容。推進(jìn)多部門協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)工作與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)內(nèi)容的有效銜接。面向社區(qū)老年人群，開展“健康骨骼、健康人生”宣傳活動(dòng)，普及飲食及運(yùn)動(dòng)防治骨質(zhì)疏松的健康知識(shí)并推廣健骨運(yùn)動(dòng)操。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

26、（四）臨床營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)。建立、完善臨床營(yíng)養(yǎng)工作制度。建立XX市醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床營(yíng)養(yǎng)科考評(píng)核心指標(biāo)，出臺(tái)XX市醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品（FSMP）管理辦法和使用FSMP處方應(yīng)用指南。進(jìn)一步全面推進(jìn)臨床營(yíng)養(yǎng)工作，加強(qiáng)臨床營(yíng)養(yǎng)科室功能區(qū)建設(shè)，使臨床營(yíng)養(yǎng)師和床位比例達(dá)到1150，增加多學(xué)科診療模式，組建營(yíng)養(yǎng)支持團(tuán)隊(duì)，開展?fàn)I養(yǎng)治療。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市教委配合）開展住院患者營(yíng)養(yǎng)篩查、評(píng)價(jià)、診斷和治療。逐步開展住院患者營(yíng)養(yǎng)篩查工作，了解患者營(yíng)養(yǎng)狀況。建立以“營(yíng)養(yǎng)篩查評(píng)價(jià)診斷治療”為基礎(chǔ)的規(guī)范化臨床營(yíng)養(yǎng)治療路徑，依據(jù)營(yíng)養(yǎng)階梯治療原則對(duì)營(yíng)養(yǎng)不良的住院患者進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)治療，并定期對(duì)其效果開展評(píng)價(jià)。（市衛(wèi)生健康委負(fù)

27、責(zé)）推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病的營(yíng)養(yǎng)防治。制定完善高血壓、糖尿病、腦卒中及癌癥等慢性病的臨床營(yíng)養(yǎng)干預(yù)指南。對(duì)營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病的住院患者開展?fàn)I養(yǎng)評(píng)價(jià)工作，實(shí)施分類指導(dǎo)治療。建立從醫(yī)院、社區(qū)到家庭的營(yíng)養(yǎng)相關(guān)慢性病患者長(zhǎng)期營(yíng)養(yǎng)管理模式，開展?fàn)I養(yǎng)分級(jí)治療。在醫(yī)院臨床醫(yī)生診療過程中推行對(duì)患者進(jìn)行“合理膳食適量運(yùn)動(dòng)”簡(jiǎn)單問詢和簡(jiǎn)短干預(yù)并納入醫(yī)生工作站。（市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）推動(dòng)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和治療膳食的規(guī)范化應(yīng)用。進(jìn)一步研究完善特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化產(chǎn)品分類，促進(jìn)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的研發(fā)和生產(chǎn)。建立統(tǒng)一的臨床治療膳食營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善治療膳食的配方。加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。（市工業(yè)和信息化委、市衛(wèi)生

28、健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（五）減鹽、減油、減糖行動(dòng)。以餐飲從業(yè)人員、中小學(xué)生、家庭主廚等為重點(diǎn)人群，以食堂、餐廳、學(xué)校、社區(qū)、超市為重點(diǎn)干預(yù)場(chǎng)所，營(yíng)造我市減鹽、減油、減糖支持性環(huán)境。引導(dǎo)餐飲行業(yè)、集體食堂積極采取控制食鹽、烹調(diào)油以及添加糖使用量的措施，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化控鹽、控油用具的生產(chǎn)和推廣。鼓勵(lì)餐飲企業(yè)研發(fā)低鹽、低油菜品。開展“少用油鹽，味兒更鮮”減油、減鹽專項(xiàng)行動(dòng)。組織學(xué)校開展“少吃鹽，身體健”“選擇低能量食品，保持健康體重”“聰明識(shí)別添加糖”等活動(dòng)。組織社區(qū)開展“減鹽控油在廚房，美味家庭促健康”等健康活動(dòng)，廣泛宣傳油鹽攝入過多的危害及攝入量標(biāo)準(zhǔn)，普及低鹽少油膳食與慢性病防治知識(shí)，

29、增強(qiáng)居民低鹽少油飲食意識(shí)及選擇低鹽少油食品的能力，掌握低鹽少油烹飪技巧。推廣應(yīng)用中國(guó)居民膳食指南指導(dǎo)日常飲食，控制食鹽攝入量，逐步量化用鹽用油，同時(shí)減少隱性鹽攝入。面向公眾大力普及添加糖與齲齒、超重和肥胖等相關(guān)疾病防控知識(shí)，促進(jìn)居民養(yǎng)成低添加糖膳食習(xí)慣。設(shè)計(jì)推廣減鹽控油宣傳工具、宣傳材料，并提供技術(shù)指導(dǎo)。增加市場(chǎng)低油、低鹽食品的供給。（市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)委、市教委、市體育局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（六）吃動(dòng)平衡行動(dòng)。采取多種措施開展?fàn)I養(yǎng)科普活動(dòng)，向廣大居民宣傳飲食及運(yùn)動(dòng)防治非傳染性慢性病的健康知識(shí)，貫徹落實(shí)XX市全民健康生活方式行動(dòng)方案（20172025年），開展形式多樣的健康生活方式宣傳活動(dòng)。倡導(dǎo)平衡膳食的基本原則，堅(jiān)持食物多樣、谷類為主的膳食模式，推動(dòng)居民健康飲食習(xí)慣的形成和鞏固。宣傳科學(xué)運(yùn)動(dòng)理念，培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)健身習(xí)慣，加強(qiáng)個(gè)人體重管理，對(duì)成人超重、肥胖者進(jìn)行飲食和運(yùn)動(dòng)干預(yù)。定期修訂和發(fā)布居民膳食指南、成年人身體活動(dòng)指南等。（市衛(wèi)生健康委、市教委、市體育局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）提高運(yùn)動(dòng)人群營(yíng)養(yǎng)支持能力和效果。建立運(yùn)動(dòng)人群營(yíng)養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建運(yùn)動(dòng)