智慧社區(qū)考核評價與衡量系統(tǒng)

1、文案大全文案大全文案大全文案大全實用標(biāo)準(zhǔn)口社區(qū)考核評價系統(tǒng)13.7.5.1主要問題及解決思路行政管理工作服務(wù)對象廣泛、影響績效因素眾多、不同區(qū)域、不同工作性質(zhì)和不同崗位差異較大等諸多因素導(dǎo)致科學(xué)考評領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部成為干部管理工作的難點，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：一是，如何保證考評的“有效性”？考評“有效性”包括考評的效度和信度兩個方面。其中，效度是指考核指標(biāo)所描述特征能反應(yīng)考評對象績效的程度；信度是指采集的考核數(shù)據(jù)與實際情況之間的誤差。在領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部考核過程中影響“有效性”的因素主要包括“不同區(qū)域、部門、崗位間存在較大差異，難以用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量”、“缺乏細(xì)化、量化指標(biāo)”、“指標(biāo)體系的層

2、級劃分、權(quán)重分布不合理”、“評價主體不恰當(dāng)、不廣泛、數(shù)據(jù)不具有隨機(jī)特征”、“趨中效應(yīng)、暈輪效應(yīng)、評價水平等導(dǎo)致的評價不準(zhǔn)”等。消除影響“有效性”因素的辦法主要包括“共性指標(biāo)個性指標(biāo)、分類考評”、“AHP權(quán)重分析方法”、“績效文化培訓(xùn)”、“強(qiáng)制分布數(shù)據(jù)”、“360度考評”、“班子考評與干部考評關(guān)聯(lián)”、“看著工作總結(jié)考評”等。二是，如何保證考評方法順利“落地”？“考評過程復(fù)雜、耗時長”、“工作量大、人員少”、“領(lǐng)導(dǎo)干部對考評工作重要性認(rèn)識不足”都會導(dǎo)致考評辦法難以“落地”，流于形式。“落地”的主要辦法包括“獲得主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可”、“建立公實用標(biāo)準(zhǔn)口實用標(biāo)準(zhǔn)口實用標(biāo)準(zhǔn)口實用標(biāo)準(zhǔn)口文案大全文案大全文案大全

3、文案大全開、透明的考評工作制度”、“建立考評工作信息化平臺、固化制度、減輕工作量”、“循序漸進(jìn)、逐步推動考評工作”。三是，如何保證考評工作“有助績效改進(jìn)”？績效改進(jìn)是考評工作的核心目標(biāo)之一，“考核指標(biāo)設(shè)置是否科學(xué)”、“考核對象對考評標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同程度”、“日常工作的監(jiān)控與輔導(dǎo)是否及時、有效”等都會影響績效改進(jìn)。為了“有助于績效改進(jìn)”，考評標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定要符合原則,考核標(biāo)準(zhǔn)確定過程要與考核對象充分溝通，執(zhí)行過程中要加強(qiáng)日?？冃Ф綄?dǎo)工作。四是，如何將考評與選拔任用、培訓(xùn)、獎懲等管理環(huán)節(jié)銜接?干部管理過程主要包括選拔培養(yǎng)、任用、考核評價、教育培訓(xùn)、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，如何將各個環(huán)節(jié)信息有效銜接，實現(xiàn)干部的全面、科學(xué)管

4、理，是干部管理工作中需要研究、優(yōu)化的方面。考評結(jié)果可以用于“推薦提名環(huán)節(jié)”、“考察環(huán)節(jié)”、“任用環(huán)節(jié)”、“培訓(xùn)環(huán)節(jié)”等，為其他干部管理工作提供科學(xué)的數(shù)據(jù)。三、績效管理工作成熟度模型績效管理工作是一項循序漸進(jìn)的過程，可以從目標(biāo)、方法、參與范圍、周期、結(jié)果應(yīng)用等維度對工作成熟度進(jìn)行衡量。四、績效管理實施方法績效管理實施過程是一個持續(xù)改進(jìn)的過程，包括建立考核體系、績效實施、結(jié)果應(yīng)用、評估改進(jìn)四個環(huán)節(jié)，四個環(huán)節(jié)不斷循環(huán)，提升績效管理水平。（一）建立績效考核指標(biāo)體系績效考核指標(biāo)是對考評對象特征狀態(tài)的一種表征形式，可以根據(jù)不同的目的制定不同的指標(biāo)。單個的考核指標(biāo)反映的是考核對象某一個方面的特征狀態(tài)，而由反

5、映考核對象各個方面的特征狀態(tài)的指標(biāo)所構(gòu)成的有機(jī)整體或集合，就是績效考核指標(biāo)體系。建立績效考核指標(biāo)是績效考核的基礎(chǔ)與核心，也是考核中最困難的工作。為了制定可信、可靠、可操作的指標(biāo)體系需要，遵循一定的流程，采用科學(xué)的方法。制定流程和基本方法如下表所示。編號名稱主要方法描述考核對象分類案例分析、德爾菲專家法一般分為地方政府和部門考核內(nèi)容確定案例分析、。德爾菲專家法采用共性指標(biāo)個性指標(biāo)方式；類型包括定性指標(biāo)、定量指標(biāo)；結(jié)果指標(biāo)、過程指標(biāo)；綜合評價指標(biāo)、一票否決指標(biāo)和加分指標(biāo)考核權(quán)重確定層次分析法業(yè)績導(dǎo)向考核方法與數(shù)據(jù)來源確定德爾菲專家法民主測評、民意調(diào)查、個別談話、考核組考察、績效考核、工作考核等多種

6、方法考核等次確定案例分析排名、對標(biāo)、等級等方式二）績效管理實施切實可行的績效管理實施方案是落實整個考核體系的重要環(huán)節(jié)，也是檢驗考核體系科學(xué)化的重要途徑。有效的績效管理實施方案應(yīng)在考核范圍及方式、考核時間、考核內(nèi)容、考核程序、考核結(jié)果的運用幾方面做具體詳細(xì)的實施描述。具體要求如下表所示：編號名稱實施方案描述備注考核范圍和方式針對不同的考核范圍對象，采用與之相適應(yīng)的考核方式，最大限度的提升考核的有效性和準(zhǔn)確性考核時間明確規(guī)定具體的考核起止時間，強(qiáng)化考核落實過程的制度性考核內(nèi)容明確實施考核的依據(jù)、對象及目的，強(qiáng)調(diào)考核的目的性考核程序針對不同系統(tǒng)，明確在考核前期、考核過程中及考核結(jié)束三個階段需要實施的

7、具體工作內(nèi)容，從而保證考核的切實落實，為考核工作的不斷持續(xù)改進(jìn)提供必要保障?？己饲捌陔A段，明確規(guī)定與考核相關(guān)內(nèi)容的實施依據(jù)、上報方法、審批程序以及落實時間點等；具體包括：1參與考核的部門名單、人員名單；、各系統(tǒng)單項工作名錄及權(quán)重3各單位職位說明書和述職報告，并明確要求各單位開展個人述職工作、各單位單項工作外部關(guān)系、權(quán)重以及對應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部、各單位加減分項目、各系統(tǒng)績效啟動會議和培訓(xùn)會議考核過程階段，明確各系統(tǒng)具體實施考核的開展方法、指標(biāo)體系，公示具體的評價等次，規(guī)定每部分具體的得分計算方法，以及實施考核的起止時間；考核結(jié)束階段，不僅要對年度考核獎勵指標(biāo)的下發(fā)和意見反饋做詳細(xì)的規(guī)定，同時也要對各單位

8、年度考核結(jié)果以及結(jié)果運用情況提出具體的反饋要求?？己藢嵤┻^程最重要的環(huán)節(jié)考核結(jié)果運用明確考核結(jié)果的具體應(yīng)用，以及應(yīng)用方式隨著考核工作的不斷深入和逐年的優(yōu)化完善考，核指標(biāo)體系越來越精細(xì)、考核范圍越來越大、評價標(biāo)準(zhǔn)越來越規(guī)范、實施工作量越來越大，這就必然要求考核實施程序更加的完善和規(guī)范，考核數(shù)據(jù)的處理更加的快捷和準(zhǔn)確。傳統(tǒng)的手工作業(yè)顯然已經(jīng)不能滿足新時期領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作的需要，必須利用現(xiàn)代信息技術(shù)，借助信息化手段，實施整個考核評價工作，從而進(jìn)一步減少人力成本，提升考核實施過程的效率，提高數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性和及時性，提升整體考核的電子化、信息化和規(guī)范化水平。信息化系統(tǒng)的建設(shè)，不僅要滿足當(dāng)前業(yè)

9、務(wù)工作的需要，也要考慮未來業(yè)務(wù)的發(fā)展，這樣才能最低程度的減少信息化投入，避免浪費，提高系統(tǒng)利用率，發(fā)揮系統(tǒng)最大價值。符合“四級成熟度”模型，涵蓋考核綜合業(yè)務(wù)的整體系統(tǒng)（三）績效結(jié)果應(yīng)用積累歷年績效結(jié)果，建立健全干部績效檔案，可以應(yīng)用到后備干部隊伍建設(shè)、選拔任用、干部教育、干部監(jiān)督等干部管理工作的各個環(huán)節(jié)，為干部科學(xué)管理提供重要的數(shù)據(jù)依據(jù)，“用數(shù)據(jù)說話，讓管理的藝術(shù)更加科學(xué)”。1、后備干部隊伍建設(shè)將實績考核結(jié)果作為衡量后備干部的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，對實績考核中達(dá)不到優(yōu)秀的，一般不列為后備干部，在后備干部動態(tài)管理中，對經(jīng)考核達(dá)不到稱職以上等次的，要及時進(jìn)行調(diào)整。2、干部選拔任用工作干部選拔任用工作主要包

10、括推薦醞釀、考察和任用階段。在推薦醞釀階段，建立實績與民主推薦干部相結(jié)合的制度，實績結(jié)果不突出，或群眾對干部實績認(rèn)可度較低的干部，不作為人選；在考察階段，將工作實績結(jié)果引入干部考察結(jié)果，加大實績在考察中的分量，運用實績結(jié)果分析干部德才素質(zhì)，增強(qiáng)考察人員分析干部實績的能力；在任用環(huán)節(jié)，建立“從實績看德才，憑德才用干部”的制度，把實績結(jié)果作為調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。3、干部教育工作對領(lǐng)導(dǎo)干部績效進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)通過培訓(xùn)手段可以提高的不足點，作為干部教育工作的需求，制定培訓(xùn)計劃。同時，通過分析個人績效情況，安排調(diào)訓(xùn)或提出自主選學(xué)培訓(xùn)建議，實現(xiàn)有針對性的培訓(xùn)。4、干部監(jiān)督工作實績平平的，要進(jìn)行批評教育；

11、存在問題傾向的，進(jìn)行警示；發(fā)現(xiàn)問題的，及時糾正。（四）評估改進(jìn)引入提出的模型作為評價的基本框架，它是一個對實績考核評價體系和結(jié)果進(jìn)行評價的框架模型，模型從有效性d合法性和功能性三個方面進(jìn)行分析。有效性是依據(jù)績效考核指標(biāo)體系采集的數(shù)據(jù)是否可信、依據(jù)采集的數(shù)據(jù)產(chǎn)生的評價結(jié)果是否可靠；合法性是評價的過程是否得到了參與評價各方的認(rèn)可、是否符合相關(guān)的政策法規(guī)；功能性是指績效管理是否帶來的績效的提升、管理更加科學(xué)。從以上三個方面進(jìn)行分類細(xì)化，形成評價指標(biāo)體系，采用調(diào)查問卷、專家評價法采集數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，提出改進(jìn)建議，調(diào)整績效考核指標(biāo)體系。五、績效管理實施工具咨詢產(chǎn)品設(shè)計領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子績效考評

12、體系，應(yīng)是一個能夠反映公共管理多元目標(biāo)的價值標(biāo)準(zhǔn)體系，而不是傳統(tǒng)的單一“效率取向”，應(yīng)針對在績效管理體系設(shè)計、實施、提升過程中經(jīng)常出現(xiàn)的一系列突出問題進(jìn)行詳細(xì)的分析和討論，從理念的導(dǎo)入、組織診斷、體系建設(shè)、實施推廣、優(yōu)化完善以及具體操作技巧等方面都要設(shè)計科學(xué)合理、突出實務(wù)、切實可行。通過實施“領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子績效管理”咨詢和指導(dǎo)，進(jìn)行“整體考評體系”的總體規(guī)劃和建設(shè)，確定考核體系總體框架及實施方案，避免在實施過程中“摸著石頭過河”，少走彎路，降低“試誤成本”。整個咨詢活動將結(jié)合政府自身考評所處階段特點，以及考評改進(jìn)需求和考評實施現(xiàn)狀等因素，協(xié)助設(shè)計“領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子績效考評體系”。共包括六

13、個主要步驟：培訓(xùn)、診斷、制定改進(jìn)計劃、協(xié)助制定考評體系文件、協(xié)助實施、協(xié)助內(nèi)部評估等。咨詢組將對所咨詢單位相關(guān)人員從理念、體系建設(shè)、實施、評估改進(jìn)等方面進(jìn)行“領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子績效管理”系列培訓(xùn)。重點培訓(xùn)課程如下表所示：重點課程（部分）培訓(xùn)對象備注績效管理基本概念和基本方法局領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、考評負(fù)責(zé)人、體系制定人員、考評實施人理念績效考核指標(biāo)體系構(gòu)建方法中外政府績效考核案例分析民主測評常見問題及解決方案員綜合考核評價辦法建設(shè)考評負(fù)責(zé)人、體體系文件體系建設(shè)綜合考核評價實施辦法建設(shè)系制定人員、考實施辦法綜合考核評價工作方案建設(shè)評實施人員具體實施方案指標(biāo)體系建設(shè)實施操作技巧培訓(xùn)考評負(fù)責(zé)人、考評實施

14、人員實施信息化系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)考核結(jié)果的具體應(yīng)用及應(yīng)用方法評價體系常見誤差原因分析考評負(fù)責(zé)人、體系制定人員、考評估改進(jìn)指標(biāo)體系及權(quán)重的有效性分析評價模型的有效性、合法性和功評實施人員能性分析、現(xiàn)狀診斷依據(jù)績效管理成熟度模型，查清目前實施單位的考評體系規(guī)定程度和實施過程狀態(tài)，診斷當(dāng)前考核的成熟度，得出強(qiáng)項、弱項以及待改進(jìn)項和建議。制定改進(jìn)計劃制定考評體系的改進(jìn)計劃，按照成熟度模型各階段特點，進(jìn)行咨詢實施活動。協(xié)助制定考評體系文件考評體系文件是整個考核實施的綱領(lǐng)性文件，針對考評制定、實施等過程制定相應(yīng)的“考評辦法”、“實施辦法”、“工作方案”，主要包括：考核對象、考核內(nèi)容、考核權(quán)重、考核方法與數(shù)據(jù)來源

15、、考核等次、考核程序、考核結(jié)果運用等內(nèi)容。協(xié)助實施在設(shè)計整體考評體系過程中，培訓(xùn)相關(guān)人員，獲取過程常見問題及解決方案信息，提供關(guān)鍵問題解決技巧、信息化實踐示范和現(xiàn)場直接指導(dǎo)等服務(wù)，解決實施過程中的技術(shù)障礙和實施難點。協(xié)助內(nèi)部評估通過日常督察和績效檔案的輔助管理方式，以文檔檢查、訪談等形式，獲得現(xiàn)行體系文件和實施方案的切實可行和有效性的符合度，識別問題，確定過程改善措施。（二）信息化系統(tǒng)符合“考評工作四級成熟度”信息化支撐系統(tǒng)包括：領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評系統(tǒng)（標(biāo)準(zhǔn)版）領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評系統(tǒng)（增強(qiáng)版）領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評系統(tǒng)（協(xié)同版）領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評系統(tǒng)（增強(qiáng)模塊）產(chǎn)品

16、系列核心內(nèi)容對應(yīng)表如表所示：系統(tǒng)名稱名稱領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評系統(tǒng)增強(qiáng)模塊標(biāo)準(zhǔn)版增強(qiáng)版協(xié)同版績效檔案系統(tǒng)日常督查系統(tǒng)版本成熟度對應(yīng)階段第一階段第二階段第三、四階段第四階段第四階段民主測評民意調(diào)查民主推薦支持#換屆考核任職考察日?？己藙?wù)素質(zhì)測評任務(wù)考核量化考核年度考核群眾評議實用標(biāo)準(zhǔn)口實用標(biāo)準(zhǔn)口實用標(biāo)準(zhǔn)口實用標(biāo)準(zhǔn)口文案大全文案大全口文案大全文案大全口綜合分析績效檔案日常督察領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)班子全員干部考察干部任免干部監(jiān)督干部激勵干部選拔干部培訓(xùn)自身評估考核體系考核實施實施評估總結(jié)優(yōu)化考核對象管理考核主體管理指標(biāo)庫管理評價模型管理結(jié)果等次管理一票否決管理未達(dá)標(biāo)管理考核關(guān)系設(shè)置考核表管理過程監(jiān)控考核

17、評價報表輸出評價結(jié)果分參與范圍結(jié)果應(yīng)用考核實施過程系統(tǒng)功能實用標(biāo)準(zhǔn)口實用標(biāo)準(zhǔn)口實用標(biāo)準(zhǔn)口實用標(biāo)準(zhǔn)口文案大全文案大全文案大全文案大全析結(jié)果反饋機(jī)讀卡接口高掃接口網(wǎng)上數(shù)據(jù)采集干部管理系統(tǒng)干部考察系統(tǒng)干部任免系統(tǒng)干部監(jiān)督系統(tǒng)干部激勵系統(tǒng)干部選拔系統(tǒng)干部培訓(xùn)系統(tǒng)與外系統(tǒng)結(jié)合度六、績效管理實施案例1、案例綜述本案例來源于實際工作，由于保密原因，在案例中稱為區(qū)。區(qū)實現(xiàn)了全面、全員的績效管理，對全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提升績效起到了積極作用。區(qū)績效管理工作實施工作主要思路包括四個方面。一是，分類考核，對不同類型領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部采用不同的考核指標(biāo)；二是，個人業(yè)績中很大比例來源于領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績，通過將領(lǐng)導(dǎo)班子的考

18、核指標(biāo)分解成干部職責(zé)的方式，實現(xiàn)組織績效與個人績效統(tǒng)一；三是，多種考核方式相結(jié)合，廣泛參與，包括民主測評、民意調(diào)查、考核組考察、上級評價、實績分析、業(yè)務(wù)工作考核等多種方式；四是，被考評單位有一定自主權(quán)，可以設(shè)定本單位的內(nèi)部分工、考核指標(biāo)、權(quán)重，也可以設(shè)置外部考核關(guān)系、權(quán)重，保證績效目標(biāo)的充分溝通和正確理解。下面將從考核對象分類、考核內(nèi)容與權(quán)重、考核方法與數(shù)據(jù)來源、考核等次確定方法等方面對區(qū)績效管理方案進(jìn)行闡述，部分內(nèi)容由于受到保密限制進(jìn)行了省略。2、考核對象分類一級分類二級分類三級分類街道領(lǐng)導(dǎo)班子街道領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)班子鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子黨群部門班子黨群部門班子政府部門班子政府部門班子正職街

19、道領(lǐng)導(dǎo)干部副職非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)正職鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部副職領(lǐng)導(dǎo)干部非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)正職黨群部門領(lǐng)導(dǎo)干部副職非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)正職政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部副職非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3、考核內(nèi)容與權(quán)重（以街道領(lǐng)導(dǎo)班子為例）一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)考核數(shù)據(jù)來內(nèi)分內(nèi)分內(nèi)容分方式源容值容值值經(jīng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作折子工程完成情況實績分析區(qū)發(fā)展改革委濟(jì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轄區(qū)社會單位對街道服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)M意度民意調(diào)查區(qū)發(fā)展改革委星級和諧社區(qū)達(dá)標(biāo)率實績分析區(qū)社會辦黨務(wù)、政務(wù)、居務(wù)公開情況考察組檢查區(qū)考核辦基層民主政治建設(shè)政民互動平臺來信辦理情況實績分析區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)察局政治建設(shè)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理情況實績分析區(qū)人大辦公室區(qū)政協(xié)辦公室群眾利益訴求渠道暢通情況民意

20、調(diào)查區(qū)統(tǒng)計局社區(qū)工作者服務(wù)態(tài)度、水平和工作成效民意調(diào)查區(qū)統(tǒng)計局基層法制宣傳教育覆蓋率實績分析區(qū)司法局法治建設(shè)行政訴訟、行政復(fù)議案件敗訴數(shù)實績分析區(qū)法制辦實用標(biāo)準(zhǔn)口實用標(biāo)準(zhǔn)口實用標(biāo)準(zhǔn)口實用標(biāo)準(zhǔn)口實用標(biāo)準(zhǔn)實用標(biāo)準(zhǔn)文案大全文案大全文案大全文案大全文案大全文案大全4、考核方法與數(shù)據(jù)來源綜合運用民主測評、民意調(diào)查、考核組檢查、街鄉(xiāng)評價、實績分析、上級評價等方式，力爭全面客觀準(zhǔn)確。（一）民主測評各部門于每年年終組織召開民主測評會，由本部門中層及以上干部參加（30人以下的部門全體人員參加），對領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)與運行、選拔任用干部公信度等情況進(jìn)行測評。（二）民意調(diào)查對與群眾聯(lián)系密切、直接接觸較多的部門，圍繞工

21、作質(zhì)量、辦事效率、服務(wù)意識、敬業(yè)精神、勤儉節(jié)約、辦事公開和接受監(jiān)督等方面，通過問卷調(diào)查的方式實施民意調(diào)查。（三）考核組檢查由區(qū)委派出考核組，通過明察暗訪、實地察看、聽取情況介紹和查閱書面檔案資料等方式，對黨政工作部門勤政廉政建設(shè)、干部任用、干部人才隊伍建設(shè)、機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)等情況進(jìn)行日常檢查和集中檢查。（四）實績分析圍繞黨政工作部門履行業(yè)務(wù)職能、施政成本與效益、依法辦事（行政）、黨務(wù)（政務(wù)）公開等情況，由區(qū)考核辦集中采集相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行量化分析，綜合采用類型分析、數(shù)據(jù)分析、比較分析、環(huán)境分析、歷史分析等方法，客觀公正地對領(lǐng)導(dǎo)班子推動科學(xué)發(fā)展的實績做出評價。（五）業(yè)務(wù)工作考核對各單位處級領(lǐng)導(dǎo)干部依

22、據(jù)職位說明書、崗位職責(zé)管理手冊和工作任務(wù)書，按照領(lǐng)導(dǎo)班子實際分工，開展具體業(yè)務(wù)工作的有關(guān)情況進(jìn)行考核。（六）上級評價主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)委各主管工委依據(jù)部門日常工作情況，對各部門工作和自身建設(shè)情況，按照“好”、“較好”、“一般”、“差”四個等次進(jìn)行綜合評價；對于接受市級主管部門綜合評議的部門，市級主管部門的綜合評議將作為考評該部門工作成效的重要參考因素。5、考核等次確定方法（以街道為例）領(lǐng)導(dǎo)班子綜合得分由指標(biāo)考核得分和上級評價得分兩部分組成，分別按照95%、5%的權(quán)重匯總，即：班子綜合得分指標(biāo)考核得分X95%+上級評價得分X5%（指標(biāo)考核得分通過對指標(biāo)體系的考核獲得，指標(biāo)體系詳見附件1；上級評價得分

23、通過主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委社工委、區(qū)社會辦綜合評價獲得）。同時，對獲得市級以上表彰、市級以上媒體正面報道，在社會建設(shè)、基層黨組織建設(shè)工作中有創(chuàng)新并在區(qū)級以上范圍推廣經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)班子適當(dāng)加分；對被區(qū)級以上通報批評、因本街道工作原因?qū)е仑?fù)面曝光的領(lǐng)導(dǎo)班子酌情減分。依據(jù)綜合得分，由區(qū)委按照“優(yōu)秀”、“達(dá)標(biāo)”、“未達(dá)標(biāo)”三個等次，研究確定領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核結(jié)果。對綜合排名靠前、工作實績和自身建設(shè)成效突出、群眾滿意度高的班子，確定為“優(yōu)秀”。對出現(xiàn)因工作失誤導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)群體性事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件、發(fā)生安全責(zé)任事故、計劃生育工作未達(dá)標(biāo)、班子成員違法違紀(jì)等“一票否決”情況的，取消評為“優(yōu)秀”的資格。對綜合排名靠后且

24、存在下述問題之一的，確定為“未達(dá)標(biāo)”：1因.主觀原因未完成重點工作或發(fā)生重大安全責(zé)任事故、重大突發(fā)群體性事件、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件；.領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)或班子成員出現(xiàn)重大違法違紀(jì)行為；.群眾滿意度較低?？己私Y(jié)果將及時向被考核領(lǐng)導(dǎo)班子反饋，以適當(dāng)方式進(jìn)行公示，并接受基層和群眾監(jiān)督。被考核單位對考核結(jié)果如有異議，可向區(qū)考核辦申請復(fù)核。區(qū)考核辦要認(rèn)真復(fù)核，并及時反饋結(jié)果。七、信息化系統(tǒng)介紹（一）領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評系統(tǒng)（標(biāo)準(zhǔn)版）領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)版分為：民主測評工具、民主推薦工具、數(shù)據(jù)采集工具三個不同的工具。滿足各級組織部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在年度考核、屆中考核、換屆考核的民主

25、測評、民意調(diào)查、干部選拔推薦工作的不同應(yīng)用。三個工具共同的特點易用性強(qiáng)、簡單、快捷。民主測評工具：滿足民主測評、民意調(diào)查的應(yīng)用，軟件操作流程遵循考核流程，支持靈活自定義評價主體、考核指標(biāo)、考核對象、考核評價標(biāo)準(zhǔn)形成考核表數(shù)據(jù)。采集數(shù)據(jù)手段支持手工錄入、機(jī)讀卡、高掃三種采集方式，高掃數(shù)據(jù)采集方式提供簡單易用的模板繪制工具，自動提取考核數(shù)據(jù)測評表，減少印刷、套打測評表成本。提供基礎(chǔ)、詳細(xì)考核結(jié)果多維度的數(shù)據(jù)分析圖表，支持當(dāng)年、歷年領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)據(jù)對比分析。民主推薦工具：滿足選拔干部時民主推薦工作，操作簡單易用性強(qiáng)為免安裝工具，適用于民主推薦大會上現(xiàn)場使用，支持設(shè)置推薦人選名單，定制推薦票樣、高速掃描儀

26、數(shù)據(jù)采集、推薦結(jié)果統(tǒng)計（得票數(shù)、得票率）圖表。數(shù)據(jù)采集工具:滿足用于多個考核組在不同地域、不同時間進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，獨立于系統(tǒng)之外，數(shù)據(jù)采集工具為免安裝工具，采集數(shù)據(jù)形成加密數(shù)據(jù)文件導(dǎo)入民主測評工具系統(tǒng)中分析。（二）領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評系統(tǒng)（增強(qiáng)版）以標(biāo)準(zhǔn)版本為基礎(chǔ)，豐富了指標(biāo)體系庫、考核方式類型，考核方式包括民主測評、民意調(diào)查、實績分析、考核組檢查、上級評價，各類考核方式考核參與范圍只限于組織部門，考核數(shù)據(jù)采集手段增加了網(wǎng)絡(luò)化方式（可選擇機(jī)作為終端，也可以采用作為終端），各類考核方式不同數(shù)據(jù)采集方式進(jìn)行綜合數(shù)據(jù)計算、匯總分析。自帶豐富演示數(shù)據(jù)、指標(biāo)信息庫、測評表樣，考核方法提供更多參考。（

27、三）領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評系統(tǒng)（協(xié)同版）考核對象以干部為核心；考核內(nèi)容采用（關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)）方法進(jìn)行設(shè)置，分為共性指標(biāo)和個性指標(biāo)，指標(biāo)的分配和權(quán)重由組織部和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門共同確定；考核方式包括相關(guān)部門績效考核、民主測評、民意調(diào)查、組織考核；考核數(shù)據(jù)采集手段采用網(wǎng)絡(luò)化方式（可選擇機(jī)作為終端，也可以采用作為終端）；考核評估采用綜合評估方法，按照一定算法匯聚各類考核方法、指標(biāo)、考核主體的評價數(shù)據(jù)?？己嘶A(chǔ)數(shù)據(jù)管理：是干部綜合考核評價系統(tǒng)的基礎(chǔ)，包括對考核對象、考核指標(biāo)、主體類別、評價模型、結(jié)果等次等信息庫的管理；民主測評考核管理：滿足對領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的年度民主測評需要，可以維護(hù)考核對象，自定

28、義考核表權(quán)重、考核類型、考核起止日期、考核指標(biāo)等信息；民意調(diào)查考核管理：滿足對領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的年度民意調(diào)查需要，可以維護(hù)考核對象,自定義考核表權(quán)重、考核類型、考核起止日期、考核指標(biāo)等信息；考核組檢查管理：由考核組成員對本次考核對象進(jìn)行評價打分，最終生成考核結(jié)果；實績分析考核管理：圍繞單位工作任務(wù)情況，形成工作任務(wù)分解表，根據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)和評價意見，分析領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在一定時期內(nèi)的工作思路、工作投入和工作成效。在系統(tǒng)中按年度進(jìn)行情況報評、相關(guān)單位評測和結(jié)果反饋，推進(jìn)實現(xiàn)考核工作日?；?；上級領(lǐng)導(dǎo)考核評價：將考核對象分組，定義考核指標(biāo)、考核等次、考核權(quán)重等標(biāo)準(zhǔn)。由本單位正職干部和其他單位班子成員對本次考核對象進(jìn)行評價打分，最終生成考核結(jié)果；特殊考核評價：主要是實現(xiàn)對考核結(jié)果的特殊調(diào)整，包括三種特殊調(diào)整：“一票否決”用于對因工作失誤導(dǎo)致的重大問題或事項進(jìn)行否決，被認(rèn)定為“一票否決”的單位取消評優(yōu)資格；“未達(dá)標(biāo)”用于對問題嚴(yán)重或領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)、群眾滿意度較低的評定；“加減分”用于對獲取特殊獎勵或者有重大失誤的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行加減分；考核結(jié)果綜