醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂

1、醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂淺談治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂近年來， 隨著市場競爭的加劇， 商業(yè)賄賂的存在及其蔓延，不僅破壞了社會主義市場經濟秩序， 妨礙了公平競爭，增加了交易成本，而且毒化了社會風氣，滋生了腐敗行為和經濟犯罪，已成為影響經濟社會正常運行的一大“公害” 。醫(yī)藥與人民群眾生活密切相關，隨著經濟的發(fā)展，醫(yī)藥購銷中存在的問題相當嚴重，已引起了社會廣泛關注。醫(yī)藥商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式多種多樣，敗壞了黨風、政風和社會風氣，已經成為社會發(fā)展的一個突出問題和滋生腐敗的重要因素。醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的問題在一些地區(qū)和醫(yī)療衛(wèi)生機構依然存在，且表現(xiàn)形式多樣、手段隱蔽、危害嚴重，主要表現(xiàn)在：一是生產、經營企業(yè)和個人以

2、回扣等商業(yè)賄賂為手段，向醫(yī)療機構推銷高價藥品和醫(yī)療器械；二是一些醫(yī)務人員為獲得回扣，濫用高價藥品和耗材；三是一些醫(yī)務人員利用職權，成為不法企業(yè)的代言人，滋生了腐敗和經濟犯罪。醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的產生，既有藥品生產、經營企業(yè)的原因，也有醫(yī)療機構和部分醫(yī)務人員追求經濟利益的原因。但其惡果是通過醫(yī)療機構和醫(yī)務人員把負擔轉嫁到了患者身上。如果醫(yī)療機構和工作人員都能夠抵制醫(yī)藥購銷中商業(yè)賄賂，行賄就失去了生存的條件。對此，全省衛(wèi)生系統(tǒng)必須從政治和全局性高度， 從維護人民群眾利益和維護醫(yī)學圣潔出發(fā)，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來，全面落作順利開展。 治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作是一項艱巨和復雜的工

3、作，我們對可能出現(xiàn)的情況要有思想上、工作上的充分準備，周密考慮，精心組織，認真調查研究，摸清本地區(qū)、本單位醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式，掌握易于發(fā)生商業(yè)賄賂的主要環(huán)節(jié)和重點崗位， 有針對性地采取措施，綜合運用教育、經濟、行政、法律等多種手段，堅決治理醫(yī)藥購銷領域的各種商業(yè)賄賂問題， 既要糾正違反職業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的商業(yè)賄賂行為，又要依法依紀嚴厲查處受賄大案要案， 探索建立治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的長效機制。 治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作的根本目的是規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務秩序， 解決損害群眾利益的突出問題， 促進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。 要嚴格掌握政策，正確區(qū)分正常商業(yè)交往與商

4、業(yè)賄賂的政策界限， 正確區(qū)分違紀違規(guī)與違法犯罪的界限， 正確處理開展專項治理與做好日常醫(yī)療服務的關系，既要有效治理醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂，又要維護醫(yī)療機構和醫(yī)務人員的穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務秩序。作為一名醫(yī)務工作者， 我認為可以從以下幾方面對治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂進行思考：一、加強宣傳教育，端正社會對醫(yī)藥商業(yè)賄賂行為的認識。由于當前醫(yī)藥商業(yè)賄賂盛行，醫(yī)藥回扣成為了一種潛規(guī)則，社會公眾在認識上比較模糊，對回扣造成的社會危害往往不以為然。為此我們首先要充分利用新聞輿論的引導作用，廣泛宣傳商業(yè)賄賂的巨大危害，端正社會公眾對醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂問題的認識。并且加大法律教育的力度，在全社會范圍內進行反

5、對商業(yè)賄賂的普法教育，鼓勵大家在法律的范圍內與商業(yè)賄賂行為作堅決斗爭。 其次要高度重視新聞輿論的監(jiān)督作用， 及時對查處的商業(yè)賄賂包括醫(yī)藥購銷領域的違法行為進行曝光， 通過查處一大批案件來教育和改變人們的思想觀念，使人們不再屈從于潛規(guī)則的束縛，從而樹立法制的信心。二、規(guī)范醫(yī)藥購銷的市場秩序和競爭環(huán)境，改革醫(yī)療衛(wèi)生體制。商業(yè)賄賂的本質是不正當競爭。治理商業(yè)賄賂要與建立規(guī)范的市場環(huán)境和良性的競爭秩序結合。 為此我們要進一步加快對醫(yī)藥行業(yè)的改革， 改革現(xiàn)有的不合理的醫(yī)療衛(wèi)生體制。在合理的范圍內，盡可能引入競爭機制，鏟除商業(yè)賄賂孳生的土壤。增強醫(yī)藥購銷環(huán)節(jié)的透明度，對社會關注事項的標準、條件以及辦理程序

6、進行公開，減少“暗箱操作”的發(fā)生。三、建立健全反商業(yè)賄賂法律體系，進一步完善法律制度。商業(yè)賄賂之所以在我國泛濫，相關立法的缺陷應該是一個重要原因。當前，我們有必要對世界有關國家反腐敗法律體系進行研究借鑒，制定一部統(tǒng)一的反商業(yè)賄賂法。通過制定或完善相關法律，對商業(yè)賄賂行為進行全面有效的規(guī)制。四、改革執(zhí)法體制，加強執(zhí)法力度。首先要改革目前的執(zhí)法體制。根據現(xiàn)行法律法規(guī)，諸多行業(yè)的主管部門都有權查處商業(yè)賄賂行為，相關權力部門的職能重疊，執(zhí)法尺度不一，缺乏協(xié)調機制， 很容易出現(xiàn)相互推諉扯皮的現(xiàn)象。 因此，要改革目前的執(zhí)法體制， 應該明確查處打擊商業(yè)賄賂行為的主管機關，并由該主管機關對商業(yè)賄賂行為專門管理，統(tǒng)一執(zhí)法。醫(yī)藥購銷領域也一樣，將由專門的機關統(tǒng)一集中的打擊發(fā)生在醫(yī)藥購銷領域的各種商業(yè)賄賂行為。 同時要大力加強商業(yè)賄賂行為的打擊力度， 對涉及醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂的有關人員，無論牽涉到什么人都要一查到底，嚴厲打擊。各級執(zhí)法機關要切實落實相關法律的規(guī)定，對收受醫(yī)藥回扣，各種手續(xù)費的有關人員要依法處理，決不手軟。不能因為涉及到醫(yī)療機構的主要負責人， 業(yè)務骨干或者涉案醫(yī)務人員的人數過多而不敢放手查處。只有加強