論當(dāng)前高校貧困生資助體系的建設(shè)

1、論當(dāng)前高校貧困生資助體系的建立摘要:面對當(dāng)前高校貧困生問題所面臨的新挑戰(zhàn),高校應(yīng)該建立一套完好的貧困生資助體系,才能更好地解決貧困生問題。關(guān)鍵詞:高校、貧困生、資助體系目前在校的貧困生,困難程度非常嚴(yán)重。主要表如今:家庭支付才能較差,平時生活很難維持；平日缺衣少穿的現(xiàn)象嚴(yán)重；拖欠學(xué)費(fèi)情況嚴(yán)重，貧困家庭的經(jīng)濟(jì)收入不能償付昂貴的學(xué)費(fèi)。高校招生制度“并軌的施行,對于推動我國高等教育改革,使高等教學(xué)主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要,更好地貫徹教育的公平性原那么、轉(zhuǎn)變高等學(xué)校培養(yǎng)機(jī)制,鼓勵學(xué)生發(fā)奮學(xué)習(xí);對于高等學(xué)校多渠道籌措經(jīng)費(fèi),適當(dāng)改善辦學(xué)條件,進(jìn)步高等教育質(zhì)量等起到積極的作用。但是,由于我國經(jīng)濟(jì)開展不

2、平衡貧困地區(qū)較多,高校貧困生問題也隨之突出起來,一定程度上影響了學(xué)生正常的學(xué)習(xí)和開展,影響了高等教育對人才培養(yǎng)的質(zhì)量,已經(jīng)引起社會各屆的廣泛關(guān)注。因此,加強(qiáng)對高校貧困生問題的研究,建立健全貧困生的生活保障體系,有著非常重要的意義。隨著經(jīng)濟(jì)體制和高校體制改革的深化,貧困生作為一個特殊的群體帶來的問題越來越影響著高校各項工作的開展和社會的開展，必須加強(qiáng)貧困生資助體系地建立,才能更好地解決貧困生問題。一、建立貧困生檔案，加強(qiáng)貧困生思想教育。1、科學(xué)確定貧困生，系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)建立貧困生檔案。準(zhǔn)確確定貧困生,將學(xué)校有限的資助資金真正“助給家庭確實困難的學(xué)生,是高校做好貧困生工作的先決條件。國家對貧困生的界定是

3、:學(xué)生在校的月收入(包括獎學(xué)金、開展勤工助學(xué)獲得的收入和各種補(bǔ)貼),低于學(xué)校所在地區(qū)居民的平均最低生活水準(zhǔn)線的。而各地區(qū)的生活程度和收入狀況是有差異的,有的差異還很大。因此,對貧困生的認(rèn)定所根據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),一是學(xué)生家庭所在地區(qū)及其詳細(xì)經(jīng)濟(jì)收入狀況,二是學(xué)生就讀學(xué)校所在地區(qū)的生活程度。要選準(zhǔn)貧困生,就必須較為準(zhǔn)確地掌握學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)狀況。對貧困生的認(rèn)定一定要做到有據(jù)可依、有情可查,要建立標(biāo)準(zhǔn)的、透明的認(rèn)定審核程序，一般要求對貧困生按照貧困和特困兩個檔次。利用計算機(jī)技術(shù)建立貧困生檔案是做好貧困生工作的重要前提,可以把檔案分成心理檔案和學(xué)習(xí)生活檔案,對貧困生進(jìn)展長期的跟蹤記錄,分析總結(jié)學(xué)生學(xué)習(xí)生活和心理

4、上的一些動態(tài)變化。通過檔案的建立,在對貧困生進(jìn)展詳細(xì)的獎助評定時可以做到有限資源的最大化利用和建立有效的評定制度和措施,保證貧困生工作更具針對性和實效性。加強(qiáng)對貧困生的調(diào)查審定工作,實行動態(tài)管理，準(zhǔn)確認(rèn)定貧困生的身份和隨時理解貧困生的家庭經(jīng)濟(jì)變化情況,局部貧困生往往不愿意透露其困難的實際情況,甚至不愿意申請困難補(bǔ)助；反而有些學(xué)生貧困程度可能并不非常嚴(yán)重,卻夸張事實,不斷地心安理得地重復(fù)享受各方面的貧困資助。因此,在對貧困生進(jìn)展建檔的同時,一定要對特困生的審定工作嚴(yán)格把關(guān),并對困難學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)變化情況隨時注意,根據(jù)其變化情況及時予以調(diào)整資助范圍和方法。既要防止出現(xiàn)“貧困生一定終身,長期不斷享受

5、補(bǔ)助的現(xiàn)象,又要對家庭突發(fā)困難的“新貧困生及時幫助和關(guān)心,確保貧困資助真正資助給最需要的同學(xué)。2、加強(qiáng)貧困生的思想教育工作。高等學(xué)校屬于非義務(wù)教育,高等學(xué)校的學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定交納學(xué)費(fèi)。實行收費(fèi)上學(xué),是逐步建立國家、社會、個人三者共同負(fù)擔(dān)學(xué)生教育費(fèi)用的新機(jī)制,從全國高校收費(fèi)情況來看,學(xué)生個人所交費(fèi)用僅占培養(yǎng)費(fèi)用的1/4左右。造成高校貧困生這一特殊群體的出現(xiàn),是因為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展不平衡和城鄉(xiāng)收入差異等原因造成的,而并非是高等教育收費(fèi)所帶來的反響。幫助貧困生正確理解高等教育是非義務(wù)教育,正確認(rèn)識高校貧困消費(fèi)生的根本原因,正視困難,樹立在困難中安康成長的信心,將有利于新型高校貧困生助困體系的建立和

6、完善。國家助學(xué)貸款采取信譽(yù)貸款、財政貼息的形式資助貧困生,反映了黨和國家對在校貧困生的關(guān)心和支持,同時學(xué)校要加強(qiáng)對學(xué)生的信譽(yù)意識、法律意識、拼搏精神的教育,增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任感,鼓勵貧困生通過自己的努力來獲得資助,適應(yīng)從單一的福利性資助向有償借貸和鼓勵性資助相結(jié)合的轉(zhuǎn)變,放棄“等靠要思想,樹立自立、自強(qiáng)的思想,以自強(qiáng)不息、積極進(jìn)取的精神相貌面對學(xué)習(xí)、生活。二、完善獎助制度，落實貧困生資助政策。1、建立貧困生在校期間學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)來源的根本保障制度。要認(rèn)真組織施行好國家助學(xué)貸款制度,只要把這件好事辦好,實事辦實,讓高校貧困生都能通過有償信譽(yù)借貸方式解決在校期間的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)來源；那么貧困生就能安心學(xué)習(xí)

7、、順利完成學(xué)業(yè)，為社會開展存儲潛能量。2、設(shè)立“綠色通道，建立學(xué)費(fèi)緩交制度和減免制度。建立貧困學(xué)生“綠色通道,確保貧困學(xué)生按時入學(xué)，對家庭經(jīng)濟(jì)困難暫時無力繳納學(xué)雜費(fèi)的學(xué)生先辦理入學(xué)手續(xù),然后進(jìn)展摸底調(diào)查，確定貧困生身份，再根據(jù)不同情況讓貧困學(xué)生簽訂緩交學(xué)費(fèi)協(xié)議書或施行學(xué)費(fèi)減免政策。高校應(yīng)堅持以人為本的原那么，堅持教書育人、管理育人、效勞育人的方針，充分表達(dá)社會、學(xué)校對貧困生的關(guān)心與保護(hù)。3、設(shè)立貧困生獎學(xué)金制度。在普通獎學(xué)金方面從政策上向貧困生傾斜,進(jìn)步貧困生的獲獎比例。堅持“以學(xué)養(yǎng)學(xué)的思想,不斷鼓勵貧困生刻苦學(xué)習(xí)。獎學(xué)金主要是用來獎勵和資助品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生,所占比例小,一般受獎覆蓋面是3040

8、%,并且獎金額度較低。據(jù)理解,貧困生在獎學(xué)金獲得者中占比例不大,約為10%左右。事實上,獲得獎學(xué)金的時機(jī)對貧困生而言并不平等。因為,貧困生大多數(shù)來自農(nóng)村或經(jīng)濟(jì)狀況不好的環(huán)境中,相對而言,他們在中小學(xué)受教育的條件較差,另一方面由于經(jīng)濟(jì)困難造成的精神和心理壓力也影響學(xué)習(xí)的效果,這些因素在一定程度上降低了貧困生的獲獎概率。因此,獎學(xué)金條件應(yīng)向貧困生傾斜或單獨(dú)設(shè)立“貧困生獎學(xué)金,以保證獎學(xué)金真正在資助貧困生方面發(fā)揮作用。4、完善勤工助學(xué)制度，標(biāo)準(zhǔn)管理。在注意做好經(jīng)濟(jì)資助工作的同時,大力加強(qiáng)對貧困學(xué)生勤工助學(xué)活動指導(dǎo)和支持,是高校扶貧濟(jì)困的另一具重要措施。為了更好地引導(dǎo)和幫助學(xué)生參加勤工助學(xué)活動,高校在

9、學(xué)生處設(shè)立勤工助學(xué)指導(dǎo)中心,制定了?陜西理工學(xué)院學(xué)生勤工助學(xué)管理暫行方法?,逐步完善勤工助學(xué)管理制度,加強(qiáng)對在校大學(xué)生勤工助學(xué)活動的管理和協(xié)調(diào)。在校內(nèi)充分挖掘潛力,廣泛開拓勤工助學(xué)崗位,在校內(nèi)建立了校園綠化、圖書館助理、學(xué)生工作助理、校園門衛(wèi)管理、宿舍管理、校園秩序巡查等固定勤工助學(xué)崗位,幫助一局部特困學(xué)生走出了困境加大勤工助學(xué)力度，通過勤工助學(xué)形式,把對貧困生的資助從無償變?yōu)橛袃敗?、積極籌措各項資金,堅持做好經(jīng)常性的貧困生補(bǔ)助工作。為了做好貧困生資助工作,有關(guān)部門下?lián)軐ｍ椊?jīng)費(fèi)予以幫助。但是,面對如此龐大的貧困生隊伍,來自各方面的扶助資金就顯得“粥少僧多了。為此各高校及有關(guān)部門應(yīng)主動采取方法,積極拓寬資金渠道,發(fā)動全校教職工和社會各種力量為困難學(xué)生提供幫助。在年底入冬之前為貧困學(xué)生發(fā)放春冬季困難補(bǔ)助,補(bǔ)助面為15%20%,金額從100300元不等,有效地緩解了這些困難學(xué)生生活上遇到的難題。我們還為全校的孤兒設(shè)立了特別助學(xué)金,以幫助父