面向21世紀(jì)的俄羅斯武器裝備發(fā)展

1、面向21世紀(jì)的俄羅斯武器裝備開(kāi)展在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和波黑沖突中，以美國(guó)為首的多國(guó)部隊(duì)和北約部隊(duì)以軍事技術(shù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)擊敗對(duì)手的事實(shí)，極大地震撼了俄羅斯軍事界。尤其是美國(guó)積極推進(jìn)的新軍事革命的不斷深化，使俄軍進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，在高技術(shù)特別是信息技術(shù)領(lǐng)域，俄羅斯已與西方國(guó)家拉開(kāi)了很大間隔 。為了在世紀(jì)之交的劇烈競(jìng)爭(zhēng)中保住軍事大國(guó)的地位，俄羅斯對(duì)信息技術(shù)在將來(lái)軍事斗爭(zhēng)中的重要地位進(jìn)展了認(rèn)真研究，制定了合適于俄國(guó)情的武器裝備開(kāi)展規(guī)劃；出于保護(hù)其國(guó)防科研潛力之目的，俄采取有效措施對(duì)其國(guó)防科研及管理體制進(jìn)展了全面調(diào)整。一、認(rèn)真研究將來(lái)高技術(shù)武器裝備開(kāi)展的革命性變化前蘇聯(lián)擁有強(qiáng)大的核力量、常規(guī)力量以及先進(jìn)的軍事技術(shù)和國(guó)防科

2、研根底，對(duì)軍事技術(shù)在武器裝備開(kāi)展的重要作用以及對(duì)將來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的影響都有透徹的理解。前蘇聯(lián)元帥奧加爾科夫早在70年代就曾預(yù)言，即將出現(xiàn)的種種新技術(shù)必將引發(fā)一場(chǎng)軍事革命。80年代初，他指出，高新技術(shù)可以大大增強(qiáng)作戰(zhàn)才能，核武器的政治、軍事效用正日益下降。到80年代中期，他再次提出，以探測(cè)器和計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的技術(shù)成果為根底的軍事技術(shù)革命，可以做到使常規(guī)武器與核武器在效果上相當(dāng)。俄羅斯作為前蘇聯(lián)科學(xué)技術(shù)和武器裝備的主要繼承者，對(duì)以信息技術(shù)為核心的高技術(shù)群的出現(xiàn)給予了極大的關(guān)注，并認(rèn)真研究了高技術(shù)給武器裝備開(kāi)展帶來(lái)的革命性變化。常規(guī)兵器的殺傷力進(jìn)一步得到進(jìn)步。以偵察突擊和偵察射擊綜合體形式出現(xiàn)的毀傷手段和自動(dòng)化

3、偵察武器控制系統(tǒng)的一體化，再加上巡航導(dǎo)彈和無(wú)人駕駛飛行器的使用，使外科手術(shù)式的準(zhǔn)確打擊成為可能。常規(guī)武器高技術(shù)化使其可在有限的極短時(shí)間內(nèi)，在任何間隔 上，有選擇地準(zhǔn)確摧毀任何重要設(shè)施。電子戰(zhàn)兵器具備了極高的突防效能，并從過(guò)去的保障手段躍升為當(dāng)前主動(dòng)毀傷武器。太空武器即將登上軍事斗爭(zhēng)的舞臺(tái)。太空資源可提供關(guān)于敵情及敵方所采取措施的詳細(xì)情報(bào)，擁有利用太空資源的優(yōu)勢(shì)，首先使偵察效能全面進(jìn)步，從而使戰(zhàn)略兵器的才能得到最大限度的發(fā)揮。在將來(lái)空中太空作戰(zhàn)中，從太空可以用準(zhǔn)確制導(dǎo)武器和新物理原理武器對(duì)任何目的施行猛烈的突擊。他們認(rèn)為，太空戰(zhàn)將成為將來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的主要款式，無(wú)才能抗擊太空武器的國(guó)家是注定要失敗的，俄

4、必須發(fā)揮其在太空武器開(kāi)展方面擁有的優(yōu)勢(shì)。非傳統(tǒng)武器將相繼問(wèn)世。俄軍事專(zhuān)家認(rèn)為，武器裝備毀傷效能主要來(lái)自物理能、化學(xué)能和生物能三種能量形式。傳統(tǒng)武器裝備毀傷效能的能量形式主要是物理能的動(dòng)能和熱能的效應(yīng)，而非傳統(tǒng)武器正在開(kāi)發(fā)另一種物理能表現(xiàn)形式在軍事上的運(yùn)用，即聲能、電磁能、輻射能等。目前正在研制開(kāi)發(fā)的此類(lèi)武器系統(tǒng)有：激光武器、射頻武器、不相干光源、粒子束和次聲武器等。另外一種非傳統(tǒng)武器是用于破壞通信系統(tǒng)、電力系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的電子和電磁武器，還有可設(shè)置各種阻礙運(yùn)動(dòng)的全能障礙手段(包括各種泡沫物質(zhì)、難以忍受的氯味和聲響等)。武器裝備開(kāi)展趨向信息化。俄國(guó)家平安委員會(huì)現(xiàn)任科學(xué)參謀、海軍上將彼羅諾夫認(rèn)為

5、，現(xiàn)代武裝斗爭(zhēng)涉及到一場(chǎng)奪取信息優(yōu)勢(shì)的斗爭(zhēng)，這是一個(gè)確保戰(zhàn)勝敵人必不可少的因素。俄軍事科學(xué)界通過(guò)對(duì)軍事革命、信息技術(shù)、信息武器和信息戰(zhàn)的深化研究，提出了“軍事革命的優(yōu)勢(shì)源于信息武器、“信息武器的優(yōu)勢(shì)是克敵制勝的決定性因素、“進(jìn)步作戰(zhàn)才能最合理的方式是進(jìn)步武器和軍事裝備的信息支援才能等觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要在將來(lái)軍事斗爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，必須大力開(kāi)展信息化武器裝備。二、確定俄羅斯武器裝備開(kāi)展的新思路為了在新的一輪軍事技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，為了全面維護(hù)俄羅斯平安戰(zhàn)略環(huán)境的需要，俄非常重視國(guó)防科學(xué)技術(shù)和武器裝備的開(kāi)展。他們認(rèn)為，以信息技術(shù)為核心的高技術(shù)群，正在迅速地改變著軍事領(lǐng)域的方方面面。武器裝備正在向信息化、

6、遠(yuǎn)程化、準(zhǔn)確化與一體化方向邁進(jìn)，其毀傷效能已大幅度進(jìn)步。武器系統(tǒng)與系統(tǒng)的對(duì)抗趨勢(shì)更加明顯，為了適應(yīng)將來(lái)軍事斗爭(zhēng)的需要，俄軍武器裝備開(kāi)展必須走系統(tǒng)、集成化道路。預(yù)測(cè)21世紀(jì)初武器裝備開(kāi)展趨向。俄軍認(rèn)為，隨著信息技術(shù)等高技術(shù)群的開(kāi)展，到21世紀(jì)初，可以對(duì)軍事斗爭(zhēng)產(chǎn)生重大影響的軍事技術(shù)打破至少有以下10項(xiàng)：一是進(jìn)步了洲際彈道導(dǎo)彈、潛射彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)精度；二是制造出新一代準(zhǔn)確制導(dǎo)機(jī)動(dòng)彈頭，其效能不受大氣層和天候因素影響；三是開(kāi)展了“隱身技術(shù)，不僅應(yīng)用于飛機(jī)，而且也用于導(dǎo)彈，尤其是巡航導(dǎo)彈；四是采用了新型雷達(dá)(超視距雷達(dá)、相位自動(dòng)調(diào)頻雷達(dá)、可見(jiàn)光和紅外線(xiàn)波段雷達(dá))；五是研制了“電磁脈沖武器；

7、六是開(kāi)展了全球形勢(shì)監(jiān)控、獲取和處理信息的綜合系統(tǒng)；七是在軍隊(duì)指揮、通信中采用了新的信息技術(shù)；八是研制了軍用機(jī)器人和智能武器(采用智能信息學(xué)成就)；九是研制了定向能武器；十是進(jìn)展了用于軍事目的的宇宙開(kāi)發(fā)。確定俄應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)展的技術(shù)領(lǐng)域。世界軍事正面臨著一個(gè)核武器后的全新開(kāi)展階段?，F(xiàn)代武器系統(tǒng)的毀傷效能越來(lái)越不取決于火力，而是更多地取決于信息參數(shù)：準(zhǔn)確性、可控性和快速性。信息化在世界各興旺國(guó)家的軍事技術(shù)政策中已成為最優(yōu)先的任務(wù)。在軍事行動(dòng)中，信息技術(shù)對(duì)抗的比重和意義越來(lái)越大。以毀傷計(jì)算機(jī)系統(tǒng)為主要目的的信息武器，已獲得令人矚目的開(kāi)展。通過(guò)比擬研究，他們認(rèn)為，俄羅斯武裝力量已經(jīng)在先進(jìn)常規(guī)彈藥、電子戰(zhàn)系統(tǒng)

8、、信息系統(tǒng)(3I系統(tǒng))、計(jì)算機(jī)技術(shù)、隱身技術(shù)、某些類(lèi)型的激光技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域落后于西方國(guó)家。通過(guò)對(duì)海灣戰(zhàn)爭(zhēng)的研究，俄軍認(rèn)為，國(guó)防關(guān)鍵技術(shù)是將來(lái)武器裝備開(kāi)展的根底，必須超前開(kāi)展。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)潛在的軍事威脅和軍事技術(shù)打破有重大影響的根底研究、應(yīng)用研究以及試驗(yàn)與設(shè)計(jì)工作。俄軍確定重點(diǎn)開(kāi)展的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?yàn)椋何㈦娮雍陀?jì)算機(jī)裝備技術(shù)、雷達(dá)技術(shù)、電子戰(zhàn)對(duì)抗技術(shù)、航空和航海動(dòng)力技術(shù)、新型彈藥、燃料和核能技術(shù)、近實(shí)時(shí)導(dǎo)航技術(shù)與人工智能技術(shù)等。討論武器裝備開(kāi)展的新思路。俄軍事科學(xué)院院長(zhǎng)馬加列夫大將1997年初在其?俄羅斯的軍事學(xué)說(shuō)?一文中指出：在開(kāi)展軍備和國(guó)防科研工作中，不要陷入別國(guó)的軍備競(jìng)賽軌道，應(yīng)努力選擇符

9、合國(guó)家經(jīng)濟(jì)才能和戰(zhàn)略目的的途徑，力爭(zhēng)把軍事技術(shù)開(kāi)展放在首位；應(yīng)當(dāng)重視研究裝備體系，而不是某一種武器。他認(rèn)為，不能分散力量和資金追求開(kāi)展其他國(guó)家已經(jīng)有的或可能有的各種武器和裝備；在必要時(shí)應(yīng)當(dāng)敢于冒險(xiǎn)和超越幾代武器，集中科學(xué)技術(shù)和消費(fèi)力研制具有決定性意義的武器，它們可以削弱或打亂別國(guó)謀求軍事技術(shù)優(yōu)勢(shì)的長(zhǎng)期方案。從目前來(lái)看，即使最完善的武器，裝備最精良的海、陸、空集團(tuán)，也只有在具有高度興旺的組織性、可預(yù)測(cè)性、保密性、準(zhǔn)確性的情況下才能發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。將來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中，最主要的作戰(zhàn)重心不是消滅某個(gè)武器，而是摧毀統(tǒng)一的信息系統(tǒng)、智力資源、導(dǎo)航通道和整個(gè)指揮控制系統(tǒng)。由此可見(jiàn)，俄軍將重點(diǎn)開(kāi)展其在?俄羅斯聯(lián)邦軍事學(xué)說(shuō)

10、根本原那么?中確定的武器系統(tǒng)：即軍隊(duì)指揮系統(tǒng)、武器控制系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、偵察系統(tǒng)、戰(zhàn)略預(yù)警系統(tǒng)、無(wú)線(xiàn)電電子對(duì)抗系統(tǒng)、高精度武器系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)的非核毀傷武器系統(tǒng)及其信息保障系統(tǒng)等。三、加快技術(shù)成果向新型武器裝備轉(zhuǎn)化的步伐俄羅斯為保障其軍隊(duì)整體作戰(zhàn)才能不因大幅度裁減員額而受到削弱，及時(shí)調(diào)整了武器裝備開(kāi)展的根本方針，加強(qiáng)了高技術(shù)科研成果向武器裝備轉(zhuǎn)化的步伐，并重點(diǎn)突出了信息武器的研制。確定武器裝備開(kāi)展的根本方針。俄軍提出，武器裝備的開(kāi)展以高科技為先導(dǎo)，積極研制和開(kāi)展新型高精度武器裝備，穩(wěn)固軍事領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的科技優(yōu)勢(shì)。在保證現(xiàn)役武器裝備不低于世界程度的前提下，努力減少繁雜型號(hào)武器裝備的采購(gòu)，重點(diǎn)改良現(xiàn)役武器

11、裝備，不大規(guī)模消費(fèi)全新武器系統(tǒng)，但保持必要裝備開(kāi)展時(shí)進(jìn)展大規(guī)模消費(fèi)的才能。在戰(zhàn)略武器方面，按照保障國(guó)家平安的總體設(shè)想，俄仍將主要靠戰(zhàn)略核攻擊力量的規(guī)模及戰(zhàn)略導(dǎo)彈和核彈頭的數(shù)量，進(jìn)步機(jī)動(dòng)發(fā)射才能和命中精度，增強(qiáng)生存才能。在常規(guī)武器開(kāi)展方面，陸軍主要保存80年代服役的先進(jìn)武器裝備，并不斷改良某些分系統(tǒng)，使地面壓制兵器實(shí)現(xiàn)裝甲化和智能化，以適應(yīng)現(xiàn)代高技術(shù)常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要?？哲妼⒅鸩教蕴鲜降牡诙⑷w機(jī)，減少裝備機(jī)型，保存具有國(guó)際先進(jìn)程度的第四代飛機(jī)，以進(jìn)步空軍的整體作戰(zhàn)才能；防空軍將改良現(xiàn)役防空導(dǎo)彈的跟蹤制導(dǎo)系統(tǒng)、進(jìn)步攻擊多目的和電子戰(zhàn)性能，全面進(jìn)步防空作戰(zhàn)才能。海軍將開(kāi)展全球和區(qū)域指揮系統(tǒng)，完善

12、單艦和編隊(duì)的自動(dòng)化指揮系統(tǒng)，注重綜合武器系統(tǒng)的研制，裝備可抵御全方位導(dǎo)彈攻擊的武器系統(tǒng)，進(jìn)步其隱蔽、機(jī)動(dòng)和遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)才能。加快科研成果向新型武器裝備轉(zhuǎn)化的步伐。根據(jù)新的武器裝備開(kāi)展方針，俄軍強(qiáng)調(diào)要以高技術(shù)為先導(dǎo)，加快科技成果向軍事才能轉(zhuǎn)化的步伐。1994年1月俄政府平安會(huì)議正式批準(zhǔn)了國(guó)防部制定的，為期10年的“俄軍武器裝備開(kāi)展長(zhǎng)期規(guī)劃。該規(guī)劃要求以新的國(guó)防科研成果為根底，優(yōu)先開(kāi)展空軍裝備、準(zhǔn)確制導(dǎo)武器系統(tǒng)和機(jī)動(dòng)部隊(duì)運(yùn)輸工具；進(jìn)一步進(jìn)步戰(zhàn)略武器的可靠性；完善師以下部隊(duì)指揮通信設(shè)備和全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)。目前，俄正加緊進(jìn)展SSX27、SSX27和“胖孩等新型戰(zhàn)略導(dǎo)彈的研制；陸軍開(kāi)場(chǎng)少量裝備90年代研制的

13、采用計(jì)算機(jī)火控系統(tǒng)和第二代爆炸反響裝甲并可攻擊直升機(jī)的T90E型坦克；空軍重點(diǎn)開(kāi)展并裝備米格33、35，蘇30、35、37等新一代具有隱形或反隱形功能的作戰(zhàn)飛機(jī)；防空軍重點(diǎn)研制具有全天候、全方位、全高度攔截戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈和隱形飛機(jī)才能的防空兵器；海軍正在加緊研制可垂直起降作戰(zhàn)飛機(jī)的水面艦只和新一代戰(zhàn)略核潛艇。1997年初，俄軍制定了?2022年前國(guó)家武器裝備開(kāi)展方案?，該方案以開(kāi)展武器系統(tǒng)為打破口，將將來(lái)一個(gè)時(shí)期武器裝備開(kāi)展的重點(diǎn)放在偵察、指揮、通信和電子對(duì)抗等領(lǐng)域，并強(qiáng)調(diào)國(guó)防企業(yè)要保持現(xiàn)代武器裝備的消費(fèi)才能，以便在財(cái)政狀況好轉(zhuǎn)后盡快投入消費(fèi)、并裝備部隊(duì)。重點(diǎn)開(kāi)展信息戰(zhàn)武器。俄羅斯認(rèn)為，目前，技

14、術(shù)興旺國(guó)家已經(jīng)制造出了信息武器計(jì)算機(jī)病毒、計(jì)算機(jī)邏輯炸彈以及可抑制公共電視網(wǎng)交換信息的各種手段。這些武器已成為軍事潛力的一個(gè)新內(nèi)容，對(duì)敵對(duì)國(guó)家政權(quán)和管理機(jī)關(guān)的工作根底將構(gòu)成威脅。信息武器的使用同常規(guī)武器、核武器或化學(xué)武器不同，還沒(méi)有受到國(guó)際監(jiān)視和條約的限制，這將對(duì)俄羅斯國(guó)家平安利益構(gòu)成更大威脅。因此，俄政府提出：“必須加緊研制自己的信息武器，把它作為軍事技術(shù)裝備不可分割的一局部，作為國(guó)家軍事、政治和戰(zhàn)略潛力的重要組成局部。國(guó)家平安要求在信息武器方面實(shí)現(xiàn)力量比照的平衡。目前，俄軍方正在重點(diǎn)研究計(jì)算機(jī)病毒戰(zhàn)，并將其作為將來(lái)信息戰(zhàn)的一個(gè)主要作戰(zhàn)形式。俄已經(jīng)確定了幾種候選病毒：如特洛伊木馬病毒(在一段

15、時(shí)間內(nèi)不發(fā)作，而后對(duì)系統(tǒng)造成消滅性摧毀)、強(qiáng)迫隔離病毒(破壞被植入病毒的計(jì)算機(jī)程序)、過(guò)載病毒(能在整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)快速傳播，逐步降低系統(tǒng)運(yùn)行速度)、傳感器病毒(透入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)區(qū)的一個(gè)預(yù)定區(qū)，并且在關(guān)鍵時(shí)刻破壞數(shù)據(jù)庫(kù)及其信息)。俄軍方還針對(duì)蘇聯(lián)解體后，由于獨(dú)聯(lián)體國(guó)家武器系統(tǒng)的一致性，存在一種病毒有可能攻擊所有武器平臺(tái)站和指揮控制系統(tǒng)的隱患，開(kāi)發(fā)保護(hù)國(guó)家信息空間以及探測(cè)和破壞病毒的新手段。現(xiàn)已創(chuàng)造了能引發(fā)牽制程序出現(xiàn)的反病毒技術(shù)，其中最為先進(jìn)的一種反病毒稱(chēng)為“隱身病毒。四、采取有力措施保護(hù)國(guó)防科研與武器裝備消費(fèi)才能為保持俄在世界高科技領(lǐng)域中的領(lǐng)先地位和多年形成的國(guó)防科技工業(yè)體系，進(jìn)一步發(fā)揮軍事工

16、業(yè)的科研和消費(fèi)潛力，增強(qiáng)武器裝備開(kāi)展的后勁，俄政府采取了一系列有力措施，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)非常困難的情況下，對(duì)俄國(guó)防科技工業(yè)研制及消費(fèi)才能進(jìn)展“保護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)防科技工業(yè)的管理。為了加強(qiáng)總統(tǒng)對(duì)國(guó)防科技工業(yè)的指導(dǎo)，1993年8月俄國(guó)家平安會(huì)議成立了國(guó)防工業(yè)科技問(wèn)題跨部門(mén)委員會(huì)，其主要任務(wù)是：綜合解決國(guó)防工業(yè)存在的重大問(wèn)題，在平衡各方利益方面起仲裁作用，確定國(guó)防科技開(kāi)展、武器裝備消費(fèi)和軍工轉(zhuǎn)產(chǎn)的重大問(wèn)題，就軍工系統(tǒng)私有化和軍轉(zhuǎn)民等重大問(wèn)題向總統(tǒng)提出決策建議。此外，在俄聯(lián)邦政府還設(shè)有政府機(jī)關(guān)國(guó)防工業(yè)部門(mén)局、航天局、原子能部及軍事技術(shù)政策委員會(huì)。在俄聯(lián)邦委員會(huì)(上院)和國(guó)家杜馬(下院)分別設(shè)有“平安與國(guó)防

17、委員會(huì)和“國(guó)防委員會(huì)。俄羅斯還組建了民間性質(zhì)的“俄羅斯國(guó)防企業(yè)聯(lián)盟，該聯(lián)盟在議會(huì)中占有席位，代表各國(guó)防企業(yè)的利益，它是國(guó)防企業(yè)同政府、議會(huì)和軍方聯(lián)絡(luò)的紐帶，通過(guò)議會(huì)同與國(guó)防事務(wù)有關(guān)的委員會(huì)及軍方保持接觸，對(duì)國(guó)防工業(yè)起重要指導(dǎo)作用，同時(shí)也是有關(guān)國(guó)防工業(yè)的重要咨詢(xún)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。1997年5月，“俄羅斯國(guó)防企業(yè)聯(lián)盟向總統(tǒng)建議，在俄聯(lián)邦執(zhí)行權(quán)利機(jī)構(gòu)中增設(shè)一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)政府對(duì)武器裝備研制、消費(fèi)以及國(guó)防高科技開(kāi)展的管理，以保證對(duì)國(guó)防工業(yè)的控制。改革國(guó)防工業(yè)綜合體。蘇聯(lián)解體后，有1，500多家國(guó)防工業(yè)企業(yè)和組織由俄繼承，這些企業(yè)相繼組成各種規(guī)模的國(guó)防工業(yè)綜合體。這些國(guó)防工業(yè)綜合體不僅承當(dāng)著國(guó)防技術(shù)的研究

18、和武器裝備消費(fèi)的任務(wù)，而且承當(dāng)著國(guó)防科技開(kāi)展和大局部民用產(chǎn)品的消費(fèi)任務(wù)，在很大程度上決定著國(guó)家工業(yè)技術(shù)程度和開(kāi)展規(guī)模。由于俄國(guó)家經(jīng)濟(jì)及國(guó)防工業(yè)綜合體本身的原因，俄國(guó)防工業(yè)綜合體目前處境危機(jī)。俄政府準(zhǔn)備在以下幾個(gè)方面優(yōu)先對(duì)國(guó)防工業(yè)綜合體進(jìn)展改革：一是使國(guó)防工業(yè)企業(yè)到達(dá)最優(yōu)化，把國(guó)家訂貨集中在一些國(guó)有企業(yè)，這些企業(yè)在技術(shù)和合作聯(lián)絡(luò)方面已結(jié)合成普通公司、控股公司和金融工業(yè)集團(tuán)，其訂貨可達(dá)符合經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)才能的7580；二是大大進(jìn)步科學(xué)研究和試驗(yàn)設(shè)計(jì)工作在國(guó)防訂貨中的比重，保證定向支持根底技術(shù)研究，其中包括兩用技術(shù)；三是對(duì)企業(yè)采取放松稅收的做法，以此作為對(duì)企業(yè)補(bǔ)充國(guó)防資金的間接來(lái)源。大力推進(jìn)軍轉(zhuǎn)民工作。俄政府把軍工轉(zhuǎn)產(chǎn)作為維持國(guó)防工業(yè)生存開(kāi)展的重要手段。盡管資金缺乏、技術(shù)難度大、各部門(mén)意見(jiàn)不統(tǒng)一，使軍轉(zhuǎn)民工作遇到重重阻力，但俄政府仍采取各種措施繼續(xù)推進(jìn)軍轉(zhuǎn)民工作。1996年2月，俄政府制定了“19951997年俄聯(lián)邦國(guó)防工業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)方案，進(jìn)一步確立了軍轉(zhuǎn)民工作的目的、任務(wù)和施行方案。該方案包括8個(gè)分方案，涉及民航、動(dòng)力、醫(yī)療、電子、通信和信息、原子能、建筑、化工與輕工等領(lǐng)域的民品開(kāi)展。該方案還提出，到1997年，國(guó)防工業(yè)的民品比重將由1994年的78。3