對我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則和事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則合一問題的探討

1、對我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)那么和事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)那么合一問題的討論摘要：我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)那么與事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)那么在會計(jì)要素定義和根本原那么等方面有許多相似之處，在業(yè)務(wù)處理的內(nèi)容和核算方法等方面也存在一些一樣之處，這些相似和一樣之處說明我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)那么和事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)那么合一是有可能的。根據(jù)事業(yè)單位和企業(yè)單位會計(jì)核算的內(nèi)容及核算的特點(diǎn)，分析了事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)那么和企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)那么合一的可行性，并提出了事業(yè)單位會計(jì)和企業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)那么合一的建議。關(guān)鍵詞：企業(yè)會計(jì)；事業(yè)單位會計(jì)；準(zhǔn)那么合一中圖分類號：127文獻(xiàn)標(biāo)志碼：文章編號：1673291202201009102一、引言現(xiàn)代會計(jì)分為兩大體系，即包括企業(yè)會計(jì)與預(yù)算

2、會計(jì)。預(yù)算會計(jì)包括事業(yè)單位會計(jì)、國庫支付會計(jì)、財(cái)政總預(yù)算會計(jì)、行政單位會計(jì)、收入征解會計(jì)等五局部。其中事業(yè)單位會計(jì)采用報(bào)賬制會計(jì)管理形式和財(cái)政供應(yīng)型管理方式，對國家撥付經(jīng)費(fèi)的收支、結(jié)余進(jìn)展核算報(bào)告。這種管理方式在過去的幾十年對我國各項(xiàng)事業(yè)的開展起到了一定的促進(jìn)作用，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的開展，舊的事業(yè)單位會計(jì)制度已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的開展，需要我們對其進(jìn)展改革。1998年財(cái)政部發(fā)布了?事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)那么?，改變了事業(yè)單位過去靠國家撥付經(jīng)費(fèi)收支的場面，形成了由“收支型向“經(jīng)營型轉(zhuǎn)變的場面，并強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位的本錢核算，注重現(xiàn)金收入與使用效率，對經(jīng)濟(jì)的開展起到了一定的促進(jìn)作用。從這些變化可以看出，事業(yè)單位會計(jì)

3、與企業(yè)會計(jì)在很多方面正在趨同。隨著經(jīng)濟(jì)越開展，事業(yè)單位與企業(yè)的其他業(yè)務(wù)也將進(jìn)一步趨同，我國現(xiàn)有的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)那么及事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)那么必將合一。二、企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)那么與事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)那么合一的可行性目前，我們已經(jīng)做到了兩套準(zhǔn)那么制定機(jī)構(gòu)的合一，由財(cái)政部會計(jì)司行使標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)。企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)那么和事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)那么合一，詳細(xì)是指兩套會計(jì)準(zhǔn)那么在內(nèi)容構(gòu)造上合一，減少企業(yè)和事業(yè)單位在資產(chǎn)和負(fù)債、收入和費(fèi)用等在確認(rèn)和計(jì)量方面存在的差異，內(nèi)容構(gòu)造合一是兩套會計(jì)準(zhǔn)那么體系合一的核心。其內(nèi)容合一是否具有可行性可從以下幾個方面進(jìn)展分析：一從信息使用者需求角度分析無論是事業(yè)單位還是企業(yè)組織，出資人都需要理解其所提供資金的使用

4、情況及使用效果等方面的信息，管理層需要理解其自身的營運(yùn)狀況及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等方面的信息，這些信息大局部需要按照標(biāo)準(zhǔn)的會計(jì)準(zhǔn)那么生成會計(jì)信息得到反映。事業(yè)單位與企業(yè)的主要資金提供者的身份不同，其效勞領(lǐng)域目的也不同，但從信息需求者角度看，對其信息的質(zhì)量要求是一樣的，因此其會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)一致。二企、事業(yè)單位會計(jì)概念事業(yè)單位會計(jì)，是指事業(yè)單位以貨幣為計(jì)量單位，對其預(yù)算資金和經(jīng)營收支進(jìn)展全面、系統(tǒng)、連續(xù)地進(jìn)展核算和監(jiān)視的會計(jì)。企業(yè)會計(jì)是指對單位自有資金和經(jīng)營收支進(jìn)展核算和監(jiān)視的專業(yè)會計(jì)。事業(yè)單位會計(jì)和企業(yè)會計(jì)核算的對象都是其自有資金，核算和監(jiān)視的會計(jì)職能一樣，核算目的也一樣。單是從定義來看，事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)那么和

5、企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)那么進(jìn)展合并制定是可行的。建立對企業(yè)單位和事業(yè)單位都起指導(dǎo)作用的理論概念框架，以指導(dǎo)企事業(yè)單位各項(xiàng)準(zhǔn)那么或制度的制定和修訂是非常必要的。三企業(yè)會計(jì)和事業(yè)單位會計(jì)具有相似的理論指導(dǎo)從對美國財(cái)務(wù)會計(jì)概念內(nèi)容的分析，我們可以得出將事業(yè)單位和企業(yè)的會計(jì)理論概念和一是非常必要的，而且是可行的結(jié)論。從我國企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)那么和事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)那么所涉及的內(nèi)容可以看出，兩者在會計(jì)信息質(zhì)量要求、計(jì)量原那么和報(bào)表要素等諸多方面具有一致性，在會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告的方法也大致相似。企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)那么和事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)那么的主要區(qū)別在于所有者權(quán)益同凈資產(chǎn)、利潤分配同結(jié)余分配等方面。但是對于資產(chǎn)負(fù)債以及收入支出計(jì)量的

6、結(jié)果，企業(yè)和事業(yè)單位在核算和報(bào)告原那么上具有一樣的理論指導(dǎo)，在確認(rèn)和計(jì)量方法上也有一致的原那么，所以這些差異不會形成事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)那么和企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)那么合一的障礙。四對企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)那么和事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)那么的分析不難看出，兩套會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的許多方面在本質(zhì)上有類似之處，這為事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)那么和企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)那么的合一提供了可能。下面分析一下事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)那么和會計(jì)制度中的一些特點(diǎn)：1事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)那么規(guī)定的固定資產(chǎn)核算以固定資產(chǎn)和固定基金結(jié)合反映固定資產(chǎn)的價(jià)值，未到期的融資租固定資產(chǎn)等除外，固定資產(chǎn)在使用過程中只根據(jù)收入的按一定比例計(jì)提提取修購基金，不提取折舊。根本原那么規(guī)定固定資產(chǎn)按歷史本錢反映，但其價(jià)值會

7、隨著固定資產(chǎn)的使用而減少，因此以其歷史本錢為限，以收入為根據(jù)計(jì)提修購基金并不能全面反映固定資產(chǎn)的實(shí)際折舊價(jià)值，無法提醒固定資產(chǎn)真實(shí)的現(xiàn)有價(jià)值。事業(yè)單位融資租入的固定資產(chǎn)在結(jié)清最后一筆租金之前，把固定資產(chǎn)的價(jià)值通過負(fù)債和凈資產(chǎn)反映，負(fù)債反映未付的租金，凈資產(chǎn)中反映已經(jīng)支付的租金，不符合以固定基金反映固定資產(chǎn)的資金來源的規(guī)定。隨著事業(yè)單位管理觀念的轉(zhuǎn)變，所有者和管理者都需要掌握事業(yè)單位資產(chǎn)及其運(yùn)營情況，這在客觀上要求事業(yè)單位會計(jì)處理仿照企業(yè)的處理方法進(jìn)展核算和報(bào)告，與固定資產(chǎn)修理有關(guān)的會計(jì)處理，也仿效企業(yè)的處理方法。2按照事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)那么規(guī)定，事業(yè)支出和經(jīng)營支出，都按國家規(guī)定的支出工程進(jìn)展核算和

8、列報(bào)。這使得事業(yè)單位會計(jì)在自制資產(chǎn)和本錢費(fèi)用方面，要把與將來支出相關(guān)的要素按規(guī)定進(jìn)展明細(xì)核算，但是大多數(shù)事業(yè)單位的資金主要來源于經(jīng)營方面的收入和其他收入，用這局部收入與支出配比沒必要按財(cái)政要求的列報(bào)工程進(jìn)展處理。事業(yè)單位的經(jīng)營收支同企業(yè)的經(jīng)營收支在本質(zhì)上是一樣的，對此類業(yè)務(wù)應(yīng)仿照企業(yè)的核算要求進(jìn)展處理。3與企業(yè)會計(jì)報(bào)表相比，事業(yè)單位會計(jì)報(bào)表有其獨(dú)有的特點(diǎn)，也可以說是其具有的缺陷，詳細(xì)表如今事業(yè)單位不編制現(xiàn)金流量表，資產(chǎn)負(fù)債表采用“科目余額表的形式?，F(xiàn)金流量表是與會計(jì)主體有利益關(guān)系的各方理解其現(xiàn)金變動及經(jīng)營狀況的重要報(bào)表。與企業(yè)編制現(xiàn)金流量表的過程相比，事業(yè)單位大局部業(yè)務(wù)以現(xiàn)金收付為根底來確定收

9、支，因此其編制現(xiàn)金流量表的過程相對簡便，另外有企業(yè)編制方法作參考，也使其編制工作更為簡單。三、對企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)那么與事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)那么合一處理的幾點(diǎn)建議1借鑒和吸收國際上預(yù)算會計(jì)改革的經(jīng)歷和趨勢，對現(xiàn)行的事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)那么和制度進(jìn)展修改，使其更趨科學(xué)和合理化。在美國，企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)那么和私立非營利組織會計(jì)準(zhǔn)那么由財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)那么委員會制定，州和地方政府及公立非營利組織會計(jì)準(zhǔn)那么由政府會計(jì)準(zhǔn)那么委員會制定，會計(jì)總署制定聯(lián)邦政府及其公立非營利組織適用的會計(jì)準(zhǔn)那么及核算制度準(zhǔn)那么。美國財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)那么委員會初期制定的會計(jì)準(zhǔn)那么只適用于企業(yè)，近幾年，美國也意識到非營利組織會計(jì)準(zhǔn)那么和企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)那么兩者合并的必要性

10、，并要求其財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)那么委員會成為制定企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)那么和非營利組織會計(jì)準(zhǔn)那么的合法機(jī)構(gòu)。此外，加拿大會計(jì)研究基金會規(guī)定的財(cái)務(wù)報(bào)表要素也同時(shí)適用于企業(yè)和非贏利組織。2事業(yè)單位需要采用慎重性原那么進(jìn)展會計(jì)核算，以進(jìn)步和穩(wěn)固它們在市場中的競爭優(yōu)勢。事業(yè)單位的經(jīng)營活動與企業(yè)單位一樣也存在不確定性，這就要求事業(yè)單位會計(jì)在面臨不確定因素的情況下，保持一定的慎重，把風(fēng)險(xiǎn)損失縮小或者限制在最小的范圍內(nèi)。企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)那么規(guī)定會計(jì)核算區(qū)分收益性支出與資本性支出，將資本性支出列示為資產(chǎn)負(fù)債表中企業(yè)資產(chǎn)。為了真實(shí)地反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，正確計(jì)算其當(dāng)期損益，實(shí)行自負(fù)盈虧、進(jìn)展本錢核算的事業(yè)單位也應(yīng)該引入這一會計(jì)原那么，劃

11、分收益性支出和資本性支出的界限。3支出核算和列報(bào)是事業(yè)單位區(qū)別于企業(yè)的一大特點(diǎn)，我國事業(yè)單位收入支出表中的收支工程存在不能反映現(xiàn)金收支的真實(shí)情況的問題，其要求事業(yè)支出和經(jīng)營支出，按國家規(guī)定進(jìn)展核算和列報(bào)。這使得事業(yè)單位會計(jì)的自制資產(chǎn)和本錢費(fèi)用，都要與將來相聯(lián)絡(luò)的支出的各詳細(xì)要素按規(guī)定進(jìn)展明細(xì)核算。事業(yè)單位的全部資金不僅來自于財(cái)政撥款，還有大多數(shù)事業(yè)單位的資金來源于經(jīng)營收入或其他收入，這局部資金支出沒有必要按財(cái)政要求的工程進(jìn)展列示和報(bào)告。事業(yè)單位的經(jīng)營收支同企業(yè)的經(jīng)營收支在某些方面沒有本質(zhì)區(qū)別，可以仿照企業(yè)的核算和報(bào)告要求進(jìn)展處理。我們也可以借鑒美國的財(cái)務(wù)報(bào)告體系將年度財(cái)務(wù)報(bào)告至少分為三局部內(nèi)容

12、：簡介局部簡單介紹財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容和構(gòu)造；財(cái)務(wù)會計(jì)局部包括審計(jì)報(bào)告、通用財(cái)務(wù)報(bào)表；統(tǒng)計(jì)圖表局部包括現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、基金變動表、財(cái)務(wù)報(bào)表附注和必要的補(bǔ)充信息等。雖然企業(yè)與事業(yè)單位編制財(cái)務(wù)報(bào)告的要求不同，但現(xiàn)金流量表對事業(yè)單位的意義非常重大，事業(yè)單位應(yīng)該借鑒企業(yè)會計(jì)的報(bào)表編制方法進(jìn)展報(bào)表編報(bào)和處理。四、完畢語在全球經(jīng)濟(jì)迅速開展的今天，事業(yè)單位必然要面臨成為多元投資主體的問題，事業(yè)單位需要披露與企業(yè)相類似的財(cái)務(wù)信息，這就對事業(yè)單位提供財(cái)務(wù)信息的廣度和質(zhì)量提出了新的要求。不管在企業(yè)還是在事業(yè)單位，透明的財(cái)務(wù)信息披露是保護(hù)投資者利益必不可少的機(jī)制。這就需要改革事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)那么，借鑒企業(yè)財(cái)務(wù)信息披露形式，設(shè)計(jì)事業(yè)單位的信息披露制度，為信息使用者提供準(zhǔn)確、完好的財(cái)務(wù)信息。目前，我國大局部事業(yè)單位已經(jīng)嘗試向企業(yè)化管