煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)方案(3篇)

1、第19頁共19頁煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)方案為深刻吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)_提出的“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識”精神，進(jìn)一步落實(shí)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決杜絕遏制事故的發(fā)生，努力推動煤礦企業(yè)安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)方案。一、工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實(shí)_、省、市區(qū)關(guān)于對煤礦安全生產(chǎn)的一系列指示精神，以新版煤礦安全規(guī)程為標(biāo)準(zhǔn)，以“大排查大管控大整治大督查”行動為抓手，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任年為重點(diǎn)，以“防范和遏制煤礦重特大事故”為目標(biāo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，切實(shí)把事故預(yù)防作為促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的主攻方向，把規(guī)范生產(chǎn)作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的

2、重要保障，把科技進(jìn)步作為促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要支撐，統(tǒng)籌煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，通過開展“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動，進(jìn)一步落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；建立健全各級安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員和技術(shù)人員，形成人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣銜接的安全管理體系；加大安全投入，改善生產(chǎn)條件，有效防范和遏制事故的發(fā)生，努力推動我礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、_機(jī)構(gòu)為扎實(shí)開展好“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動，礦特成立安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：_副組長：_成員：_三、專項(xiàng)行動整治工作重點(diǎn)1、證照情況。安全生產(chǎn)許可證、采礦許可

3、證等證照是否合法有效。2、機(jī)構(gòu)和人員情況。是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配全專職安全生產(chǎn)管理人員；是否建立以總工程師為首的技術(shù)管理體系，技術(shù)管理職責(zé)是否落實(shí)；是否設(shè)置采掘技術(shù)管理、“一通三防”、地質(zhì)勘探、防治水等安全技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，配齊專業(yè)技術(shù)管理人員；“三項(xiàng)崗位人員”是否培訓(xùn)考核合格。3、管理制度和責(zé)任制落實(shí)情況。主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、各工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、安全辦公會議制度，安全檢查制度、隱患排查、治理、報告制度、礦級領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度和作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程等是否符合要求，是否得到有效落實(shí)。4、開拓部署與采

4、掘生產(chǎn)_情況：礦井設(shè)計(jì)、采區(qū)設(shè)計(jì)及主要巷道布置是否符合煤礦安全規(guī)程防治煤與瓦斯突出規(guī)定煤礦防治水規(guī)定和煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范等相關(guān)規(guī)定；礦井、水平、采區(qū)、采掘工作面主要安全生產(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)施是否符合規(guī)定；礦井開拓、準(zhǔn)備、回采和安全煤量是否平衡，是否存在“采、掘、抽”接續(xù)緊張、“剃頭下山”開采等情況；是否按照設(shè)計(jì)規(guī)定的采掘工作面數(shù)量、核定生產(chǎn)能力、批準(zhǔn)的勞動定員_生產(chǎn)；災(zāi)害嚴(yán)重礦井是否按照國家安全監(jiān)管_等四部門_開展災(zāi)害嚴(yán)重煤礦生產(chǎn)能力核定工作_(安監(jiān)總煤行【_】_號)要求，重新進(jìn)行了生產(chǎn)能力核定；是否如實(shí)填繪采掘工程平面圖、井上下對照圖等圖紙；采空區(qū)和廢棄巷道是否及時密閉，是否編號建檔；是否存在超層

5、越界、開采保安煤柱和危及相鄰礦井安全的施工行為；是否采用以掘代采等國家明令禁止使用的采煤方法、工藝。5、通風(fēng)系統(tǒng)情況。礦井、采區(qū)、采掘工作面通風(fēng)系統(tǒng)是否符合規(guī)定；生產(chǎn)水平和采區(qū)是否實(shí)行分區(qū)通風(fēng)；井下風(fēng)門、風(fēng)窗、密閉等通風(fēng)設(shè)施的施工位置、構(gòu)筑質(zhì)量和使用管理是否符合規(guī)定，能否滿足防災(zāi)抗災(zāi)要求；礦井和采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量是否滿足要求；是否設(shè)置專用回風(fēng)巷；采掘工作面是否實(shí)現(xiàn)獨(dú)立回風(fēng)；局部通風(fēng)機(jī)是否采用“三專兩閉鎖”，是否有同等能力的備用風(fēng)機(jī)，能否實(shí)現(xiàn)自動切換。6、安全監(jiān)控及人員位置監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行情況。是否如實(shí)繪制安全監(jiān)控布置圖和斷電控制圖，并及時更新；安全監(jiān)控系統(tǒng)功能是否符合相關(guān)規(guī)定要求，各類傳

6、感器設(shè)置是否符合要求，是否能夠正常運(yùn)行；安全監(jiān)控系統(tǒng)的維修、調(diào)校、測試是否符合相關(guān)規(guī)定要求；人員位置監(jiān)測系統(tǒng)的標(biāo)識卡和讀卡分站能否正常工作，能否正常監(jiān)視人員位置等信息。7、瓦斯防治情況。是否查明生產(chǎn)、準(zhǔn)備、開拓區(qū)域瓦斯地質(zhì)情況；是否按規(guī)定開展礦井瓦斯等級鑒定和煤層突出危險性鑒定，是否按規(guī)定測定瓦斯基本參數(shù)；是否按規(guī)定進(jìn)行了區(qū)域驗(yàn)證，是否采取了安全防護(hù)措施；是否按規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域和局部兩個“四位一體”綜合防突措施，切實(shí)做到不采突出面、不掘突出頭；是否按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)，并保障抽采系統(tǒng)正常運(yùn)行，瓦斯抽采是否達(dá)標(biāo)；是否嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度和瓦斯管理規(guī)定，嚴(yán)格按規(guī)定檢查瓦斯；是否落實(shí)瓦斯超限和防突

7、預(yù)警分析處置制度，瓦斯超限及追查處理是否符合要求；通風(fēng)瓦斯日報是否落實(shí)審簽制度。8、水害防治情況。是否按規(guī)定建立防排水系統(tǒng)；是否按規(guī)定編制防治水圖件、建立防治水基礎(chǔ)臺賬；是否按規(guī)定配齊探放水設(shè)備和探放水作業(yè)隊(duì)伍；是否結(jié)合實(shí)際開展致災(zāi)因素、地質(zhì)因素普查，查明生產(chǎn)、準(zhǔn)備、開拓區(qū)域水文地質(zhì)情況、水害類型和導(dǎo)水通道，查清頂?shù)装搴畬?、巖溶水、陷落柱、老窯水、采空區(qū)積水的分布情況；是否按規(guī)定對受水害威脅的采掘工作面采取水害防治措施，做到超前治理到位；礦井進(jìn)行采掘活動是否做到有凝必探；是否違規(guī)開采各類防隔水煤柱；是否在水害不清區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)；在突水威脅區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，是否按規(guī)定編制專項(xiàng)開采設(shè)計(jì)和防治水

8、設(shè)計(jì)并進(jìn)行探放水作業(yè)；是否建立暴雨洪水引發(fā)淹井等事故緊急情況下及時撤人的制度。9、防滅火管理情況。是否按規(guī)定進(jìn)行煤層自燃傾向性鑒定；開采容易自燃和自燃煤層，是否按規(guī)定編制礦井防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)，是否采取綜合預(yù)防煤層自燃發(fā)火的措施和建立火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)；井下火區(qū)管理是否符合規(guī)定；是否使用國家明令淘汰的機(jī)電設(shè)備和非阻燃電纜、膠帶、風(fēng)筒、瓦斯抽采管路等材料。10、防塵管理情況。是否根據(jù)開采煤層的煤塵爆炸性鑒定結(jié)果采取相應(yīng)的安全措施；是否制定綜合防塵措施、預(yù)防和隔絕煤塵爆炸措施及管理制度，并_實(shí)施。11、頂板管理情況。采掘工作面支護(hù)是否結(jié)合實(shí)際進(jìn)行設(shè)計(jì)并按設(shè)計(jì)實(shí)施；采煤工作面頂板懸頂面積超過規(guī)定的，是否采取措

9、施進(jìn)行處理。12、機(jī)電運(yùn)輸情況。是否有符合規(guī)定的兩回路供電電源線路；是否建立設(shè)備檢查維修制度并嚴(yán)格落實(shí)；防爆電氣設(shè)備是否具備產(chǎn)品合格證、煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志，入井前是否進(jìn)行防爆檢查；用于升降人員的提升系統(tǒng)、主要通風(fēng)機(jī)、主排水泵、空壓機(jī)等重要裝備的各項(xiàng)保護(hù)是否齊全可靠，是否按規(guī)定進(jìn)行檢修、檢測檢驗(yàn)和更換；是否使用國家明令禁止使用的設(shè)備、工藝。13、安全生產(chǎn)投入情況。是否按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金能否予以保證，是否專門用于改善安全生產(chǎn)條件；是否建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度、管理臺賬并嚴(yán)格落實(shí)。14、應(yīng)急處置與救援情況。出現(xiàn)瓦斯、水、火、頂板等災(zāi)害預(yù)兆時是否按規(guī)

10、定采取應(yīng)急處置措施；是否按要求制定應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定進(jìn)行演練；是否按要求建立救護(hù)隊(duì)，不具備設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的是否設(shè)立兼職救護(hù)隊(duì)，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議；井下所有工作地點(diǎn)是否設(shè)置災(zāi)害事故避災(zāi)路線，巷道交叉口、巷道是否設(shè)置避災(zāi)路線標(biāo)識；是否賦予生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。四、專項(xiàng)行動工作實(shí)施步驟此次活動共分自查自糾、分類整改、監(jiān)督檢查、工作考核四個階段。第一階段：自查自糾階段(一)自查自糾階段(_月_月)、自查自糾階段全礦各部門要從以下幾方面，進(jìn)行自查自糾，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。1、活動領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)檢查內(nèi)容：(1)、依法生

11、產(chǎn)經(jīng)營情況。全礦各部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴(yán)禁非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營。(2)、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度落實(shí)情況。安全管理制度，我礦作為主體企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化礦長是第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全以總工程師為首的技術(shù)管理體系，建立健全調(diào)度指揮管理體系，_制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立完善班組安全生產(chǎn)管理體系和管理規(guī)章制度。(3)、安全管理責(zé)任的落實(shí)情況。逐級落實(shí)安全管理責(zé)任，將安全目標(biāo)落實(shí)到每個科室、每個施工單位、每個班組、每個崗位，嚴(yán)格落實(shí)業(yè)務(wù)保安責(zé)任制，切實(shí)形成人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣的安全管理體系。(4)、領(lǐng)導(dǎo)帶班

12、下井制度的落實(shí)。帶班領(lǐng)導(dǎo)必須做到與工人同下同上，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督，及時解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題、難點(diǎn)問題，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)、任務(wù)、權(quán)力，制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月計(jì)劃，并按規(guī)定進(jìn)行公示，接受廣大職工監(jiān)督，嚴(yán)格考核，獎罰分明。(5)、安全生產(chǎn)_及人員配備情況。按上級要求，設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，健全安全保障體系。配足配齊生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、安全等專業(yè)的工程技術(shù)人員，并按規(guī)定配備符合資格的安全管理人員、班組長及特殊工種操作人員，“一通三防”、電器設(shè)備防爆、水文地質(zhì)等安全管理工作由有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員負(fù)責(zé)。(6)、安全投入情況。嚴(yán)格按照國家相關(guān)文件要求，保證瓦斯、水、火、頂板等重大

13、災(zāi)害治理及“六大系統(tǒng)”建設(shè)_的投入。(7)、安全教育培訓(xùn)和職工權(quán)益維護(hù)。對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并嚴(yán)格考核，持證上崗。建立健全安全培訓(xùn)制度，與從業(yè)人員簽訂勞動合同，為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。(8)、隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。各職能科室、施工單位加大對生產(chǎn)作業(yè)過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、設(shè)施、設(shè)備、裝置的檢查力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，處理不了的要及時制定方案責(zé)任到人，跟蹤落實(shí)。對重大危險源的辨識、檢測評估情況進(jìn)行監(jiān)控，建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度，確保整改及時到位。2、活動成員組重點(diǎn)檢查內(nèi)容：(1)、安全科負(fù)責(zé)：礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和落實(shí)；建立健全各項(xiàng)安

14、全管理制度；隱患排查治理制度建立和工作開展，落實(shí)對生產(chǎn)過程中的重要環(huán)節(jié)、部位、設(shè)施、設(shè)備的檢查、排查，落實(shí)重大隱患的排查治理；落實(shí)對重大危險源的監(jiān)管監(jiān)控，落實(shí)對重大危險源的辨識、檢測評估情況和防范應(yīng)急措施的制定；建立“一崗雙責(zé)，層層負(fù)責(zé)”管理機(jī)制，逐級落實(shí)安全管理責(zé)任，將安全工作目標(biāo)落實(shí)到各職能科室、施工單位、每個班組、每個崗位；加強(qiáng)火工品安全管理，監(jiān)督施工單位火工品運(yùn)輸、使用、領(lǐng)退等管理制度的落實(shí)情況；監(jiān)督制定礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月計(jì)劃，按規(guī)定進(jìn)行公示，接受廣大職工監(jiān)督；建立及落實(shí)各級管理人員、工程技術(shù)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能部門崗位責(zé)任制；安全培訓(xùn)教育和職工權(quán)益維護(hù)情況；建立健全安全培訓(xùn)教育制

15、度、落實(shí)從業(yè)人員培訓(xùn)教育及考核情況、保障從業(yè)人員持證上崗；落實(shí)礦安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗。(2)、通防部負(fù)責(zé)：落實(shí)礦井“一通三防”和防突技術(shù)管理；落實(shí)礦井監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行；落實(shí)礦井瓦斯現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)章制度。(3)、生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)：根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況，及時井巷工程進(jìn)度跟蹤上圖；落實(shí)施工單位各工作面作業(yè)規(guī)程及施工安全技術(shù)措施修訂工作；督促建立完善防排水系統(tǒng)；落實(shí)礦井防治水工作；落實(shí)礦區(qū)內(nèi)老窯、采空區(qū)位置、做好礦區(qū)水文地質(zhì)勘探工作；_制定和修訂完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。(4)、調(diào)度室負(fù)責(zé)。按照有管規(guī)定強(qiáng)化各掘進(jìn)工作面的現(xiàn)場管理，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)等業(yè)務(wù)的檢查工作。(5)

16、、機(jī)電負(fù)責(zé)。機(jī)電運(yùn)輸管理；井下機(jī)電設(shè)備完好、電氣設(shè)備防爆達(dá)標(biāo)；提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施齊全、有效等業(yè)務(wù)的檢查工作；井上井下實(shí)行雙回路供電；地面風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)房、高低壓配電室、變電所的檢查維護(hù)。(6)、后勤部負(fù)責(zé)。積極開展安全知識普及工作，宣傳煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，大力宣傳安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極_職工學(xué)習(xí)各類安全事故案例等工作，不斷強(qiáng)化全員安全意識，促進(jìn)礦安全文化建設(shè)。第二階段：分類整改階段(二)分類整改階段(_月_月)1、自查自糾階段結(jié)束后，各科室、施工單位要對照存在的問題，認(rèn)真進(jìn)行整改。2、隱患排查治理(1)對于一般的安全隱患，由各科室、施工單位_整改落實(shí)；(2)

17、對于重大安全隱患，應(yīng)該及時向活動領(lǐng)導(dǎo)組匯報，并按照治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理機(jī)構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案的要求制定整改方案，并嚴(yán)格按照隱患整改方案整改。第三階段。督查檢查階段(_月-_月)，對于發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時制訂整改措施，嚴(yán)格按照“五定”進(jìn)行落實(shí)。督促各科室、施工單位采取有效措施、明確責(zé)任人限期進(jìn)行整改、確保隱患整改落實(shí)到位。第四階段?？己丝偨Y(jié)階段(_月)，考核總結(jié)階段從_月份開始，由分管生產(chǎn)副礦長牽頭，對安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)工作進(jìn)行考核，對落實(shí)不到位的各單位及存在重大隱患的單位，除取消年終評先資格外，按相關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。四、考

18、核細(xì)則1、礦級領(lǐng)導(dǎo)：(1)、所跟班發(fā)生一起瓦斯、透水事故未造成人員傷亡，罰款_元。(2)、所跟班發(fā)生重傷一人次，罰款_元；兩人次以上的罰款_元。(3)、存在特別規(guī)定“十五條”重大隱患的，一經(jīng)查出罰款_元。(4)、發(fā)生事故隱瞞不報或存在重大隱患不及時處理的，一經(jīng)_并相關(guān)部門調(diào)查證實(shí)的罰款_元。(5)、所分管科室內(nèi)發(fā)生一起重傷事故的，罰款_元。2、各科室負(fù)責(zé)人：(1)、所跟班次發(fā)生輕傷二人次，罰款_元；兩人次以上的罰款_元。(2)、所跟班次發(fā)生重傷一人次，罰款_元；兩人次以上的罰款_元。(3)發(fā)生事故隱瞞不報或存在重大隱患不及時處理的，一經(jīng)_并相關(guān)部門調(diào)查證實(shí)的罰款_元。(4)、所分管科室內(nèi)發(fā)生一

19、起重傷事故的，罰款_元。發(fā)生兩起罰款_元。發(fā)生兩起輕傷事故，罰款_元。(5)、存在特別規(guī)定“十五條”重大隱患的，一經(jīng)查出罰款_元。五、工作要求工作要求1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各部門要切實(shí)把開展落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。責(zé)任到人，分工明確，確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。2、落實(shí)責(zé)任。落實(shí)責(zé)任是安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各科室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)檢查，認(rèn)真排查，積極整改。對因領(lǐng)導(dǎo)_不力，督促檢查不到位，導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，特別是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。3、注重實(shí)效。從業(yè)人員作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要認(rèn)真注重實(shí)效。開展自查自糾，全面治理安全

20、隱患。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場的指導(dǎo)和監(jiān)督，對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)查、細(xì)查。對一時難以治理，要列入計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任、限期整改，并制定方案，加強(qiáng)監(jiān)控，確保安全。4、嚴(yán)格追究。對未能認(rèn)真履行職責(zé)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行嚴(yán)格追究。通報批評，對相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。另外要加大對各科室、施工單位、班組、崗位的考核力度，對安全工作目標(biāo)落實(shí)不到位的，要進(jìn)行從嚴(yán)處理，切實(shí)形成人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣銜接的安全管理體系。5、加大宣傳。煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)方案（二）_煤炭運(yùn)銷集團(tuán)蘭煜煤業(yè)有限公司_落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任的活動方案為進(jìn)一步落實(shí)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決遏制事故的發(fā)生，努力

21、推動煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。根據(jù)晉市煤局安字【_】115_文件精神，結(jié)合我礦實(shí)際，現(xiàn)制定煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動方案。一、工作目標(biāo)以創(chuàng)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制為目標(biāo)，通過開展“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動，進(jìn)一步落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立“一崗雙責(zé)，層層負(fù)責(zé)”管理機(jī)制，形成人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣銜接的安全管理體系，促使煤礦企業(yè)自覺加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，提升煤礦企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范和遏制事故的發(fā)生，努力推動我礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、_機(jī)構(gòu)為扎實(shí)開展好“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動，特成立領(lǐng)導(dǎo)組組長：史常青副組長：劉光增董維山周團(tuán)結(jié)張宏飛李大桂成員：各科室

22、第一負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在調(diào)度室，調(diào)度室主任兼任辦公室主任。三、工作步驟1“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動分四個步驟(一)、自查自糾階段(_年_月_年_月)全礦各部門要從以下幾方面，進(jìn)行自查自糾，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。1、依法生產(chǎn)經(jīng)營情況。全礦各部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴(yán)禁非法違法從事生產(chǎn)經(jīng)營。2、安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)制度的落實(shí)情況。我礦作為主體企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，建立“一崗雙責(zé)，層層負(fù)責(zé)”管理機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)法人代表第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全以總工程師(主要技術(shù)負(fù)責(zé)人)為首的技術(shù)管理體系，建立健全調(diào)度指揮管理體系

23、，_制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立完善班組安全生產(chǎn)管理體系和管理規(guī)章制度。3、安全管理責(zé)任的落實(shí)情況。逐級落實(shí)安全管理責(zé)任，將安全目標(biāo)落實(shí)到每個科室、每個區(qū)隊(duì)、每個班組、每個崗位，嚴(yán)格落實(shí)業(yè)務(wù)保安責(zé)任制，切實(shí)形成人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣銜接的安全管理體系及建設(shè)、施工、監(jiān)理各方面的安全責(zé)任體系。4、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的落實(shí)。礦帶班領(lǐng)導(dǎo)必須做到與工人同下同上，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督，及時解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題、2難點(diǎn)問題，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)、任務(wù)、權(quán)力，認(rèn)真制定礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月計(jì)劃，并按規(guī)定進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)格考核，獎罰分明。5、安全生產(chǎn)_及人員配備情況。按上級要

24、求，設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，健全安全保障體系。配足配齊生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、安全等專業(yè)的工程技術(shù)人員，并按規(guī)定配備符合資格的“六長”及安全管理人員、班組長及特殊工種操作人員，“一通三防”、電器設(shè)備防爆、水文地質(zhì)等安全管理工作由有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員負(fù)責(zé)。6、安全投入情況。礦財(cái)務(wù)科要按文件要求，提取足額的安全費(fèi)用，保證瓦斯、水、火、頂板等重大災(zāi)害治理及“六大系統(tǒng)”建設(shè)_的投入。7、安全教育培訓(xùn)和職工權(quán)益維護(hù)。對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并嚴(yán)格考核，持證上崗。建立健全安全培訓(xùn)制度，保證安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)到位，與從業(yè)人員簽訂勞動合同，為其提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，保證全員培訓(xùn)四率達(dá)到四個百分之百的實(shí)現(xiàn)。8、隱患排

25、查整改和重大危險源監(jiān)控情況。各生產(chǎn)部門對生產(chǎn)作業(yè)過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、設(shè)施、設(shè)備、裝置的檢查力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，處理不了的要及時下達(dá)“五定表”責(zé)任到人，跟蹤落實(shí)。對重大危險源的辨識、檢3測評估情況進(jìn)行監(jiān)控，建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評價制度，由安全專業(yè)人員、工會代表，井口群眾監(jiān)督員等進(jìn)行隱患整改評價及監(jiān)督，確保整改及時到位。9、應(yīng)急救援管理情況。建立應(yīng)急救援預(yù)案，并嚴(yán)格培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際開展實(shí)戰(zhàn)演練，建立專門的應(yīng)急救援隊(duì)伍，與礦山救護(hù)大隊(duì)簽訂協(xié)議。同時備足應(yīng)急救援物資、設(shè)備，并對其進(jìn)行經(jīng)常的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，保證發(fā)生緊急情況時緊急救援。10、企業(yè)文化建設(shè)情況。充分利

26、用各類媒體積極開展普及安全知識的工作。大力宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策措施，大力宣傳安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化全員安全意識，促進(jìn)我礦企業(yè)文化建設(shè)的整體推進(jìn)。(二)、分類整改階段(_年_月_年_月)自查自糾階段結(jié)束后，各科室要對照存在的問題，認(rèn)真進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果報安監(jiān)科。對于一般的隱患，由煤礦_整改；對重大隱患，應(yīng)該及時向市煤業(yè)公司進(jìn)行報告，由市公司掛牌督辦；對特別重大隱患，上報省集團(tuán)公司，由省集團(tuán)公司掛牌督辦。(三)、督查檢查階段(_年_月-_年_月)對于發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時下達(dá)“五定表”。督促各科室采取有效的方法和措施、按治理的時限和要求保證經(jīng)費(fèi)和物資需求，4明確負(fù)責(zé)治理的

27、機(jī)構(gòu)和人員、確保隱患整改落實(shí)到位。(四)、考核總結(jié)階段(_年_月)從_月份開始，由分管生產(chǎn)礦長牽頭，對安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)工作進(jìn)行考核，對落實(shí)不到位的科室及存在重大隱患的科室，除取消年終評先資格外，按相關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。四、工作要求1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各部門要切實(shí)把開展落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動擺上重要議程，加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。責(zé)任到人，分工明確，確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行。2、落實(shí)責(zé)任。“安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年活動”是_年安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各科室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)檢查，認(rèn)真排查，積極整改，防止走形式、走過場。對因_領(lǐng)導(dǎo)不力，督促檢查不到位，導(dǎo)致煤礦

28、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，特別是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。3、注重實(shí)效。我礦作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要認(rèn)真開展自查自糾，全面治理安全隱患。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場的指導(dǎo)和監(jiān)督，對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)查、細(xì)問、_專業(yè)人員進(jìn)行分析和整改，對一時難以治理的，要列入計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任、限期整改，并制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控，確保安全。4、嚴(yán)格追究。礦安全監(jiān)管部門對未能認(rèn)真履行職責(zé)的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行通報批評，對相關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定5嚴(yán)肅處理。另外要加大對各科室、區(qū)隊(duì)、班組、崗位的考核力度，對安全工作目標(biāo)落實(shí)不到位的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，切實(shí)形成人人盡職盡責(zé)，環(huán)環(huán)相扣銜接的安全管理體系

29、。5、加大宣傳。煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)方案（三）如何落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任安全是煤礦生產(chǎn)永恒的主題，煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是煤礦企業(yè)實(shí)踐_的本質(zhì)要求，是煤礦企業(yè)樹立和落實(shí)_的客觀要求。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，搞好安全生產(chǎn)是全面落實(shí)_的必然要求，是建設(shè)和諧企業(yè)的迫切需要。因此作為煤礦安全監(jiān)管部門我們必須采取有力措施落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一、落實(shí)企業(yè)抓安全的責(zé)任。(一)要落實(shí)企業(yè)主要責(zé)任人抓安全的責(zé)任。煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，抓生產(chǎn)經(jīng)營是第一責(zé)任人，抓安全生產(chǎn)也是第一責(zé)任人。既要對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)，又要對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。分管安

30、全工作的其他領(lǐng)導(dǎo)也要分工明確，各負(fù)其責(zé)，共同承擔(dān)起安全管理的責(zé)任。(二)要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，不留死角。抓安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。要層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定煤礦各類管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，真正做到一級抓一級，逐級落實(shí)責(zé)任的安全生產(chǎn)責(zé)任追究格局。要堅(jiān)持做到“抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人”，層層落實(shí)責(zé)任，建章立制，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解逐級延伸落實(shí)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。(三)要加大推行安全責(zé)任制和追究制的力度。推行安全生產(chǎn)責(zé)任制和追究制，關(guān)鍵是要堅(jiān)持做到“四個同時”，即安排生產(chǎn)經(jīng)營等工作時，同時安排安全管理人員在安全工作

31、上應(yīng)負(fù)的責(zé)任；在下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時，同時向安全管理人員提出安全責(zé)任要求；在考慮經(jīng)營的執(zhí)行情況時，同時要考慮安全責(zé)任制和追究制的執(zhí)行情況；在干部提拔重用時，既要考核政績同時考核安全生產(chǎn)的貢獻(xiàn)，對安全生產(chǎn)搞不好的，一律不用。從而進(jìn)一步增強(qiáng)煤礦安全管理人員抓好安全工作的責(zé)任感、壓力感和緊迫感。二、落實(shí)加強(qiáng)安全管理的責(zé)任。(一)安全工作要到位。當(dāng)前，在一些煤礦企業(yè)里，存在一些部門的管理者沒有把本部門、自己的崗位納入到安全工作中去，把自己當(dāng)作一個旁觀者，當(dāng)成局外人，認(rèn)為安全工作與己無關(guān)。其實(shí)，企業(yè)里，所有的管理者、所有的管理部門都不是旁觀者，都不是局外人，在安全工作中都承擔(dān)著重要的安全責(zé)任，都必須按照自己的

32、職責(zé)，來完成安全工作中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。行政管理部門要認(rèn)真檢查在設(shè)備、技術(shù)、質(zhì)量、工作環(huán)境、員工技能素質(zhì)等方面存在的問題，反思本部門工作是否到位、責(zé)任是否落實(shí)，分析員工，制定整改措施，狠抓落實(shí)。黨群部門要認(rèn)真檢查在宣傳、教育、_、發(fā)動員工，提高員工安全意識，調(diào)動員工工作積極性方面方面工作是否到位、責(zé)任是否真正得到落實(shí)。只有各部門明確安全監(jiān)管責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任心，才能切實(shí)發(fā)揮作用。(二)安全規(guī)章制度要落實(shí)。無規(guī)矩不成方圓。要加強(qiáng)執(zhí)行力文化的宣傳，教育引導(dǎo)員工樹立正確的安全責(zé)任意識，自覺遵守、執(zhí)行企業(yè)制定的各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，切實(shí)把制度落實(shí)到位。同時，要積極創(chuàng)新安全管理模式，使煤礦企業(yè)的安全管理更加規(guī)范有效。(三)要建立安全管理長效機(jī)制，制定安全評估體系。要使制定的安全評估體系將有安全責(zé)任的各個部門捆起來，使之在安全工作中承擔(dān)一定的安全責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任。同時，對