規(guī)劃管理工作責(zé)任追究細(xì)則

1、文檔編碼 : CU1D8X2W9T6 HF9J3V3S7Y1 ZC7F9Y2X10U9規(guī)劃治理工作責(zé)任追究細(xì)就為進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃治理工作,嚴(yán)格依法行政,加大執(zhí)法力度,強(qiáng) 化內(nèi)部治理,建立和完善層層負(fù)責(zé)制；實(shí)行規(guī)劃治理人員分片（段）治理、責(zé)任到人,監(jiān)管人員到片（段）監(jiān)管,形成職責(zé)明確、監(jiān)管具 體的治理監(jiān)管網(wǎng)絡(luò), 提高全體治理執(zhí)法人員的工作責(zé)任心,堅(jiān)決杜絕 違法建設(shè),特制定規(guī)劃治理工作責(zé)任追究細(xì)就；一、責(zé)任違章的界定 1、凡在城市規(guī)劃治理區(qū)范疇內(nèi)的一切改建、擴(kuò)建、新建建筑物、構(gòu)筑物；以及沿主次干道地上、地下各種工程管線（含過街管線）、戶外大型廣告（ 50m 2以上）、圍墻等,未辦理規(guī)劃許可或違反規(guī)劃

2、許 可證要求而進(jìn)行建設(shè)施工的工程均屬責(zé)任違章；2、把握形象進(jìn)度：一般私宅建筑（二層以下）違法建設(shè)把握在砌墻體前；三層以上建筑（含三層面積在200m 2以上）把握在澆筑基礎(chǔ)以前；沿主次干道和重點(diǎn)把握地段的戶外大型廣告和各種工程管 線,分別把握在安裝、鋪設(shè)前；在其形象進(jìn)度內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,不屬責(zé) 任違章；但必需在 10日內(nèi)處理終結(jié)（辦理規(guī)劃許可證為準(zhǔn)） ,否就屬 責(zé)任違章；3、對(duì)小型亂搭濫建（ 10m 2以下）零星違法建設(shè)必需嚴(yán)格治理,及 時(shí)發(fā)覺準(zhǔn)時(shí)處理（拆除） ,不作為責(zé)任違章；10 4、屬治理科、監(jiān)察隊(duì)檢查發(fā)覺和各所自行檢查的違法建設(shè)在 日內(nèi)得不到處理終結(jié)（辦理規(guī)劃許可證） ,均屬責(zé)任違章；5、凡

3、屬未按規(guī)劃審批放線、驗(yàn)線（個(gè)人放線記錄單）進(jìn)行治理 造成的沖突糾紛并越級(jí)上訪到局、市的建設(shè)工程,均屬責(zé)任違章；6、經(jīng)建管科組織放線的大型工程建設(shè),在放線后交各所治理的 必需由治理人員進(jìn)行跟蹤治理,在打樁、基礎(chǔ)開挖、布筋前由所報(bào)建管科通知勘測(cè)院共同驗(yàn)線, 未進(jìn)行驗(yàn)線造成的違章且無法更換的,均屬責(zé)任違章；7、監(jiān)察執(zhí)法人員按轄區(qū)劃片監(jiān)察各類違法建設(shè),并負(fù)責(zé)轄區(qū)主次干道大型戶外廣告（50m 2以上）、主次干道各種工程管線（含過街管線）、圍墻的治理,對(duì)上述違法建設(shè)監(jiān)察人員未發(fā)覺的,均屬責(zé)任 違章；8、確認(rèn)責(zé)任違章均以簽收違法建設(shè)停工通知書為準(zhǔn)；9、300 m 2以上已辦理規(guī)劃許可的建筑工程在放線、驗(yàn)樁、

4、驗(yàn)線即 基礎(chǔ)正負(fù)零前顯現(xiàn)的違章,由建管科負(fù)責(zé),其后交各所負(fù)責(zé),并辦理 移交手續(xù)；二、違章處理 1、各所檢查發(fā)覺的違法建設(shè),由各所在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（10日）自 行處理終結(jié)（無沖突、不影響規(guī)劃的補(bǔ)辦規(guī)劃許可證）；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)得不到處理終結(jié)而移交監(jiān)察隊(duì)處理的,作為一起責(zé)任違章（特殊情形除外） ；由監(jiān)察隊(duì)依法處理, 另對(duì)所2、屬監(jiān)察隊(duì)、建管科發(fā)覺的違章建設(shè),由監(jiān)察隊(duì)以書面形式通 知各所在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（ 10日）處理終結(jié),對(duì)所作為一起責(zé)任違章；3、對(duì)各所移交監(jiān)察隊(duì)處理的違法案件,在法律規(guī)定時(shí)間到期后 無處理結(jié)果的,對(duì)監(jiān)察隊(duì)作為一起責(zé)任違章；4、需申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的一律由監(jiān)察隊(duì)辦理,所需基本文字取 證材料由規(guī)劃

5、所供應(yīng)；其他事宜由監(jiān)察隊(duì)依照法律法規(guī)自行依法處 理；5、凡需集體處理的違法建設(shè),由各所用書面材料報(bào)建管科,經(jīng) 分管局長同意后由建管科牽頭組織和諧聯(lián)合行動(dòng),所需工具由規(guī)劃所供應(yīng),并作為一起責(zé)任違章；三、考核為調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員工作積極性,充分發(fā)揮各單位的治理職能,增強(qiáng)責(zé)任心,本著各負(fù)其責(zé)、責(zé)任到人,責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原就,嘉獎(jiǎng) 先進(jìn),鞭策后進(jìn),局建管科對(duì)規(guī)劃所、監(jiān)察隊(duì)每月定期考核,考核情 況報(bào)分管局長后實(shí)行獎(jiǎng)懲,同工資掛鉤；局考核按各所、隊(duì)治理人員 劃片治理、監(jiān)察范疇、職責(zé)進(jìn)行考核,統(tǒng)一造冊(cè),經(jīng)建管科報(bào)分管局 長簽字后交財(cái)務(wù)室列支；1、嘉獎(jiǎng)：在定期的考核中,各所、監(jiān)察隊(duì)當(dāng)月無各類違法建設(shè)和沖突糾紛,局

6、按所、隊(duì)負(fù)責(zé)人基礎(chǔ)工資10%對(duì)其嘉獎(jiǎng)（嘉獎(jiǎng)資金從各所、隊(duì)費(fèi)用中列支） ,所、隊(duì)治理監(jiān)察人員由各自單位按局標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)自行嘉獎(jiǎng)；2、懲戒：（1）主干道兩側(cè)和重點(diǎn)地段不得顯現(xiàn)各類違法建設(shè),突發(fā)性違 法建設(shè)必需在 1日內(nèi)得到禁止 （以停工為準(zhǔn)）；一般地段違法建設(shè)在 10 日內(nèi)處理終結(jié)（無沖突,不影響規(guī)劃,補(bǔ)辦規(guī)劃許可證為準(zhǔn)）；（2）屬責(zé)任違章,所自行發(fā)覺的,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（10日）得不到處理終結(jié),每處扣直接責(zé)任人20元,負(fù)責(zé)人 10元；（3）經(jīng)建管科、監(jiān)察隊(duì)考核檢查的責(zé)任違章一般地段每處扣直 接責(zé)任人 30元,負(fù)責(zé)人 10元；（4）監(jiān)察人員在劃片轄區(qū)內(nèi)對(duì)各所違法建設(shè)沒準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺,經(jīng)建管科、監(jiān)察隊(duì)檢查發(fā)覺后,

7、對(duì)直接責(zé)任人每處扣 并對(duì)主次干道和重點(diǎn)把握地段的大型戶外廣告（20元,負(fù)責(zé)人 10元,50m 2以上）、沿路和過街各類工程管線、圍墻進(jìn)行治理,顯現(xiàn)未辦理規(guī)劃許可證的,每處 扣直接責(zé)任人 30元,負(fù)責(zé)人 10元；（5）300 m 2以上已辦理規(guī)劃許可的建筑工程在放線、驗(yàn)樁、驗(yàn)線 即基礎(chǔ)正負(fù)零前顯現(xiàn)的違章, 每發(fā)覺一處扣直接責(zé)任人 30元,科室負(fù) 責(zé)人10元；性質(zhì)嚴(yán)肅、影響較大的,直接責(zé)任人、科室負(fù)責(zé)人停崗專 項(xiàng)處理；（6）對(duì)規(guī)劃所移交監(jiān)察隊(duì)、建管科集體處理的違章建設(shè)每處扣直接責(zé)任人 30元,負(fù)責(zé)人 10元；（7）主干道兩側(cè)或規(guī)劃重點(diǎn)把握地段的責(zé)任違章在規(guī)定時(shí)間（1 日）內(nèi)各所得不到禁止 （停工）

8、,賜予直接責(zé)任人停崗、 專項(xiàng)處理（停 崗期間停發(fā)工資）,對(duì)負(fù)責(zé)人扣 20元,連續(xù) 3次所負(fù)責(zé)人停崗、專項(xiàng)處 理（停崗期間停發(fā)工資）；一般地段的責(zé)任違章連續(xù)顯現(xiàn) 3次,對(duì)直接責(zé)任人停崗專項(xiàng)處理（停崗期間停發(fā)工資）,對(duì)負(fù)責(zé)人扣 20元；（8）建管科組織對(duì)大型工程放線,在放線條件、必備資料齊全 后必需 3日內(nèi)進(jìn)行,達(dá)不到要求每處扣直接責(zé)任人 20元,負(fù)責(zé)人 10元；（9）對(duì)大型建設(shè)工程放線后交各所進(jìn)行跟蹤治理,在打樁、基 礎(chǔ)開挖、布筋前由所報(bào)建管科通知勘測(cè)院共同驗(yàn)線；未體會(huì)線造成的違章且無法更換的,每處扣直接責(zé)任人20元,負(fù)責(zé)人 10元；（10）對(duì)建管科、監(jiān)察隊(duì)下發(fā)的各種通知,承辦單位不能按時(shí)提 交或反饋的,對(duì)各類違章建設(shè)、沖突糾紛視而不管、推諉,造成責(zé)任違章的,每處扣直接責(zé)任人30元,負(fù)責(zé)人 10元；（11）各所、監(jiān)察隊(duì)在接到突發(fā)集體處理違法建設(shè)通知后,必需 在30分鐘內(nèi)到指定地點(diǎn),如未按時(shí)間到達(dá),一次警告,二次扣直接責(zé) 任人10元,三次作為待崗處理（待崗?fù)０l(fā)工資） ；（12）對(duì)擅自收費(fèi)、 打白條、亂表態(tài)造成的違法建設(shè)和沖突糾紛,按責(zé)任違章處理,每處扣直接責(zé)任人 門追究法律責(zé)任；30元,負(fù)責(zé)人 10元,并交紀(jì)檢部（13）對(duì)治理監(jiān)察人員擅自接受吃請(qǐng)、向建設(shè)單位和個(gè)人索要財(cái) 物,對(duì)直接