淺談我國旅游管理體制的改革與創(chuàng)新

1、淺談我國旅游管理體制的改革與創(chuàng)新縱觀世界各個國家的旅游體制并不是全部一樣的，每個國家根據(jù)自己國家旅游業(yè)的現(xiàn)狀，都有著自己的一套管理體制，這些管理體制主要可以分為市場主導(dǎo)型、政府主導(dǎo)型和政府干預(yù)型三種。國家旅游局根據(jù)我國的根本國情和實際旅游業(yè)的開展情況，制定了一套具有中國特色的行政管理形式，由地方旅游局和地方管理部門進(jìn)展監(jiān)視，將旅游監(jiān)視力量參加到每一個游客每一個團(tuán)隊中，使得每一個游客每一個團(tuán)隊都變成了行政管理制度的監(jiān)視者。將來自于旅游一線的情況進(jìn)展分析匯總，從而更好地完善行政管理形式，促進(jìn)旅游業(yè)的開展。行政管理制度通過公布各項規(guī)那么，在大方向上引導(dǎo)旅游業(yè)的開展，對旅游企業(yè)進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)化地指導(dǎo)，到達(dá)管

2、理的目的1。1我國旅游管理體制中存在的主要問題第一，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造失調(diào)問題開場逐漸突出。旅游業(yè)中除了對景物的欣賞，人文的體會，還有對吃住條件的要求。吃的食物不好、住的條件不好會大大影響旅游人的心情，增加旅游的疲憊感。為了使游客的旅游更加舒適，吸引更多的游客，各大旅游景點(diǎn)漸漸將對景區(qū)的管理和建立的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到飯店和一些娛樂設(shè)施上。但是，過猶不及，一些景區(qū)只顧著追求豪華的享受，將過多的資金投入到飯店的建立中，卻無視了最根本的交通設(shè)施建立，使產(chǎn)業(yè)構(gòu)造失調(diào)。第二，政策落實不到位。我國旅游業(yè)有一套較為完善的管理制度，其中有一項明確指出工作在第一線的中低層管理者的主要工作就是對旅游效勞質(zhì)量的管理。但是由于我國的旅

3、游業(yè)涉及很多企業(yè)，不可防止地就會有很多企業(yè)私自制定旅游管理措施，將國家的規(guī)定置于一旁不去理睬，更有甚者，鉆旅游規(guī)那么的空子來為企業(yè)謀取利益。所以，即使有中下級旅游局在監(jiān)視旅游的效勞質(zhì)量，但是仍然難以制止這些行為。第三，不良競爭現(xiàn)象嚴(yán)重。一些旅游業(yè)為了謀取更多的利益，將價格降低，破壞了市場的公平競爭，此外，還有一些效勞不到位，虛假廣告，導(dǎo)致消費(fèi)者白白遭受損失，在這些惡劣地影響之下，旅游管理無法正常開展。這些情況都是我國旅游業(yè)管理制度的不完善和不徹底造成的，既影響了同行業(yè)其他旅游產(chǎn)業(yè)的利益，影響自身的開展，還無法完成消費(fèi)者旅游的初衷。2我國旅游管理體制的改革和創(chuàng)新措施1.加強(qiáng)宏觀調(diào)控，控制好集權(quán)與

4、分權(quán)的關(guān)系我們國家的旅游管理體制不完好，地方旅游局權(quán)利較大，瓜分國家旅游局的權(quán)利，使得國家層面的旅游戰(zhàn)略難以實現(xiàn)，不利于國家的宏觀調(diào)控。集權(quán)和分權(quán)都是必要的，但是要適度，掌握好這個度，集權(quán)需要集中多少，分權(quán)要分到什么地步，這些才是難點(diǎn)。集權(quán)，國家應(yīng)該將決策權(quán)集權(quán)到中央。例如對旅游策略、開展方向等宏觀層面的決策，國家旅游局統(tǒng)一制定政策，并由國家旅游局決策。分權(quán)，國家應(yīng)該將開展策略的權(quán)利下發(fā)給地方旅游局，因為地方旅游局對和管理部門處于旅游業(yè)的第一線，相比于中央，地方旅游局和管理部門能更快更準(zhǔn)確地理解到當(dāng)?shù)芈糜喂芾碇写嬖诘膯栴}，所以也能更快更有針對性地及時制定相應(yīng)的解決方法。中央和地方相結(jié)合，宏觀上

5、，中央負(fù)責(zé)旅游業(yè)的整體開展方向，保證開展方向準(zhǔn)確；微觀上，地方負(fù)責(zé)解決旅游業(yè)開展中出現(xiàn)的問題，保證旅游業(yè)的正常開展。兩者相輔相成，共同開展，促進(jìn)旅游業(yè)在正確的道路上，無礙地開展2。2.加強(qiáng)行政監(jiān)視力度國家旅游局和地方旅游局共同協(xié)作，一個負(fù)責(zé)制定旅游管理措施和旅游業(yè)的開展方向，一個負(fù)責(zé)效勞管理和行政監(jiān)視，二者相輔相成，共同構(gòu)成了旅游業(yè)繁榮興盛的場面，促進(jìn)國家旅游業(yè)的開展。為了更好地開展旅游業(yè)，改善我國如今旅游市場中的一些不良現(xiàn)狀，地方管理部門的行政監(jiān)視功能必不可少。為了更好地貫徹國家旅游局制定的旅游管理策略，地方管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家政策和相關(guān)規(guī)定，定期對旅游行業(yè)進(jìn)展整頓，對政策和措施的落實情況進(jìn)

6、展檢查。適當(dāng)增加監(jiān)視部門的權(quán)利，將監(jiān)視的力度深化到游客中，監(jiān)視基層的不良競爭現(xiàn)象。將每個游客和每個團(tuán)隊開展成為旅游管理中的監(jiān)視者，從每個景點(diǎn)每條線路中進(jìn)展監(jiān)視，能更好的發(fā)現(xiàn)旅游業(yè)中的存在的不良現(xiàn)象，才能更好地發(fā)現(xiàn)問題改進(jìn)亂象，從而收到成效。3.處理好行政管理與企業(yè)管理的關(guān)系旅游的行政管理是按照國家旅游局制定的旅游道路，根據(jù)相關(guān)的旅游法律法規(guī)制定的管理制度，而旅游的企業(yè)管理制度那么是企業(yè)根據(jù)自身利益制定的旅游管理制度，主要是以營利為主。有時候，行政管理制度和企業(yè)管理制度會有相悖的現(xiàn)象。行政管理部門作為國家旅游局制定的管理政策，應(yīng)該妥善處理好二者之間的關(guān)系，而旅游企業(yè)管理措施的制定必須符合國家和地方的相關(guān)行政規(guī)定，在滿足這一點(diǎn)的條件下，企業(yè)可以根據(jù)市場實際情況制定更加詳細(xì)的管理措施，企業(yè)管理負(fù)責(zé)管理旅游體本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理制方面的細(xì)節(jié)，進(jìn)一步完善行政管理效果。行政管理為企業(yè)管理指明方向，企業(yè)管理使行政管理更為貼近游客，對行政管理中不合理的局部進(jìn)展改革，補(bǔ)充了行政管理中不全的局部，更有利于我國旅游業(yè)