順應(yīng)食物結(jié)構(gòu)變化 多途徑開發(fā)草原資源

1、順應(yīng)食物結(jié)構(gòu)變化 多途徑開發(fā)草原資源習(xí)近平總書記關(guān)于“大食物觀”的重要論述，為我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、更好地端牢“中國飯碗”指明了方向。樹立“大食物觀”，要全方位、多途徑開發(fā)食物資源，不僅依靠耕地農(nóng)業(yè)，還要向60億畝草原要糧，大力推進(jìn)現(xiàn)代草業(yè)發(fā)展，通過“藏糧于草”“化草為糧”“科技興草”，順應(yīng)我國食物結(jié)構(gòu)變化趨勢，保障草食畜產(chǎn)品有效供給。草地是潛力巨大的食物生產(chǎn)后備基地草原是我國重要的自然資源和生態(tài)系統(tǒng)，是“山水林田湖草沙”生命共同體的組成部分，也是保障食物安全的重要基地。我國天然草原面積近60億畝，全國草地面積近40億畝，其中天然牧草地約32億畝，人工草地870萬畝。草原是“天然大糧倉”，全方位

2、、多途徑開發(fā)草原食物資源，大力推進(jìn)現(xiàn)代草業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“藏糧于草”，不僅可以保障我國的食物安全，同時(shí)可以促進(jìn)生態(tài)安全、社會安全和民族安全。我國草原上約有1.5萬種植物，其中6700多種牧草不僅為放牧家畜提供了重要食物源，其中還有小麥、小米、水稻等糧食作物的近緣種，可以為作物品種改良提供重要種質(zhì)資源，對保障我國糧食安全具有重要戰(zhàn)略價(jià)值。我國草原上有250多種（包括品種）放牧家畜，其中有蒙古牛、灘羊、大通牦牛、歐拉羊等特有或優(yōu)良畜種，對促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展、保障居民肉蛋奶需求以及食物營養(yǎng)結(jié)構(gòu)改善具有基礎(chǔ)性作用。從全球農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，現(xiàn)代發(fā)達(dá)國家的主要農(nóng)業(yè)模式是草地大約占農(nóng)用土地的25，草地畜牧業(yè)

3、產(chǎn)值大約相當(dāng)于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50左右，這應(yīng)該是我國大農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展方向。一方面，草地是潛力巨大的食物生產(chǎn)后備基地。我國草地面積廣、類型多、生產(chǎn)潛力巨大，據(jù)測算，我國天然草原每百畝的生產(chǎn)力為11.5公斤肉、24公斤奶和3.5公斤毛，共折合31.4個(gè)畜產(chǎn)品單位，僅相當(dāng)于美國的1/15、澳大利亞的1/3。發(fā)達(dá)國家的草地經(jīng)營管理實(shí)踐表明，將退化天然草地改建為高產(chǎn)人工草地，可以大幅提高草地生產(chǎn)潛力。自上世紀(jì)初，英國、法國、新西蘭將全國一半以上的天然草地改建為人工草地，每百畝草地的生產(chǎn)水平分別達(dá)到1900個(gè)、3900個(gè)和1500個(gè)畜產(chǎn)品單位。我國開展的試驗(yàn)實(shí)踐表明，對退化草地或天然草原進(jìn)行圍欄封育、補(bǔ)播改良

4、、施肥澆水、人工種草等恢復(fù)建設(shè)措施，可以大幅提高牧草產(chǎn)量和品質(zhì)，加上合理利用和科學(xué)養(yǎng)畜，每百畝草地的生產(chǎn)力可以達(dá)到國際先進(jìn)水平，產(chǎn)值一般為投入的4倍。另一方面，草地農(nóng)業(yè)是補(bǔ)充耕地農(nóng)業(yè)短板的主要路徑。除天然草原的牧草和家畜生產(chǎn)外，還可以在耕地上或邊際土地上種植牧草，實(shí)施糧草間作輪作、林下種草、草菜輪種、草藥種植等多種草地農(nóng)業(yè)模式，充分發(fā)揮各類農(nóng)用土地的生產(chǎn)優(yōu)勢。在作物種植三季不足、兩季有余的南方地區(qū)和兩季不足、一季有余的北方地區(qū)，通過農(nóng)閑田種草，提高農(nóng)用土地生產(chǎn)力，可解決非糧食生產(chǎn)季農(nóng)田閑置的問題。在農(nóng)用土地上，通過豆科牧草與林、糧、棉等作物的間作、套作或輪作，可以提高土壤肥力，減少化肥農(nóng)藥的投

5、入。與以籽實(shí)生產(chǎn)為主的耕地農(nóng)業(yè)相比，草地農(nóng)業(yè)以營養(yǎng)體生產(chǎn)為主，可以全株收獲利用，轉(zhuǎn)化利用效率較高。按照食物當(dāng)量或蛋白當(dāng)量計(jì)算，單位面積內(nèi)優(yōu)質(zhì)牧草的價(jià)值等同甚至高于糧食作物?！案弋a(chǎn)優(yōu)質(zhì)人工草地高效肉牛、奶牛生產(chǎn)”是歐美、新西蘭等發(fā)達(dá)國家草地農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，已成為出口創(chuàng)匯的主要產(chǎn)業(yè)，這也應(yīng)該成為我國草地農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的方向。草牧業(yè)是保障我國食物結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要途徑上世紀(jì)80年代以來，中國人均糧食與畜產(chǎn)品的消耗量發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)折，作為主糧的谷物在食物中的比重下降，動(dòng)物性食品的比重上升。但目前與全球相比還有一定差距，2022年我國人均牛肉和奶類消費(fèi)量分別為6.3公斤和38.2公斤，只有世界平均水平的69和3

6、3，未來動(dòng)物性食品在全國居民食物結(jié)構(gòu)比例中還有巨大增長空間，這也為草牧業(yè)發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇。我國目前的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中“人畜共糧、人畜爭糧”的矛盾十分突出。如將居民的口糧和家畜的飼料糧分開計(jì)算，我國的口糧生產(chǎn)早已實(shí)現(xiàn)自足，而飼料糧則嚴(yán)重不足。我國的糧食安全尤其是飼料糧安全應(yīng)系于自身而不是國際市場。糧食安全的“雙循環(huán)”，實(shí)際上就是妥善處理國內(nèi)國外兩個(gè)系統(tǒng)，根據(jù)國內(nèi)、國際兩個(gè)市場動(dòng)態(tài)，落實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策，居民的口糧（主要為稻谷）與家畜的飼料糧分別統(tǒng)計(jì)，據(jù)此轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，由傳統(tǒng)的耕地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)逐步向糧草兼顧的草地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，發(fā)展現(xiàn)代草業(yè)，促進(jìn)食物供應(yīng)的國內(nèi)國際雙循環(huán)。大力推進(jìn)現(xiàn)代草業(yè)發(fā)展

7、，實(shí)現(xiàn)“藏糧于草”“化草為糧”“科技興草”我國耕地農(nóng)業(yè)的歷史功績不可磨滅，但保障糧食安全無法單靠耕地農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)，還要向60億畝草原要糧，通過大力推進(jìn)現(xiàn)代草業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“藏糧于草”“化草為糧”“科技興草”。一是加強(qiáng)草原保護(hù)和修復(fù)，促進(jìn)草原合理利用，提高草原生態(tài)承載能力，改善草原生態(tài)狀況，加快推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)示范，顯著提升草原生產(chǎn)能力，每百畝草地達(dá)到100個(gè)畜產(chǎn)品單位以上，通過高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)草畜產(chǎn)品的提質(zhì)增效，提高“藏糧于草”的潛力。二是統(tǒng)籌推進(jìn)天然草原利用和人工種草，在當(dāng)前耕地（季節(jié)性閑田）、果園隙地、四邊地等8000萬畝飼草種植地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展?jié)撛诘娘暡莘N植地，同時(shí)在2億畝水熱條件較好的草原地區(qū)通過人工改良、種植并實(shí)施打草利用，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)飼草的供應(yīng)，滿足未來我國畜牧業(yè)發(fā)展對優(yōu)質(zhì)飼草料的需求，確保我國牛羊肉和奶源自給率達(dá)到85左右和70以上，實(shí)現(xiàn)“化草為糧”。三是進(jìn)一步加大草原與草業(yè)科技投入，加強(qiáng)草原保護(hù)修復(fù)、草地改良、放牧管理、牧草培育、高產(chǎn)栽培、草產(chǎn)品