“五大發(fā)展”理念：中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的新認識

1、 3/3“五大發(fā)展”理念：中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的新認識 “五大發(fā)展”理念：中國特色社會主義 發(fā)展規(guī)律的新認識 南京政治學(xué)院中國特色社會主義理論體系研究中心 貫徹全會精神謀劃“十三五” 深入認識和把握中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)能否實現(xiàn)健康發(fā)展。黨的十八屆 五中全會通過的中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議（以下稱建議），堅持馬克思主義關(guān)于發(fā)展的觀點，著眼在新的歷史起點上發(fā)展 和開拓社會主義，第一次系統(tǒng)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念?！拔宕蟀l(fā)展”理念是我們 黨堅持問題導(dǎo)向、聚焦突出問題而提出來的，是我們黨 回應(yīng)人民群眾期盼和總結(jié)人民

2、群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗而提 出來的，充分反映了黨對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的 新認識和新境界。 一、“創(chuàng)新”是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，“創(chuàng)新” 理念是對社會主義“發(fā)展動力規(guī)律”的新認識 從根本上說，生產(chǎn)力是辨別和考量社會主義社會發(fā)展動力的試金石。黨的十八大以來，習(xí)近平在治國理政的實踐中深邃思考社會主義發(fā)展動力問題，多次強調(diào)創(chuàng)新尤其是科技創(chuàng)新對于推動經(jīng)濟社會發(fā)展的極端重要性。2013年在天津考察時，他強調(diào)，“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在發(fā)展全局的核心位置”，同年11月在湖南考察時，他明確指出，“我國經(jīng)濟發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵是要靠科技力量”

3、，在2015年的兩會上，他又深入闡述了創(chuàng)新與發(fā)展的關(guān)系，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”。建議把“創(chuàng)新”定位為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，尤其要“發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用”，因此，這一“創(chuàng)新”發(fā)展理念的提出，不僅深化了關(guān)于創(chuàng)新對于推動社會主義經(jīng)濟社會發(fā)展的認識，更是對社會主義“發(fā)展動力規(guī)律”的新認識。 二、“協(xié)調(diào)”是推動持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，“協(xié)調(diào)”理念是對社會主義“發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)律”的新認識 從發(fā)展戰(zhàn)略的角度看，中國經(jīng)濟實現(xiàn)連續(xù)30多年 高增長的奇跡，主要得益于改革之初所采用的“非均衡發(fā)展戰(zhàn)略”。但從長遠看，“非均衡發(fā)展戰(zhàn)略”推動的增長必然會帶來“非均衡性”問

4、題，也就是今天的“不協(xié)調(diào)性”。 因此，在新的歷史起點上，要在保持發(fā)展的基礎(chǔ)上著力解決“不協(xié)調(diào)”的問題。建議指出，必須“增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重、經(jīng)濟建設(shè)國防建設(shè)融合”。事實上，協(xié)調(diào)發(fā)展本身就是社會主義社會發(fā)展的題中之義。 建議所強調(diào)的增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，是在我國經(jīng)濟增長取得輝煌成就和走向成熟階段的協(xié)調(diào)性，是在全面建成小康社會關(guān)鍵階段的協(xié)調(diào)性，是著力于“補齊”全面建成小康社會“短板”階段的協(xié)調(diào)性。它要求推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，“決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊”；它要求推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”；它要求推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，強調(diào)“實現(xiàn)我們的

5、發(fā)展目標(biāo)，不僅要在物質(zhì)上強大起來，而且要在精神上強大起來”；它要求推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，形成軍民深度融合發(fā)展格局。從發(fā)展戰(zhàn)略角度看，建議提出的“協(xié)調(diào)”發(fā)展理念，深化了對 “協(xié)調(diào)”在社會主義發(fā)展中重要作用的理解，是對社會 主義“發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)律”的新認識。 三、“綠色”是實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必要條件，“綠色”理念是對社會主義“發(fā)展質(zhì)量規(guī)律”的新認識 歷史表明，社會主義社會發(fā)展既要講速度，更要 講質(zhì)量。從我國實踐來看，如果片面強調(diào)經(jīng)濟增長速度，忽視經(jīng)濟增長質(zhì)量，就會導(dǎo)致發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日 益突出，可持續(xù)發(fā)展動力不足，從而制約中華民族實現(xiàn) 永續(xù)發(fā)展。 進入新的世紀(jì)，面對新的挑戰(zhàn)，要求我們告別過

6、去那種“殺雞取卵、竭澤而漁”式的增長方式和增長速度，要實現(xiàn)“既要看速度，也要看增量，更要看質(zhì)量， 要著力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長”。建議提出的綠色發(fā)展理念，就是“再也不能簡單以GDP增長率論英雄了”，“我們既要綠水青山，也要金 山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山 就是金山銀山”?？梢哉f，這一“綠色”發(fā)展理念，深 化了對“綠色”發(fā)展對于實現(xiàn)社會主義永續(xù)發(fā)展作用的 理解，是對社會主義“發(fā)展質(zhì)量規(guī)律”的新認識。 四、“開放”是國家繁榮發(fā)展的必由之路，“開放”理念是對社會主義“發(fā)展策略規(guī)律”的新認識 中國發(fā)展成就已經(jīng)雄辯地證明，改革開放是當(dāng)代 中國最鮮明的特色，是決定當(dāng)代

7、中國命運的關(guān)鍵抉擇， 是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。 十八大以來，我們黨也多次宣示過中國堅持開放 發(fā)展策略的堅定信念。習(xí)近平就指出，中國開放的大門，打開了就不會關(guān)上。建議把“開放發(fā)展”作為“五大發(fā)展”理念之一，已經(jīng)不是在一般意義上講“開放”發(fā) 展策略的價值，而是強調(diào)在原有開放基礎(chǔ)上的更高水平、更全布局、更廣領(lǐng)域的開放。具體而言，堅持開放發(fā)展，就是要求必須奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持引進來和 走出去并重，建立開放型經(jīng)濟體制和發(fā)展更高層次的開 放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，實 現(xiàn)從全球治理的一般參與者向主動塑造者轉(zhuǎn)變，提高我 國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利

8、益 共同體。因此，“開放”理念的提出，深化了對“開放”在社會主義發(fā)展中重要地位的認識，是對社會主義“發(fā) 展策略規(guī)律”的新認識。 五、“共享”是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，“共享”理念是對社會主義“發(fā)展目的規(guī)律”的新認識 實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是 社會主義發(fā)展的根本目的，增進人民福祉、促進人的全 面發(fā)展是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。因此，“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”也就成為世 界上最大的社會主義國家執(zhí)政黨的莊嚴承諾和神圣使命。 十八大以來，我們黨更加重視“共同富?！眴栴}，并提出了“共享發(fā)展”理念。習(xí)近平指出，中國特色社 會主義道路，“是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路”，它“既不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，又逐步實現(xiàn)全體人民 共同富裕、促進人的全面發(fā)展”。因此，要“不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果 更多更公平惠及全體人民，在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進”。建議特別強調(diào)，“共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求”，并重申了黨章的莊嚴承諾，即“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展由人民共享”，從而使全體人民在共建共享中有更多 獲得感，不斷邁向共同富裕。需要指出的是，“共享”