碳資產(chǎn)管理標準

1、碳資產(chǎn)管理標準目錄 TOC o 1-5 h z 前言IV1 范圍12規(guī)范性引用文件13術(shù)語與定義14職責14. 1營銷部14.2售電公司24. 3 內(nèi)控中心24.4財務(wù)部24. 5 工程公司25管理活動的內(nèi)容與方法2本標準依據(jù)的流程2火電工程碳履約管理2新能源碳減排工程開發(fā)管理3碳資產(chǎn)交易管理46重要風險識別與控制47檢查與考核48 報告與記錄4附錄A （規(guī)范性附錄）流程圖5碳資產(chǎn)管理標準1范圍本標準規(guī)定了大區(qū)碳資產(chǎn)管理的職責、管理活動的內(nèi)容與方法、重要風險識別與控制、檢查與考核、 報告與記錄等要求。本標準適用于大區(qū)碳資產(chǎn)管理。2規(guī)范性引用文件以下文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。但凡注日期的

2、引用文件，僅所注日期的版本適用于本標準。 但凡不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。發(fā)改氣候2012 1668號 溫室氣體自愿減排交易管理暫行方法國家開展和改革委員會令17號 碳排放權(quán)交易管理暫行方法3術(shù)語與定義以下術(shù)語和定義適用于本標準。1碳資產(chǎn)控排企業(yè)從政府免費獲取、拍賣或從市場上交易得來的碳排放權(quán)配額，以及依照不同減排機制規(guī)那么要 求，取得相應(yīng)主管機構(gòu)認可的溫室氣體減排量，如中國國家自愿核證減排量（CCER）、清潔開展機制核證 減排量（CER）、自愿減排量（VER）等。4職責營銷部統(tǒng)籌管理大區(qū)碳資產(chǎn)管理工作。建立健全大區(qū)碳資產(chǎn)管理體系，組織編制及修訂大區(qū)碳資產(chǎn)管

3、理標準及制度。負責碳市場分析，收集并研究國家、省、直轄市碳配額核算方法及碳交易規(guī)那么和CCER抵消機制， 分析、預測碳市場價格波動，制定策略。監(jiān)督、指導、檢查大區(qū)內(nèi)各工程公司碳資產(chǎn)管理工作。組織大區(qū)碳盤查、碳核查、碳資產(chǎn)開發(fā)、碳履約、碳交易等相關(guān)工作。負責碳資產(chǎn)交易賬戶的管理工作。催促各工程公司完成碳排放數(shù)據(jù)的監(jiān)測、報告、核查及履約。組織新能源工程申報各類碳減排機制工程。指導大區(qū)碳金融開發(fā)工作。負責大區(qū)碳資產(chǎn)經(jīng)營管理相關(guān)能力建設(shè)。負責第三方機構(gòu)的遴選等相關(guān)商務(wù)工作。售電公司負責大區(qū)內(nèi)工程公司配額、CCER交易。負責火電工程配額置換。2負責拓展碳資產(chǎn)新業(yè)務(wù)。負責大區(qū)碳金融工作。3 內(nèi)控中心審核碳

4、資產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)合同合法合規(guī)性。提供合同違約索賠、糾紛處理等法律服務(wù)。預測碳資產(chǎn)管理法律風險，提出規(guī)避建議。財務(wù)部為碳資產(chǎn)業(yè)務(wù)提供資金支持。提供碳資產(chǎn)業(yè)務(wù)中涉及到的財務(wù)資料及相關(guān)信息。審核碳資產(chǎn)業(yè)務(wù)中合同文本有關(guān)財務(wù)條款。負責大區(qū)碳資產(chǎn)資金賬戶的管理。工程公司4. 5.1火電工程總經(jīng)理審批本工程公司年度碳排放監(jiān)測計劃和碳排放報告。副總經(jīng)理審批公司的月度碳排放監(jiān)測計劃和碳排放報告。建立健全本工程公司的碳資產(chǎn)管理體系，落實碳資產(chǎn)管理工作。負責碳排放量的監(jiān)測、報告與核算（MRV）。配合第三方核查機構(gòu)完成碳排放的監(jiān)測、報告與核查（MRV）,并對核查結(jié)論負責。對提供的生產(chǎn)、質(zhì)量、能源消耗等碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)的準

5、確性負責。按要求向大區(qū)上報碳排放數(shù) 據(jù)。開設(shè)、注冊、激活、協(xié)助管理碳賬戶。落實大區(qū)年度碳盤查、年度碳核查、碳履約、碳交易等相關(guān)工作。優(yōu)化生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)節(jié)能降碳， 落實減排目標。5.2新能源工程責工程CCER開發(fā)。合大區(qū)申報各類新能源碳減排機制工程及相關(guān)工作。5管理活動的內(nèi)容與方法本標準依據(jù)的流程碳資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)、報告報送流程（見附錄A圖A.1）火電廠碳履約管理流程（見附錄A圖A.2）。新能源碳減排工程開發(fā)管理流程（見附錄A圖A.3）。碳交易管理流程（見附錄A圖A. 4）?；痣姽こ烫悸募s管理2.1碳資產(chǎn)信息管理與報告碳資產(chǎn)信息管理與報告包括碳排放量/與減排量相關(guān)的生產(chǎn)活動數(shù)據(jù)的收集、核算與報送，監(jiān)

6、測 設(shè)備的校準與維護，監(jiān)測計劃的制定與修訂、監(jiān)測系統(tǒng)與管理制度的制定與完善。營銷部負責制定企業(yè)溫室氣體排放核算和報告的規(guī)章制度與流程，包括負責機構(gòu)和人員、工作流 程和內(nèi)容、工作周期和時間節(jié)點以及內(nèi)部審核等。指導、監(jiān)督下屬企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)監(jiān)測、 管理以及上報系統(tǒng)的建立。工程公司應(yīng)選擇數(shù)據(jù)準確、穩(wěn)定性好的監(jiān)測設(shè)備進行數(shù)據(jù)的收集和計算。通過改進計量與監(jiān)測條 件，提高報告、排放數(shù)據(jù)的準確性。工程公司應(yīng)建立健全溫室氣體排放和能源消耗的臺賬記錄，建立文檔的管理、保存規(guī)范，臺賬數(shù) 據(jù)應(yīng)連續(xù)有效。工程公司應(yīng)配備足夠的專業(yè)人員從事溫室氣體排放相關(guān)計量和管理工作，包括計量設(shè)備、工業(yè)分 析儀器的配備、使用、檢定

7、/校準、維護、報廢、數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計、分析等，保證溫室氣體排放 計量數(shù)據(jù)完整、真實、準確。碳排放統(tǒng)計中涉及到的與減排量相關(guān)的監(jiān)測儀器設(shè)備，要建立符合相關(guān)規(guī)定的維護保養(yǎng)制度及校 驗和維護計劃；對碳排放統(tǒng)計中涉及到的數(shù)據(jù)，制定數(shù)據(jù)報送操作流程。企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員應(yīng)掌握從事崗位所需的專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識，具備計量技術(shù)和業(yè)務(wù)能力，定期 接受培訓。工程公司應(yīng)按照國家溫室氣體核算要求，每月統(tǒng)計與碳排放相關(guān)的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計碳排放量，分析存 在問題，提出改進建議，完成月度碳排放報告。工程公司月度排放報告于每月9號前報大區(qū)。由大區(qū)匯總本區(qū)域碳排放情況，每月15日前報運 營管理部。各工程公司對外報出的年度碳排放報告/數(shù)據(jù)，

8、必須經(jīng)工程總經(jīng)理確認，并報大區(qū)備案。. 2. 2碳配額分配在政府主管部門碳配額分配方案制定過程中，大區(qū)負責與地方政府主管部門的溝通，反映公司實 際情況，爭取政策支持，盡可能爭取多分初始碳配額。各工程應(yīng)第一時間反應(yīng)獲取的政府相關(guān)政策及配額方案等信息至營銷部備案。.2.3火電工程碳履約營銷部根據(jù)大區(qū)整體的火電工程排放及CCER工程開發(fā)情況，審批工程碳履約申請。工程公司根據(jù)區(qū)域工程排放及CCER工程開發(fā)情況,制定碳配額與CCER的履約策略，開展碳交易, 組織合同談判、簽訂等。工程公司按政府主管部門要求填報年度碳排放報告、開展碳核查，清繳配額工作。新能源碳減排工程開發(fā)管理營銷部負責組織新能源工程申報各

9、類碳減排機制（如CCER、CDM等）。營銷部在新能源工程可研階段對工程開展識別、預評估工作，研究判斷碳減排工程開發(fā)的可行性; 確定工程是否完全滿足國家溫室氣體自愿減排工程管理暫行方法要求及相關(guān)方法學。針對符 合要求的工程，制定開發(fā)計劃。對于開發(fā)風險較高和不能開發(fā)的工程，營銷部應(yīng)向控股運營管理部報備。營銷部應(yīng)選擇技術(shù)能力強、信譽好的咨詢方和國家發(fā)改委指定的第三方審核機構(gòu)開發(fā)新能源的碳 減排工程。新能源CCER開發(fā)管理要求詳見“CCER工程開發(fā)管理標準”。碳資產(chǎn)交易管理碳資產(chǎn)交易原那么在符合碳排放權(quán)交易管理暫行方法的前提下，在確保完成火電工程正常碳履約的情況下進行 碳資產(chǎn)買賣的交易。碳資產(chǎn)交易應(yīng)采

10、取“趨勢投資，風險第一，收益第二”的總體原那么。火電工程的配額和新能源工程的碳減排量（CCER和CER等），由營倘部統(tǒng)籌管理。同等條件下，按大區(qū)內(nèi)部、控股內(nèi)部、集團內(nèi)部、外部單位優(yōu)先順序開展交易。4.2碳資產(chǎn)的交易營銷部負責統(tǒng)籌碳配額和新能源工程碳減排量的交易。大區(qū)內(nèi)各工程公司內(nèi)部的碳配額和CCER的調(diào)配調(diào)撥由大區(qū)審批，報備控股運營管理部，交易金 額超出大區(qū)總經(jīng)理權(quán)限外，報控股審批。大區(qū)碳配額和CCER交易涉及跨大區(qū)、跨集團業(yè)態(tài)、外部單位的，均需報控股審批。新能源工程的CER、VER等其他非CCER的碳資產(chǎn)銷售，可由大區(qū)審批辦理，報備控股運營管理部, 交易金額超出大區(qū)總經(jīng)理權(quán)限外，報控股審批。6重要風險識別與控制表1給出了基于本標準識別的風險及控制。表1管理流程風險識別及控制流程目標/要求關(guān)鍵步驟（編號） 與描述關(guān)鍵步驟 責任部門、崗位風險事件風險成因控制措施足額清繳配額火電工程