中醫(yī)藥公司董事會分析

1、泓域/中醫(yī)藥公司董事會分析中醫(yī)藥公司董事會分析xxx集團有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114947748 一、 公司基本情況 PAGEREF _Toc114947748 h 3 HYPERLINK l _Toc114947749 二、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc114947749 h 4 HYPERLINK l _Toc114947750 三、 發(fā)展少數(shù)民族醫(yī)藥 PAGEREF _Toc114947750 h 9 HYPERLINK l _Toc114947751 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc114947751 h 9

2、HYPERLINK l _Toc114947752 五、 董事會的特征 PAGEREF _Toc114947752 h 10 HYPERLINK l _Toc114947753 六、 董事會會議 PAGEREF _Toc114947753 h 11 HYPERLINK l _Toc114947754 七、 獨立董事制度概述 PAGEREF _Toc114947754 h 15 HYPERLINK l _Toc114947755 八、 獨立董事的作用及制約因素 PAGEREF _Toc114947755 h 17 HYPERLINK l _Toc114947756 九、 董事的提名、選舉、任免與

3、任期 PAGEREF _Toc114947756 h 23 HYPERLINK l _Toc114947757 十、 董事的任職資格 PAGEREF _Toc114947757 h 24 HYPERLINK l _Toc114947758 十一、 項目風險分析 PAGEREF _Toc114947758 h 25 HYPERLINK l _Toc114947759 十二、 項目風險對策 PAGEREF _Toc114947759 h 28 HYPERLINK l _Toc114947760 十三、 組織機構管理 PAGEREF _Toc114947760 h 30 HYPERLINK l _T

4、oc114947761 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc114947761 h 30 HYPERLINK l _Toc114947762 十四、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc114947762 h 32公司基本情況（一）公司簡介公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建

5、立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質的產品和服務。（二）核心人員介紹1、肖xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。2、任xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷

6、。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。3、尹xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。4、白xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、侯xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大

7、專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。產業(yè)環(huán)境分析（一）高水平發(fā)展旅游業(yè)推動旅游業(yè)向更高層次發(fā)展，加速旅游要素國際化改造，創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)與旅游產品，深度開發(fā)富有魅力的度假休閑旅游產品和精品線路，推進旅游與免稅購物、醫(yī)療康體養(yǎng)生、演藝娛樂、郵輪游艇、高爾夫、文體會展、婚禮節(jié)慶等融合發(fā)展，加快構建“旅游+”，強力優(yōu)化旅游環(huán)境，努力建設旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗區(qū)和世界一流的海島休閑度假旅游目的地。到2020年，全年接待旅游總人數(shù)超過8000萬人次，

8、接待入境游客達到120萬人次以上；旅游總收入達到1000億元以上；過夜游客人均停留4.2天，過夜游客人均消費3500元；旅游業(yè)直接從業(yè)人數(shù)達50萬，帶動間接從業(yè)人員達200萬人。（二）做強做優(yōu)熱帶特色高效農業(yè)堅持把農業(yè)作為農村奔小康、特色城鎮(zhèn)化及農民持續(xù)增收的重要產業(yè)支撐不動搖。高標準建設國家冬季瓜菜基地、南繁育制種基地、熱帶水果基地、天然橡膠基地、海洋漁業(yè)基地和無規(guī)定動物疫病區(qū)“五基地一區(qū)”，力爭五年內創(chuàng)辦100個高標準的省級現(xiàn)代農業(yè)示范基地。把熱帶特色高效農業(yè)打造成海南富足農民、服務全國的王牌產業(yè)。（三）全力推進互聯(lián)網產業(yè)實施網絡強省戰(zhàn)略和“互聯(lián)網+”行動計劃，重點發(fā)展電子商務、游戲動漫和

9、服務外包等應用服務產業(yè)，大數(shù)據(jù)、研發(fā)設計、數(shù)字內容、物聯(lián)網和衛(wèi)星導航等平臺支撐產業(yè)和“互聯(lián)網+”產業(yè)集群，加快海南互聯(lián)網產業(yè)升級，加強互聯(lián)網人才引進和培養(yǎng)，引進國際國內互聯(lián)網龍頭企業(yè)，搭建產業(yè)平臺，建立孵化體系，培育標桿企業(yè)，加強與企業(yè)的科研開發(fā)、產業(yè)合作，打造獨具海南特色的互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展高地。（四）培育發(fā)展醫(yī)療健康產業(yè)推動醫(yī)療健康產業(yè)跨越發(fā)展，加快開放醫(yī)療健康服務市場，用足用好國家賦予博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)特殊政策并逐步擴大到全島，培育醫(yī)療健康產業(yè)集群。鼓勵社會資本投資健康體檢、健康咨詢、健康文化、健康旅游、健康保險、體育健身等多樣化的健康產業(yè)，逐步建立覆蓋全生命周期、業(yè)態(tài)豐富、結構合理

10、的健康產業(yè)體系。在?？?、三亞、儋州等城市開展醫(yī)養(yǎng)結合試點示范工作。到2020年，醫(yī)療健康產業(yè)總產值達到1000億元。（五）加快發(fā)展金融服務業(yè)加快金融創(chuàng)新步伐，完善金融市場體系，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，著力推動海洋金融、普惠金融、互聯(lián)網金融、消費金融和跨境金融加快發(fā)展，增強金融業(yè)對實體經濟的支撐力和滲透力，全面提升金融服務國際旅游島建設的能力和水平。到2020年，金融資源配置效率和水平明顯提升，金融服務實體經濟能力顯著增強，力爭全省金融業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達10%左右，全省銀行業(yè)各項貸款余額超過1萬億元，直接融資比重提高到45%左右。（六）發(fā)展壯大會展業(yè)加快會展業(yè)的升級改造，推進會展業(yè)服務標準化

11、，培育會展品牌，將會展業(yè)打造成擴大內需、拉動消費的重要產業(yè)。引進一批國際知名會展機構，繼續(xù)鞏固和做強現(xiàn)有的會展品牌并打造一批新的知名會展品牌，培育一批會展龍頭企業(yè)。到2020年，海南省會展產業(yè)總產值達到400億元。（七）發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)加強物流通道建設，完善物流網絡空間布局，推動物流服務設施建設，支持各類型物流業(yè)態(tài)及經營主體健康發(fā)展，提升物流業(yè)信息化水平，提高物流業(yè)服務中心城市、產業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)生產基地和城鄉(xiāng)居民生活的能力，逐步形成具有海南特色的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展模式。到2020年，全省物流業(yè)增加值達到345億元，形成23個營業(yè)額超100億元的大型物流園區(qū)。（八）發(fā)展油氣產業(yè)發(fā)揮我省區(qū)位優(yōu)勢，抓住

12、“一帶一路”建設、南海開發(fā)等機遇，以更加嚴格的環(huán)保標準發(fā)展油氣產業(yè)。以油氣加工產業(yè)優(yōu)化、化工新能源、化工新材料、傳統(tǒng)化工產業(yè)升級作為主要發(fā)展方向，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，走“專精特新”的道路，往下延伸產業(yè)鏈，配套發(fā)展高端精細化工、油品和化工品儲備及工業(yè)服務業(yè)。（九）發(fā)展醫(yī)藥產業(yè)抓住國家實施醫(yī)改、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)等重要機遇，創(chuàng)新我省醫(yī)藥企業(yè)的經營模式，提升企業(yè)自主研發(fā)、質量管理和市場營銷能力，培育龍頭企業(yè)，做大優(yōu)勢品種，壯大醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模。到2020年，實現(xiàn)醫(yī)藥產業(yè)產值500億元左右，年均增速達到20%以上。（十）發(fā)展低碳制造業(yè)堅持集約、集群、低碳、節(jié)能、園區(qū)化、高技術的發(fā)展方向，著力發(fā)展新能

13、源汽車制造、新興綠色食品加工、新能源新材料、海洋裝備制造、新型網絡化制造等低碳制造業(yè)。（十一）轉型升級房地產業(yè)積極調整房地產產品結構，科學安排房地產開發(fā)時序，促進房地產業(yè)提質增效、轉型發(fā)展。以本島長居型居住地產為基本、經營性房地產為主導，構建多元化、多層次的房地產產品供應體系與住房保障體系。力爭到2020年末，全省經營性房地產占新開工面積比重不低于33%，房地產產品結構調整取得明顯成效。（十二）培育發(fā)展高新技術教育文化體育產業(yè)高新技術產業(yè)。積極培育和壯大高新技術企業(yè)隊伍，加強科技支撐條件和創(chuàng)新能力建設，加大關鍵技術攻關和科技成果產業(yè)化力度，加大科技創(chuàng)新資源、高新技術企業(yè)和高新技術項目引進，優(yōu)化

14、產業(yè)結構，培育新的經濟增長點，促進高新技術產業(yè)高速發(fā)展，高新技術產業(yè)產值占全省規(guī)模以上工業(yè)總產值的50%以上。（十三）加快六類產業(yè)園區(qū)建設規(guī)范高效運營旅游園區(qū)、高新技術及信息產業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、臨空產業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、健康教育園區(qū)等六類省級重點產業(yè)園區(qū)，引導向關聯(lián)產業(yè)集聚集群發(fā)展、形成產業(yè)優(yōu)化升級的主要平臺。推動園區(qū)復制自貿區(qū)優(yōu)惠政策，實施園區(qū)“準入清單”，逐步實現(xiàn)重點園區(qū)建設項目零審批，構建高效運轉的園區(qū)運行體制。把海南生態(tài)軟件園、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、海口美安科技新城作為試點園區(qū)，大膽進行制度創(chuàng)新，積極探索可復制、可推廣的經驗，逐步應用到六類產業(yè)園區(qū)。發(fā)展少數(shù)民族醫(yī)藥加強傣、藏、彝等

15、民族醫(yī)藥特色重點?？平ㄔO，建設不少于10個民族醫(yī)特色?？啤Ｖ贫ù?、藏、彝等民族醫(yī)優(yōu)勢病種診療方案，開展臨床療效評價及用藥特點研究。加強民族民間中醫(yī)藥古籍文獻、經典名方、口傳心授等醫(yī)藥資料的搶救收集、整理研究，篩選并推廣應用一批民族醫(yī)藥特色診療技術。編制云南少數(shù)民族醫(yī)藥典籍、技術和方藥目錄，篩選形成一批民族醫(yī)藥單方驗方并推廣應用。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持

16、，提高公司核心競爭力。董事會的特征無論是單層制的英美模式，還是雙層制的德日模式，董事會都是公司治理的核心。各國的董事會都具有其各自的特征，根據(jù)我國公司法的規(guī)定，我國的董事會主要具有以下一些特征：1、董事會是股東會的執(zhí)行機關現(xiàn)代企業(yè)隨著規(guī)模的不斷擴張，股東越來越多，業(yè)務日益復雜，受管理成本的限制，股東們只能每年舉行為數(shù)不多的幾次會議，而無法對公司的日常經營做出決策。因此公司需要一個常設機構來執(zhí)行股東會的決議，并在股東會休會期間代表股東對公司的重要經營做出決策，這個機構就是董事會，所以說，董事會是股東會的執(zhí)行機關。2、董事會是法定常設的常設機關董事會作為公司的一個機構，是法定常設的。董事會會議不是

17、常開的，但作為機構的董事會是常設的，即使董事會中有組成成員的改變，但董事會作為公司的一個機構是不受人員的變動影響。3、董事會是集體執(zhí)行公司事務的機關董事會的權利是董事會集體的權利，而不是某個董事的權利，任何個人都不能以個人的名義行使董事會的權利。董事會行使權利只能通過召開會議，通過一定的表決方式形成董事會集體意思。4、董事會的表決制度是一人一票董事會在對公司的事項進行決策時，全體董事都有權參與，按一人一票的方式進行表決，最終按多數(shù)人的意志形成決議。董事會會議董事會以會議體的方式行使權力，會議質量是企業(yè)管理和公司治理中非常具體、關鍵的問題。有效的董事會會議需要會前做好充分準備，會中遵循必要的程序

18、，會后確保董事會的決議能夠得到切實的貫徹執(zhí)行。1、董事會會議的種類可以將董事會的會議分為四種類型：首次會議、例行會議、臨時會議和特別會議。首次會議就是每年年度股東大會開完之后的第一次董事會會議。國際規(guī)范做法都是每年股東大會上要選舉一次董事，即使實際并沒有撤換，也要履行一下這個程序。這樣每年度的首次會議就具有一種“新一屆”董事會亮相的象征性意義。中國公司普遍實行三年一屆的董事會選舉制度，會議按第幾屆第幾次會議的順序，淡化了每年度首次會議的意義。例行會議就是董事會按著事先確定好的時間按時舉行的會議。首次會議上就應該確定下來董事會例行會議的時間，比如每個月第幾個星期的星期幾。這樣做能夠有效地提高董事

19、會的董事出席率，也能確保董事會對公司事務的持續(xù)關注和監(jiān)控。在每次董事會例行會議結束時，董事長或董事會秘書，要確認下次董事會例行會議的時間和地點。臨時會議是在例行會議之間，出現(xiàn)緊急和重大情況、需要董事會做出有關決策時召開的董事會會議。建立起一套董事會的例行會議制度，也許是很多中國公司董事會實際運作到位的一個有效辦法。并不是一定要有重大決策做時才需要召開董事會會議。董事會的特別會議或者說是“非正式會議”、“務虛會”、“戰(zhàn)略溝通與研討會”等，與前三種董事會會議不同，它的目的不是要做出具體的決策，也不是要對公司運營保持持續(xù)監(jiān)控，而是提高董事會戰(zhàn)略能力，加強董事會與管理層的聯(lián)系等。這種會議很多公司治理專

20、家都用不同的名稱提出過，一年或者兩年一次，一定不能在公司總部等正式場合召開，可以擴大范圍，邀請一些非董事會成員的公司高管參加，也可以請外部專家作為會議引導者，提升這類會議的“溝通”和“研討”水準。2、董事會的會議頻率與有效性一個不能定期召開會議的董事會，處于不能履行其對股東和公司所負職責的危險之中。董事們不能定期會面，其自身也會遭遇來自法律或者股東訴訟方面的沒有履行董事職責的風險。就正式的董事會會議來說，會議的頻率取決于公司的具體情況，其內部和外部的事件和情況。有時可能需要天天開會，如發(fā)生標購或被標購情況時。即使在平靜期，可能也有一些需要召開董事會緊急會議處理的問題。國外優(yōu)秀公司一般每年召開1

21、0次左右的董事會會議。中國公司法規(guī)定每年至少召開兩次董事會會議。為了加強董事會的監(jiān)督和決策作用，作為一個規(guī)則，公司至少要每年召開4次董事會會議，即每個季度召開一次?？梢猿浞掷酶鞣N現(xiàn)代化的通訊手段，提高董事會的效率，加強董事之間、董事與公司之間的聯(lián)系。董事會的專業(yè)委員會會議相對較少一些，一年可能兩到三次，這也要取決于公司的具體情況。我國公司法有關董事會會議的規(guī)定：董事會每年度至少召開兩次會議，每次會議應當于會議召開10日以前通知全體董事和監(jiān)事。董事會會議應由1/2以上的董事出席方可舉行，董事會做出決議必須經全體董事的過半數(shù)通過。董事會會議表決實行一人一票。董事會會議應由董事本人出席，董事因故不

22、能出席可以書面委托其他董事代為出席董事會，委托書中應載明授權范圍。3、董事會的會議資料為每次董事會會議準備文件會有所不同，這取決于公司及每次會議自身的具體情況。但有一些基本的文件，是使董事們能夠在董事會中真正發(fā)揮作用所必需的。這些基本文件包括：會議議程表，一般由董事長準備或批準；上次會議的會議紀要，通常由董事會秘書提供；首席執(zhí)行官的業(yè)務運營報告，給出一個自上次董事會會議以來影響公司業(yè)務的主要事件的概述；財務報告，提供直到最近的經營損益表、現(xiàn)金流量表和融資情況；還應該有一些由高級經理層提供給董事會成員、支持會議議程中所列事項的書面報告。在董事會會議召開之前，要盡可能早地將有關議事項目和有關公司業(yè)

23、務的一些重要信息和數(shù)據(jù)資料以書面形式發(fā)給董事。這樣可以給董事會成員以充分的通知和提醒，以保證他們能夠參會并且有足夠的時間為會議做準備工作。通常情況下，一些專題和背景資料也應在董事會召開前幾天送發(fā)給董事會成員，使董事們對討論的問題有所準備，以便縮短會議時間。在董事會會議召開之后，董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。獨立董事制度概述（一）獨立董事的產生與發(fā)展獨立董事最早出現(xiàn)在美國，1940年美國頒布的投資公司法中明確規(guī)定，投資公司的董事會中，至少要有40%成員獨立于投資公司、投資顧問和承銷商。投資公司設立獨立董事的目的，主要是為了克服投資公司董事為控股股

24、東及管理層所控制從而背離全體股東和公司整體利益的弊端。經過幾十年的實踐，獨立董事在美英等發(fā)達國家各種基金治理結構中的作用已得到了普遍認同，其地位和職權也在法律層面上逐步得到了強化。20世紀80年代以來，獨立董事制度被廣泛推行。西方把獨立董事在董事會中比例迅速增長的現(xiàn)象稱之為“獨立董事革命”。（二）獨立董事資格2001年8月16日，證監(jiān)會發(fā)布關于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見以專條規(guī)定了獨立董事資格，擔任獨立董事應當符合下列基本條件：（1）根據(jù)法律、行政法規(guī)及其他有關規(guī)定，具備擔任上市公司董事的資格；（2）具有本指導意見所要求的獨立性；（3）具備上市公司運作的基本知識，熟悉相關法律、行政法

25、規(guī)、規(guī)章及規(guī)則；（4）具有五年以上法律、經濟或者其他履行獨立董事職責所必需的工作經驗；（5）公司章程規(guī)定的其他條件。并且，由于獨立董事必須具有獨立性。下列人員不得擔任獨立董事：（1）在上市公司或者其附屬企業(yè)任職的人員及其直系親屬、主要社會關系（直系親屬是指配偶、父母、子女等；主要社會關系是指兄弟姐妹、岳父母、兒媳女婿、兄弟姐妹的配偶、配偶的兄弟姐妹等）；（2）直接或間接持有上市公司已發(fā)行股份百分之一以上或者是上市公司前十名股東中的自然人股東及其直系親屬；（3）在直接或間接持有上市公司已發(fā)行股份百分之五以上的股東單位或者在上市公司前五名股東單位任職的人員及其直系親屬；（4）最近一年內曾經具有前三

26、項所列舉情形的人員；（5）為上市公司或者其附屬企業(yè)提供財務、法律、咨詢等服務的人員；（6）公司章程規(guī)定的其他人員；（7）中國證監(jiān)會認定的其他人員。根據(jù)上面的規(guī)定我們可以看出，獨立董事是沒有股東背景，與公司沒有利害關系，且具有公司運營所必需的法律、財務與管理知識經驗的人士，他們作為公司的董事，參與公司的日常經營決策。由于獨立董事與公司沒有利害關系，其身份獨立于公司，所以，獨立董事可以相對科學地參與決策，避免因利益關系而不識公司科學經營的“廬山真面目”。公司是以營利為目的一個組織，同時也承擔著許多社會責任，也需要公司日常決策的科學。所以，設有獨立董事就可以從董事會內部糾正公司經營決策的偏離方向，使

27、公司穩(wěn)健運營。獨立董事的作用及制約因素（一）獨立董事的作用1、提高了董事會對股份公司的決策職能通過修改公司法和證券法，制定獨立董事制度，明確獨立董事的任職條件、獨立董事的職責、獨立董事在董事會成員中的比例，以及對股份公司應承擔的法律責任等條款，保障了獨立董事依法履行董事職責。獨立董事以其具有的專業(yè)技術水平，經營管理經驗和良好的職業(yè)道德，受到廣大股東的信任，被股東大會選舉履行董事職責，提高了董事會的決策職能。獨立董事制度的確立，改變了股份公司董事會成員的利益結構彌補了同國有資產管理部門、投資機構推薦或委派董事的缺陷和不足。我國公司法雖然在“股份有限公司的設立和組織機構”一章的92條和103條中，

28、分別授予創(chuàng)立大會和股東大會“選舉董事會成員”的職權。但由于沒有具體規(guī)定董事的專業(yè)資格條件，而在實踐中一般參照第68條國有獨資公司董事“由國家授權投資機構或者國家授權的部門按照董事會的任期委派或更換”的規(guī)定，由股份有限公司發(fā)起人等公司大股東按出資比例推薦或委派。這導致了股東資本的多少直接決定了董事的任免。大股東通過股東大會決議操縱或左右董事會就不可避免，董事往往成為大股東在公司和董事會利益的代言人也就順理成章。公司股東會對董事的選舉實際上成為大股東按出資比例對董事的委派。獨立董事制度改變了董事會內部的利益比例結構，使董事會決策職能被大股東控制的現(xiàn)象得以有效的制衡。獨立董事制度的確立，改變了股份公

29、司董事會成員的知識結構。公司法在董事會組織結構中，對董事會組織的人數(shù)，選舉產生的程序、方法和一般資格條件作了規(guī)定，但對董事應當具備的專業(yè)資格條件卻沒有明確。創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則不但明確規(guī)定了獨立董事應當具備的條件，而且還規(guī)定了不得擔任獨立董事的禁止性條款，對獨立董事的任職條件從選舉程序、專業(yè)知識、工作經歷、執(zhí)業(yè)登錄和身體條件等方面都進行了規(guī)范，從而保證了獨立董事參加董事會議事決策的綜合素質，彌補了董事會成員專業(yè)知識結構不平衡的缺陷，提高了董事會決策的科學性。同時，通過法律賦予獨立董事的獨立職權，也從董事的善管義務、忠實義務方面要求和督促其從維護全體股東的合法權益出發(fā)，客觀評價股份公司的經營活動，

30、尤其是敢于發(fā)表自己的不同意見，防止公司經營管理層操縱或隱瞞董事會的違法、違紀行為，為董事會提供有利于股份公司全面健康發(fā)展的客觀、公正的決策依據(jù)。2、增強了董事會對股份公司經營管理的監(jiān)督職能從1984年我國開展股份制改造試點工作以來，我國滬、深兩市上市公司已逾千家，股票總市值超過4萬億元，約占國內生產總值的50%左右。我國先后制定頒布了以公司法、證券法為體系的證券法律、法規(guī)和制度300多部，對于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，保障社會主義市場經濟的發(fā)展起到了積極作用。但是，我們也應該看到，由于我國還處在市場經濟發(fā)展的初期，公司法律制度尚未完全建立健全，法人治理機制還沒有完全擺脫“人治”的影響。其中最突出的表現(xiàn)

31、之一就是相當一部分由上級行政主管部門或投資機構推薦委派擔任股份公司的董事，往往成為大股東在公司董事會中的代言人，只代表其出資方的利益，沒有體現(xiàn)股份公司“股東利益最大化”的基本特征。震動證券市場的“鄭州百文現(xiàn)象”，關鍵問題之一就是由于股份公司董事會制度不完善，缺少超脫于公司利益之外的獨立董事，使公司經營者集決策、經營大權于一身。股東會、董事會和監(jiān)事會有名無實，形同虛設，成為企業(yè)管理層的“橡皮圖章”，失去了對股份公司經營管理的有效監(jiān)督，從而導致了企業(yè)經營的嚴重虧損，損害了廣大投資者的合法權益。3、有利于股份有限公司兩權分離，完善法人治理機制股份公司實現(xiàn)所有權與經營權的分離，所有權與決策權分離的關鍵

32、，就是如何在建立和完善適應二者之間相互制衡法律制度的基礎上，保護股份公司的整體利益。同時，這也是現(xiàn)代公司制度的精髓所在，是股份制公司推動社會主義市場經濟發(fā)展和科學進步的組織保證。獨立董事制度改變了由政府任命、主管機關推薦，委派董事的董事會組成方式。獨立董事不是公司的股東，不具有股份公司的所有權，但依照法律規(guī)定享有代表全體股東行使對公司經營管理的決策權和監(jiān)督權。從法律制度、組織機構兩個方面保證了股份公司所有權與經營權的分離：一是在公司法人治理結構中，由于獨立董事參與董事會決策，對于董事會始終處于股份公司樞紐地位，對公司生存和發(fā)展起到了更好的監(jiān)督作用，避免董事會更多的陷入公司的具體事務性工作提供了

33、保證。二是在股份公司法人治理結構中，設立獨立董事制度對于完善董事會內部的組織結構，股東會、董事會和經營管理層三者之間的分工協(xié)調關系，提供了組織機構上的保障。公司法理認為，表決權是股份公司股權制度的核心，而股東權益的最終實現(xiàn)就體現(xiàn)在董事對公司經營決策權的表決權和監(jiān)督權上，獨立董事制度是防止股份公司“所有者缺位”和“內部人”控制的有效手段之一。獨立董事在董事會中的特殊作用不僅代表了市場經濟競爭的公正和公平性，同時，也標志著現(xiàn)代公司法律制度的完善程度。因此，修改公司法，建立獨立董事制度勢在必行。（二）制約獨立董事作用發(fā)揮的因素獨立董事的作用在于他能夠獨立決策而不受任何股東的局部利益牽制，從而立足于企

34、業(yè)長期發(fā)展的角度，公正地把握公司的方向，對股東的權益制衡。然而，由于各種因素的制約，企業(yè)的很多獨立董事還是成為了“花瓶董事”、“人情董事”。總的來說，制約獨立董事作用發(fā)揮的因素主要有以下幾方面：（1）股權的集中程度。一般來說，過于集中的股權會制約獨立董事作用的發(fā)揮。股權過于集中，會造成大股東擁有絕對的權力去控制董事會和經理層，使得獨立董事為了避免沖突或者其他的原因不能很好地盡自己的義務。股權過于集中，那么股東大會的權力也集中在少數(shù)的控股股東手中，獨立董事的提名與更替受到控股股東的控制，這樣造成獨立董事無法發(fā)揮其監(jiān)督作用。（2）是否擁有良好的激勵制度。獨立董事逐漸淪為“花瓶董事”、“人情董事”的

35、一個重要原因是公司缺乏良好的激勵制度。由于公司沒有一套對獨立董事進行獎懲的制度，許多獨立董事在董事會會議上沒有很好地運用自己的專業(yè)判斷，在進行決議的時候隨大流。只有擁有一套良好的激勵制度，對獨立董事的行為進行客觀的評價，獎罰分明，獨立董事才有可能運用自己的智慧，發(fā)揮自己的能力，對董事會的每項決議都慎重地做出決定，發(fā)揮自己應有的作用。（3）獨立董事的能力和精力的限制。我國的上市公司聘請的獨立董事很多是大學或各類研究院的學者，或者是一些銀行家，或是財務、審計待領域的專業(yè)人士。獨立董事與公司沒有任何的利益聯(lián)系因此能起到一定的監(jiān)督作用，也正是因為如此，許多獨立董事對公司的業(yè)務并不完全熟悉與了解，能力有

36、限，這就很可能會導致他們難以發(fā)揮專業(yè)的作用。同時，很多獨立董事都有著自己本身的工作，如大學教授兼任某公司的獨立董事，他需要花費一定的時間與精力在研究與教學工作中，因此他無法把全部的時間和精力都投入到公司中，作為獨立董事的作用便受到了影響。董事的提名、選舉、任免與任期（一）董事的提名與選舉董事是由股東大會選舉產生的。我國公司法第三十八條第二款規(guī)定，股東會有選舉和更換非由職工代表擔任的董事、監(jiān)事的權利。在提名與選舉董事的時候應該考慮以下幾個問題：首先，董事應該是成年人。其次，要考慮董事的管理背景，董事畢竟是管理職位，擁有豐富管理背景的人更適合擔任董事職位。最后，要考慮董事的知識結構，在知識經濟時代

37、，董事的知識結構顯得特別重要，根據(jù)行業(yè)的性質選擇更加專業(yè)的董事能對公司的重大決策起到關鍵的作用。（二）董事的任免董事一般由股東會任免，當董事會中需要有職工代表時，作為職工代表的董事應由職工通過民主選舉的方式產生。對此，我國公司法第四十五條規(guī)定：兩個以上的國有企業(yè)或者兩個以上的其他國有投資主體設立的有限責任公司，其董事會成員中應當有公司職工代表；其他有限責任公司董事會成員中可以有公司職工代表。董事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產生。董事會設立董事長一人，可以設副董事長一人。董事長、副董事長的產生辦法由公司章程規(guī)定。（三）董事的任期我國公司法第四十六條規(guī)定：

38、董事任期由公司章程規(guī)定，但每屆任期不得超過三年。董事任期屆滿，連選可以連任。董事任期屆滿未及時改選，或者董事在任期內辭職導致董事會成員低于法定人數(shù)的，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定，履行董事職務。董事的任職資格董事與股東不同，不是任何人都可以成為董事，而對股東來說任何持有公司股份的人都是公司的股東。董事是由股東會或者職工民主選舉產生的，當選為董事后就成為董事會成員，就要參與公司的經營決策，所以董事對公司的發(fā)展具有重要的作用，各國公司法對董事任職資格均做出了一定限制。我國公司法第147條規(guī)定，有下列情形之一的，不得擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制

39、民事行為能力；（2）因犯有貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿五年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執(zhí)行期滿未逾五年；（3）擔任破產清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經理，對該公司企業(yè)的破產負有個人責任的，自該公司、企業(yè)破產清算完結之日起未逾三年；（4）擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年；（5）個人所負數(shù)額較大的債務到期未清償。公司違反前款規(guī)定選舉、委派董事、監(jiān)事或者聘任高級管理人員的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)上述情形之一的，公司應當解除其職務。項目風險

40、分析（一）政策風險分析項目所處區(qū)域其自然環(huán)境、經濟環(huán)境、社會環(huán)境和投資環(huán)境較好，改革開放以來，國內政局穩(wěn)定，法律法規(guī)日臻完善，因此，該項目政策風險較小。（二）市場風險分析該項目雖然暫時擁有領先的競爭地位和優(yōu)勢，但仍需密切關注市場，加快產品產業(yè)化進程并盡早達到規(guī)?；a，確保性價比優(yōu)勢，真正占據(jù)國內較大比例市場份額，同時力爭出口。因此，產業(yè)化進程的速度與質量是本項目必須迎接的挑戰(zhàn)與風險。雖然今后幾年該項目應用產品需求將會持續(xù)一波增長趨勢，但目前劇烈的市場競爭局面使得本項目存在一定的市場風險。（三）技術風險分析技術風險的規(guī)避措施是采用先進的生產管理理念、先進的制造工藝技術、完善的質量檢測體系，使產

41、品達到國內外領先水平。要進一步加大技術開發(fā)的投入，積極研究吸收國際先進技術，完善并固化加工制造工藝，挖掘自身潛力，打造自己核心競爭力。目前技術飛速發(fā)展，設備更新和產品技術升級換代迅速。要使產品和技術在行業(yè)內處于領先地位，就要不斷加大科研開發(fā)投入，加強科研開發(fā)力量，致力技術創(chuàng)造，保持技術領先。同時，重視人才競爭，學習國外人才資料管理先進經驗，形成積極進取的企業(yè)文化，建立吸引和穩(wěn)定人才的內部激勵和約束機制。（四）產品風險分析該項目的幾種產品都是比較成熟的產品，但仍要根據(jù)市場不斷改進。（五）價格風險分析本項目產品的市場定價均比目前市場價要低，但隨著競爭對手的增加，不可避免地會遭遇到最終的價格競爭，面

42、臨調低售價的壓力；同時，市場原材料價格的波動也將直接影響產品成本，對產品價格帶來不確定影響。因此，應從形成規(guī)?；a、降低生產成本、加強內部管理、改進生產工藝水平、提高產品質量、實施品牌計劃生產方面采取措施，削減產品價格風險。（六）經營管理風險分析項目面臨的經營風險主要是指企業(yè)運營不當造成大量存貨、營運資金短缺、產品生產安排失調等問題。對于經營管理風險，建議企業(yè)吸引人才加快機制及科技創(chuàng)新，盡快建立健全各項規(guī)章制度，全面提高管理人員和廣大職工的素質，制定嚴格的成本控制措施和責任制；穩(wěn)定原料供應渠道；加速新品種的開發(fā)，及時根據(jù)形勢調節(jié)產業(yè)結構，提高產品質量；完善產、供、銷網絡管理系統(tǒng)，積極開拓市場

43、渠道，搶占市場先機；避免行業(yè)風險，走可持續(xù)發(fā)展道路。高素質的人才（包括技術人員和管理人員）對公司的發(fā)展至關重要。（七）財務及融資風險分析財務金融風險主要是利率風險和匯率風險。本項目資金由企業(yè)自籌解決，只要確保資金迅速到位、回收和資金的合理使用，加強資金的使用管理，項目財務金融風險很小。本項目由于企業(yè)已經完成了資金前期自籌，加上良好的銀行信用等級，因此，項目投融資風險很小。（八）經濟風險分析從盈虧平衡點和售價降低對內部收益率的影響看，項目的抗風險能力較強，但還需要企業(yè)不斷加強內部管理，保持技術先進性，大力研發(fā)新產品，提高市場占有率，只有較高的市場占有率，才是企業(yè)各方面水平的綜合反映，才能最終避免

44、項目的經濟風險。項目風險對策（一）加強項目建設及運營管理本項目的建設采用招標方式選擇工程設計承包商，在保證建設質量的同時，努力降低建設投資和設備采購成本。項目建設按照國家有關規(guī)定，招標選擇項目監(jiān)理，確保項目的建設質量、建設工期和降低項目造價。建成投入運營后，加強管理降低生產成本，構成較大的價格變動空間，以增強企業(yè)的市場競爭能力。（二）采取多元化融資方式選擇多種籌集建設資金的渠道，緊緊抓住國家鼓勵和支持行業(yè)發(fā)展的大好機遇，積極爭取政府資金的支持和吸收社會其他資金投入，盡可能的降低債務投資的比例，從而從根本上降低償債壓力和風險。（三）政策風險對策為應對所得稅優(yōu)惠、出口退稅政策調整的風險，公司一方面

45、應抓住時機，加大力度實現(xiàn)銷售和收入，加快回收投資。另一方面要注意控制成本和技術研發(fā)，保持公司的核心競爭力。（四）市場風險對策1、加強市場開拓。加強市場開發(fā)，建立有效的市場開拓網絡和體制，采取必要的宣傳和市場開拓措施，擴大市場占有率，降低產品成本，以高質量和低成本占領市場。通過以上措施擴大和穩(wěn)定市場份額，抵御市場變化帶來的風險。2、加大產品宣傳力度，創(chuàng)新營銷手段和方式，開拓新興市場，建立獨立、主動、可控的銷售渠道和銷售網絡，建立高素質的銷售隊伍。企業(yè)計劃通過產品宣傳、博覽會、網絡、媒體等形式，向顧客宣傳、展示公司產品，吸引客戶推動產品銷售，逐步擴大客戶群，以降低市場風險因素的影響。（五）技術風險

46、對策公司將加大對技術研發(fā)高投入。項目運營過程中將進一步引進高素質的專業(yè)人才，建立高水平的技術研發(fā)中心，提供先進的研發(fā)條件，加強產學研合作和國內外專家的學術交流，緊跟世界行業(yè)的前沿信息，不斷開發(fā)掌握新工藝、應用新技術、發(fā)展新產品，注重自主創(chuàng)新和自主知識產權管理，不斷增強公司的核心競爭力，以化解各種技術風險和未來技術壁壘的沖擊。（六）資金風險對策密切關注匯率變化，利用各種金融工具防范匯率風險。簽訂產品外銷合同時盡量選擇人民幣作為支付貨幣，或者選擇幣值相對穩(wěn)定的外幣作為支付貨幣。組織機構管理（一）人力資源配置根據(jù)中華人民共和國勞動法的要求，本期工程項目勞動定員是以所需的基本生產工人為基數(shù)，按照生產崗

47、位、勞動定額計算配備相關人員；依照生產工藝、供應保障和經營管理的需要，在充分利用企業(yè)人力資源的基礎上，本期工程項目建成投產后招聘人員實行全員聘任合同制；生產車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運轉”配置定員，每班8小時，根據(jù)xxx集團有限公司規(guī)劃，達產年勞動定員165人。勞動定員一覽表序號崗位名稱勞動定員（人）備注1生產操作崗位107正常運營年份2技術指導崗位173管理工作崗位174質量檢測崗位25合計165（二）員工技能培訓為使生產線順利投產，確保生產安全和產品質量，應組織公司技術人員和生產操作人員進行培訓，培訓工作可分階段進行。1、生產骨干和技術人員應在設備安裝初期進入施工現(xiàn)

48、場，隨同施工隊伍共同進行設備安裝工作，以達到邊安裝邊深入熟悉設備結構，為后期的單機調試和試生產打下良好的基礎。2、應在試車前2個月左右時間內，組織主要生產崗位的操作人員分期分批進行理論培訓工作，然后在到同類型、同規(guī)模工廠進行實習操作訓練，以便于調試及生產之需要。3、在設備調試前，給技術人員、操作工人詳細介紹本生產線的工藝、設備的特點、操作要點、安全生產規(guī)程等。在調試過程中，要在安裝調試人員和設計人員的指導監(jiān)督下，熟練掌握各工藝工序的操作，了解掌握各工段設備的操作規(guī)程。4、投產前，組織有關技術講座，使公司技術人員了解生產工藝及技術裝備，了解項目采用技術的發(fā)展情況。要對操作人員進行嚴格考核，合格者

49、方可上崗操作。發(fā)展規(guī)劃（一）公司發(fā)展規(guī)劃1、公司未來發(fā)展戰(zhàn)略公司秉承“不斷超越、追求完美、誠信為本、創(chuàng)新為魂”的經營理念，貫徹“安全、現(xiàn)代、可靠、穩(wěn)定”的核心價值觀，為客戶提供高性能、高品質、高技術含量的產品和服務，致力于發(fā)展成為行業(yè)內領先的供應商。未來公司將通過持續(xù)的研發(fā)投入和市場營銷網絡的建設進一步鞏固公司在相關領域的領先地位，擴大市場份額；另一方面公司將緊密契合市場需求和技術發(fā)展方向進一步拓展公司產品類別，加大研發(fā)推廣力度，進一步提升公司綜合實力以及市場地位。2、擴產計劃經過多年的發(fā)展，公司在相關領域領域積累了豐富的生產經驗和技術優(yōu)勢，隨著公司業(yè)務規(guī)模逐年增長，產能瓶頸日益顯現(xiàn)。因此，產

50、能提升計劃是實現(xiàn)公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。公司將以全球行業(yè)持續(xù)發(fā)展及逐漸向中國轉移為依托，提高公司生產能力和生產效率，滿足不斷增長的客戶需求，鞏固并擴大公司在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢，提高市場占有率和公司影響力。在產品拓展方面，公司計劃在擴寬現(xiàn)有產品應用領域的同時，不斷豐富產品類型，持續(xù)提升產品質量和附加值，保持公司產品在行業(yè)中的競爭地位。3、技術研發(fā)計劃公司未來將繼續(xù)加大技術開發(fā)和自主創(chuàng)新力度，在現(xiàn)有技術研發(fā)資源的基礎上完善技術中心功能，規(guī)范技術研究和產品開發(fā)流程，引進先進的設計、測試等軟硬件設備，提高公司技術成果轉化能力和產品開發(fā)效率，提升公司新產品開發(fā)能力和技術競爭實力，為公司的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提

51、供源源不斷的技術動力。公司將本著中長期規(guī)劃和近期目標相結合、前瞻性技術研究和產品應用開發(fā)相結合的原則，以研發(fā)中心為平臺，以市場為導向，進行技術開發(fā)和產品創(chuàng)新，健全和完善技術創(chuàng)新機制，從人、財、物和管理機制等方面確保公司的持續(xù)創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)公司新技術、新產品、新工藝的持續(xù)開發(fā)。4、技術研發(fā)計劃公司將以新建研發(fā)中心為契機，在對現(xiàn)有產品的技術和工藝進行持續(xù)改進、提高公司的研發(fā)設計能力、滿足客戶對產品差異化需求的同時，順應行業(yè)技術發(fā)展，不斷研發(fā)新工藝、新技術，不斷提升產品自動化程度，在充分滿足下游領域對產品質量要求不斷提高的同時，強化公司自主創(chuàng)新能力，鞏固公司技術的行業(yè)先進地位，強化公司的綜合競爭

52、實力。積極實施知識產權保護自主創(chuàng)新、自主知識產權和自主品牌是公司今后持續(xù)發(fā)展的關鍵。自主知識產權是自主創(chuàng)新的保障，公司未來三年將重點關注專利的保護，依靠自主創(chuàng)新技術和自主知識產權，提高盈利水平。公司計劃在未來三年內大量引進或培養(yǎng)技術研發(fā)、技術管理等專業(yè)人才，以培養(yǎng)技術骨干為重點建設內容，建立一支高、中、初級專業(yè)技術人才合理搭配的人才隊伍，滿足公司快速發(fā)展對人才的需要。公司將采用各種形式吸引優(yōu)秀的科技人員。包括：提高技術人才的待遇；通過與高校、科研機構聯(lián)合，實行對口培訓等形式，強化技術人員知識更新；積極拓寬人才引進渠道，實行就地取才、內部挖掘和面向社會廣攬人才相結合。確保公司產品的高技術含量，充分滿足客戶的需求，使公司在激烈的市場競爭中立于不敗之地。公司將加強與高等院校、研發(fā)機構的合作與交流，整合產、學、研資源優(yōu)勢，通過自主研發(fā)與合作開發(fā)并舉的方式，持續(xù)提升公司技術研發(fā)水平，提升公司對重大項目的攻克能力，提高自身研發(fā)技術水平，進一步強化公司在行業(yè)內的影響力。5、市場開發(fā)規(guī)劃公司根據(jù)自身技術特點與銷售經驗，制定了如下市場開發(fā)規(guī)劃：首先，公司將以現(xiàn)有客戶為基礎，在努力提升產品質量的同時，以客戶需求為導向，在各個方面深入了解客戶需求，以求充分滿足客戶的差異化需求，從而不斷增加現(xiàn)有客戶訂單；其次，公司將在穩(wěn)定與現(xiàn)有客戶合