工作心得：基層檢察院文化建設(shè)

1、工作心得：基層檢察院文化建設(shè)檢察文化作為檢察機(jī)關(guān)及其干警在執(zhí)行公務(wù)中創(chuàng)造的具有鮮明檢察特色的一種財(cái)富，是檢察機(jī)關(guān)重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。加強(qiáng)檢察文化建設(shè)對(duì)于促進(jìn)文化育檢，保障“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高檢察機(jī)關(guān)的群體素質(zhì)和工作效能具有重要的意義。一、檢察文化的定義目前，檢察文化建設(shè)還處在探索階段，關(guān)于檢察文化建設(shè)的一些基本理論問(wèn)題還沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，對(duì)于檢察文化概念的界定，在實(shí)踐中存在著不同的認(rèn)識(shí)。有學(xué)者認(rèn)為，檢察文化是指“在中國(guó)當(dāng)代社會(huì)主義法律體系實(shí)施領(lǐng)域內(nèi),行使檢察權(quán)的檢察官精神及情感的產(chǎn)物(包括和行使檢察權(quán)相關(guān)的法律、 行為 ,以及對(duì)司法的觀念、價(jià)值觀、期待及姿態(tài)等),以及和

2、檢察權(quán)職能行使相關(guān),為檢察機(jī)關(guān)或者檢察官專(zhuān)有專(zhuān)用 ,具有檢察含義的器物等。 ”有學(xué)者認(rèn)為 ,檢察文化是指“在社會(huì)主義條件下 ,檢察機(jī)關(guān)工作人員的檢察實(shí)踐活動(dòng)及其成果的總和,包括檢察思想、檢察規(guī)范、檢察設(shè)施、檢察技術(shù)等諸多方面,是支配檢察實(shí)踐活動(dòng)的價(jià)值基礎(chǔ)和基本理念,從結(jié)構(gòu)上看 ,檢察文化是具有檢察工作特色的物質(zhì)文化和精神文化的總和。”有學(xué)者認(rèn)為 ,檢察文化是指“中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的組成部分,是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能過(guò)程中衍生的法律文化,伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義檢察事業(yè)的發(fā)展而不斷豐富完善。檢察文化建設(shè)涵蓋檢察思想政治建設(shè)、執(zhí)法理念建設(shè)、行為規(guī)范建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、職業(yè)形象建設(shè)等,是一項(xiàng)宏

3、大的系統(tǒng)工程?！鄙鲜鰧W(xué)者的觀念都具有一定的代表性，他們最主要的分歧在于對(duì)檢察文化建設(shè)主體的認(rèn)識(shí)。筆者比較贊同第一種觀念，檢察文化建設(shè)的主體應(yīng)包括檢察機(jī)關(guān)及干警，同時(shí)檢察文化應(yīng)具有人文性、延續(xù)性、開(kāi)放性和發(fā)展性，要隨著檢察事業(yè)的不斷發(fā)展和時(shí)代的不斷進(jìn)步逐漸豐富完善。二、當(dāng)前基層檢察院文化建設(shè)的現(xiàn)狀檢察文化建設(shè)， 這是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的話(huà)題。2002 年，黨的十六大首次提出“全面加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)”的重要論斷；2003 年，最高人民檢察院把檢察文化建設(shè)作為基層檢察院建設(shè)的主要內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)了人民檢察院基層建設(shè)綱要 ；2007年，黨的十七大提出“要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮”

4、的要求； 2011 年，黨的十七屆六中全會(huì)通過(guò) 中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定之后，檢察文化建設(shè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，已是大勢(shì)所趨，時(shí)不我待。從多年的實(shí)踐來(lái)看 ,基層檢察院文化建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭良好,成效顯著。但是檢察文化建設(shè)仍然存在一些亟待改進(jìn)和完善的地方：1 、對(duì)檢察文化的認(rèn)識(shí)不深，重視不夠。檢察文化是一個(gè)互動(dòng)發(fā)展的過(guò)程，一方面是一種歷史的積淀，具有歷史傳承性和地域性特征，另一方面其處于不斷的發(fā)展充實(shí)過(guò)程，具有時(shí)代的印記。由于我國(guó)法治傳統(tǒng)的缺乏，造成了現(xiàn)代法治的歷史淵源和積淀的缺失，檢察文化更是虛無(wú)飄渺。人治社會(huì)、儒家文化的浸染讓中國(guó)

5、的檢察文化在歷史的塵埃中喑啞無(wú)語(yǔ)，使得我國(guó)檢察文化的底蘊(yùn)不夠深厚，導(dǎo)致了部分檢察干警對(duì)檢察文化認(rèn)識(shí)不足。部分人認(rèn)為檢察院只要能加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)、努力工作、圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)、在工作中不出亂子就可以；還有部分人認(rèn)為開(kāi)展檢察文化活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作沖突是浪費(fèi)時(shí)間。檢察干警對(duì)檢察文化內(nèi)涵表層化、簡(jiǎn)單化、庸俗化的誤解，嚴(yán)重阻礙了檢察文化的發(fā)展。2、檢察文化建設(shè)以偏概全， 趨于形式。檢察文化建設(shè)是一個(gè)由淺入深的過(guò)程：表面的物質(zhì)文化、行為文化、中層的制度文化、深層的精神文化，因此我們必須抓住重點(diǎn)，檢察干警的行為文化先行、以精神文化建設(shè)為重點(diǎn)，以制度文化為依托。但許多基層檢察院在文化建設(shè)過(guò)程中只重視一項(xiàng)或兩

6、項(xiàng)，有失偏頗，且流于形式，讓其失去了發(fā)展的動(dòng)力與生機(jī)。如有的基層檢察院把文體活動(dòng)、讀書(shū)活動(dòng)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院等同于檢察文化；有的基層檢察院把對(duì)機(jī)關(guān)環(huán)境的美化和對(duì)全體干警的思想政治教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展等活動(dòng)等同于檢察文化；有的基層檢察院則把檢察文化建設(shè)附屬于工作安排和人事管理，著重強(qiáng)調(diào)導(dǎo)向功能，凝聚功能，激勵(lì)功能以及改善工作、生活、學(xué)習(xí)條件的物質(zhì)功能，只把檢察文化建設(shè)看作法律監(jiān)督活動(dòng)的管理方法和管理手段。3、檢察文化建設(shè)特色不鮮明，創(chuàng)新不夠。對(duì)于檢察文化建設(shè)，我們必須認(rèn)識(shí)到一是有文化，二是要建設(shè)什么樣的檢察文化。目前，檢察文化建設(shè)還是一項(xiàng)處于探索中的工作，沒(méi)有固定的模式可以借鑒，其既有

7、共性的一面，也有鮮明的個(gè)性特征?；鶎訖z察院應(yīng)因地制宜，突出特色，注重創(chuàng)新，使檢察文化建設(shè)不斷發(fā)展，富有時(shí)代性。但部分檢察院在推進(jìn)檢察文化建設(shè)的過(guò)程中，沒(méi)有充分注重各自檢察院的地域人文環(huán)境、歷史淵源，也沒(méi)有自己獨(dú)特的創(chuàng)造，使得檢察文化建設(shè)趨于一般化，個(gè)性不明顯，大都落入俗套。檢察文化是當(dāng)前加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和機(jī)制建設(shè)必不可少的發(fā)展動(dòng)力之源。這些問(wèn)題的存在進(jìn)一步說(shuō)明了檢察文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，既要立足當(dāng)前，認(rèn)真探索，逐步完善；又需要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷總結(jié)，常抓不懈。三、老河口院開(kāi)展文化建設(shè)的實(shí)踐探索老河口檢察院以堅(jiān)定法律信仰、弘揚(yáng)檢察精神、提升職業(yè)素質(zhì)、促進(jìn)公正廉

8、潔為重點(diǎn) ,不斷深化對(duì)檢察文化建設(shè)規(guī)律的研究和把握，探索出一條具有實(shí)踐意義的工作思路。（一）以制度文化約束人。檢察文化的內(nèi)容和相關(guān)要求往往體現(xiàn)在有關(guān)制度之中，檢察文化建設(shè)的成果往往也需要用制度來(lái)鞏固、保障和促進(jìn)。老河口檢察院從堅(jiān)持外在強(qiáng)化與內(nèi)在引導(dǎo)相結(jié)合的方針，堅(jiān)持從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警相結(jié)合，堅(jiān)持激勵(lì)與懲戒相結(jié)合，建立崗位目標(biāo)管理機(jī)制、選人用人機(jī)制、業(yè)務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)外監(jiān)督制約等機(jī)制，并將長(zhǎng)期以來(lái)行之有效的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度和隊(duì)伍管理制度如機(jī)關(guān)管理辦法、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理規(guī)定、差旅費(fèi)管理規(guī)定等，重新整理和完善，不斷激發(fā)干警內(nèi)心的積極因素，防止和克服各種消極因素，鼓勵(lì)干警提升自身素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自身

9、價(jià)值，由他律向自律的轉(zhuǎn)變，從而邁入新的層次和境界。（二）以活動(dòng)文化塑造人。老河口檢察院以政法干警核心價(jià)值觀指導(dǎo)檢察文化建設(shè)，打造健康、活潑、團(tuán)結(jié)、和諧的檢察文化品牌，大力開(kāi)展“十個(gè)一”活動(dòng)，切實(shí)豐富了廣大干警的文化生活和工作實(shí)踐，文化引領(lǐng)作用彰顯，逐漸形成了具有老河口特色的檢察文化，取得初步成果。如捐款助無(wú)臂少年圓大學(xué)夢(mèng)，成功舉辦了 77 期宣傳欄和 255 余次晨悟談，先后組織了 51 場(chǎng)體育賽，每年舉辦慶“五四”大型歌舞晚會(huì)和春節(jié)聯(lián)歡會(huì)，開(kāi)展了多次國(guó)防愛(ài)國(guó)主義教育、談讀書(shū)體會(huì)和野外拓展訓(xùn)練活動(dòng)，組織干警聯(lián)系服務(wù)企業(yè)，并擔(dān)任村平安指導(dǎo)員等。(三) 以學(xué)習(xí)文化培養(yǎng)人。文化作為人類(lèi)社會(huì)智慧的結(jié)晶

10、，是一個(gè)學(xué)習(xí)和積累的過(guò)程。老河口檢察院通過(guò)學(xué)習(xí)促進(jìn)文化建設(shè)，把對(duì)干警的學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈，堅(jiān)持開(kāi)展“全員讀書(shū)讀報(bào)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察機(jī)關(guān)”活動(dòng)，工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化已成常態(tài)。積極選送干警參加高檢院和省院組織的各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，干警的業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平得到提高。堅(jiān)持每周三夜校學(xué)習(xí)制度，提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)。積極鼓勵(lì)干警參加司法考試及繼續(xù)學(xué)歷教育，2008 年至今共有 8名青年干警通過(guò)司法考試。廣泛開(kāi)展崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，加大干警培養(yǎng)力度，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，現(xiàn)有10 名青年干警走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。(四) 以人本文化溫暖人。 科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,主張人是發(fā)展的根本動(dòng)力。老河口檢察院堅(jiān)持從細(xì)

11、微處著手，充滿(mǎn)溫情的人文關(guān)懷，使人與人之間的關(guān)系顯得格外溫馨、和諧。外地干警食宿不便，院里費(fèi)心解決；干警生日送上一張賀卡、一份蛋糕，滿(mǎn)載對(duì)同志們無(wú)限的關(guān)懷和祝福；干警子女入學(xué)遇到困難，院黨組幫助做工作；干警生病住院，院黨組進(jìn)行看望；建立干警健康檔案，每年進(jìn)行一次全面體檢。 周到細(xì)致的關(guān)懷， 大大激發(fā)了全院干警的凝聚力和工作熱情。(五) 以環(huán)境文化凝聚人。 文化育檢是老河口檢察院的一大特色，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，寓教于化。該院的文化長(zhǎng)廊，從不同角度展示著檢察干警們的風(fēng)采；大門(mén)口的宣傳欄內(nèi)容豐富，定期更新，成為干警們下班后的休閑駐足之地；每天早上堅(jiān)持做廣播體操，下午下班前一小時(shí)自由文體活動(dòng)，讓干警在鍛煉身體

12、的同時(shí)更增強(qiáng)了干勁兒。該院專(zhuān)設(shè)干警文體活動(dòng)室、榮譽(yù)室、電子閱覽室、老干部活動(dòng)室，內(nèi)置中國(guó)象棋、報(bào)刊書(shū)籍及各類(lèi)體育器材，全日對(duì)外開(kāi)放，為干警營(yíng)造了一個(gè)健康高雅的學(xué)習(xí)娛樂(lè)環(huán)境。四、基層檢察院文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議檢察文化建設(shè)是一項(xiàng)浩瀚而艱巨的系統(tǒng)工程。檢察精神是內(nèi)核，檢察制度是框架，檢察干警是主體，鮮明的個(gè)性和與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代性是活的靈魂。為了做好基層檢察院的文化建設(shè)工作，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下五個(gè)方面入手：（一）更新思維觀念。檢察精神是全體干警的共同價(jià)值理念、司法理念的集中體現(xiàn)，是檢察文化建設(shè)的核心?；鶎訖z察院要廣泛宣傳，教育引導(dǎo)干警及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)檢察文化在推動(dòng)檢察事業(yè)發(fā)展中的巨大作用。要把檢察文化

13、建設(shè)擺上重要議事日程，要在充分調(diào)研、討論的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是立足自身的檢察文化建設(shè)現(xiàn)狀，著眼于檢察工作的可持續(xù)發(fā)展。精心謀劃?rùn)z察文化的階段性發(fā)展目標(biāo)，確定具體思路，制定發(fā)展綱要和具體實(shí)施方案，保障檢察文化建設(shè)扎實(shí)、有序、健康地開(kāi)展。要落實(shí)管理責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，把加強(qiáng)檢察文化作為考核的重要內(nèi)容，建立健全目標(biāo)管理、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，確保檢察文化始終沿著正確的方向健康發(fā)展。（二）健全檢察制度。檢察文化建設(shè)要循序漸進(jìn)，有必要把檢察文化建設(shè)中取得的一些成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為檢察干警共同遵守的行為準(zhǔn)則，以此來(lái)推動(dòng)檢察文化建設(shè) ,引導(dǎo)干警對(duì)自己的行為進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整，為檢察文化建設(shè)注入活力,提供規(guī)范、有序的保證 ,

14、避免隨意性和盲目性。健全完善規(guī)章制度，形成涵蓋法律監(jiān)督、隊(duì)伍管理、政務(wù)管理等各個(gè)方面的一整套健全完善、科學(xué)合理、切實(shí)可行的制度體系，用制度指引檢察干警言行。注重管理的人性化設(shè)計(jì)，健全干警保障機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，激發(fā)干警自我管理、自我約束、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)他律與自律、規(guī)制和引導(dǎo)的有機(jī)融合。（三）堅(jiān)持以人為本。檢察文化的精髓是重視人的價(jià)值、發(fā)揮人的作用,因此以人為本的檢察文化，就成了決定檢察隊(duì)伍建設(shè)和檢察事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)先導(dǎo)。檢察文化建設(shè)要以檢察人員的自由和全面發(fā)展為重要目標(biāo)，以檢察人員主動(dòng)性、積極性的調(diào)動(dòng)和創(chuàng)造精神的激發(fā)為重要特征。尊重檢察人員的主體地位，就是要讓檢察人員在文化建設(shè)中扮

15、演主要角色，發(fā)揮主體作用，激發(fā)其文化創(chuàng)造、文化創(chuàng)新的潛質(zhì)、潛能與熱情，讓文化建設(shè)融入檢察人員的工作、生活、學(xué)習(xí)，逐步實(shí)現(xiàn)檢察文化的自覺(jué)、自信與自強(qiáng)。同時(shí)要始終重視文化的發(fā)展與進(jìn)步對(duì)檢察人員成長(zhǎng)成才的促進(jìn)作用，要讓更多的文化福利惠及全體檢察人員，從而為我國(guó)檢察事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供不竭的精神動(dòng)力。要始終自覺(jué)地關(guān)注以文化的發(fā)展和進(jìn)步來(lái)促進(jìn)檢察人員的全面發(fā)展和完善,努力體現(xiàn)最廣大檢察人員的文化利益。同時(shí) ,檢察文化建設(shè)的各項(xiàng)措施也應(yīng)當(dāng)是以人為本,并被廣大檢察人員所樂(lè)于接受的,這樣才能使檢察文化建設(shè)充滿(mǎn)生機(jī)與活力。（四）突出個(gè)性特色。我國(guó)悠久的傳統(tǒng)文化為檢察文化建設(shè)提供了豐富的源泉。只有將檢察文化與傳統(tǒng)文

16、化、地方文化交織交融,才能打造具有特色的檢察文化品牌。部分院的檢察文化建設(shè)之所以重點(diǎn)不突出、特色不鮮明,根源就在于文化理念的形成中不注重體現(xiàn)本地的自身特點(diǎn)、歷史淵源和發(fā)展趨勢(shì),使文化建設(shè)趨于一般化 ,個(gè)性不明顯。文化的優(yōu)勢(shì)在于個(gè)性與特色,在檢察文化的建設(shè)上必須要堅(jiān)持自己的個(gè)性。要緊緊圍繞檢察核心靈魂、本單位檢察文化主題,加強(qiáng)本院特色文化品牌的總結(jié)提煉、開(kāi)發(fā)推廣。要加強(qiáng)對(duì)本地特色文化的研究,把本地優(yōu)秀的文化與檢察文化相結(jié)合、相融合,借本地文化提升個(gè)性檢察文化。要加強(qiáng)特色文化活動(dòng)的策劃和開(kāi)展 ,用特色活動(dòng)培養(yǎng)和體現(xiàn)個(gè)性文化,從而使檢察文化更具個(gè)性化、 本地化 ,更具生命力。（五）持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。同樣，創(chuàng)新是檢察文化建設(shè)的內(nèi)在要求,也是推動(dòng)檢察工作持續(xù)發(fā)展的源泉。檢察文化是一個(gè)歷史范疇，是時(shí)代精神在檢察領(lǐng)域的具體化，富有改革和創(chuàng)新精神，會(huì)隨著時(shí)間的推移和檢察實(shí)踐活動(dòng)的深入而不斷豐富與發(fā)展。在檢察文化創(chuàng)新上，必須在社會(huì)主義法