《關(guān)于街道城市社區(qū)治理的思考與探索》

1、文章關(guān)于街道城市社區(qū)治理的考慮與探究根據(jù)安排，*街道將圍繞城市社區(qū)治理課題開展專題調(diào)研，為確保做好本次工作，實在為縣委推動該項工作提供決策參考，將認(rèn)真按照工作要求，扎入基層、深化開展調(diào)研。一、根本情況*街道于20_年*月成立，位于*縣西城區(qū)，東鄰*街道，西、北接*鄉(xiāng)，南靠*街道。街道下設(shè)*社區(qū)、*社區(qū)、*社區(qū)、*社區(qū)、*社區(qū)、*社區(qū)、*社區(qū)、*社區(qū)、*村9個村社區(qū)，其中*社區(qū)、*社區(qū)、*社區(qū)、*社區(qū)、*社區(qū)、*社區(qū)為城市建立核心區(qū)，*社區(qū)、*社區(qū)為易地扶貧搬遷社區(qū)，共有*戶*人。共有三個黨總支部，*個黨支部，正式黨員*人，預(yù)備黨員*人。醫(yī)療機(jī)構(gòu)有*衛(wèi)生效勞中心、縣婦幼保健院*所。轄區(qū)內(nèi)共有幼兒

2、園*所、小學(xué)*所、初高中*所。道路交通接壤*省道、*國道。國土面積*.*平方千米。轄區(qū)內(nèi)自然氣候條件優(yōu)越，光照條件好，屬于亞熱帶季風(fēng)區(qū)，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。平均海拔*米，年均氣溫*，年降水量*毫米，年無霜期*天。二、主要做法進(jìn)一步加強(qiáng)完善城市社區(qū)治理，*街道從加強(qiáng)隊伍建立完善效勞體系，激發(fā)社區(qū)活力，夯實社會治安基層根底等方面著手，不斷探究推進(jìn)城市社區(qū)治理的方法途徑。一選優(yōu)配強(qiáng)隊伍，提升效勞才能。街道“兩委”換屆工作自2022年*月開場，嚴(yán)格按照縣委組織部、縣民政局的要求抓好換屆工作。一是進(jìn)步思想認(rèn)識，提升治理程度。堅持以x中國特色社會思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，省委

3、*屆*次、*次全會精神、市委*屆*次、*次全會精神和縣委*屆*次、*次全會精神，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量組織開展社區(qū)“兩委”換屆工作，選舉出符合新時代新開展要求，可以團(tuán)結(jié)帶著群眾、不斷提升基層社會治理程度、創(chuàng)造美妙生活的“兩委”班子。二是突出地理優(yōu)勢，配強(qiáng)“兩委”班子。街道根據(jù)社區(qū)人口規(guī)模、地域面積等因素，確定社區(qū)“兩委”班子成員職數(shù)后，報縣委組織部、縣民政局備案。優(yōu)先從外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本村致富能手、退役軍人、外鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、村醫(yī)村教、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退居二線或退休公職人員中選拔優(yōu)秀人才。三是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心謀劃施行。街道黨工委認(rèn)真研究社區(qū)候選人預(yù)備人選推薦產(chǎn)生方法，

4、明確推薦的程序和細(xì)那么，嚴(yán)格按程序落實。社區(qū)“兩委”組織召開會議，結(jié)合社區(qū)實際制定推薦投票方法，經(jīng)街道黨工委審核后，向群眾公布。二充分發(fā)揚(yáng)民主，提升居民自治才能。一是提升環(huán)境衛(wèi)生整治功能。落實社區(qū)居民共同保持居民區(qū)衛(wèi)生清潔，廣闊居民按指定垃圾點(diǎn)傾倒生活垃圾和廢棄物，不準(zhǔn)到處亂倒垃圾。實行衛(wèi)生三包制度，各住戶對房前屋后衛(wèi)生實行三包，即包清掃、包除草，水溝清理疏通，營業(yè)場所要自設(shè)回收箱，對自己營業(yè)消費(fèi)的包裝廢棄物回收送指定地點(diǎn)處理。搞好社區(qū)環(huán)境綠化管理，保護(hù)街路綠化樹木和花草，不隨意修剪和砍伐，強(qiáng)調(diào)家長教育子女保護(hù)好社區(qū)衛(wèi)生和公共設(shè)施。二是宣傳引導(dǎo)消防平安防護(hù)及交通平安意識。要求住戶嚴(yán)格做好平安防

5、火工作，加強(qiáng)平安防護(hù)，消除平安隱患，確保社區(qū)防火平安。社區(qū)人員不允許在街道上遛旱冰、打羽毛球或搞其它文體活動，駕駛機(jī)動車輛特別是摩托車進(jìn)入社區(qū)要限速行駛，不準(zhǔn)酒后駕車，防止造成交通事故。三是教育共同維護(hù)治安遵守。居民自覺遵紀(jì)守法，遵守公共道德，做到和睦相處，互助互愛，平時保護(hù)公共設(shè)施，自覺維護(hù)社區(qū)治安，不打罵，不賭博，搞傳銷活動，共創(chuàng)文明和諧安定社區(qū)環(huán)境。三注重培訓(xùn)管理，提升社區(qū)效勞才能。一是提升社區(qū)干部職能職責(zé)認(rèn)知，準(zhǔn)確為群眾履職盡責(zé)。加強(qiáng)社區(qū)“兩委”干部崗位培訓(xùn)，促進(jìn)職能職責(zé)明晰化，使社區(qū)干部準(zhǔn)確掌握職能權(quán)限，認(rèn)清擔(dān)負(fù)使命。二是注重行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)化，提升專場專職培訓(xùn)。街道通過對各業(yè)務(wù)板塊提供

6、專業(yè)培訓(xùn)講解，促使社區(qū)干部弄通、領(lǐng)悟、理解工作開展，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行上級相關(guān)要求指示，在效勞群眾時更加準(zhǔn)確化、專業(yè)化。三是強(qiáng)化考核舉措，提升社區(qū)治理。街道制定獎懲考核施行方案，對工作完成較好和工作推動落實不力，根據(jù)獎懲措施實行獎懲。比方：*社區(qū)在環(huán)境衛(wèi)生整治工作上整改進(jìn)度緩慢，截止時間到，還有垃圾堆積點(diǎn)未清理完成，街道黨工委、辦事處按照考核獎懲施行方案對*社區(qū)在干部職工大會上做通報批評和約談。四構(gòu)建信息平臺，著力升化網(wǎng)格管理。轄區(qū)內(nèi)社區(qū)按照一套方案管總，一個中心負(fù)責(zé)，一個網(wǎng)格管理，一批人馬效勞的總體要求，成立街道社區(qū)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層治理機(jī)制工作方案。在社區(qū)建立網(wǎng)格長網(wǎng)格員聯(lián)戶長。目前，社區(qū)共

7、有網(wǎng)格*個，網(wǎng)格員*人，聯(lián)戶長*人，在推動信訪維穩(wěn)矛盾糾紛排查、平安消費(fèi)、亂占耕地整治、合醫(yī)收繳等效率大幅提升，降低往常幾倍的工作量。三、存在問題一行政管理本錢大。一是從轄區(qū)內(nèi)看。面積大，共有*.*平方千米。二是從區(qū)域人口看。有*人，坐落轄區(qū)內(nèi)房開約有流動人口*余人，社區(qū)效勞半徑差距較大。現(xiàn)目前社區(qū)干部有共有*人，平均每人效勞*人，占比為*.*.三是從轄區(qū)企業(yè)來看。共有*家企業(yè)，一位社區(qū)干部約管理*戶以上，走訪半徑非常大，一時難以完成。四是從轄區(qū)內(nèi)街道劃分看。存在叉花地較多，行政管理不明確，消防平安、亂占耕地、森林防火、民政效勞等存在推諉扯皮現(xiàn)象。二基層自治的活力缺乏，居民參與社區(qū)治理效勞不強(qiáng)

8、。少數(shù)居民對集體事宜、共同利益關(guān)心較少，普片存在火燒不到家門口不管事的現(xiàn)象。比方：玉錦小區(qū)電梯壞了很長時間，多數(shù)居民每天上下樓梯出行，也沒有人站出來反映或集中大伙想法籌資維修的方法，普遍都是我看你，你看我的心理，過了很長時間才有人向社區(qū)反映相關(guān)情況。三社區(qū)治理的短板不少。一是根底設(shè)施落后。大多數(shù)社區(qū)原有辦公場地已經(jīng)拆遷，臨時用于辦公的有養(yǎng)老院住房、遺棄的村小學(xué)、租用等，辦公設(shè)施和場地不齊，無法按照組織相關(guān)部門標(biāo)準(zhǔn)配齊相應(yīng)窗口和相關(guān)場所。二是人居環(huán)境提升緩慢。流動人口多，在垃圾的集中處理，車輛亂停亂放方面存在難度大，一時難以有序標(biāo)準(zhǔn)管理。四、對策建議一按照中央部署謀劃，推進(jìn)城市社區(qū)治理現(xiàn)代化。一

9、是加強(qiáng)基層黨的建立、穩(wěn)固黨的執(zhí)政根底作為貫穿社區(qū)治理和基層建立的一條紅線。以區(qū)域化大黨建為載體，形成街道黨建、社區(qū)黨建和屬地單位的共建共治，共享黨建資，讓各治理主體之間的聯(lián)絡(luò)更加嚴(yán)密，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會開展的多贏。在社區(qū)治理和效勞創(chuàng)新中，堅持黨的群眾道路，用以滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂，傳承和弘揚(yáng)好黨的珍貴精神財富。二是建立基層政府面向社區(qū)的資統(tǒng)籌機(jī)制，推動人財物和權(quán)責(zé)利對稱下沉到社區(qū)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)籌使用各類資的自主權(quán)。推行清單式管理效勞，明確街道指導(dǎo)、支持和幫助社區(qū)工作的內(nèi)容、范圍、程序和形式，明確社區(qū)承擔(dān)的事項清單。三是完善層次多樣化、品質(zhì)化的社區(qū)公共效勞供給體系。把社區(qū)建立好，把幼有所育、學(xué)有所教、

10、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等目的實現(xiàn)好。四是實在抓好疫情常態(tài)化防控才能建立。在物質(zhì)層面加大投入，夯實維護(hù)平安的物質(zhì)根底。在人才儲藏方面加強(qiáng)社區(qū)工作者人才隊伍建立，突如其來的疫情，充分暴露了人手缺乏的現(xiàn)實難題。五是構(gòu)建“與鄰為善、以鄰為伴”的現(xiàn)代新型社區(qū)關(guān)系。加強(qiáng)社區(qū)群眾鄰里之前互助互愛，鄰里團(tuán)結(jié)，心往一處想，勁往一處使。二強(qiáng)化社區(qū)黨組織核心作用。一是加強(qiáng)社區(qū)黨組織建立，增強(qiáng)發(fā)揮作用的戰(zhàn)斗力。以提升綜合素質(zhì)為著力點(diǎn)，增強(qiáng)社區(qū)黨組織指導(dǎo)班子的履職才能。重點(diǎn)強(qiáng)化社區(qū)黨組織指導(dǎo)班子成員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作才能、組織指導(dǎo)才能和統(tǒng)籌全局的才能，促使社區(qū)干部從黨建工作大局和社區(qū)的實

11、際情況出發(fā)開展工作，帶頭轉(zhuǎn)變觀念，帶頭效勞群眾、維護(hù)穩(wěn)定。二是豐富社區(qū)黨建工作載體，激發(fā)社區(qū)黨組織發(fā)揮作用的內(nèi)生力。建立黨建工作工程化運(yùn)作機(jī)制，以黨建工作創(chuàng)新推動社區(qū)各項工作創(chuàng)新。對各社區(qū)黨組織全面發(fā)動積極引導(dǎo)，并做好專題培訓(xùn)和認(rèn)真指導(dǎo)，充分發(fā)揮工程孵化器效應(yīng)，進(jìn)一步擴(kuò)寬和延伸黨組織創(chuàng)先進(jìn)黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠的平臺。三是加大社區(qū)黨建投人力度，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的吸引力。完善區(qū)域化黨建工作格局。積極探究社區(qū)黨組織與駐轄區(qū)內(nèi)單位黨組織共駐共建共享的長效機(jī)制，以資整合為根底創(chuàng)新社區(qū)黨建工作體系，以社區(qū)效勞為導(dǎo)向，搭建社區(qū)黨建效勞平臺，調(diào)動社區(qū)黨建力量。完善社區(qū)根底設(shè)施，保障黨員開展黨建活動有經(jīng)費(fèi)支持和

12、保障，增強(qiáng)黨建活動的吸引力，保證黨員教育有陣地、居民活動有場地、效勞群眾有場所。三完善社區(qū)管理的體制。一是建立社區(qū)干部規(guī)章制度。約束社區(qū)干部熱愛本職工作，心系群眾，積極為群眾辦好事、辦實事。對前來辦事咨詢的群眾，做到主動熱情接待，樹立在群眾中的良好的形象。按時上下班上午*：*分，下午*：*分工作時間保證通訊暢通，特殊時期值班必須到崗到位。服從安排，交辦工作必須落實，且件件有回音。明確分工，工作中互相支持，不允許推諉、扯皮。積極主動完成好街道黨工委、辦事處各部門下達(dá)的工作任務(wù)，社區(qū)干部下組理解民意每月不少于*天。嚴(yán)格遵守財務(wù)制度，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按街道下發(fā)的財務(wù)制度辦事。二是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。街道紀(jì)工委按周加大對社區(qū)各個業(yè)務(wù)板塊工作督查巡查，檢查工作開展質(zhì)量