加強能源治理和監(jiān)管實施方案

1、加強能源治理和監(jiān)管實施方案堅持以人民為中心，持續(xù)提升能源普遍服務(wù)水平，強化民生領(lǐng)域能源需求保障，推動能源發(fā)展成果更多更好惠及廣大人民群眾，為滿足人民對美好生活的向往提供堅強能源保障。加強能源治理和監(jiān)管深入推進(jìn)“放管服”改革，以市場化手段和競爭機制有效防范廉政風(fēng)險。優(yōu)化能源市場監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，維護(hù)市場主體合法權(quán)益，促進(jìn)市場競爭公平、交易規(guī)范和信息公開。強化能源行業(yè)監(jiān)管，保障能源規(guī)劃、政策和項目有效落地。健全電力安全監(jiān)管體系，推進(jìn)理順監(jiān)管體制，加強能源項目建設(shè)施工和運行安全監(jiān)管。加強能源行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管，強化公平開放、運行調(diào)度、服務(wù)價格、社會責(zé)任等方面的監(jiān)管。嚴(yán)格落實能源安全責(zé)任，督促

2、能源企業(yè)落實安全主體責(zé)任和安全措施。加強先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用加快先進(jìn)清潔能源技術(shù)應(yīng)用。加快大型風(fēng)電機組、深遠(yuǎn)海域海上風(fēng)電、新型高效光伏電池等先進(jìn)清潔發(fā)電技術(shù)應(yīng)用。開展海上風(fēng)電集群大規(guī)模送出、柔性電網(wǎng)裝備、直流配電網(wǎng)、微電網(wǎng)等先進(jìn)輸電技術(shù)應(yīng)用。開展電網(wǎng)防災(zāi)抗損、網(wǎng)絡(luò)安全、智能監(jiān)測預(yù)警、高危作業(yè)替代等新型電力安全技術(shù)應(yīng)用。鼓勵壓縮空氣、液流電池等長時儲能技術(shù)應(yīng)用，探索飛輪儲能、超級電容儲能、鈉離子電池等其他儲能技術(shù)應(yīng)用。探索小型堆、高溫氣冷堆等核電技術(shù)應(yīng)用。適度超前部署一批氫能項目，開展氫能“制儲輸用”全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用。推進(jìn)先進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)應(yīng)用。全面推廣先進(jìn)適用節(jié)能減排技術(shù)和節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加強能源

3、產(chǎn)供儲運各環(huán)節(jié)節(jié)能降耗，提升設(shè)備能效。提高化石能源清潔高效利用技術(shù)水平，加強煤炭智能綠色開采、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等技術(shù)應(yīng)用，探索二氧化碳捕集利用與封存、天然氣水合物（可燃冰）等化石能源低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。開展科技創(chuàng)新示范應(yīng)用。圍繞能源領(lǐng)域關(guān)鍵零部件、軟件系統(tǒng)、新材料、新工藝等關(guān)鍵技術(shù)開展創(chuàng)新研究和示范應(yīng)用。依托重大能源工程，加強首臺（套）重大技術(shù)裝備等示范應(yīng)用，重點在先進(jìn)可再生能源發(fā)電和綜合利用、核能綜合利用、靈活高效燃煤發(fā)電、燃?xì)廨啓C等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開展示范應(yīng)用。加快推進(jìn)一批新型儲能示范應(yīng)用。探索發(fā)展氫能在可再生能源消納、工業(yè)領(lǐng)域氫能替代，以及氫燃料電池在重型車輛、分布式發(fā)電中的示范應(yīng)用。支持開展以5

4、G技術(shù)為基礎(chǔ)的新一代電力物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)及成套設(shè)備示范應(yīng)用。加強能源科技協(xié)同創(chuàng)新能力。建立產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合、技術(shù)與應(yīng)用相互促進(jìn)、上下游協(xié)同推進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新機制。鼓勵駐桂企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)共建研發(fā)創(chuàng)新平臺，支持引進(jìn)或建設(shè)國家海上風(fēng)力發(fā)電工程技術(shù)研究中心（廣西分中心）等能源創(chuàng)新平臺。增強能源供應(yīng)穩(wěn)定性和安全性立足自身、補齊短板、多元保障、強化儲備，完善產(chǎn)供儲銷體系，建設(shè)和儲備一批具備系統(tǒng)托底保供功能的大型可靠電源，全面提升煤炭油氣儲備能力和能源輸送能力，增強風(fēng)險應(yīng)對能力。夯實電力供應(yīng)。發(fā)揮煤電支撐性和調(diào)節(jié)性作用。做好電力保供，根據(jù)發(fā)展需要合理建設(shè)先進(jìn)清潔煤電，加快在建項目投產(chǎn)，確

5、保“十四五”前期新建的5臺66萬千瓦支撐性煤電機組按期并網(wǎng)。加快推進(jìn)煤電由主體性電源向提供可靠容量、調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù)的基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。到2025年，確保公用煤電裝機規(guī)模達(dá)到2150萬千瓦以上。堅持安全為先，穩(wěn)妥推進(jìn)先進(jìn)核電發(fā)展，力爭“投產(chǎn)一批、開工一批、儲備一批、保護(hù)一批”核電項目。推進(jìn)防城港紅沙核電二期3、4號機組建成投產(chǎn)。力爭“十四五”前期推動防城港紅沙核電三期5、6號機組和白龍核電一期1、2號機組核準(zhǔn)并開工建設(shè)。做好國家規(guī)劃內(nèi)其他核電站點的廠址保護(hù)，適時啟動項目前期工作。穩(wěn)步開展后續(xù)新的核電廠址勘探和普選，待條件成熟時推動納入國家規(guī)劃。推動核能在工業(yè)供熱、海水淡化等

6、領(lǐng)域的綜合利用。提前謀劃全社會用電量超出預(yù)期的替代保供方案，規(guī)劃儲備一批保障電力、熱力供應(yīng)的支撐性電源和促進(jìn)新能源消納的調(diào)節(jié)性電源，結(jié)合國家電力供需平衡預(yù)警等級發(fā)布情況，適時核準(zhǔn)、建設(shè)。提前謀劃廣西GDP總量達(dá)到5萬億元時支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的電力供應(yīng)方案，加快規(guī)劃儲備一批核電、抽水蓄能、應(yīng)急備用電源、新型儲能、調(diào)峰氣電等項目。優(yōu)化完善電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。加強500千伏主網(wǎng)架建設(shè)，推進(jìn)新江等一批500千伏輸變電工程、網(wǎng)架優(yōu)化完善工程、大型主力電源配套送出工程建設(shè)，新建東部500千伏縱向通道，形成更加堅強的“四橫兩縱”主網(wǎng)架格局。加強重點地區(qū)堅強局部電網(wǎng)建設(shè)。重點加強負(fù)荷密集區(qū)域網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，建設(shè)利華等一批2

7、20千伏輸變電工程，實現(xiàn)220千伏變電站縣域全覆蓋，各市基本形成以雙環(huán)網(wǎng)和雙鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)為主的220千伏骨干網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。加強城市配電網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)全面滿足鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化用電需求的城鄉(xiāng)配電網(wǎng)，持續(xù)擴大110千伏變電站覆蓋范圍，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35千伏變電站全覆蓋，供電可靠性等相關(guān)指標(biāo)基本達(dá)到國內(nèi)一流水平。開展智慧能源創(chuàng)新示范建成高可靠性智能電網(wǎng)示范區(qū)。加快智能變電站、智能配電房等智能電網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，力爭新建110千伏智能化變電站180座，重點建設(shè)南寧、柳州、桂林等城市智能電網(wǎng)標(biāo)桿。推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代智能電網(wǎng)建設(shè)，重點打造橫州、東興市等國家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣農(nóng)村智能電網(wǎng)示范樣板，建成東蘭縣農(nóng)村智能電網(wǎng)標(biāo)桿

8、。加快中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)智能電網(wǎng)建設(shè)。實施智慧能源示范工程。以先進(jìn)技術(shù)突破和體制機制創(chuàng)新為支撐，以多能互補的清潔能源基地、源網(wǎng)荷儲一體化項目、綜合能源服務(wù)、智能微電網(wǎng)、虛擬電廠等新模式新業(yè)態(tài)為依托，開展智能調(diào)度、能效管理、負(fù)荷智能調(diào)控等技術(shù)示范。鼓勵發(fā)電企業(yè)建設(shè)智慧電廠，推進(jìn)“智慧風(fēng)電”、“智慧光伏”建設(shè)。推廣電力設(shè)備狀態(tài)檢修、廠站智能運行、作業(yè)機器人替代、大數(shù)據(jù)輔助決策等技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)電站數(shù)字化與無人化管理。推進(jìn)百色市東懷煤礦等建成智能化示范煤礦，開展北部灣煤炭儲備基地儲運裝系統(tǒng)智能化示范。指導(dǎo)思想立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主

9、題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入推動能源消費革命、供給革命、技術(shù)革命、體制革命和全方位開放合作，服務(wù)建設(shè)能源強國，推動落實碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞建設(shè)國家綜合能源基地戰(zhàn)略部署，全力保障能源安全穩(wěn)定，著力推進(jìn)能源消費、供給綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升能源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，加大能源惠民利民力度，全面構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，積極探索能源要素短缺地區(qū)解決能源保障問題的高質(zhì)量發(fā)展方案，為凝心聚力建設(shè)壯美廣西提供堅實可靠的能源保障?；驹瓌t堅持系統(tǒng)統(tǒng)籌，守牢安全底線。處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)

10、目標(biāo)和短期目標(biāo)和市場的關(guān)系，注重統(tǒng)籌謀劃，合理布局。筑牢底線思維，立足廣西以煤炭消費為主的實際，堅持轉(zhuǎn)型升級以立為先，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上。堅持需求導(dǎo)向，著力提高能源自給能力，預(yù)留充足安全保供裕度。積極融入?yún)^(qū)域能源合作，著力增強能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性穩(wěn)定性。堅持綠色發(fā)展，著力創(chuàng)新引領(lǐng)。堅持生態(tài)優(yōu)先，能源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，協(xié)同推進(jìn)能源供給保障與綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅持能源消費強度和總量雙控制度，持續(xù)推進(jìn)能源清潔高效利用，培育能源生產(chǎn)消費新模式新業(yè)態(tài)。堅持創(chuàng)新驅(qū)動和技術(shù)進(jìn)步引領(lǐng)，推動能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化升級，推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。堅持深化改革，激發(fā)市場活力。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，構(gòu)建公平開放、有效競爭的市場體系，