弘揚中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老文化實施方案

1、弘揚中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老文化實施方案確保各項政策制度目標一致、功能協(xié)調(diào)、銜接配套，做到及時應(yīng)對、科學應(yīng)對、綜合應(yīng)對。建立健全社會共建共享機制，讓老年人依法共享改革發(fā)展成果，安享幸福晚年。發(fā)展目標“十四五”時期，積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略深入實施，社會保障、養(yǎng)老服務(wù)和健康支撐三大體系更加健全，老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，老年社會環(huán)境更加友好，發(fā)展要素支撐不斷增強，老年人的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。參保覆蓋面不斷擴大，待遇水平穩(wěn)步提高，推動實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險法定人群基本全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險適齡參保人員應(yīng)保盡保。健全多層次養(yǎng)老保險制度體系。健全覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)

2、的多層次醫(yī)療保障體系。穩(wěn)步推進長期護理保險試點?；攫B(yǎng)老服務(wù)制度逐步建立。兜底養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量明顯提高。普惠養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，市場主體不斷壯大，養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局逐步形成，方便可及、價格可負擔、質(zhì)量有保障的養(yǎng)老服務(wù)供給有效保障。居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系基本建立。老年健康服務(wù)資源供給不斷增加，老年人健康服務(wù)管理水平不斷提高，整合型老年健康服務(wù)模式加快構(gòu)建。老年醫(yī)學科建設(shè)逐步推進，老年醫(yī)學人才培養(yǎng)進一步加強。醫(yī)療健康與養(yǎng)老服務(wù)深入融合。打造“康養(yǎng)到貴州”品牌，結(jié)合貴州自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展中醫(yī)藥康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、體育康養(yǎng)、森林康養(yǎng)等老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)。增加

3、產(chǎn)品供給，優(yōu)化配套設(shè)施，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)載體同步建設(shè)。老年精神文化生活更加豐富，老年宜居環(huán)境建設(shè)扎實推進，老年人在運用智能技術(shù)方面遇到的困難得到有效解決，老年人社會參與更加廣泛，敬老愛老助老社會風尚更加濃厚。行業(yè)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施規(guī)劃用地用房政策不斷完善，財政投入持續(xù)加大，稅收優(yōu)惠政策落地落實。老齡工作人才隊伍進一步壯大，為老服務(wù)能力不斷提升。信息化支持更加有力，為老服務(wù)更加便捷。弘揚中醫(yī)藥養(yǎng)生養(yǎng)老文化積極宣傳適宜老年人的中醫(yī)養(yǎng)生保健知識、技術(shù)和方法，推動優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭。積極開展中醫(yī)健康體檢、健康評估、健康干預(yù)以及藥膳食療科普等活動，推廣太極

4、拳、八段錦、五禽戲等中醫(yī)傳統(tǒng)運動項目，培養(yǎng)健康科學的生活方式和理念。加大普惠養(yǎng)老服務(wù)供給推動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展綜合照料服務(wù)。加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，開展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定，逐步提高養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)設(shè)施設(shè)備、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)人員專業(yè)化水平。引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供失能防范、緊急救援、基礎(chǔ)醫(yī)療、康復(fù)護理、生活照料、安寧療護等連續(xù)、規(guī)范、整合的養(yǎng)老服務(wù)，確保老年人特別是失能老年人在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)得到長期照護。大力發(fā)展“機構(gòu)+居家社區(qū)”養(yǎng)老服務(wù)。以縣級標準化老年養(yǎng)護樓帶動街道層面標準化區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，以街道層面標準化區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心帶動居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，形成“標準化老年養(yǎng)護樓+標準化區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心

5、+居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站”的居家社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。實施居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，提高居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)立家庭養(yǎng)老床位，適時提供居家上門服務(wù)和緊急援助。發(fā)展助浴服務(wù)。社區(qū)助浴點服務(wù)模式，依托居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、街道層面標準化區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心等設(shè)施改造建設(shè)老年人助浴點，為符合條件的老年人提供助浴服務(wù)。機構(gòu)助浴服務(wù)模式，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安排護理員入戶開展助浴服務(wù)，或在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開設(shè)助浴專區(qū)向未入住老年人開放。企業(yè)助浴模式，鼓勵企業(yè)對助浴點進行適老化改造，或配備移動助浴車，向老年人給予適宜助浴服務(wù)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”。推動互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)精準對接為老服

6、務(wù)需求，提供“菜單式”就近便捷為老服務(wù)，鼓勵“子女網(wǎng)上下單、老人體驗服務(wù)”。引導(dǎo)有條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)線上線下融合發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)模式。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開發(fā)面向老年人各種活動場景的監(jiān)測提醒功能和方便老年人居家出行、健康管理和應(yīng)急處置等應(yīng)用功能。支持社會力量提供普惠養(yǎng)老產(chǎn)品。建立以運營質(zhì)量為核心指標的運營商遴選機制。制定以服務(wù)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量為核心指標的民辦公助政策。對接收經(jīng)濟困難的高齡失能老年人的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，不區(qū)分經(jīng)營性質(zhì)按上述老年人數(shù)量同等享受運營補貼。推動兜底養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供普惠養(yǎng)老產(chǎn)品。在滿足特困老年人集中供養(yǎng)需求的前提下，公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)重點為經(jīng)濟困難的空巢

7、、留守、失能、殘疾、高齡以及計劃生育特殊家庭等老年人提供服務(wù)。建立公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)對外開放的收費政策和入住評估管理制度，明確接受社會老年人的入住條件、排序原則和收費標準。推動床位小于40張、入住率常年偏低的公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)撤并或轉(zhuǎn)改為老年人日間照料中心，提高公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營效率。提升老年醫(yī)療服務(wù)水平加強省市縣鄉(xiāng)村五級老年醫(yī)療服務(wù)供給。省級依托省人民醫(yī)院建強國家老年醫(yī)學中心貴州分中心，加強省級三級醫(yī)院老年人疑難重癥診療能力建設(shè)，打造我省老年健康促進、診療、科研高地。市級以三級醫(yī)院為主體，以轄區(qū)內(nèi)死亡率高的老年人常見病、多發(fā)病為重點，加快補齊心腦血管科、神經(jīng)科、內(nèi)分泌科、呼吸科、腫瘤科等?？贫?/p>

8、板；鼓勵建設(shè)老年病醫(yī)院?？h級加強臨床重點專科能力建設(shè)，提高老年人腫瘤、心腦血管、呼吸、消化和感染性疾病等常見病、多發(fā)病的防治能力；支持醫(yī)療資源豐富的地區(qū)將部分公立醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型為護理院、康復(fù)醫(yī)院。鄉(xiāng)級強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)老年人常見病、多發(fā)病和慢性病的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)根據(jù)老年醫(yī)療服務(wù)能力和老年人需求，加強康復(fù)護理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、安寧療護、智能輔助診治能力，為老年人提供綜合、連續(xù)、協(xié)同、規(guī)范的診療服務(wù)。村級提升村醫(yī)服務(wù)能力，開展老年人健康服務(wù)管理，為老年人提供接續(xù)性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。到2025年，設(shè)立老年醫(yī)學科的二級及以上綜合性醫(yī)院占比達到60%以上。優(yōu)化老年醫(yī)療服務(wù)。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)

9、老年人就醫(yī)模式，在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)普遍建立老年人掛號就醫(yī)綠色通道，優(yōu)化老年人就醫(yī)流程；建立老年人檢查檢驗結(jié)果互認綠色通道，率先實現(xiàn)老年醫(yī)療服務(wù)相關(guān)檢查檢驗結(jié)果互認；建立老年人院前急救綠色通道，老年患者實行優(yōu)先接診、優(yōu)先檢查、優(yōu)先住院，構(gòu)建“城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘”老年健康急救圈。優(yōu)化老年疾病診治模式，在醫(yī)療機構(gòu)推廣老年多學科診療模式，加強老年綜合征管理，對住院老年患者積極開展營養(yǎng)不良、跌倒、肺栓塞、誤吸和墜床等高風險篩查，在二級及以上綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、優(yōu)撫醫(yī)院、護理院、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)開展老年綜合評估服務(wù)，推動老年醫(yī)療服務(wù)從單病種模式向多病共治模式轉(zhuǎn)變。優(yōu)化醫(yī)聯(lián)體內(nèi)老年人服務(wù)模式，建立醫(yī)療、康

10、復(fù)、護理雙向轉(zhuǎn)診機制；城市醫(yī)療集團、縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院預(yù)留一定比例的專家號源、預(yù)約設(shè)備檢查等醫(yī)療資源，用于醫(yī)聯(lián)體內(nèi)緊急轉(zhuǎn)診；推進老年醫(yī)學?？坡?lián)盟建設(shè)，通過?？乒步?、教育培訓(xùn)協(xié)同合作、科研和項目協(xié)作、中醫(yī)與西醫(yī)協(xié)作等多種方式，提升醫(yī)聯(lián)體內(nèi)老年醫(yī)療服務(wù)能力和管理水平。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)模式，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展醫(yī)療、護理、康復(fù)等服務(wù)空間和內(nèi)容；推進遠程醫(yī)療向養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)延伸；大力推廣使用符合老年健康需求的智能可穿戴設(shè)備，有序開展各類信息系統(tǒng)適老化升級改造。到2025年，85%以上的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成為老年友善醫(yī)療機構(gòu)。強化老年健康教育和預(yù)

11、防保健實施老年健康教育工程。拓展老年健康教育內(nèi)容，普及營養(yǎng)膳食、運動健身、心理健康、疾病預(yù)防、合理用藥、康復(fù)護理、生命教育、應(yīng)急救助等老年健康知識，不斷提高老年人健康核心信息知曉率和健康素養(yǎng)水平。構(gòu)建老年健康教育多元供給格局，鼓勵開辦醫(yī)學專業(yè)的院校和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等設(shè)置老年健康教育專屬陣地，面向老年人及家屬、照護者開設(shè)養(yǎng)生保健、照護技能培訓(xùn)等課程；依托老年教育機構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心、文化體育場館等，提高城鄉(xiāng)老年健康教育服務(wù)覆蓋率。創(chuàng)新老年健康教育方式，開展全國老年健康宣傳周、世界阿爾茨海默病日等主題宣傳活動；充分利用傳統(tǒng)媒體、短視頻、微信公眾號、微博、移動客戶端等傳播老年健康相關(guān)知識；發(fā)揮老年人在老年健康教育中的示范引領(lǐng)作用，提高健康教育效果。健全老年健康三級預(yù)防體系。加強老年健康危險因素干預(yù)，落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)老年人健康管理服務(wù)項目，強化65歲及以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范管理，每年提供1次包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查、健康指導(dǎo)的健康管理服務(wù)。加強疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療，開展老年人群高血壓、糖尿病、冠心病等重點慢性病以及阿爾茨海默病、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病的早篩查、干預(yù)、分類管理和健康指導(dǎo)，推動老