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1、水利工程竣工決算與竣工審計水利工程竣工決算與竣工審計一、竣工決算水利工程基本建設項目竣工財務決算是考核水 利投資效益、核定新增資產(chǎn)價值、反映竣工項目設 計概(預)算執(zhí)行成果的文件??⒐へ攧諞Q算是水 利基本建設項目資產(chǎn)形成、資產(chǎn)移交和投資核銷的 依據(jù)。水利基本建設項目竣工財務決算由項目法人 組織編制。設計、監(jiān)理、施工等單位配合,負責向 項目法人提供有關資料。項目法人已經(jīng)撤銷的由撤 銷該項目法人的單位指定有關單位承接相關的責 任。項目法人的法定代表人對竣工財務決算的真實 性、完整性負責。建設項目編制竣工財務決算應具備以下條件:(1)經(jīng)批準的初步設計所確定的內(nèi)容已完成;(2)建設資金全部到位;(3)
2、完工結算已完成;(4)未完工程投資和預留費用不超過規(guī)定的比 例;(5)涉及法律訴訟、工程質(zhì)量、移民安置的事 項已處理完畢;(6)其他影響竣工財務決算編制的重大問題已 解決等。建設項目完成并滿足竣工財務決算編制條件后, 大中型項目應在3個月內(nèi),小型項目應在1個月內(nèi) 完成竣工財務決算的編制工作??⒐へ攧諞Q算應按大中型、小型項目分別編制。 項目規(guī)模以批復的設計文件為準。設計文件未明確 的,非經(jīng)營性項目投資額在3000萬元(含3000萬 元)以上、經(jīng)營性項目投資額在5000萬元(含5000 萬元)以上的為大中型項目;其他項目為小型項目。建設項目包括兩個或兩個以上獨立概算的單項 工程的,單項工程竣工時,
3、可編制單項工程竣工財 務決算。建設項目全部竣工后,應編制該項目的竣 工財務總決算。建設項目是大中型項目而單項工程 是小型項目的,應按大中型項目的編制要求編制單 項工程竣工財務決算。建設項目未完工程投資及預留費用可預計納入 竣工財務決算:大中型項目應控制在總概算的3%以 內(nèi),小型項目應控制在5%以內(nèi)。二、竣工審計水利工程基本建設項目審計按建設管理過程分 為開工審計、建設期間審計和竣工決算審計。其中 開工審計、建設期間審計,水利審計部門可根據(jù)項 目性質(zhì)、規(guī)模和建設管理的需要進行;竣工決算審 計在項目正式竣工驗收之前必須進行??⒐Q算審計是指水利基本建設項目(以下簡稱 建設項目)竣工驗收前,水利審部
4、門對其竣工決算 的真實性、合法性和效益性進行的審計監(jiān)督和評價??⒐徲嫷膬?nèi)容:水利工程基本建設項目竣工 決算審計審計內(nèi)容應包括主要環(huán)節(jié)的建設管理、資 金運動的主要流向及概算執(zhí)行情況等。審計組織形式:建設項目竣工驗收主持單位的 水利審計部門是其竣工決算審計的審計主體。水利 審計部門在開展竣工決算審計時,應根據(jù)實際情況 確定審計組織形式,可分為自行開展和委托社會審 計機構兩種形式審計程序:竣工決算審計的程序應包括以下四 個階段:(1)審計準備階段。包括審計立項、編制審計 實施方案、送達審計通知書等環(huán)節(jié).(2)審計實施階段。包括收集審計證據(jù)、編制 審計工作底稿、征求意見等環(huán)節(jié)。(3)審計報告階段。包括出具審計報告、審計 報告處理、下達審計結論等環(huán)節(jié)。審計終結階段。包括整改落實和后續(xù)審計 等環(huán)節(jié)。審計方法:審計方法應主要包括詳查法、抽查 法、核對法、調(diào)查法、分析
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