2022年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化會議講話

1、第14頁共14頁2022年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化會議講話建設(shè)綠色食品基地，打造呼倫貝爾綠色品牌，全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室(_年_月_日)同志們：這次全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實_農(nóng)村工作會議、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會議和全市農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，全面總結(jié)_年全市推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，安排部署_年的工作。王市長將做重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實。根據(jù)會議安排，我就具體工作講幾點(diǎn)意見。一、_年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況回顧_年全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是適時召開了全市產(chǎn)業(yè)化工作會議，分管副市長做了重要講

2、話，會議認(rèn)真貫徹了中央一號文件和自治區(qū)及全市農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，研究部署了_年全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作任務(wù)；二是將全市乳品行業(yè)宏觀管理工作納入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體工作之中，為市政府草擬了一系列促進(jìn)乳品企業(yè)壯大和扶持奶牛業(yè)發(fā)展的政策和措施。(二)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。表現(xiàn)為乳產(chǎn)業(yè)顯著增強(qiáng)、肉產(chǎn)業(yè)形勢良好、糧油產(chǎn)業(yè)取得突破、馬鈴薯(蔬菜)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、飼草飼料產(chǎn)業(yè)步伐加快、林產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)、特色產(chǎn)業(yè)增長優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)化基地不斷發(fā)展完善。(三)綠色品牌推廣工作取得顯著成績。一是已累計已簽訂商標(biāo)使用權(quán)協(xié)議_個，通過oem貼牌徹底擺脫呼倫貝爾天然綠色的農(nóng)畜水產(chǎn)品有名無牌的歷史。二是品牌宣傳活動有聲有色，廣

3、播、電視、網(wǎng)站、報紙等新聞媒體都宣傳了“十大綠色品牌”，宣傳專題片、光盤、畫冊都順利發(fā)放到位。三是我們先后銜接了國家綠色、有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，積極開展申報呼倫貝爾綠色、有機(jī)食品羊和牛奶的前期工作，取得積極進(jìn)展。(五)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯大幅度增長。今年以滿洲里口岸菜果倉儲出口為龍頭，全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長勢頭。全年農(nóng)產(chǎn)品出口量為_萬噸，創(chuàng)匯額_萬美元，同比增長_%。江南皮草加工有限公司通過養(yǎng)殖、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，裘皮加工出口呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢頭，今年加工裘皮_張，生產(chǎn)裘皮服裝_件，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯_萬美元。(六)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的管理與監(jiān)測工作全面展開。一是提交市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小

4、組聯(lián)席會議審核確定了第五批呼倫貝爾市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)_戶。二是開展了向自治區(qū)推薦自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的準(zhǔn)備工作，受理了申報自治區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)_戶。三是對市級以上的重點(diǎn)龍頭企業(yè)開展了監(jiān)測工作，通過動態(tài)管理形成良性循環(huán)和激勵機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展壯大。全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面工作_次，在“呼倫貝爾農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)站”發(fā)布產(chǎn)業(yè)化綜合信息44條。三、_年推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作安排_年按照全市農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，全市推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主攻方向是乳業(yè)、肉業(yè)、糧油、馬鈴薯(蔬菜)、飼草飼料、林產(chǎn)、特色等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)實施“全面提升乳產(chǎn)業(yè)、糧油產(chǎn)業(yè)；加快擴(kuò)張肉產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯(蔬菜)產(chǎn)業(yè)、飼草飼料產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新壯大林

5、產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。完成上述目標(biāo)需要全體同志上下一致做出艱巨的努力。_年我們主要抓以下幾方面工作：1、建設(shè)呼倫貝爾綠色、有機(jī)食品奶、羊肉基地。呼倫貝爾具有綠色牛奶和肉羊生產(chǎn)的環(huán)境優(yōu)勢，如何將這一環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢是擺在我們面前的一項重要課題。一是要建設(shè)規(guī)?；木G色食品、有機(jī)食品基地，各旗市區(qū)要充分發(fā)揮典型引路作用，積極推動綠色食品產(chǎn)業(yè)基地由分散向集中、由以戶為單位向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，促進(jìn)基地建設(shè)向規(guī)?；^(qū)域化、專業(yè)化方向發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基地生產(chǎn)條件，提高集約化經(jīng)營水平。通過努力，力爭將我市建成我國北方重要的綠色奶源、肉源基地。二是要積極開展標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地

6、建設(shè)，生產(chǎn)中要在貫徹呼倫貝爾綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地實施細(xì)則的基礎(chǔ)上參照有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)，全面提升牛奶、羊肉的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，提高產(chǎn)品科技含量和技術(shù)水平。要實行標(biāo)準(zhǔn)化管理和生產(chǎn)，盡快做好有機(jī)奶牛、肉羊飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，使其像工業(yè)品一樣成為真正的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，增強(qiáng)市場競爭力。三是要積極開展對呼倫貝爾市牛奶、羊肉基地進(jìn)行有機(jī)食品認(rèn)證，支持市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會統(tǒng)一牽頭開展這項工作,力爭三年之內(nèi)全部達(dá)到國家綠色、有機(jī)食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，取得認(rèn)證證書。當(dāng)前，實現(xiàn)我市牛奶、羊肉基地的有機(jī)食品認(rèn)證工作意義重大，工作十分艱巨。一是加強(qiáng)奶牛、肉羊的科學(xué)飼養(yǎng)及管理的培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變過去單純放牧方式為科學(xué)舍飼半舍飼方式，提高單位奶牛產(chǎn)奶量，

7、增加養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。二是以科技為導(dǎo)向，實施草場生態(tài)建設(shè)，加大對草原植物群落生長規(guī)律的研究，不斷培育優(yōu)良牧草，提高草場質(zhì)量，最大限度滿足牲畜需要；三是加強(qiáng)質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查，加大檢疫和防疫力度，嚴(yán)格控制奶牛、肉羊的飼料和獸藥質(zhì)量，杜絕禁用添加劑和藥品流入，切實把好從產(chǎn)地、產(chǎn)品、企業(yè)各個環(huán)節(jié)的認(rèn)證和審核關(guān)。有機(jī)牛奶基地建設(shè)的重點(diǎn)要圍繞三元、雀巢、伊利、雙娃、光明和北雪六家大型乳品加工企業(yè)的原料基地為核心進(jìn)行，借助于龍頭企業(yè)迅速提升呼倫貝爾有機(jī)牛奶的知名度和影響力提高經(jīng)濟(jì)效益。有機(jī)羊肉基地建設(shè)的重點(diǎn)要在嶺北牧業(yè)四旗的范圍內(nèi)進(jìn)行，充分發(fā)揮牧區(qū)生產(chǎn)環(huán)境獨(dú)具的原生態(tài)、無污染的自然優(yōu)勢，緊緊依靠呼倫貝爾元盛食

8、品有限公司、海拉爾副食品有限責(zé)任公司等大型肉類加工企業(yè)，擴(kuò)大有機(jī)羊肉品牌宣傳，搶占高端消費(fèi)市場。2、做好乳品行業(yè)組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)工作。各級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室要樹立做好乳品行業(yè)工作的責(zé)任感和使命感，發(fā)揮熟悉乳產(chǎn)業(yè)情況的優(yōu)勢，積極做好乳品行業(yè)組織協(xié)調(diào)和引導(dǎo)工作。工作的核心是：重點(diǎn)扶持三元、雀巢、伊利、光明、雙娃和北雪六大乳品龍頭企業(yè)上規(guī)模、上質(zhì)量，提升企業(yè)的市場競爭力和市場占有率，增加企業(yè)效益，拉動奶農(nóng)致富；同時大力推進(jìn)乳產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設(shè)，積極推廣鮮奶合同訂單收購方式，妥善解決乳業(yè)基地建設(shè)、奶牛飼養(yǎng)、鮮奶銷售等方面出現(xiàn)的問題，促進(jìn)乳品行業(yè)整體持續(xù)健康發(fā)展。一是要努力創(chuàng)造適合企業(yè)發(fā)展的寬松外部環(huán)境，及時出

9、臺促進(jìn)乳品企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、擴(kuò)能改造提供項目、資金扶持。二是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)奶牛小區(qū)建設(shè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，積極幫助奶?；氐娜楫a(chǎn)業(yè)協(xié)會和養(yǎng)殖戶解決技術(shù)、資金、經(jīng)營管理和鮮奶銷售等方面出現(xiàn)的問題。三是加強(qiáng)政府對原料鮮奶收購的監(jiān)督管理，制定合理的最低保護(hù)價格，研究解決鮮奶價格杠桿與市場對接等問題，切實維護(hù)奶農(nóng)的合法權(quán)益。四是加強(qiáng)政府間各部門之間的協(xié)調(diào)與配合，充分發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、農(nóng)牧業(yè)局、經(jīng)濟(jì)局、發(fā)改委、財政、衛(wèi)生、防疫、技術(shù)監(jiān)督、工商、金融等各部門的作用，按照職責(zé)分工，密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)，建立有效的乳品行業(yè)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。_年為了促進(jìn)全市乳品行業(yè)健康發(fā)展，我們代市委、市政府起草

10、了_力推進(jìn)奶業(yè)發(fā)展的實施意見(討論稿)、奶業(yè)市場管理辦法(試行)和呼倫貝爾市奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃三個文件，近期提交產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組通過，從政策上為推進(jìn)乳品行業(yè)起到保駕護(hù)行作用。3、全力打造“呼倫貝爾十大綠色品牌”。呼倫貝爾率先開展的這項工作已經(jīng)在全自治區(qū)創(chuàng)造出了新亮點(diǎn)，赤峰市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室先后兩次派人員來我市“取經(jīng)”。今年要繼續(xù)全方位開展“呼倫貝爾十大綠色品牌”的宣傳推介工作，積極籌措專項資金，利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式進(jìn)行宣傳，讓全社會認(rèn)識“呼倫貝爾十大綠色品牌”。要繼續(xù)擴(kuò)大“呼倫貝爾十大綠色品牌”的oem貼牌方式生產(chǎn)，加強(qiáng)使用監(jiān)督管理工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的職能作用，依靠制度嚴(yán)格把握品

11、牌質(zhì)量關(guān)，杜絕一切損害“呼倫貝爾十大綠色品牌”的行為，切實維護(hù)品牌信譽(yù)。實行oem貼牌生產(chǎn)可以統(tǒng)一原料、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一市場，大船出海，形成規(guī)模，發(fā)揮群體效益。今年配合oem貼牌方式生產(chǎn)，我們將具體印制相當(dāng)數(shù)量的“呼倫貝爾十大綠色品牌”商標(biāo)，無償送給重點(diǎn)龍頭企業(yè)使用。要強(qiáng)化“呼倫貝爾十大綠色品牌”推廣工作，將推廣“呼倫貝爾十大綠色品牌”納入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)工作考核指標(biāo)。同時將在相關(guān)的市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)中全面推廣使用“呼倫貝爾十大綠色品牌”集體注冊商標(biāo)。4、抓住重點(diǎn)促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵，“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)牧業(yè)、扶持農(nóng)牧民”。各

12、旗市區(qū)要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，切實加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，深入落實國家八部委_扶持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)_，盡最大努力幫助企業(yè)解決實際困難和問題。扶持要有硬指標(biāo)，工作要有硬措施。各旗市區(qū)產(chǎn)業(yè)化辦公室要主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)金融部門，積極爭取項目資金和銀行貸款。同時大力扶持企業(yè)通過資產(chǎn)重組、擴(kuò)能改造等實現(xiàn)資本擴(kuò)張和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。對現(xiàn)有的市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)全面開展監(jiān)測工作，實施定期監(jiān)督控制，對資產(chǎn)擴(kuò)張速度快、發(fā)展能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好和拉動農(nóng)牧戶作用顯著的企業(yè)將及時推薦到自治區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)中去；對發(fā)展緩慢甚至停滯不前的企業(yè)要果斷建議取消其重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格。乳產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)扶持三元、雀巢、伊利、

13、光明、雙娃和北雪等龍頭企業(yè)擴(kuò)能改造，將乳品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。按照市政府(呼政字_號)文件堅決限制日加工鮮奶_噸以下小乳品廠發(fā)展；肉產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育元盛等肉類加工龍頭企業(yè)，依托呼倫貝爾牛肉、羊肉和大鵝的品牌資源優(yōu)勢開發(fā)肉類精深加工產(chǎn)品，創(chuàng)品牌促營銷；糧油產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步促進(jìn)淳江油脂有限公司擴(kuò)能改造，企業(yè)上規(guī)模產(chǎn)品上檔次，達(dá)產(chǎn)達(dá)效。積極扶持海拉爾農(nóng)墾_萬噸油菜籽加工項目和大興安嶺農(nóng)墾_萬噸大豆加工項目早日投產(chǎn)；馬鈴薯(蔬菜)產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)培育呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)、阿榮旗奈倫公司、海拉爾麥福勞等加工龍頭企業(yè)，形成種薯生產(chǎn)加工一條龍；特色產(chǎn)業(yè)要擴(kuò)大林產(chǎn)品資源的山野菜、黑木耳及其它食用菌生產(chǎn)加工規(guī)模，發(fā)揮林區(qū)優(yōu)勢擴(kuò)大貂、狐

14、、獺兔、鹿等特種養(yǎng)殖生產(chǎn)數(shù)量。5、抓好資金投入，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營首要保證就是不斷加大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金的投入，全市要在保證每年_萬元專項資金的基礎(chǔ)上，視財政情況的不斷好轉(zhuǎn)逐年加大資金比例。切實用好這項資金是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門十分重要的一項工作，在資金的使用上一是扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，促進(jìn)企業(yè)開發(fā)高科技、高附加值、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)品，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效實現(xiàn)做大做強(qiáng)。二是加大對產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的投入力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展小區(qū)(園區(qū))，通過提供資金、技術(shù)、培訓(xùn)和服務(wù)提高農(nóng)牧民的現(xiàn)代化生產(chǎn)水平，實現(xiàn)農(nóng)畜水產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為加工企業(yè)提供高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)原料。6、做實做好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會

15、和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。重點(diǎn)是旗市(區(qū))級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)級基層分會建設(shè)，不僅要拓展協(xié)會和會員數(shù)量，更主要的是要抓好協(xié)會與會員、協(xié)會與龍頭企業(yè)的緊密聯(lián)系度，全力維護(hù)協(xié)會和會員的合法權(quán)益，通過合同訂單方式建立一個長期穩(wěn)定的互惠互利合作關(guān)系，形成利益共同體。市產(chǎn)業(yè)化辦公室將依托市產(chǎn)業(yè)化協(xié)會和市農(nóng)牧業(yè)局、市供銷合作總社等在基層建立的各類專業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟(jì)合作組織，強(qiáng)化協(xié)會與龍頭企業(yè)和農(nóng)牧戶的有機(jī)聯(lián)系，要著重解決利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善問題，推進(jìn)“風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾”機(jī)制，積極推廣訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、資金入股等利益聯(lián)結(jié)方式，在自愿互利的前提下推動利益聯(lián)結(jié)方式向緊密型發(fā)展。要以靈活多樣的組織方式，在發(fā)展中不斷規(guī)范農(nóng)牧

16、業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會和經(jīng)合組織，不斷提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場的組織化程度。要繼續(xù)積極推廣鄂溫克旗巴彥托海嘎查奶業(yè)經(jīng)合組織、阿榮旗復(fù)興鎮(zhèn)粉條粉絲經(jīng)銷協(xié)會、海拉爾區(qū)哈克鎮(zhèn)奶牛生產(chǎn)合作社的成功模式和經(jīng)驗。一是逐級成立專業(yè)協(xié)會組織，以加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)、維護(hù)、自律四項職能為基點(diǎn)，把分散的農(nóng)牧戶組織起來，形成利益共同體，盡快提高農(nóng)牧戶的組織化程度，搭建共同創(chuàng)業(yè)和共闖市場的經(jīng)濟(jì)平臺，解決小生產(chǎn)與大市場難以對接、農(nóng)牧戶與加工企業(yè)利益分離的矛盾。二是全面推廣“訂單”生產(chǎn)，加工企業(yè)要與各產(chǎn)業(yè)協(xié)會加強(qiáng)緊密合作，簽訂收購合同，力爭三年內(nèi)訂單率達(dá)到_%以上，四年內(nèi)全部實現(xiàn)訂單收購。三是讓利于農(nóng)牧戶，規(guī)避農(nóng)牧戶生產(chǎn)風(fēng)險，在“最低保護(hù)價”

17、基礎(chǔ)上實行市場浮動收購。對于年初簽訂訂單的農(nóng)牧戶在銷售產(chǎn)品時由于時間和市場原因價格上漲明顯高于訂單收購價時，提倡加工企業(yè)利潤二次返還，補(bǔ)償農(nóng)牧戶實際的利益損失。7、全力做好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)站建設(shè)。按照自治區(qū)統(tǒng)一要求，要積極開展呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)站建設(shè)，獨(dú)立申請域名、獨(dú)立開辦網(wǎng)站，與自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化網(wǎng)站實現(xiàn)鏈接，全面展示呼倫貝爾農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)采，做到上下信息資源互通共享。同志們，_年是我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的第三年，繼續(xù)抓好農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作，全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，意義重大，任務(wù)艱巨。各旗市區(qū)、各有關(guān)部門必須認(rèn)真貫徹_、自治區(qū)和市委、市政府的工作部署，振奮精神，扎實工作，全面落實全年

18、各項工作任務(wù)，為全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)而努力奮斗。2022年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化會議講話（二）建設(shè)綠色食品基地，打造呼倫貝爾綠色品牌，全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室(_年_月_日)同志們：這次全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實_農(nóng)村工作會議、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會議和全市農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，全面總結(jié)_年全市推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，安排部署_年的工作。王市長將做重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實。根據(jù)會議安排，我就具體工作講幾點(diǎn)意見。一、_年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況回顧_年全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是適時召

19、開了全市產(chǎn)業(yè)化工作會議，分管副市長做了重要講話，會議認(rèn)真貫徹了中央一_文件和自治區(qū)及全市農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，研究部署了_年全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作任務(wù)；二是將全市乳品行業(yè)宏觀管理工作納入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體工作之中，為市政府草擬了一系列促進(jìn)乳品企業(yè)壯大和扶持奶牛業(yè)發(fā)展的政策和措施。(二)七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。表現(xiàn)為乳產(chǎn)業(yè)顯著增強(qiáng)、肉產(chǎn)業(yè)形勢良好、糧油產(chǎn)業(yè)取得突破、馬鈴薯(蔬菜)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、飼草飼料產(chǎn)業(yè)步伐加快、林產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)、特色產(chǎn)業(yè)增長優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)化基地不斷發(fā)展完善。(三)綠色品牌推廣工作取得顯著成績。一是已累計已簽訂商標(biāo)使用權(quán)協(xié)議_個，通過oem貼牌徹底擺脫呼倫貝爾天然綠色的農(nóng)畜水產(chǎn)品

20、有名無牌的歷史。二是品牌宣傳活動有聲有色，廣播、電視、網(wǎng)站、報紙等新聞媒體都宣傳了“十大綠色品牌”，宣傳專題片、光盤、畫冊都順利發(fā)放到位。三是我們先后銜接了國家綠色、有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，積極開展申報呼倫貝爾綠色、有機(jī)食品羊和牛奶的前期工作，取得積極進(jìn)展。(五)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯大幅度增長。今年以滿洲里口岸菜果倉儲出口為龍頭，全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長勢頭。全年農(nóng)產(chǎn)品出口量為_萬噸，創(chuàng)匯額_萬美元，同比增長_%。-_南皮草加工有限公司通過養(yǎng)殖、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，裘皮加工出口呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢頭，今年加工裘皮_張，生產(chǎn)裘皮服裝_件，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯_萬美元。(六)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的管理與

21、監(jiān)測工作全面展開。一是提交市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議審核確定了第五批呼倫貝爾市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)_戶。二是開展了向自治區(qū)推薦自治區(qū)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的準(zhǔn)備工作，受理了申報自治區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)_戶。三是對市級以上的重點(diǎn)龍頭企業(yè)開展了監(jiān)測工作，通過動態(tài)管理形成良性循環(huán)和激勵機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展壯大。全市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面工作_次，在“呼倫貝爾農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)站”發(fā)布產(chǎn)業(yè)化綜合信息_條。三、_年推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作安排_年按照全市農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，全市推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主攻方向是乳業(yè)、肉業(yè)、糧油、馬鈴薯(蔬菜)、飼草飼料、林產(chǎn)、特色等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)實施“全面提升乳產(chǎn)業(yè)、糧油產(chǎn)業(yè)；加快擴(kuò)張肉產(chǎn)業(yè)、

22、馬鈴薯(蔬菜)產(chǎn)業(yè)、飼草飼料產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新壯大林產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。完成上述目標(biāo)需要全體同志上下一致做出艱巨的努力。_年我們主要抓以下幾方面工作：1、建設(shè)呼倫貝爾綠色、有機(jī)食品奶、羊肉基地。呼倫貝爾具有綠色牛奶和肉羊生產(chǎn)的環(huán)境優(yōu)勢，如何將這一環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢是擺在我們面前的一項重要課題。一是要建設(shè)規(guī)?；木G色食品、有機(jī)食品基地，各旗市區(qū)要充分發(fā)揮典型引路作用，積極推動綠色食品產(chǎn)業(yè)基地由分散向集中、由以戶為單位向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，促進(jìn)基地建設(shè)向規(guī)?；^(qū)域化、專業(yè)化方向發(fā)展。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善基地生產(chǎn)條件，提高集約化經(jīng)營水平。通過努力，力爭將我市建成我國北方重要的綠色

23、奶源、肉源基地。二是要積極開展標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，生產(chǎn)中要在貫徹呼倫貝爾綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地實施細(xì)則的基礎(chǔ)上參照有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)，全面提升牛奶、羊肉的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，提高產(chǎn)品科技含量和技術(shù)水平。要實行標(biāo)準(zhǔn)化管理和生產(chǎn)，盡快做好有機(jī)奶牛、肉羊飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，使其像工業(yè)品一樣成為真正的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，增強(qiáng)市場競爭力。三是要積極開展對呼倫貝爾市牛奶、羊肉基地進(jìn)行有機(jī)食品認(rèn)證，支持市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會統(tǒng)一牽頭開展這項工作，力爭三年之內(nèi)全部達(dá)到國家綠色、有機(jī)食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，取得認(rèn)證證書。當(dāng)前，實現(xiàn)我市牛奶、羊肉基地的有機(jī)食品認(rèn)證工作意義重大，工作十分艱巨。一是加強(qiáng)奶牛、肉羊的科學(xué)飼養(yǎng)及管理的培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變過去單純放牧方

24、式為科學(xué)舍飼半舍飼方式，提高單位奶牛產(chǎn)奶量，增加養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。二是以科技為導(dǎo)向，實施草場生態(tài)建設(shè)，加大對草原植物群落生長規(guī)律的研究，不斷培育優(yōu)良牧草，提高草場質(zhì)量，最大限度滿足牲畜需要；三是加強(qiáng)質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查，加大檢疫和防疫力度，嚴(yán)格控制奶牛、肉羊的飼料和獸藥質(zhì)量，杜絕禁用添加劑和藥品流入，切實把好從產(chǎn)地、產(chǎn)品、企業(yè)各個環(huán)節(jié)的認(rèn)證和審核關(guān)。有機(jī)牛奶基地建設(shè)的重點(diǎn)要圍繞三元、雀巢、伊利、雙娃、光明和北雪六家大型乳品加工企業(yè)的原料基地為核心進(jìn)行，借助于龍頭企業(yè)迅速提升呼倫貝爾有機(jī)牛奶的知名度和影響力提高經(jīng)濟(jì)效益。_ie_iebang.【._ie_iebang.】有機(jī)羊肉基地建設(shè)的重點(diǎn)要在嶺北牧

25、業(yè)四旗的范圍內(nèi)進(jìn)行，充分發(fā)揮牧區(qū)生產(chǎn)環(huán)境獨(dú)具的原生態(tài)、無污染的自然優(yōu)勢，緊緊依靠呼倫貝爾元盛食品有限公司、海拉爾副食品有限責(zé)任公司等大型肉類加工企業(yè)，擴(kuò)大有機(jī)羊肉品牌宣傳，搶占高端消費(fèi)市場。2、做好乳品行業(yè)_協(xié)調(diào)和引導(dǎo)工作。各級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室要樹立做好乳品行業(yè)工作的責(zé)任感和使命感，發(fā)揮熟悉乳產(chǎn)業(yè)情況的優(yōu)勢，積極做好乳品行業(yè)_協(xié)調(diào)和引導(dǎo)工作。工作的核心是：重點(diǎn)扶持三元、雀巢、伊利、光明、雙娃和北雪六大乳品龍頭企業(yè)上規(guī)模、上質(zhì)量，提升企業(yè)的市場競爭力和市場占有率，增加企業(yè)效益，拉動奶農(nóng)致富；同時大力推進(jìn)乳產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設(shè)，積極推廣鮮奶合同訂單收購方式，妥善解決乳業(yè)基地建設(shè)、奶牛飼養(yǎng)、鮮奶銷售等方面

26、出現(xiàn)的問題，促進(jìn)乳品行業(yè)整體持續(xù)健康發(fā)展。一是要努力創(chuàng)造適合企業(yè)發(fā)展的寬松外部環(huán)境，及時出臺促進(jìn)乳品企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、擴(kuò)能改造提供項目、資金扶持。二是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)奶牛小區(qū)建設(shè)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，積極幫助奶?；氐娜楫a(chǎn)業(yè)協(xié)會和養(yǎng)殖戶解決技術(shù)、資金、經(jīng)營管理和鮮奶銷售等方面出現(xiàn)的問題。三是加強(qiáng)政府對原料鮮奶收購的監(jiān)督管理，制定合理的最低保護(hù)價格，研究解決鮮奶價格杠桿與市場對接等問題，切實維護(hù)奶農(nóng)的合法權(quán)益。四是加強(qiáng)政府間各部門之間的協(xié)調(diào)與配合，充分發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、農(nóng)牧業(yè)局、經(jīng)濟(jì)局、發(fā)改委、財政、衛(wèi)生、防疫、技術(shù)監(jiān)督、工商、金融等各部門的作用，按照職責(zé)分工，密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)

27、，建立有效的乳品行業(yè)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。_年為了促進(jìn)全市乳品行業(yè)健康發(fā)展，我們代市委、市政府起草了_力推進(jìn)奶業(yè)發(fā)展的實施意見(討論稿)、奶業(yè)市場管理辦法(試行)和呼倫貝爾市奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃三個文件，近期提交產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組通過，從政策上為推進(jìn)乳品行業(yè)起到保駕護(hù)行作用。3、全力打造“呼倫貝爾十大綠色品牌”。呼倫貝爾率先開展的這項工作已經(jīng)在全自治區(qū)創(chuàng)造出了新亮點(diǎn)，赤峰市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室先后兩次派人員來我市“取經(jīng)”。今年要繼續(xù)全方位開展“呼倫貝爾十大綠色品牌”的宣傳推介工作，積極籌措_，利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式進(jìn)行宣傳，讓全社會認(rèn)識“呼倫貝爾十大綠色品牌”。要繼續(xù)擴(kuò)大“呼倫貝爾十大綠色品牌”的

28、oem貼牌方式生產(chǎn)，加強(qiáng)使用監(jiān)督管理工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的職能作用，依靠制度嚴(yán)格把握品牌質(zhì)量關(guān)，杜絕一切損害“呼倫貝爾十大綠色品牌”的行為，切實維護(hù)品牌信譽(yù)。實行oem貼牌生產(chǎn)可以統(tǒng)一原料、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一市場，大船出海，形成規(guī)模，發(fā)揮群體效益。今年配合oem貼牌方式生產(chǎn)，我們將具體印制相當(dāng)數(shù)量的“呼倫貝爾十大綠色品牌”商標(biāo)，無償送給重點(diǎn)龍頭企業(yè)使用。要強(qiáng)化“呼倫貝爾十大綠色品牌”推廣工作，將推廣“呼倫貝爾十大綠色品牌”納入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)工作考核指標(biāo)。同時將在相關(guān)的市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)中全面推廣使用“呼倫貝爾十大綠色品牌”_注冊商標(biāo)。4、抓住重點(diǎn)促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。龍

29、頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵，“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)牧業(yè)、扶持農(nóng)牧民”。各旗市區(qū)要從建設(shè)_新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，切實加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，深入落實國家八部委_扶持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)_，盡最大努力幫助企業(yè)解決實際困難和問題。扶持要有硬指標(biāo)，工作要有硬措施。各旗市區(qū)產(chǎn)業(yè)化辦公室要主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)金融部門，積極爭取項目資金和銀行貸款。同時大力扶持企業(yè)通過資產(chǎn)重組、擴(kuò)能改造等實現(xiàn)資本擴(kuò)_擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。對現(xiàn)有的市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)全面開展監(jiān)測工作，實施定期監(jiān)督控制，對資產(chǎn)擴(kuò)張速度快、發(fā)展能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好和拉動農(nóng)牧戶作用顯著的企業(yè)將及時推薦到自治區(qū)級重點(diǎn)龍頭企業(yè)中去；對發(fā)展緩慢甚至停滯不前

30、的企業(yè)要果斷建議取消其重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格。乳產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)扶持三元、雀巢、伊利、光明、雙娃和北雪等龍頭企業(yè)擴(kuò)能改造，將乳品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。按照市政府(呼政字_號)文件堅決限制日加工鮮奶_噸以下小乳品廠發(fā)展；肉產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育元盛等肉類加工龍頭企業(yè)，依托呼倫貝爾牛肉、羊肉和大鵝的品牌資源優(yōu)勢開發(fā)肉類精深加工產(chǎn)品，創(chuàng)品牌促營銷；糧油產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步促進(jìn)淳-_油脂有限公司擴(kuò)能改造，企業(yè)上規(guī)模產(chǎn)品上檔次，達(dá)產(chǎn)達(dá)效。積極扶持海拉爾農(nóng)墾_萬噸油菜籽加工項目和大興安嶺農(nóng)墾_萬噸大豆加工項目早日投產(chǎn)；馬鈴薯(蔬菜)產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)培育呼倫貝爾鶴聲薯業(yè)、阿榮旗奈倫公司、海拉爾麥福勞等加工龍頭企業(yè)，形成種薯生產(chǎn)加工一條龍；特色產(chǎn)業(yè)要擴(kuò)大林產(chǎn)品資源的山野菜、黑木耳及其它食用菌生產(chǎn)加工規(guī)模，發(fā)揮林區(qū)優(yōu)勢擴(kuò)大貂、狐、獺兔、鹿等特種養(yǎng)殖生產(chǎn)數(shù)量。5、抓好資金投入，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營首要保證就是不斷加大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化_的投入，全市要在保證每年_萬元_的基礎(chǔ)上，視財政情況的不斷好轉(zhuǎn)逐年加大資金比例。切實用好這項資金是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化部門