合浦縣2017年河道采砂綜合整治工作方案

1、合浦縣2017年河道采砂綜合整治工作方案為了堅(jiān)決打擊遏制我縣非法采砂行為以及臨時(shí)禁采期間的偷采盜采河砂行為，加強(qiáng)和規(guī)范我縣河道采砂管理工作，特制定本方案。一、領(lǐng)導(dǎo)小組為加強(qiáng)對(duì)我縣河道采砂管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定將中共合浦縣委辦公室 合浦縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知（室發(fā)201624號(hào)）中的縣河道采砂專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為此次綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣水利局，由馬自承同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)執(zhí)法日常事務(wù)。由領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)組對(duì)整治對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。二、工作目標(biāo)及內(nèi)容（一）工作目標(biāo)：集中時(shí)間、集中力量、重拳出擊、齊抓共管，嚴(yán)厲打擊和有效遏制臨時(shí)禁采期間（2017年8月2

2、3日0：00起至2017年12月31日24：00止）偷采盜采河砂以及買賣交易、轉(zhuǎn)移河砂行為，最大限度地遏制非法采砂及偷采盜采河砂行為滋生蔓延，有效規(guī)范管理河道采砂經(jīng)營(yíng)秩序，確保我縣河道采砂整改工作取得積極成效。（二）工作內(nèi)容：針對(duì)本地河道采砂存在的問(wèn)題和隱患，重點(diǎn)打擊停業(yè)整頓期間晚上偷砂現(xiàn)象，打擊無(wú)證采砂、亂采濫挖、亂堆亂棄行為；重點(diǎn)懲治破壞河勢(shì)、破壞江岸、破壞環(huán)境行為；重點(diǎn)查處因采砂而破壞水利設(shè)施或過(guò)江設(shè)施等危及公共安全的行為；督促各中標(biāo)企業(yè)采砂點(diǎn)完善臨時(shí)用地許可證、環(huán)境影響批復(fù)和社會(huì)（維穩(wěn)）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估批復(fù)。三、工作職責(zé)（一）轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)及時(shí)處理采砂業(yè)主與當(dāng)?shù)厝罕姷拿芗m紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

3、；對(duì)轄區(qū)內(nèi)采砂活動(dòng)進(jìn)行24小時(shí)巡查，打擊違法采砂行為，一旦發(fā)現(xiàn)違法采砂行為立即依法處理，并將處理情況上報(bào)縣河道采砂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）縣水利局：負(fù)責(zé)河道采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查工作；接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報(bào)處理情況，水利部門及時(shí)完善相關(guān)手續(xù)進(jìn)行立案、處罰，涉及刑事責(zé)任的移交公安部門。（三）縣公安局：負(fù)責(zé)依法查處河道采砂活動(dòng)中的治安違法和犯罪行為，處置阻礙執(zhí)行職務(wù)的違法行為和妨礙公務(wù)的犯罪行為；負(fù)責(zé)對(duì)妨礙執(zhí)法、暴力抗法或涉黑惡勢(shì)力的非法開(kāi)采等違法犯罪行為進(jìn)行查處和打擊。（四）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)各中標(biāo)采砂企業(yè)（含采砂點(diǎn)）辦理環(huán)保手續(xù)的監(jiān)督和執(zhí)行。（五）縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)對(duì)各中標(biāo)企業(yè)（含采砂點(diǎn)）臨時(shí)用地

4、手續(xù)的監(jiān)督和執(zhí)行，并依法查處涉嫌非法占用土地行為。（六）縣交通局：負(fù)責(zé)查處無(wú)砂石合法來(lái)源證明的運(yùn)輸車輛，并依法處理。（七）海事處：負(fù)責(zé)采砂、運(yùn)砂船舶的管理，依法查處證照不齊全的船舶從事采砂運(yùn)砂作業(yè)、擅自設(shè)置碼頭、超載運(yùn)輸以及破壞航道通行條件等違法行為。（八）縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)河道采砂企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合監(jiān)督核查，嚴(yán)把安全生產(chǎn)條件關(guān)。（九）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)整治經(jīng)費(fèi)，確保綜合整治行動(dòng)的順利推進(jìn)。（十）合浦供電局：負(fù)責(zé)關(guān)停各采砂點(diǎn)整頓期間生產(chǎn)用電；停止非法采砂點(diǎn)電力供應(yīng)，并對(duì)其供電設(shè)施進(jìn)行拆除，依法追究非法供電責(zé)任人。（十一）由縣法制辦、司法局組成法律指導(dǎo)小組，提供在執(zhí)法辦案過(guò)程中的指導(dǎo)意見(jiàn)。四、人

5、員組織及分工為推進(jìn)此次綜合整治工作順利進(jìn)行，特組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作組、縣級(jí)治砂綜合整治組以及日常巡查執(zhí)法組。（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作組：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門配合，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排1215人組成專項(xiàng)整治工作組。（二）縣級(jí)治砂綜合整治組：從各部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成，水利局15人，公安局8人，國(guó)土局4人，安監(jiān)局2人，海事處2人，環(huán)保局4人，交通局4人，供電局1人。共抽調(diào)40人，分常樂(lè)、石康、石灣、黨江和星島湖五組，重點(diǎn)打擊非法采砂及臨時(shí)禁采期間的違法行為。（三）日常巡查執(zhí)法組：由縣水利局負(fù)責(zé)，分三組，每組8人，共24人。何本忠同志負(fù)責(zé)黨江鎮(zhèn)、星島湖鎮(zhèn)和石灣鎮(zhèn)，花培松同志負(fù)責(zé)石康鎮(zhèn)，姚太申同志負(fù)責(zé)常樂(lè)鎮(zhèn)和曲樟鄉(xiāng)。五、工作經(jīng)費(fèi)保障工作經(jīng)費(fèi)分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)、縣級(jí)治砂綜合整治組及日常巡查執(zhí)法組執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，共185萬(wàn)元。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)90萬(wàn)，縣級(jí)治砂綜合整治組及日常巡查執(zhí)法組執(zhí)法經(jīng)費(fèi)95萬(wàn)。六、強(qiáng)化督查和問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查監(jiān)督組，采用明查暗訪、專項(xiàng)督查等方式，對(duì)各部門整治工作情況進(jìn)行檢查。整治工作結(jié)束后，對(duì)工作表現(xiàn)突出的，將予以通報(bào)表彰；對(duì)工作不力的，予以通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)處理。公