新常態(tài)下青島西海岸新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、新常態(tài)下青島西海岸新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展作者：張曉龍來源：中外企業(yè)家2018年第4期文/張曉龍山東是中國東部沿海發(fā)達省區(qū)之一。新常態(tài)下青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)的創(chuàng)建將會更好地讓大 青島的一體化建設得以實現(xiàn)，成為青島經(jīng)濟的庫集地，從而推動區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展與大繁 榮。本文從青島的西海岸經(jīng)濟新區(qū)發(fā)展條件及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手分析，討論了新常態(tài)下青島西 海岸新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，然后分析了新常態(tài)下青島西海岸新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機 遇，探討了新常態(tài)下青島西海岸新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策，希望對青島西海岸新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供 一定的理論借鑒。由國務院批準的第九個國家級新區(qū)是青島西海岸新區(qū)，青島西海岸新區(qū)同時也是第一個以 海

2、洋經(jīng)濟發(fā)展為主題的國家級新區(qū)。它承擔了 “為探索全國海洋經(jīng)濟科學發(fā)展新路徑發(fā)揮示范 作用，為促進東部沿海地區(qū)經(jīng)濟率先轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設海洋強國發(fā)揮積極作用”的責任，應該在 率先進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展，建設海洋強國方面發(fā)揮積極作用。新區(qū)工業(yè)綜合體改造將率先發(fā)展 陸海經(jīng)濟，促進平民融合，突出藍天，提升港口通達深海的能力，努力成為一個新的發(fā)展方向。 按照增加庫存的思路，重點規(guī)劃布局，注重集中園區(qū)，著力拓展產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展以市場為導 向的發(fā)展要素，有效推進環(huán)境保護，提升市場催化和內(nèi)生產(chǎn)業(yè)能力，將作為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 和新區(qū)發(fā)展的重要途徑。新區(qū)產(chǎn)業(yè)應從下面兩個方面來發(fā)展：一是現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，整合 和完善六大

3、產(chǎn)業(yè)集群；二是積極培育新興產(chǎn)業(yè)，與此同時也推動十個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一、青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)工業(yè)發(fā)展水平參考2017年青島市統(tǒng)計年鑒對青島市所屬7區(qū)5市各單元規(guī)模以上工業(yè)分行業(yè)數(shù)據(jù)，計算 三類產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)的比例（如下表所示）。郎u給Hr血市答區(qū)市三美產(chǎn)業(yè)占一-謎L業(yè).！業(yè)JI ,業(yè)3 M2 bi .OH-4 1.05d 1 .21ifjN，.中J乍：LUK.132.2蜘山區(qū)? 1 -QT7.1始ifU次 r #r1 Wijj-n dT1 P273 不口EJI J 黑 rfjKCM 1r 也 rfr3 1 .324.2瓢 g r|J5 土字P*4 03從上表可以看

4、出，青島西海岸經(jīng)濟區(qū)（含原黃島區(qū)和原膠南市）三類產(chǎn)業(yè)所占比例高于青 島市整體所占的比例。現(xiàn)階段，青島西海岸經(jīng)濟區(qū)的水平在青島市的發(fā)展中是最高的。（二）青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)工業(yè)主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀最近十年，青島西海岸經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了多元化的趨勢，逐漸形成了下面幾個戰(zhàn)略性 支柱產(chǎn)業(yè)為支撐的良性局面。第一，青島西海岸經(jīng)濟區(qū)逐步成為重化工業(yè)中心。重化工業(yè)指的是生產(chǎn)資料，包括能源、 電力、化肥、石化、冶金、建材和裝備制造等行業(yè)。這十年來，青島西海岸經(jīng)濟區(qū)黃島區(qū)的重 化工業(yè)所占的比重一年比一年在提高。但是膠南市重化工業(yè)在全市所占的比重有所下降?，F(xiàn)階 段，青島西海岸經(jīng)濟區(qū)慢慢變成為重化工業(yè)的焦點與中心。近年來

5、，黃島區(qū)陸續(xù)有一批重化工 項目落戶青島，西部沿海經(jīng)濟區(qū)變?yōu)榍鄭u重化工的經(jīng)濟中心。第二，青島西海岸經(jīng)濟區(qū)裝備制造業(yè)取得較大增長。裝備制造業(yè)主要包括資本貨物的制造 產(chǎn)業(yè)，它為了適應國民經(jīng)濟發(fā)展和國家安全的各種需要，制造出各種技術裝備的一般產(chǎn)業(yè)，是 制造業(yè)的核心組成部分。在青島西海岸經(jīng)濟區(qū)，近幾年裝備工業(yè)發(fā)展迅速，2017年，生產(chǎn)裝備 工業(yè)占青島總產(chǎn)量的42.35%。特別是青島新西海岸經(jīng)濟區(qū)的交通運輸業(yè)增長最快，已成為青島 西海岸經(jīng)濟區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)。第三，青島西海岸經(jīng)濟區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。依據(jù)國家統(tǒng)計局對高新技術產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計 與分類，該新技術基于核燃料加工、信息化工制造、醫(yī)藥制造、醫(yī)療器械制造、航天

6、器制造、 通信電子制造、通用設備制造、制造公共軟件服務和其他部門。青島西海岸經(jīng)濟區(qū)高新技術產(chǎn) 業(yè)比例迅速上升。2014年以來，青島市西部經(jīng)濟區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)所占的比重已經(jīng)達到青島的一 半以上。（三）青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀青島西海岸經(jīng)濟區(qū)已形成石化、家電、汽車及零部件、海洋生物與食品、海洋與海洋工程、 橡膠輪胎、紡織機械和倉儲物流等8大主要港口產(chǎn)業(yè)集群，年產(chǎn)值達3042億元，紡織機械產(chǎn)業(yè) 集群已變?yōu)槿珖畲蟮难蛎珯C、梭織機生產(chǎn)基地，原膠南市羊毛機、無梭織機等紡機占90%以 上。新區(qū)建成了全國家電工業(yè)園區(qū)，全新的工業(yè)化船舶和海洋示范基地、船舶出口基地，以及 47個省級研發(fā)機構(gòu)，成為山

7、東省重要而先進的生產(chǎn)基地。（四）青島西海岸經(jīng)濟新區(qū)服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，青島西海岸經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟保持高標準。從宏觀經(jīng)濟運行情況看，第一產(chǎn)業(yè)正在逐 步衰退，第二產(chǎn)業(yè)增長迅速，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。20142016年，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比率為0.6： 68.0 : 31.4； 0.4 : 66.3 : 33.3； 0.4 : 66.2 : 33.4。2017年，青島西海岸經(jīng)濟區(qū)服務業(yè)增加值 為726億元。我們可以通過上述總指標看出，青島西海岸在青島經(jīng)濟區(qū)服務占比呈現(xiàn)出總體平 穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢，服務業(yè)份額逐步增加。隨著青島西海岸經(jīng)濟區(qū)建設的平穩(wěn)發(fā)展與進步，服 務業(yè)特別是港口行業(yè)服務業(yè)利用率肯定呈現(xiàn)上升趨勢。這為

8、青島西海岸經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)升級和海洋 特色產(chǎn)業(yè)體系建設奠定了良好的基礎。青島西海岸經(jīng)濟區(qū)服務業(yè)主導產(chǎn)業(yè)中的運輸、倉儲和郵 政、批發(fā)零售業(yè)，董家口港口基礎設施逐漸完善和泊位調(diào)試吸引了眾多物流園區(qū)項目赴港。前 南灣青島物流園區(qū)云集了世界500強GLP、中遠物流、新都物流等十多個高端物流項目。隨著 這些集群紛紛啟動一批項目，加速了優(yōu)質(zhì)物流的積累，物流服務業(yè)將帶動物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速 產(chǎn)業(yè)升級。二、新常態(tài)下青島西海岸新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策（一）制定前瞻性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃是指導行業(yè)發(fā)展的非常關鍵的先決條件。首先，建立一個由相關政府機構(gòu)、專家和開 發(fā)商組成的研究小組。通過調(diào)查研究，分析青島西海岸經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分布

9、的現(xiàn)狀和基礎， 研究提出青島西海岸經(jīng)濟區(qū)整體產(chǎn)業(yè)升級思路，明確現(xiàn)有的主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的重點和方向。其次，提出工業(yè)重點發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)設計規(guī)劃的總體框架，確定連接重點工 業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間布局體系。最后，重點加大對大型基礎設施的支持力度， 加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，并提出保障措施，推動工業(yè)現(xiàn)代化，加強并完善產(chǎn)業(yè)布局。（二）著力推進產(chǎn)業(yè)集群的升級石化、家電、汽車及零部件、海洋生物和食品、造船和海洋工程、橡膠輪胎和紡織機械， 在青島西海岸經(jīng)濟區(qū)組成一個大的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群的未來趨勢應從制造業(yè)基地向技術創(chuàng)新 平臺轉(zhuǎn)變。大規(guī)模產(chǎn)業(yè)整合，是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的青島工業(yè)改革的有

10、利因素，也有國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 移，同時整合成為青島西海岸經(jīng)濟區(qū)的全球價值鏈。產(chǎn)業(yè)集群的層次在一定程度上決定了嵌入 式全球產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過程中，青島西海岸經(jīng)濟區(qū)應選擇功能強大的高端企業(yè)，從 現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗出發(fā)，充分發(fā)揮大公司和知名企業(yè)的帶動作用，促進產(chǎn)業(yè)集群的升級，促 進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)一體化的產(chǎn)業(yè)繁榮。大企業(yè)的吸引力和凝聚力也會變得更強，這樣有利于促 進同行業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展，有利于推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的升級轉(zhuǎn)型。（三）推進重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展物流業(yè)，特別是海運物流業(yè)，是特色產(chǎn)業(yè)在青島經(jīng)濟區(qū)西海岸發(fā)展的基礎。物流業(yè)在支持 其他行業(yè)的現(xiàn)代化建設中具有重要作用。同時，物流業(yè)是行業(yè)之間的紐帶

11、。我們應該充分利用 現(xiàn)有港口的有利資源，發(fā)展港口物流業(yè)。積極引進和利用外資，促進當?shù)匚锪髌髽I(yè)與國外物流 企業(yè)開展多種形式的合作，促進當?shù)匚锪髌髽I(yè)的發(fā)展。物流發(fā)展水平的提高肯定會吸引更多的 外資進入不同的臨港產(chǎn)業(yè)。青島西海岸經(jīng)濟區(qū)應制訂明確的工作計劃，充分利用董家口港區(qū)后 半部的優(yōu)勢，通過物流推進港口行業(yè)的發(fā)展，促進人才集聚，為推進重點特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下 堅實的基礎，為青島西海岸的經(jīng)濟發(fā)展提供基本條件，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級奠定堅實的 基礎。三、結(jié)語現(xiàn)階段，青島西海岸經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在青島市位居前幾位。青島西海岸經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)階段呈現(xiàn)出了多元化的態(tài)勢，形成了以一批戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)為支撐的良性局面。重化 工、裝備制造業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)所占的比例快速增加，青島西海岸經(jīng)濟區(qū)服務業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步上升 的態(tài)