征管業(yè)務講座征管二處李容梅2012年4月課件

1、征 管 業(yè) 務 講 座征管二處 李容梅2012年4月征管業(yè)務講座一、湖南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入征收管理辦法解讀二、罰沒物資處置業(yè)務湖南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入征收管理辦法解讀 第一條 為了維護國有資產(chǎn)所有者權(quán)益，切實規(guī)范和加強國有資產(chǎn)有償使用收入征收管理，防止財政收入流失，根據(jù)國務院、財政部令和省人民政府等相關規(guī)定，結(jié)合省級行政事業(yè)單位實際，制定本辦法。 【解讀】本條是關于辦法制定的宗旨和依據(jù)的規(guī)定。湖南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入征收管理辦法解讀 第二條 本辦法適用于省級行政單位（包括黨政機關、參照公務員管理的事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其所屬獨

2、立核算的基層單位、省級派駐外省市區(qū)及境外辦事機構(gòu)）和各類事業(yè)單位及其所屬獨立核算的基層單位（以下統(tǒng)稱省級行政事業(yè)單位）。 【解讀】本條是對辦法適用范圍的規(guī)定。湖南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入征收管理辦法解讀 第四條 國有資產(chǎn)有償使用收入屬于政府非稅收入，由省非稅收入征收管理局負責征收管理工作，各行政事業(yè)單位負責具體執(zhí)收和收繳工作。 【解讀】本條是對國有資產(chǎn)有償使用收入征管主體和執(zhí)收單位的規(guī)定。湖南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入征收管理辦法解讀 第五條 省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入應通過省非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶及時足額繳入國庫，納入財政預算管理。 省委、省政府另有規(guī)定的，按

3、規(guī)定辦理。 （一）省級行政單位出租、出借國有資產(chǎn)取得的收入以及省級行政事業(yè)單位經(jīng)批準處置國有資產(chǎn)取得的收入，應全額繳入省財政； （二）省級事業(yè)單位出租、出借國有資產(chǎn)取得的收入和利用國有資產(chǎn)對外投資、擔保、合作、服務等取得的收入，應按有關規(guī)定納入單位財務收支預算、統(tǒng)一核算、規(guī)范管理，自覺接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。同時，利用國有資產(chǎn)對外出租、出借和舉辦經(jīng)濟實體的，以及對外投資、擔保、合作、服務等取得的收入的，每年應按其利用國有資產(chǎn)的原值（或評估值）或經(jīng)財政部門確認的資產(chǎn)清查實際價值的2%-3%向省財政繳納國有資產(chǎn)占用費； （三）省級行政單位舉辦的暫未脫鉤的經(jīng)濟實體，每年應按其經(jīng)營性國有資產(chǎn)

4、原值（或評估值）或經(jīng)財政部門確認的資產(chǎn)清查實際價值的3%-4%向省財政繳納國有資產(chǎn)占用費。 【解讀】本條是對不同類別的國有資產(chǎn)有償使用收入明確相應征收管理方式及征收標準的規(guī)定。湖南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入征收管理辦法解讀 第八條 省級行政事業(yè)單位在取得國有資產(chǎn)有償使用收入過程中發(fā)生的成本補償性支出，納入單位預算，實行統(tǒng)籌安排。 【解讀】本條是對國有資產(chǎn)有償使用收入執(zhí)收成本補償?shù)囊?guī)定。 第九條對省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入的管理，實行內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常征收與監(jiān)督管理相結(jié)合。對隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國有資產(chǎn)有償使

5、用收入，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成國有資產(chǎn)有償使用收入流失的相關單位和工作人員，依照財政違法行為處罰處分條例（國務院令第427號）、湖南省非稅收入管理條例和湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)非稅收入執(zhí)收工作責任制規(guī)定的通知（湘政辦發(fā)201020號）規(guī)定予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。 【解讀】本條是關于國有資產(chǎn)有償使用收入執(zhí)收工作責任追究的規(guī)定。湖南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn) 有償使用收入征收管理辦法解讀 第十條 各市州、縣市區(qū)人民政府可參照本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定相應的實施辦法，并報省人民政府備案。 【解讀】本條將適用范圍延伸至市州、縣市區(qū)。 第十一條 本辦法自201

6、2年1月1日起施行。湖南省人民政府關于印發(fā)湖南省省直單位國有資產(chǎn)占用費征收管理暫行辦法的通知（湘政發(fā)200431號）同時廢止。 【解讀】本條是關于本辦法生效時間的規(guī)定。（一）罰沒物資的概念（二）罰沒物資處置的法律依據(jù)（三）罰沒物資處置必須遵循的原則（四）罰沒物資處置工作流程（五）近年來罰沒物資處置工作存在的問題（六）規(guī)范罰沒物資處置工作的建議罰沒物資處置業(yè)務罰沒物資處置業(yè)務（一）罰沒物資的概念 行政執(zhí)法機關、司法 機關依據(jù)法律、法規(guī)、 規(guī)章的規(guī)定，查處沒 收的各種物資以及依 法追繳的贓物（含無 主財物）。罰沒物資處置業(yè)務（二）罰沒物資處置的法律依據(jù) 1.違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定（國務院令2000第281號）。 2.財政部關于加強政府非稅收入管理的通知（財綜200453號）。 3.湖南省非稅收入管理條例。 4.湖南省罰沒財物和追繳贓物管理辦法（湖南省人民政府令第219號）。 5.湖南省財政廳關于進一步加強罰沒財物和追繳贓款贓物管理的通知（湘財綜200522號）。 6.省級罰沒物資處置工作規(guī)程。 7.其他。罰沒物資處置業(yè)務（三）罰沒物資處置必須遵循的原則 依法處置原則。公開處置原則。公共利益原則。罰沒物資處置業(yè)務（五）近年來罰沒物資處置工作存在的問題 1.罰沒物資管理存在漏洞。 2.罰沒物資的處置