煤礦安全文化建設(shè)的探索與實踐

1、煤礦安全文化建設(shè)的探索與實踐文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂，安全是煤礦永恒的主題。近幾年，我煤 礦始終把塑造安全文化作為確保安全的“治本工程”來抓，致力于 打造具有我煤礦特色的強勢安全文化，有力地推動了本礦安全工作 的開展。過去的一年，我煤礦不僅實現(xiàn)安全生產(chǎn)年，而且礦區(qū)環(huán)境 明顯改善，職工精神面貌、文明素養(yǎng)大幅提高，全礦各項工作呈現(xiàn) 出協(xié)調(diào)并進，全面持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。一、加大投入力度，加強硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造本質(zhì)安全化 的環(huán)境，夯實安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)。不安全環(huán)境或不徹底的安全環(huán)境會造成在這種環(huán)境中人的本能 的懼怯、抵觸、排斥與反感，使安全價值觀與現(xiàn)實發(fā)生偏離和傾斜， 破壞積極的安全價值觀的形成，從而

2、成為安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)性障 礙。所以，加強煤礦安全文化建設(shè)，必須努力創(chuàng)造一個良好的穩(wěn)定 的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。近年來，我礦通過不斷加大投入（僅2006年 安全費用投入便達1047.3萬元，完成計劃的137%），完善基礎(chǔ)設(shè)施， 提高綜合防御能力和依靠科技創(chuàng)新，解決安全技術(shù)難題，為安全生 產(chǎn)提供了強有力的硬件保障和技術(shù)智力支持。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，安裝KS-200束管色譜微機監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn) 了對井下任意地點各種氣體的在線監(jiān)測；安裝礦用安全生產(chǎn)監(jiān)測系 統(tǒng)和安裝調(diào)度大屏幕顯示系統(tǒng)，實現(xiàn)了對礦井各類環(huán)境、生產(chǎn)及電力等參數(shù)的全面監(jiān)控，大大提高安全生產(chǎn)水平和安全生產(chǎn)管理效率； 上綜放設(shè)備、綜掘設(shè)備，使工作面支護和

3、采掘生產(chǎn)工藝都達到了國 內(nèi)先進水平；對主付絞、井下變電站、泵房、北風機房等進行了更 新改造，增加了安全系數(shù)。在安全課題的技術(shù)攻關(guān)方面，一是開展厚松散含水層疏放條件 下開采上限工程研究。劃歸我礦開采的三層煤全部是表外儲量，不 通過科研攻關(guān)、提高開采上限，均不可采。為確保安全生產(chǎn)，我們 堅持先科研論證再組織生產(chǎn)的原則，共三次與中國礦大聯(lián)合科技攻 關(guān)，并取得成功。通過該課題研究，我礦提高了開采上限，進一步 解放了3層煤的儲量，采出煤炭1148885噸，緩解了我礦生產(chǎn)接續(xù)的 緊張局面，保障了生產(chǎn)安全，為我礦帶來了巨大的經(jīng)濟效益，實際 增加產(chǎn)值3.28億元，利稅1.98億元。該課題研究建立了厚含水松散

4、層下疏放水條件下開采上限工程地質(zhì)研究的系統(tǒng)理念和方法，解決 了近風化帶中等含水層下安全開采的重大技術(shù)難題。難疏降含水層 疏降技術(shù)、地面局部封堵大口徑供水深井等填補了國內(nèi)外同類研究 的空白。該項目2004年7月獲“山東煤炭協(xié)會科學技術(shù)獎”二等獎; 2004年9月獲濟寧市人民政府首屆敬業(yè)愛崗，科技興企競賽活動優(yōu) 秀成果一等獎；2004年10月獲國家煤礦安全監(jiān)察局第二屆安全生產(chǎn) 科技成果三等獎。二是開展膏體充填開采試驗工程研究。從2003年 開始，我礦與中國礦業(yè)大學合作開展綠色開采技術(shù)即“三下”厚煤 層高采出率膏體充填開采技術(shù)研究。2006年4月29日，舉行了試產(chǎn) 典禮，此技術(shù)由試險階段開始在我煤礦

5、轉(zhuǎn)入工業(yè)生產(chǎn)。經(jīng)過幾個月的試充，膏體充填開采在我煤礦取得成功。膏體充填開采系全國煤 礦首創(chuàng)，可行性研究報告已經(jīng)省科委、省煤炭工業(yè)局組織的專家論 證，并列為省科委技術(shù)創(chuàng)新計劃，項目總投入已達6000萬元，核心 設(shè)備全部從德國進口。作為濟寧市三個重點節(jié)能項目，膏體充填綠 色采煤在山東省首屆建設(shè)節(jié)約型社會成果展暨節(jié)能技術(shù)博覽會上， 引起了國家發(fā)改委馬凱主任和韓寓群省長等與會領(lǐng)導的高度重視。 實施并推廣膏體充填開采技術(shù)，能夠防止?jié)⑸皾⑺晚敯迨鹿?，?夠成功解決因采煤所造成的土地塌陷這個困擾全國煤礦企業(yè)多年的 難題，可以大大提高煤炭采出率，提高煤炭質(zhì)量，降低灰份，大幅 度提高企業(yè)效益。我礦膏體充填開采

6、技術(shù)的成功，開創(chuàng)了一個綠色 采煤的新時代！二、健全、完善安全管理制度，強化現(xiàn)場管理，不斷規(guī)范職工 行為，實現(xiàn)文化建設(shè)的先決條件。安全文化建設(shè)，從根本上講，就是對各種安全制度措施落實能 力的建設(shè)。職工的行為是靠制度來約束的，不規(guī)范行為養(yǎng)成習慣， 就會對安全文化建設(shè)形成阻力，只有實現(xiàn)職工行為的規(guī)范化才能提 高安全文化的執(zhí)行力。為此，我礦以安全生產(chǎn)責任制為核心，不斷 健全規(guī)章制度，強化現(xiàn)場管理，大力培養(yǎng)職工自主自覺安全行為。一是健全規(guī)章制度。通過建立健全安全生產(chǎn)責任制、干部下井 帶班作業(yè)制度、安全目標管理制度等115項安全管理制度，使職工 行為全方位、全過程的處于制度的涵蓋之中，使其行為得到規(guī)范和

7、約束，保證了安全文化的有效建立與實施。二是完善崗位責任制。根據(jù)“安全生產(chǎn)，人人有責”的原則， 建立了黨委管崗、行政管長、工會管網(wǎng)的安全保證體系和以“三共” （責任共擔、安全共保、利益共享）、“三保”（個人保班組、班組 保區(qū)隊、區(qū)隊保全礦）為主體的安全管理體系，形成黨政工團齊抓共 管的強大聲勢。從礦長到當班職工，誰對哪項安全工作負責，負什 么責，使之職責明、責任清，在其位，盡其責。形成全礦一盤棋， 橫到邊，縱到底，一級抓一級，一級對一級負責，全員、全過程、 全現(xiàn)場不留死角的安全管理新機制。在此基礎(chǔ)上，按照山東煤礦安全監(jiān)察局有關(guān)要求，重新組織編 寫安全生產(chǎn)責任制。詳細界定了全礦37個部門、113個

8、管理崗 位、210個一般崗位的安全職責，與以往最大不同是，它對失職應(yīng)予 追究的責任也進行了詳盡的界定。在實施過程中，我們把貫徹落實 礦新編安全生產(chǎn)責任制作為安全工作的一個重大舉措來抓，各項 安全工作都要圍繞落實每一名職工的安全生產(chǎn)責任制這一主線展開， 按照落實責任、追究責任、實施處罰的方法和程序嚴格監(jiān)督、檢查 所有安全決策、安全管理、安全操作行為，使安全生產(chǎn)責任制真正 貫穿到了安全生產(chǎn)的全過程。安全生產(chǎn)責任制的有效實施確保了廣 大職工各司其職、各負其責，堵塞了安全管理漏洞；規(guī)范了干部職 工的行為，避免了安全管理的隨意性；充分調(diào)動了大家保安全的積 極性和主動性；為實施依法治礦提供了可靠依據(jù)；為實現(xiàn)安全生產(chǎn) 打下了堅實的基礎(chǔ)。三是加強現(xiàn)場管理。開展“四無”（管理無漏洞、個人無“三 違”、現(xiàn)場無隱患、安全無事故）競賽活動，嚴格六抓、六嚴、一追 究，即抓超前，嚴把技術(shù)方案、措施審批關(guān)；抓培訓，嚴把管理人 員、特殊工種人員持證上崗關(guān)；抓重點和薄弱環(huán)節(jié)，嚴把安全隱患