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文檔簡(jiǎn)介
1、集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期的工分制”及其效率產(chǎn)生機(jī)制基于J小隊(duì) 工分制”的歷史考察孫敏摘要:工分制作為集體時(shí)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一項(xiàng)基本的經(jīng)濟(jì)制度,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 農(nóng)民生活產(chǎn)生了深刻影響。本文以J小隊(duì)會(huì)計(jì)的口述為基礎(chǔ)史料,展現(xiàn)集體時(shí)代 工分制在一個(gè)普通農(nóng)村的生產(chǎn)小隊(duì)具體實(shí)踐,分別從工分制的管理者、勞動(dòng)組織 形式、工分的制定和評(píng)定、工分年終核算四個(gè)方面來(lái)分析工分制的運(yùn)行機(jī)制。從 中發(fā)現(xiàn)工分制的運(yùn)行由于深深地嵌入在鄉(xiāng)土社會(huì)之中, 其運(yùn)行的效果不僅受制度 設(shè)計(jì)本身的影響,更受鄉(xiāng)土社會(huì)中的熟人社會(huì)、地方性共識(shí)等因素的制約。關(guān)鍵詞:工分制;熟人社會(huì);隊(duì)委會(huì);勞動(dòng)小組一、問(wèn)題的提出工分制是 我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部計(jì)量農(nóng)民參加生
2、產(chǎn)勞動(dòng)的數(shù)量以及計(jì) 算勞動(dòng)報(bào)酬的一種方法,亦稱勞動(dòng)日制,也是農(nóng)村集體組織對(duì)農(nóng)民進(jìn)行勞動(dòng)管理 的一種形式”,口根據(jù)該定義,工分制至少包含三層含義。首先是作為勞動(dòng)數(shù)量的 計(jì)量單位,即在集體勞動(dòng)中個(gè)體勞動(dòng)數(shù)量與質(zhì)量的體現(xiàn)。 其次作為勞動(dòng)報(bào)酬的計(jì) 量單位,是集體勞動(dòng)成果分配的重要依據(jù)。再者,作為勞動(dòng)管理的組織形式,即 集體對(duì)社員的勞動(dòng)力資源進(jìn)行配置的方法。 可見(jiàn),工分制既是一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度 又是一種農(nóng)業(yè)產(chǎn)品分配制度,既是一種經(jīng)濟(jì)制度也是一種組織制度, 其內(nèi)在復(fù)雜 性和外延豐富性使得學(xué)術(shù)界對(duì)其效率問(wèn)題一直未達(dá)成共識(shí)。已有的學(xué)術(shù)研究對(duì)此存在兩種針?shù)h相對(duì)的觀點(diǎn)。無(wú)效論者”從工分制的組織角度出發(fā),認(rèn)為在集體勞
3、作過(guò)程中因低效甚至無(wú)效的監(jiān)督機(jī)制出現(xiàn)社員磨洋工”、搭便車“大呼隆”等出工不出力的現(xiàn)象,從而降低了勞動(dòng)生產(chǎn)效率??诹硗鉄o(wú)效 論者”還從工分制作為分配制度出發(fā),認(rèn)為工分制由于未對(duì)勞動(dòng)進(jìn)行準(zhǔn)確的度量”口以及分配過(guò)程中的平均主義大大難以對(duì)勞動(dòng)者產(chǎn)生激勵(lì)。宥效論者”則從歷史實(shí)踐的具體個(gè)案出發(fā),以數(shù)據(jù)模型和定量分析為方法,論證工分制對(duì)絕大部分 社員的勞動(dòng)激勵(lì)和行動(dòng)效率是具有制度優(yōu)勢(shì)的, 而 無(wú)效論者”中所提及的懶漢只 是村落中的少數(shù)??谶@些研究都從不同的層面展現(xiàn)工分制的運(yùn)行邏輯,為本文的 所討論的問(wèn)題奠定了研究基礎(chǔ)。但同時(shí)也存在不足之處。首先,運(yùn)用數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的定量研究難以體現(xiàn)制度落地過(guò)程中的人事影
4、響。學(xué)界當(dāng)前研究資料主要為官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和民間的草根賬冊(cè)。這兩類資料共同的特點(diǎn)是具有較大的可計(jì)算性,從數(shù)據(jù)分析的角度顯示其結(jié)論的科學(xué)性。 但數(shù) 據(jù)往往反映的是基于宏觀視野下的主流與趨勢(shì),是一種客觀主義研究的視角,有其合理性。但這種量化的歷史研究方法剔除了制度在實(shí)踐過(guò)程中的人事”即行動(dòng)者在實(shí)踐制度過(guò)程中的主觀能動(dòng)性。 事實(shí)上,任何歷史制度實(shí)踐與不同的區(qū)域社 會(huì)后,其制度的實(shí)際效果千差萬(wàn)別。其次,工分制往往被研究者作為一個(gè)相關(guān)變量納入到整個(gè)集體時(shí)代的體制之 中,其回應(yīng)的問(wèn)題往往是工分制從何種程度上影響了大集體”的生產(chǎn)的效率。這種寓局部于系統(tǒng)的分析容易忽視了工分制作為相對(duì)獨(dú)立的完整體系的研究?jī)r(jià)值。結(jié)
5、合前人的研究,文章試圖將個(gè)案研究和定性研究相結(jié)合,從鄉(xiāng)土社會(huì)的視 角解剖麻雀,揭示工分制作為獨(dú)立形態(tài)下運(yùn)作邏輯, 在此基礎(chǔ)上重新認(rèn)識(shí)工分制 的效率問(wèn)題。具體而言,本文則以小隊(duì)會(huì)計(jì)的訪談?dòng)涗洖橹?,以口述史資料形式展現(xiàn)集體時(shí)代的工分制在一個(gè)普通農(nóng)村的實(shí)踐過(guò)程,主要包括工分制的管理者、 勞動(dòng)組織形式、工分的制定和評(píng)定、工分年終核算四個(gè)方面,進(jìn)而從工分制的制 度本身所蘊(yùn)藏的 微機(jī)制”和鄉(xiāng)土社會(huì)的特殊性來(lái)論證正常形態(tài)下工分制是有其 內(nèi)在效率的。二、方法與背景(一)方法:來(lái)自親歷者的口述資料本文主要采用半結(jié)構(gòu)式的訪談為主, 通過(guò)田野調(diào)查收集的相關(guān)文獻(xiàn)資料與訪 談?wù)叩目谑鲑Y料為依據(jù),重點(diǎn)分析 60年代穩(wěn)定發(fā)
6、展時(shí)期的工分制。而所訪談得 對(duì)象是武漢江夏區(qū)老屋胡村的一名老干部,他1946年出生,69歲,1962年開(kāi)始參與集體生產(chǎn),1964年-1968年為J小隊(duì)會(huì)計(jì),1968年-1981年大隊(duì)副 業(yè)會(huì)計(jì),1981年-2005年為村書(shū)記。2005年從村干部退出后就在家務(wù)農(nóng)。作 為從群眾鍛煉出來(lái)的小隊(duì)干部,對(duì)其所經(jīng)歷后兩個(gè)階段的工分制在生產(chǎn)小隊(duì)的實(shí) 踐過(guò)程有清醒的記憶,從而為本文提供了相當(dāng)豐富而有價(jià)值的歷史資料。(二)J小隊(duì)概況J小隊(duì)現(xiàn)在為武昌江夏區(qū) W村的十二村民小組,據(jù)村部2014年的統(tǒng)計(jì),該 村民小組目前有24戶共83 口人,其中勞動(dòng)力63人。水田面積250畝,旱地 面積334畝,水塘10 口。由于該
7、村地理位置低于該灌溉渠內(nèi)的大型水庫(kù),在 正常的降水條件下,基本上可以依靠自流滿足該小組的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。由于該小組的戶口遷出人口不多,集體時(shí)代的人口 70-80人左右,其中勞動(dòng)力40-50個(gè)。 水田面積200-300 畝,與2014的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相比并無(wú)較大的出入。由于該村屬 于江夏區(qū)遠(yuǎn)郊村,城市發(fā)展規(guī)模還未達(dá)到該區(qū)域,暫未出現(xiàn)大規(guī)模的城市建設(shè)用 地的征地情況,因此該小隊(duì)集體時(shí)代的水田和旱地面積與當(dāng)前的數(shù)據(jù)基本一致, 總的可用耕地,包括水田和旱地大約為 550畝左右。據(jù)當(dāng)?shù)厣狭四昙o(jì)的老人的回憶,集體時(shí)代的生產(chǎn)是非常忙碌的,幾乎都是從 白天干到晚上,很少有休息。一年下來(lái),在農(nóng)忙的時(shí)候每月只有1號(hào)和15
8、號(hào)放假休息,而冬季農(nóng)閑時(shí)經(jīng)常被小隊(duì)集體組織起來(lái)去開(kāi)荒、肥田和興修水利。其生產(chǎn)的大致過(guò)程:清明之前的 2-3月份開(kāi)始整理土地即耕地,為了保證畝產(chǎn),往 往是先耕后耙,如此翻耕2-3次,在沒(méi)有機(jī)械的的情況下都是依靠人力和畜力 相結(jié)合的牛耕勞作。清明時(shí)節(jié)播種育秧,其中 1畝秧田可栽8畝水田。5月開(kāi) 始插秧,由于該小隊(duì)主要?jiǎng)趧?dòng)力的人均水田面積約為5.5畝,在主要?jiǎng)趧?dòng)力全部調(diào)用的情況下,也需要半個(gè)月左右的時(shí)間才能完成插秧的環(huán)節(jié)。在秧苗生長(zhǎng)過(guò)程中的灌溉與排澇、除草與施肥等環(huán)節(jié)也需要不斷地調(diào)配勞動(dòng)力。10月開(kāi)始收割,到11月結(jié)束,由于該小隊(duì)只種一季水稻,農(nóng)忙到此基本結(jié)束。大部分的旱 地主要生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作物,如花生
9、、芝麻、油菜、玉米、棉花、紅薯等等。(三)工分制的四個(gè)階段、四種形態(tài)長(zhǎng)達(dá)30年的集體時(shí)代在農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度是三級(jí)所有,對(duì)為基礎(chǔ),政社合一”的人民公社制度。該制度以生產(chǎn)小隊(duì)為基礎(chǔ),通過(guò)工分制實(shí)行集體勞動(dòng)、 集體分配,具有濃烈的共產(chǎn)主義氣息。但在不同的歷史時(shí)期內(nèi),由于其內(nèi)部具體 的生產(chǎn)組織方式和勞動(dòng)產(chǎn)品的分配方式的差異而產(chǎn)生不同的形態(tài)的工分制”。為此,本文根據(jù)小隊(duì)會(huì)計(jì)提供的口述資料,可將 J隊(duì)在長(zhǎng)達(dá)30年的工分制實(shí)劃分 為4個(gè)階段。第一階段,1952年-1957年的工分制確立期,即合作社時(shí)期。該地區(qū)大致 經(jīng)歷了互助組、低級(jí)合作社、高級(jí)合作社三個(gè)階段。與全國(guó)合作社普遍情況一致,常年互助組內(nèi)設(shè)立組長(zhǎng)
10、和農(nóng)工員,組員勞動(dòng)實(shí)行工頂工,按勞評(píng)分。初 級(jí)社轉(zhuǎn)為高級(jí)社,生產(chǎn)資料無(wú)償歸功,取消了土地報(bào)酬,農(nóng)民個(gè)人收入完全按照 社員提供勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量來(lái)分配,工分成為廣大農(nóng)民維系生活的關(guān)鍵”??诘诙A段,1958年-1961年的工分制挫折期,即人民公社化運(yùn)動(dòng)時(shí)期。J小隊(duì)以工資制和供給制相結(jié)合的 j大二公”的大公社”體制取代了工分制。小隊(duì)社員在合作社保留的田地、生產(chǎn)工具全部上交,包括自家的犁、鐮刀、 鋤頭等等所有大小型生產(chǎn)工具基本上都交給生產(chǎn)小隊(duì)。生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)哨子一吹,大家 就集體出工。收工回來(lái)后就吃,大鍋飯?,當(dāng)時(shí)灣子里宣傳的是,吃飯不要錢(qián),人人 拿工資2第一年(1958 )我們就把前幾年留存下來(lái)的糧食吃完
11、了,還發(fā)放了1個(gè)月的工資。隨后就進(jìn)入到,三年困難?,村民們靠挖野菜、扒樹(shù)皮來(lái)充饑,很多 村民半年內(nèi)沒(méi)有吃到1粒米”??谟龅饺绱酥卮蟮臑?zāi)難,口述者冷靜地分析道:有人磨洋工并不代表所有的社員都不勞動(dòng),不記工分、吃大食堂是影響了 生產(chǎn)的效率,但不至于顆粒無(wú)收。當(dāng)時(shí)最重要的原因還是干旱。1958年吃完合作社留下來(lái)的口糧后,到1959年在農(nóng)作物生產(chǎn)最需要水的時(shí)候,100多天三 個(gè)月里我們這里沒(méi)下一滴雨。碰到這樣的大干旱,在沒(méi)有什么大型水利的情況下, 農(nóng)民再多的投入也是沒(méi)有用的。當(dāng)時(shí)開(kāi)春播下去種子到七八月份幾乎沒(méi)有碰到一 滴水,怎么可能收到糧食?大伙只能在干旱過(guò)后抓緊時(shí)間廣種薄收,前大半年里只能是到處挖野
12、菜、扒樹(shù)皮。”口可見(jiàn),在當(dāng)?shù)乩习傩盏难壑?,低效的生產(chǎn)組織方式和絕對(duì)平均主義的分配方 式確實(shí)對(duì)集體的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不良影響,但三年困難”中最困難的1959年 大饑荒”的主要原因是百年難遇的大旱與政治上激進(jìn)持續(xù)的共產(chǎn)風(fēng)”共同造成的。三分人禍,七分天災(zāi)”是該灣子的基本寫(xiě)照。第三階段,1962年-1966年,工分制的穩(wěn)定期。隨著1962年全國(guó)農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)建設(shè)政策的調(diào)整,根據(jù)1962年9月出臺(tái)的農(nóng)村人民公社工作條例(修正 案)中 生產(chǎn)隊(duì)是人民公社的基本核算單位,它實(shí)行獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧,直 接組織生產(chǎn),組織收益的分配”的規(guī)定,口該生產(chǎn)小隊(duì)首先恢復(fù)工分制,通過(guò)制定 較為精準(zhǔn)且易操作的工分制實(shí)施細(xì)則壓縮社員磨洋
13、工、搭便車的空間,通過(guò) 多 勞多得工分”的分配方案提高社員的生產(chǎn)積極性。其次根據(jù)1959年關(guān)于自留地調(diào)整規(guī)定,允許生產(chǎn)小隊(duì)恢復(fù)自留地制度, 規(guī)定只要社員愿意要,都應(yīng)該給他, 并長(zhǎng)期歸社員自由使用”???J隊(duì)于1961年按照每戶1人1分地的標(biāo)準(zhǔn)分給社員 自留地,自留地以旱地為主,一般分配在房前屋后。社員在完成集體生產(chǎn)后可以 經(jīng)營(yíng)自留地,他們?cè)谧粤舻厣戏N點(diǎn)蔬菜,放養(yǎng)點(diǎn)雞鴨來(lái)補(bǔ)充家用。最后,取消 大 食堂、大鍋飯”。在糾正前期 共產(chǎn)風(fēng)”的前提下工分制在J小隊(duì)進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期。第四階段,1967年-1978年,工分制的異化期。工分制的異化主要表現(xiàn)為 文革”中政治工分和社隊(duì)在平調(diào)勞動(dòng)力中所產(chǎn)生的越級(jí)工分。
14、政治工分主要是 看勞動(dòng)態(tài)度、思想表現(xiàn)、家庭出身等政治因素,使得評(píng)工記分呈現(xiàn)出更多地人 為因素”,口 一定程度上破壞了工分制中 按勞分配”的原則。而越級(jí)工分則主要表 現(xiàn)為超越生產(chǎn)小隊(duì)之外的基層組織對(duì)小隊(duì)勞動(dòng)力的平調(diào)和無(wú)償征用。從嚴(yán)格的意義上講,這些勞動(dòng)對(duì)征用勞力者而言并不是無(wú)效勞動(dòng),但對(duì)被征用勞力所在的生產(chǎn)對(duì)而言,除了農(nóng)田水利工程與生產(chǎn)隊(duì)的產(chǎn)出大概有間接關(guān)系外,其他的勞動(dòng)與生產(chǎn)隊(duì)的集體收益可以說(shuō)基本上沒(méi)有任何關(guān)聯(lián),農(nóng)民差不多三分之一的勞動(dòng)所產(chǎn) 生的價(jià)值并沒(méi)進(jìn)入其集體分配之中。口這兩類工分在年終分紅中稀釋了生產(chǎn)小隊(duì) 的工分價(jià)值,工分制遂逐步走向了其反面。正如口述者所描述的:“ 1974年-1975
15、 年,生產(chǎn)大隊(duì)修了兩個(gè)大型水庫(kù),到下半年的我們小隊(duì)的 社員都是全部上江堤、修水利。社員的勞動(dòng)成果歸大隊(duì),但勞動(dòng)力的成本歸小隊(duì), 社員的工分所得由小隊(duì)負(fù)責(zé)。還有生產(chǎn)大隊(duì)大興副業(yè),大辦集體企業(yè),當(dāng)時(shí)先后 辦起了 7個(gè)小廠,化肥磷廠、茶廠、養(yǎng)豬廠、大米加工廠、灰廠、養(yǎng)鴨廠,還 把大隊(duì)的木匠和泥瓦匠組織起來(lái)到外面攬活等等。而這些集體企業(yè)的工人,都是 從每個(gè)生產(chǎn)小隊(duì)調(diào)勞力去工作的,社員在企業(yè)的勞動(dòng)成果還是歸生產(chǎn)大隊(duì),但工 分卻記在生產(chǎn)小隊(duì)的帳上。去集體企業(yè)勞動(dòng)的社員一般都得按中等勞力計(jì)分, 年 底結(jié)賬也是在生產(chǎn)小隊(duì)分配這些工分在生產(chǎn)小隊(duì)看來(lái),基本上屬于無(wú)效的空頭工分,但又必須參與年終 分紅,由此引起了社
16、員和小隊(duì)的不滿,成為工分制的異化的集中表現(xiàn)。三、工分制的運(yùn)行實(shí)踐不同時(shí)期的工分制的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率有不同表現(xiàn)形式及成因。 由于訪談時(shí)間的 限制和訪談對(duì)象經(jīng)歷的特殊性,難以對(duì)四個(gè)階段的工分制進(jìn)行詳細(xì)的描述,因此 本小節(jié)以J小隊(duì)穩(wěn)定期的工分制形態(tài)為主要論述對(duì)象,其具體運(yùn)作情況如下:(一)工分制的管理者 一一隊(duì)委會(huì)所謂 隊(duì)委會(huì)”即每個(gè)生產(chǎn)小隊(duì)選舉產(chǎn)生的小隊(duì)干部,主要包括生產(chǎn)小隊(duì)長(zhǎng)、 會(huì)計(jì)、出納、記工員、民兵隊(duì)長(zhǎng)、婦女隊(duì)長(zhǎng)等等,一般 5-7人組成隊(duì)委會(huì),共 同安排本小隊(duì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。J小隊(duì)當(dāng)時(shí)共有7個(gè)小隊(duì)干部,每個(gè)小隊(duì)干部都有明 確的分工,在參加集體勞動(dòng)的同時(shí)要完成公職任務(wù)。小隊(duì)長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)全盤(pán),安排、 調(diào)度
17、和監(jiān)督生產(chǎn)。大隊(duì)開(kāi)會(huì)一般都是由小隊(duì)長(zhǎng)參加,生產(chǎn)小隊(duì)的收入和開(kāi)支都由 小隊(duì)長(zhǎng)來(lái)決策。副隊(duì)長(zhǎng)一名,主要負(fù)責(zé)具體生產(chǎn)工作的安排。貧雇農(nóng)組長(zhǎng)一名, 專門(mén)代表貧農(nóng)和雇農(nóng),主要負(fù)責(zé)反映該群體50-60% 的意見(jiàn),在實(shí)際管理中不起實(shí)質(zhì)性的作用。技術(shù)隊(duì)長(zhǎng)一名,主要是負(fù)責(zé)小隊(duì)生產(chǎn)技術(shù)的把關(guān)。會(huì)計(jì)一名, 主要負(fù)責(zé)計(jì)算和管理生產(chǎn)小隊(duì)集體的財(cái)務(wù)。記工員一名,專門(mén)負(fù)責(zé)登記每天社員 勞動(dòng)所得的工分。婦女隊(duì)長(zhǎng)一名,專門(mén)負(fù)責(zé)組織婦女勞動(dòng)生產(chǎn)和開(kāi)會(huì)。這些小隊(duì)干部,在完成本職的管理工作之外,還必須帶頭參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如 小隊(duì)長(zhǎng),他最多公務(wù)是開(kāi)會(huì),開(kāi)會(huì)的當(dāng)天就按當(dāng)日的中上等工分給予記錄。 如果 小隊(duì)長(zhǎng)不開(kāi)會(huì)則在田間與普通社員共同參加
18、生產(chǎn), 他在勞作過(guò)程走動(dòng)走動(dòng),看看 社員的勞動(dòng)情況,對(duì)社員勞動(dòng)具有監(jiān)督的責(zé)任。等到傍晚,社員們陸陸續(xù)續(xù)完成 自己的任務(wù)后,小隊(duì)長(zhǎng)便帶領(lǐng)記工員核驗(yàn)任務(wù)的完成情況并登記相應(yīng)的工分。又如小隊(duì)會(huì)計(jì),每個(gè)月完成公務(wù)的時(shí)間之多 5個(gè)工作日,其他時(shí)間必須參加勞動(dòng) 才能獲得工分。晚飯后小隊(duì)會(huì)計(jì)會(huì)與記工員核對(duì)當(dāng)日參加集體勞動(dòng)的社員所得的工分,并對(duì)張榜公布。而社員們吃了晚飯也會(huì)過(guò)來(lái)坐坐看看自己的工分是否有誤、 第二天安排了什么勞動(dòng)、嘮嘮嗑等。(二)工分制下勞動(dòng)力組織形式一一勞動(dòng)生產(chǎn)小組在小隊(duì)內(nèi)部,原則上按照勞動(dòng)力的好壞均衡搭配,7-9個(gè)社員為一相對(duì)固定的生產(chǎn)小組,平時(shí)的勞動(dòng)任務(wù)以小組為單位共同完成。工分按照任務(wù)分
19、配前定好 的數(shù)額,并參考任務(wù)完成的質(zhì)量上下浮動(dòng)。如果小組內(nèi)部有成員偷懶想搭便車是 很容易被其他社員排斥出局的。幾個(gè)熟人之間,常在一起工作,誰(shuí)干活勤快誰(shuí)磨洋工,大家心里都跟明鏡 似的。如果確實(shí)因體力或技術(shù)的原因,一個(gè)小組內(nèi)有人做得確實(shí)比另一個(gè)人少很 多,他們內(nèi)部可以相互調(diào)劑,一般也就是1-2個(gè)工分,1個(gè)工分值不了多少錢(qián), 熟人之間也就不會(huì)那么斤斤計(jì)較。 但是,如果有個(gè)別社員長(zhǎng)期不好好做,以后干 活小組長(zhǎng)就不會(huì)再叫你去干活?!笨谠谵r(nóng)村的物質(zhì)財(cái)富幾乎完全由都很差小隊(duì)壟斷經(jīng)營(yíng)的情況下,農(nóng)戶家庭的收入,無(wú)論是物質(zhì)還是現(xiàn)金,都依賴于勞動(dòng)工分。因此,在集體勞動(dòng)中,工分就 相當(dāng)于財(cái)富和貨幣,直接決定者家庭的實(shí)
20、際收入”??谛〗M長(zhǎng)不再叫你一起干活” 實(shí)際上賦予了小組長(zhǎng)擁有對(duì)勞動(dòng)力的一定程度的配備權(quán)利,通過(guò)該權(quán)利小組長(zhǎng)可以通過(guò) 不叫”的方式威懾甚至是懲罰社員的偷懶行為,剝奪其掙取工分的機(jī)會(huì)。 當(dāng)小組長(zhǎng)不再理會(huì) 干活不認(rèn)真的社員”的時(shí)候,那些 差勞力”就會(huì)慢慢組建在一 起,但他們的收入就與他們勞動(dòng)的效率成正比,從而影響其整個(gè)家庭的收入。在農(nóng)忙的時(shí)候,為了趕生產(chǎn)進(jìn)度,在小隊(duì)范圍內(nèi)允許小組成員之間自由組合, 在這種情形下,便形成 好的勞力就與好的勞力搭配,差的勞力只能與差的勞力 搭配”的新格局。新格局實(shí)際上是對(duì)相對(duì)固定的勞動(dòng)小組的打破,這使得社員們 在合作的同時(shí)產(chǎn)生一定的競(jìng)爭(zhēng)性和排斥力,尤其是對(duì)那些比較懶散的
21、社員來(lái)說(shuō), 勞動(dòng)力的重組是對(duì)他們干活不夠勤快”的社會(huì)性宣布。懶散的事實(shí)和懶散的名聲 不僅減少個(gè)體參與集體生產(chǎn)的機(jī)會(huì),從而影響其年終的收入,而且在熟人社會(huì)中 會(huì)產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng),由此帶來(lái)的負(fù)面形象對(duì)個(gè)體乃至整個(gè)家庭都會(huì)產(chǎn)生較大 影響。(三)工分的制定與評(píng)定 一一可浮動(dòng)的定額工分工分的制定即對(duì)生產(chǎn)小隊(duì)范圍內(nèi)的每一位社員和每一項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)俏多少個(gè)工分”進(jìn)行賦值。該制定工作都是在隊(duì)委會(huì)的組織下,全體社員共同參加、民主 評(píng)議制定的。與全國(guó)大部分生產(chǎn)小隊(duì)情況一致,J隊(duì)的工分在未勞動(dòng)之前分為兩大類:一類是評(píng)底分,是指根據(jù)勞動(dòng)者的綜合能力(包括體力、年齡、性別、勞動(dòng)技能等因素)和勞動(dòng)態(tài)度而評(píng)定的基本分。一般底
22、分的等次有10分、8分、6分、4分四個(gè)等級(jí)。另一類是定額工分,即針對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和項(xiàng)目,結(jié)合 該勞動(dòng)的強(qiáng)度、難度、地理位置等要素的綜合考慮,給不同的生產(chǎn)項(xiàng)目制定不同 等級(jí)的工分,它實(shí)際上 是一種按件記工的體系?!笨趽?jù)小隊(duì)會(huì)計(jì)回憶:以插秧為例,會(huì)根據(jù)田塊的質(zhì)量分不同的等級(jí),比如上等田1畝定額為10 個(gè)工分,下等田1畝則定額為8個(gè)工分。一小組社員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)集體完成 某一片田地的任務(wù)后就能獲得相應(yīng)的工分。另外,捆秧苗,小隊(duì)則按計(jì)件的方式記錄工分;稻谷收獲后要擔(dān)稻草,就根據(jù)稻草離倉(cāng)庫(kù)的遠(yuǎn)近分不同的等級(jí)工分, 同樣采取計(jì)件的方式。但擔(dān)稻草與捆稻草是分開(kāi)記工分的,這樣可以防止擔(dān)草的 人在捆草過(guò)程中偷
23、工減料。這類計(jì)件的工分還可以為那些勞動(dòng)積極分子提供機(jī)會(huì), 勤快的農(nóng)民,為了掙多一點(diǎn)工分,天還沒(méi)有亮自己就到田里去捆秧苗?!笨趦深惞し种翟讷@得全體社員的多數(shù)同意后便張榜公布在小隊(duì)宣傳欄里,以后社員對(duì)自己所參與的生產(chǎn)勞動(dòng)能夠獲得多少工分自己心里就清清楚楚,也就不會(huì)跟小隊(duì)長(zhǎng)、記工員扯歪皮。但為了保證生產(chǎn)的質(zhì)量落到實(shí)處, 事后還有一個(gè)工分 評(píng)定環(huán)節(jié),即在社員完成任務(wù)后,由小隊(duì)長(zhǎng)和記工員到現(xiàn)場(chǎng)去檢查任務(wù)完成的質(zhì) 量,根據(jù)質(zhì)量的達(dá)標(biāo)情況在定額工分上有一定的浮動(dòng)。比如,插秧插的過(guò)稀就會(huì)整體降1-2個(gè)工分。可見(jiàn),在定額工分的前提下通過(guò)任務(wù)完成之后質(zhì)量檢測(cè)來(lái) 實(shí)行可浮動(dòng)的事后工分評(píng)定,一方面保證了定額工分制下的
24、機(jī)會(huì)公平,另一方面 在浮動(dòng)工分評(píng)定下的生產(chǎn)效率。(四)工分制下的分配 一一按勞分配與實(shí)物分配工分制下社員的年終收入主要依靠全年勞動(dòng)所得的工分?jǐn)?shù)量以及該生產(chǎn)小 隊(duì)的整體生產(chǎn)效益。具體分配方案如下:首先是生產(chǎn)小隊(duì)的工分在當(dāng)年的物價(jià)水平下價(jià)值的計(jì)算,即工分值。而年終 結(jié)算是工分值的必要環(huán)節(jié),每年的工分值多少錢(qián)還會(huì)受到該生產(chǎn)小隊(duì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 情況而定的:到年底,會(huì)計(jì)會(huì)將一年的收成,包括水稻、小麥、紅豆、綠豆、芝麻、玉 米等等收入進(jìn)行核算。首先要除去上繳大隊(duì)的公糧,當(dāng)時(shí)的公糧交稻谷。納完公 糧、留下下一年口糧后剩余的糧食就轉(zhuǎn)賣(mài)給供銷社或糧站,折算成貨幣。然后再減去一年中生產(chǎn)小隊(duì)的所有公共開(kāi)支,當(dāng)時(shí)主要開(kāi)支
25、是肥料、煤油燈、農(nóng)具等等。 再者除去當(dāng)年全體社員已經(jīng)消耗的口糧, 按照糧價(jià)折算成貨幣。最后剩下的貨幣 收入就是全體社員一年總工分的總價(jià)值。用這部分錢(qián)除以勞動(dòng)力的總工分就是一 個(gè)工分的平均價(jià)值。”口生產(chǎn)小隊(duì)在年前按照每戶家庭的35斤,小孩按不同的年齡階其次是以戶為單位的家庭年支出與年收入。人口類型分一年的口糧,成年勞動(dòng)力平均口糧每月段有不同的口糧,老人的口糧比青壯年的少一點(diǎn),大概在 30斤/月。到年底結(jié) 算時(shí),首先根據(jù)家庭所擁有的總工分?jǐn)?shù)乘以工分值計(jì)算出家庭的貨幣收入,然后算出該家庭的所消耗的口糧值多少即家庭的食物支出金額,口糧按照當(dāng)時(shí)的市價(jià)折算成貨幣。最后兩者減去即得出該家庭的年純收入,其決定
26、了是小隊(duì)給社員錢(qián)還是社員給小隊(duì)錢(qián)因此影響家庭純收入核心要素是所有家庭成員的集體勞 動(dòng)所得的工分?jǐn)?shù),而這往往取決于家庭的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)。如果 1個(gè)核心家庭里有 夫妻和4個(gè)孩子,就意味著在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),這個(gè)家庭只有2個(gè)壯勞力,其他的小孩子沒(méi)有能力參與勞動(dòng)掙工分,兩個(gè)壯勞力掙到的工分抵不上6 口人的口糧錢(qián),到年底基本上就是社員欠小隊(duì)的錢(qián),社員也拿不出來(lái),就先欠著,等小孩 長(zhǎng)大成為勞動(dòng)力后慢慢扣除最后實(shí)物分配,實(shí)物分配包括來(lái)年的口糧分配和年終的福利發(fā)放。年底社員 除了貨幣收入結(jié)算外,還有一些物質(zhì)福利發(fā)放。這些物質(zhì)福利也是工分勞動(dòng)下的 公共產(chǎn)品。在J小隊(duì)最大的福利是年豬,小隊(duì)每年安排1個(gè)專業(yè)的養(yǎng)豬戶,小隊(duì)
27、提供養(yǎng)豬的場(chǎng)地和豬食。豬食主要是糟糠和野菜,糟糠由養(yǎng)豬人每周到小隊(duì)領(lǐng)取, 小隊(duì)有一本專門(mén)的豬飼料賬冊(cè),由會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)。養(yǎng)豬人一年需要養(yǎng)7-8頭,要養(yǎng)好這些年豬,每天割野菜是最主要的勞動(dòng),因此基本上就沒(méi)有時(shí)間參加其他的生 產(chǎn)活動(dòng),小隊(duì)給養(yǎng)豬人員的工分是按照當(dāng)年的上等工分計(jì)算。豬要養(yǎng)得好,就必須勤快,今年要是喂得不好,下一年小隊(duì)就會(huì)淘汰,換一個(gè)人來(lái)養(yǎng)。一個(gè)中上 等的勞力一年的工分有4500工分,相當(dāng)于100多元,所以小隊(duì)想養(yǎng)豬的人還 是很多的,如果養(yǎng)得好就不會(huì)換人?!逼渌娜珉u鴨這些家禽一般由農(nóng)戶自己養(yǎng) 自己支配,但由于當(dāng)時(shí)物質(zhì)缺乏,大部分家庭成員的口糧都比較緊張, 社員只有 在家里有重大的開(kāi)銷的時(shí)候
28、才會(huì)在自己家養(yǎng)雞養(yǎng)豬,比如兒子結(jié)婚、建房子等等。 社員通過(guò)經(jīng)營(yíng)家庭副業(yè)增加集體勞動(dòng)之外的貨幣收入以此完成人生大事。以勞力均衡搭配的勞動(dòng)小組為生產(chǎn)單位,在一定程度上壓縮了社員之間的工 分?jǐn)?shù)量上的差距。以1962年為例,一個(gè)勤勞的壯勞力一年可以拿到 4800-5000 個(gè)工分,普通勞動(dòng)力大概能夠拿到4000個(gè)工分,以勞動(dòng)個(gè)體為核算單位,同等 勞動(dòng)力在勞動(dòng)機(jī)會(huì)均等的情況下年終所掙的工分?jǐn)?shù)量差距不大。據(jù)會(huì)計(jì)回憶, 1962年即實(shí)行工分制的第一年,他們小隊(duì)的年終時(shí)1個(gè)工分值3分錢(qián),一個(gè)壯 勞動(dòng)力5000個(gè)工分*0.03=150 元,其一年消耗的口糧 35*12=420 斤,按 當(dāng)年糧食價(jià)格100斤稻谷1
29、5元來(lái)算,折合成貨幣為63元,壯勞動(dòng)力一年的純收入為150-63=87 元。但以家庭為核算單位則因家庭結(jié)構(gòu)的特殊性難以精確 計(jì)算,按照會(huì)計(jì)的提供的數(shù)據(jù),乙年下來(lái)家庭的工分收入約在 200-300 元,除去整個(gè)家庭的口糧后,家庭的純收入大概在20-50元”,這應(yīng)該是當(dāng)時(shí)的普遍 情況。四、工分制效率的產(chǎn)生機(jī)制基于前文的對(duì)工分制在該生產(chǎn)小隊(duì)的實(shí)踐邏輯, 本小節(jié)從制度本身及鄉(xiāng)土社 會(huì)的特殊性出發(fā),簡(jiǎn)要分析其對(duì)參與集體生產(chǎn)的社員行為選擇的影響, 以此為依 據(jù)來(lái)重新探討工分制的效率問(wèn)題。第一,生產(chǎn)小隊(duì)之間的競(jìng)爭(zhēng)迫使以生產(chǎn)小隊(duì)長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)核心的隊(duì)委會(huì)成員帶頭 生產(chǎn)、合理排工以保證本小隊(duì)的經(jīng)濟(jì)效益和社員的基本福利
30、。正如訪談的這位會(huì)計(jì)所說(shuō)的:小隊(duì)長(zhǎng)表面上是大隊(duì)干部任命的,但實(shí)際上是由社員們舉手表決產(chǎn)生的, 由社員自己挑選小隊(duì)里的生產(chǎn)能手, 生產(chǎn)大隊(duì)只是下來(lái)把把關(guān)。當(dāng)時(shí)的小隊(duì)長(zhǎng)比 大隊(duì)書(shū)記有權(quán)威,但小隊(duì)長(zhǎng)很辛苦,小隊(duì)長(zhǎng)是一隊(duì)之長(zhǎng)就像一家之主一樣, 每天 都要想各種辦法提高小隊(duì)的生產(chǎn)。小隊(duì)長(zhǎng)的生產(chǎn)安排直接影響小隊(duì)社員的收入, 而且每年年底,小隊(duì)長(zhǎng)都要到大隊(duì)匯報(bào)一年的收成,干得好的小隊(duì)1個(gè)工分值5-6分,干得不好的的1個(gè)工分值2-3分,不同小隊(duì)之間也是有比較有競(jìng)爭(zhēng)的。 一般情況下,小隊(duì)長(zhǎng)只要自己肯帶頭,生產(chǎn)安排合理,基本上都是能搞好的,一 當(dāng)就當(dāng)10多年的小隊(duì)長(zhǎng)的人很多。搞不好的很少,搞不好主要就是他自己不愿
31、 意帶頭吃苦,也就沒(méi)有能力安排生產(chǎn)?!笨梢?jiàn),工分制使得大隊(duì)范圍內(nèi)的生產(chǎn)小隊(duì)之間有了可以通約比較的年終工分值”,在大隊(duì)甚至公社范圍內(nèi)的 精準(zhǔn)比較”使得生產(chǎn)以小隊(duì)長(zhǎng)為核心的小隊(duì)干 部組織有了雙重壓力。其一,由于生產(chǎn)小隊(duì)內(nèi)部社員對(duì)集體經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)福利 有著強(qiáng)烈的期待,進(jìn)而在小隊(duì)內(nèi)部產(chǎn)生一股強(qiáng)大的自下而上的群眾壓力。同樣數(shù)量的工分,社員看到別的小隊(duì)拿到的收入比自己的多很多, 心里肯定是不平衡 的。生產(chǎn)提不上去,小隊(duì)長(zhǎng)自己也覺(jué)得沒(méi)面子,他自己也就不愿意繼續(xù)做?!逼涠?,存在自上而下的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的考評(píng)壓力。 兩者相結(jié)合,使得以生產(chǎn)小隊(duì)長(zhǎng)為核 心領(lǐng)導(dǎo)的隊(duì)委會(huì)成員對(duì)本生產(chǎn)小隊(duì)的生產(chǎn)事務(wù)盡心盡力,尤其在如何高效的
32、安排 勞動(dòng)、如何實(shí)現(xiàn)小組勞動(dòng)的有效監(jiān)督方面對(duì)小隊(duì)干部有著極高的要求。因而在雙重壓力下,使得小隊(duì)干部為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的而產(chǎn)生持續(xù)的工作動(dòng)力。第二,工分制度下靈活的小組勞動(dòng)組織形式有效地甄別落后社員”并可以將 人數(shù)不多3-5人,在相對(duì)固定的小組長(zhǎng)帶領(lǐng)下共同完成生產(chǎn)小隊(duì)分配的任務(wù)。 在勞動(dòng)過(guò)程中,為保證生產(chǎn)效率和質(zhì)量,小組成員之間相互監(jiān)督,這種監(jiān)督表現(xiàn) 在任務(wù)完成后的工分評(píng)定上。在一個(gè)相對(duì)封閉的且可視的短暫的勞動(dòng)環(huán)境中, 不 同社員勞動(dòng)的技術(shù)、勞動(dòng)的效率、勞動(dòng)的質(zhì)量等方面在一個(gè)勞動(dòng)小組內(nèi)是非常清 楚的:其邊緣化,從而實(shí)現(xiàn)了低成本的有效監(jiān)督根據(jù)前文所述,工分制下的勞動(dòng)小組這活你干得多干得少,明眼人一
33、看就明白。比如插秧,5個(gè)人為一小組共同 完成1畝田,你插得速度明顯慢于其他社員,或者你插的秧不穩(wěn)不好,在隊(duì)長(zhǎng) 評(píng)定完工分后,社員之間就可以通過(guò)內(nèi)部協(xié)商的方式給干得好又快的多一個(gè)工分, 落后的就減少一個(gè)。一次干活一兩個(gè)工分值不了多少錢(qián), 所以他們也不會(huì)太計(jì)較 的。但是,如果你老是干活懶散,盡想著偷懶,下次小組長(zhǎng)就不會(huì)叫你出工了。 ” 可見(jiàn),在小組勞動(dòng)過(guò)程中通過(guò)多次性的 同工不同酬”可以在一個(gè)相對(duì)固定的 熟人范圍內(nèi)檢驗(yàn)社員的集體勞動(dòng)的態(tài)度和效率。 勞動(dòng)小組的相對(duì)固定性即通過(guò)多 次反復(fù)的集體勞動(dòng)中有效地甄別出勞動(dòng)中的落后分子”,并通過(guò)勞動(dòng)小組的可調(diào)換性實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)中的積極分子對(duì)落后分子的排斥,即你每次都
34、不好好干,下次小組長(zhǎng)就不會(huì)叫你出工”。小組勞動(dòng)中有效甄別和相對(duì)排斥 落后分子”的機(jī)制,使 得抱有投機(jī)心理的社員不得不擔(dān)心 小組長(zhǎng)出工不叫你”,不出工不僅影響個(gè)人的 工分收入,更重要的是通過(guò) 小組長(zhǎng)的篩選”形成熟人社會(huì)中的具有負(fù)面形象的 邊緣人”,進(jìn)而影響到個(gè)體生活的其他方面。第三,熟人社會(huì)所產(chǎn)生的地方性共識(shí)和社會(huì)性懲罰有效地克服成員搭便車”,從而保證公共性生產(chǎn)的效率。以經(jīng)濟(jì)理性為特征的陌生人社會(huì)和以社會(huì)理性為特 征的熟人社會(huì),其克服公共事務(wù)中 搭便車”的能力是存在巨大差異的。正如賀雪 峰所言,熟人社會(huì)行動(dòng)邏輯的重要特點(diǎn)是多次反復(fù)博弈,人不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)人, 而且是一個(gè)社會(huì)人,是一個(gè)道德人,是一個(gè)
35、希望得到他人尊敬,生活得有點(diǎn)體面 從而需要其他村民承認(rèn)的人??诠し种仆ㄟ^(guò)集體勞動(dòng)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變?yōu)橐陨a(chǎn)小隊(duì) 為基本單位的公共事務(wù),在村莊預(yù)期穩(wěn)定、村莊輿論有力的集體勞動(dòng)過(guò)程中形成 對(duì)勤勞”的強(qiáng)烈認(rèn)同,社員若在乎熟人社會(huì)中的面子、人情和尊嚴(yán),其行為就會(huì) 受到地方性共識(shí)的約束。如果他不在乎熟人社會(huì)中的面子、人情和尊嚴(yán),故意破 壞地方性共識(shí),其行為則會(huì)受到社會(huì)性的懲罰。所謂 社會(huì)性懲罰”是指在超出了鄉(xiāng)村社會(huì)共同體的基本規(guī)范的越軌行為將 受到鄉(xiāng)土社會(huì)軟權(quán)力的懲罰。軟權(quán)力來(lái)自于村莊自主生產(chǎn)的價(jià)值,生產(chǎn)小隊(duì)實(shí)際 上是農(nóng)村土地集體所有的實(shí)體單位,土地的不可移動(dòng)性以及集體時(shí)代相對(duì)封閉的 城鄉(xiāng)格局,使得社員的流動(dòng)性非常小。因?yàn)殚L(zhǎng)期共同生活,并且有未來(lái)共同生活的預(yù)期,村民便會(huì)在乎他人的評(píng)價(jià),在做事時(shí)保持道理上的正確”,口道理上的正確”便是村莊自主價(jià)值的集中體現(xiàn), 軟權(quán)力”即來(lái)自于這種 道理上的正確”。 工分制下形成了一股強(qiáng)大的對(duì)勤勞的認(rèn)同,只有多勞動(dòng)才有多的收獲”、大家都是白天干完集體的,晚上還拼命為自己家勞動(dòng)”,你要是不勤快、干活不
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