安全管理制度二

1、 安全管理制度 目 錄TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc25056 一、安全工作例會(huì)制度 一、安全工作例會(huì)制度第一章 總則為進(jìn)一步規(guī)范工程基建安全管理工作，實(shí)現(xiàn)基建安全工作的標(biāo)準(zhǔn)化，提高基建安全管理水平，結(jié)合本工程基建工作實(shí)際，依據(jù)國(guó)網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定，特制定本制度。本制度適用工程業(yè)主、監(jiān)理及施工項(xiàng)目部。第二章 管理要求工程項(xiàng)目安委會(huì)在工程開工前召開第一次會(huì)議，以后每季度至少召開一次安委會(huì)會(huì)議，落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)要求、宣貫安全文件，檢查安全工作的落實(shí)情況，研究解決工程項(xiàng)目存在的安全問題。會(huì)議由安委會(huì)主任主持，或委托常務(wù)副主任主持。業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部每月召

2、開一次安全工作例會(huì)，檢查工程項(xiàng)目的安全文明施工情況，提出改進(jìn)措施并閉環(huán)整改。為減少會(huì)議次數(shù)，業(yè)主組織的安全例會(huì)可以月度例會(huì)、質(zhì)量例會(huì)等合并召開。業(yè)主安全工作例會(huì)每月月中召開，遇節(jié)假日順延，特殊情況，由業(yè)主項(xiàng)目部臨時(shí)決定隨時(shí)召開。參加業(yè)主安全例會(huì)的人員有：業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理、安全專責(zé)、項(xiàng)目總監(jiān)、安全監(jiān)理師、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、專職（兼職）安全員等，根據(jù)需要可增加參會(huì)人員。業(yè)主項(xiàng)目部安全例會(huì)的主要內(nèi)容：1、學(xué)習(xí)上級(jí)安全文件、通報(bào)、會(huì)議精神和本級(jí)安全工作要求。2、檢查上次安全例會(huì)布置的安全文明施工工作及安全施工方案落實(shí)情況。3 、掌握各參建單位安全文明施工方面存在哪些問題。4、聽取和采納各參建單位安全文

3、明施工合理建議或意見。5、對(duì)存在的問題進(jìn)行通報(bào)提出改進(jìn)措施，并安排進(jìn)行整改。6、布置下一階段的安全管理重點(diǎn)工作。第八條 會(huì)議程序:施工項(xiàng)目部匯報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部匯報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部安全專責(zé)匯報(bào)業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理作發(fā)言。第十條 參會(huì)單位匯報(bào)材料提前兩天，以電子文檔形式交會(huì)議承辦單位印刷。聯(lián)系人和聯(lián)系方式以及會(huì)議承辦單位由會(huì)議通知獲知，匯報(bào)時(shí)采用幻燈片方式進(jìn)行。第十一條 參會(huì)單位匯報(bào)材料必須真實(shí)，匯報(bào)材料模板單獨(dú)下發(fā)。安全管理措施要具體詳細(xì)，工程項(xiàng)目危險(xiǎn)因素分析到位。第十二條 業(yè)主項(xiàng)目部檢查過程中如發(fā)現(xiàn)單位實(shí)際工作與匯報(bào)不相符，或?qū)κ鹿饰窗匆髤R報(bào)，將按規(guī)定考核并嚴(yán)肅追究責(zé)任。第十三條 指定監(jiān)理單位負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，會(huì)

4、后整理會(huì)議紀(jì)要并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審查后下發(fā)，在會(huì)議3天內(nèi)發(fā)各參建單位。如安全工作例會(huì)與其他會(huì)議合并召開，要單獨(dú)編寫會(huì)議紀(jì)要并下發(fā)。二、安全管理責(zé)任制度第一章 目的和編制依據(jù)第一條 為進(jìn)一步明確業(yè)主項(xiàng)目部和各參建單位項(xiàng)目部的的安全職責(zé)和要求，并明確各自的責(zé)任界面、相互關(guān)系，特制定本制度。第二 條 各參建單位項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目部人員所處管理層次、工作任務(wù)內(nèi)容、以及所擁有的權(quán)力和承擔(dān)的職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化、制定各層次對(duì)應(yīng)的具體安全職責(zé)。第三 條 編制依據(jù)：國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定、基建安全管理規(guī)定，并結(jié)合本工程實(shí)際制定。第二章 三個(gè)項(xiàng)目部的安全職責(zé)第四條 業(yè)主項(xiàng)目部安全職責(zé)（1）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全工作的綜

5、合管理和組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部落實(shí)相應(yīng)的安全職責(zé)。（2）參加工程項(xiàng)目安委會(huì)，落實(shí)安委會(huì)會(huì)議決定。（3）制定工程項(xiàng)目安全管理制度和考核獎(jiǎng)懲辦法，并組織實(shí)施。（4）制定工程項(xiàng)目安全文明施工總體策劃方案并組織實(shí)施；批準(zhǔn)施工項(xiàng)目部安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃，批準(zhǔn)監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理工作方案和強(qiáng)制性條文實(shí)施監(jiān)理方案，并監(jiān)督實(shí)施。（5）審批施工項(xiàng)目部報(bào)送的分包計(jì)劃和申請(qǐng)，監(jiān)督施工項(xiàng)目部對(duì)分包安全的全過程管理。（6）對(duì)兩個(gè)及以上施工企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工、可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的作業(yè)活動(dòng)，組織簽訂安全協(xié)議。（7）組織開展工程項(xiàng)目施工安全性評(píng)價(jià)工作。（8）開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理，

6、組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)，制訂預(yù)控措施，并監(jiān)督落實(shí)。（9）組織編制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練。（10）審批施工項(xiàng)目部安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的使用計(jì)劃，并監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)使用情況。（11）組織安全例行檢查、專項(xiàng)檢查和隨機(jī)檢查活動(dòng)，監(jiān)督安全隱患閉環(huán)整改情況。（12）組織項(xiàng)目參加公司或網(wǎng)省公司安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)。（13）負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工項(xiàng)目部進(jìn)行安全管理工作考核與評(píng)價(jià)。（14）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全信息的收集與報(bào)送。（15）對(duì)工程項(xiàng)目安全管理工作不稱職的施工項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員或安全監(jiān)理人員，提出撤換要求。（16）參與并配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。第

7、五條監(jiān)理項(xiàng)目部安全職責(zé)（1）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工的安全監(jiān)理工作，履行監(jiān)理合同中承諾的安全監(jiān)理職責(zé)。（2）建立健全安全監(jiān)理工作制度。（3）編制監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃；編制安全監(jiān)理工作方案，明確文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等安全監(jiān)理的工作范圍、內(nèi)容、程序和相關(guān)監(jiān)理人員職責(zé)以及安全控制措施、要點(diǎn)和目標(biāo)。（4）編制強(qiáng)制性條文實(shí)施監(jiān)理方案，并組織實(shí)施。（5）組織項(xiàng)目監(jiān)理人員參加安全教育培訓(xùn)，督促施工項(xiàng)目部開展安全教育培訓(xùn)工作。（6）審查項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）中安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（7）審查項(xiàng)目施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境因素識(shí)別、評(píng)價(jià)及其控制措施是

8、否滿足適宜性、充分性、有效性的要求。（8）審查施工項(xiàng)目部報(bào)審的安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃等安全策劃文件。（9）審查施工分包隊(duì)伍的安全資質(zhì)文件，對(duì)施工分包進(jìn)行全過程監(jiān)督。（10）審查施工項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員的上崗資格，監(jiān)督其持證上崗。（11）檢查現(xiàn)場(chǎng)施工人員及設(shè)備配置是否滿足安全文明施工及工程承包合同的要求。（12）負(fù)責(zé)施工機(jī)械、工器具、安全防護(hù)用品（用具）的進(jìn)場(chǎng)審查。（13）審查安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的使用計(jì)劃，檢查費(fèi)用使用落實(shí)情況。（14）協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實(shí)。（15）對(duì)工程（項(xiàng)目）關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、特殊作業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)

9、行旁站監(jiān)理。（16）實(shí)施監(jiān)理過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患的要求施工項(xiàng)目部整改；情況嚴(yán)重的，要求施工項(xiàng)目部暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主項(xiàng)目部；施工項(xiàng)目部拒不整改或者不停止施工的，及時(shí)向建設(shè)管理單位報(bào)告。（17）組織或參加各類安全檢查，掌握現(xiàn)場(chǎng)安全動(dòng)態(tài)，收集安全管理信息，并在安全會(huì)議上點(diǎn)評(píng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改要求和具體措施，督促責(zé)任方落實(shí)。（18）負(fù)責(zé)安全監(jiān)理工作資料的收集和整理，建立安全管理臺(tái)帳，并督促施工項(xiàng)目部及時(shí)整理安全管理資料。（19）參與并配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。第六條 施工項(xiàng)目部安全職責(zé)（1）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的施工安全管理工作，履行施工合同及安全協(xié)議中承諾的

10、安全職責(zé)，是項(xiàng)目施工安全的責(zé)任主體。（2）依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定和業(yè)主項(xiàng)目部的安全管理目標(biāo)，制訂施工項(xiàng)目部安全目標(biāo)。（3）建立施工安全管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備專職安全管理人員。（4）按規(guī)定健全安全管理制度，建立安全管理臺(tái)帳。（5）編制安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃、安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用計(jì)劃等文件，并報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后，在施工過程中貫徹落實(shí)。（6）進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，并向作業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素、防范措施以及事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。（7）負(fù)責(zé)組織安全文明施工，制定避免水土流失措施、施工垃圾堆放與處理措施、“三廢”（廢棄物、廢水、廢氣）處

11、理措施、降噪措施等，使之符合國(guó)家、地方政府有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。（8）開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)工作，制訂預(yù)控措施，并在施工中落實(shí)。（9）建立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，編制各類現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，定期進(jìn)行有針對(duì)性的應(yīng)急演練，評(píng)價(jià)演練結(jié)果，保證持續(xù)改進(jìn)。（10）建立現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械安全管理機(jī)構(gòu)，配備施工機(jī)械管理人員，落實(shí)施工機(jī)械安全管理責(zé)任，對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械和工器具的安全狀況進(jìn)行準(zhǔn)入檢查，并對(duì)施工過程中起重機(jī)械的安裝、拆卸、重要吊裝、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)督；負(fù)責(zé)施工隊(duì)（班組）安全工器具的定期試驗(yàn)、送檢工作。（11）監(jiān)督檢查施工隊(duì)（班組）開展班前站班會(huì)工作。（12）定期召開或參加安全工作會(huì)議，落實(shí)上級(jí)和項(xiàng)目安

12、委會(huì)、業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部的安全管理工作要求。（13）開展并參加各類安全檢查，對(duì)存在的問題閉環(huán)整改；對(duì)重復(fù)發(fā)生的問題，深入分析并制定防范措施，避免再次發(fā)生。（14）組織參加安全管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)。（15）按照公司規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的安全管理，監(jiān)督分包隊(duì)伍完善安全管理機(jī)構(gòu)、按規(guī)定配備安全管理人員。（16）及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)基建安全信息。（17）參與并配合項(xiàng)目安全事故調(diào)查和處理工作。第三章 三個(gè)項(xiàng)目部管理人員安全職責(zé)第七條 業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理的安全職責(zé)（1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目部日常安全管理工作，是項(xiàng)目部安全管理的第一責(zé)任人。（2）組織項(xiàng)目建設(shè)管理綱要、安全文明施工總體策劃等管理策劃文件的編制和實(shí)施，審批項(xiàng)目監(jiān)理、設(shè)計(jì)

13、、施工企業(yè)編制的實(shí)施細(xì)則（方案）。（3）審批施工企業(yè)編制的安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用計(jì)劃。（4）審批施工項(xiàng)目部報(bào)送的工程項(xiàng)目分包計(jì)劃及分包申請(qǐng)，嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目的分包范圍。（5）對(duì)項(xiàng)目安全管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，主持召開工程月度安全例會(huì)或?qū)ｎ}協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決安全管理工作中存在的問題。（6）組織審查項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）中的安全技術(shù)措施，特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)等專項(xiàng)施工方案。（7）定期組織開展安全大檢查活動(dòng)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)督、整改，實(shí)行閉環(huán)管理。（8）參加上級(jí)組織的定期或隨機(jī)的安全檢查工作，并對(duì)存在的問題及時(shí)督促整改。（9）組織開展項(xiàng)目的安全性評(píng)價(jià)，并對(duì)存在的安全隱患及時(shí)組織整改。

14、（10）參加工程項(xiàng)目安全事故的報(bào)告、調(diào)查和處理工作。第八條 業(yè)主項(xiàng)目部安全專責(zé)的安全職責(zé)（1）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過程的安全管理工作；參加安委會(huì)，落實(shí)安委會(huì)會(huì)議決定。（2）制定業(yè)主項(xiàng)目部安全文明施工總體策劃，并組織實(shí)施；審核項(xiàng)目監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)編制的實(shí)施細(xì)則（方案），并監(jiān)督執(zhí)行。（3）審核施工企業(yè)編制的安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)使用計(jì)劃，并監(jiān)督執(zhí)行。（4）開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理，組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，制定預(yù)控措施，檢查項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況。（5）負(fù)責(zé)編制本項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，組織開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練活動(dòng)。（6）審查分包隊(duì)伍資質(zhì)和業(yè)績(jī)，監(jiān)督分包招標(biāo)，督促施工項(xiàng)目部加強(qiáng)對(duì)分包

15、隊(duì)伍的安全管理。（7）監(jiān)督、檢查基建安全管理制度在工程中的貫徹落實(shí)情況；加強(qiáng)日常安全巡視，定期組織安全例行檢查活動(dòng)，跟蹤檢查安全隱患閉環(huán)整改情況；參加定期或隨機(jī)的安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)。（8）參加安全性評(píng)價(jià)工作，組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部對(duì)安全隱患進(jìn)行整改，形成閉環(huán)管理。 （9）參加對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的資信和合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)。（10）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)安全管理工作信息的上報(bào)、傳遞和發(fā)布；項(xiàng)目完成后編寫項(xiàng)目建設(shè)安全管理工作小結(jié)。（11）配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查和處理工作。第九條 監(jiān)理項(xiàng)目部總監(jiān)理工程師的安全職責(zé)（1）負(fù)責(zé)監(jiān)理項(xiàng)目部各項(xiàng)管理工作，是監(jiān)理項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人。（2）組織編制監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理工

16、作方案、強(qiáng)制性條文實(shí)施監(jiān)理方案，審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，簽發(fā)監(jiān)理項(xiàng)目部相關(guān)指令文件或文函。（3）審查施工項(xiàng)目部報(bào)審的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）、安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃等安全策劃文件。（4）組織審查分包單位的資質(zhì)，并簽發(fā)審查意見。（5）組織對(duì)施工項(xiàng)目部報(bào)審的項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行證件有效性的審驗(yàn)，凡不符合要求的應(yīng)簽發(fā)限期整改通知書，對(duì)拒不整改的應(yīng)及時(shí)向業(yè)主項(xiàng)目部報(bào)告，情況嚴(yán)重的向上級(jí)主管部門匯報(bào)。（6）組織審查大、中型施工機(jī)械設(shè)備安全性能證明文件，加強(qiáng)使用過程中的監(jiān)督。（7）組織審查重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，組織做好

17、旁站監(jiān)理工作。（8）組織或參加安全專題例會(huì)，協(xié)調(diào)解決工程中存在的安全問題，提出工作改進(jìn)建議和措施。（9）參加或配合事故調(diào)查，按“四不放過”的原則，提出整改措施并督促落實(shí)。第十條 監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理師的安全職責(zé)（1）在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)理的日常工作。（2）負(fù)責(zé)安全監(jiān)理策劃工作，編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理內(nèi)容和安全監(jiān)理工作方案。（3）審查施工企業(yè)、分包單位的安全資質(zhì)和項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員的上崗資格，并在過程中檢查其持證上崗情況。（4）配合總監(jiān)理工程師組織本項(xiàng)目監(jiān)理人員的安全學(xué)習(xí)，督促施工項(xiàng)目部開展安全教育等安全培訓(xùn)工作。（5）參加項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組

18、織設(shè)計(jì)）中安全技術(shù)措施和施工過程中重大安全技術(shù)方案的審查。（6）審查施工項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別、評(píng)價(jià)及其控制措施的適宜性、充分性、有效性，督促做好危險(xiǎn)作業(yè)預(yù)控工作。（7）監(jiān)督檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案或其他安全技術(shù)措施的實(shí)施情況。（8）組織或參與安全例會(huì)和安全檢查，參與重大施工的安全技術(shù)交底，對(duì)施工過程進(jìn)行安全監(jiān)督和檢查，做好各類檢查記錄和監(jiān)理日志。對(duì)不合格項(xiàng)或安全隱患提出整改要求，并督促整改閉環(huán)；發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患及時(shí)制止并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。（9）檢查安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的使用情況；協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實(shí)工作。（10）負(fù)責(zé)做好安全管理臺(tái)賬以及安全監(jiān)理

19、工作資料的收集和整理。（11）參加或配合安全事故調(diào)查處理工作。第十一條 施工項(xiàng)目部經(jīng)理的安全職責(zé)（1）負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目部各項(xiàng)管理工作，是本項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人。（2）組織建立本項(xiàng)目部安全管理體系，保證其正常運(yùn)行，并主持項(xiàng)目部安全會(huì)議。（3）組織確定本項(xiàng)目部的安全目標(biāo)，制定保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體措施。（4）組織編制符合工程項(xiàng)目實(shí)際的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）、安全文明施工實(shí)施細(xì)則、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案等項(xiàng)目管控文件，報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，業(yè)主項(xiàng)目部審批后，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施。（5）負(fù)責(zé)組織對(duì)分包商進(jìn)場(chǎng)條件進(jìn)行檢查，對(duì)分包隊(duì)伍實(shí)行全過程的安全管理。（6）保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的提取和使

20、用，確?，F(xiàn)場(chǎng)具備完善的安全文明施工條件。（7）定期組織開展安全檢查、日常巡視檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。（8）負(fù)責(zé)組織對(duì)重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查，落實(shí)并簽證確認(rèn)。 （9）組織落實(shí)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求，促進(jìn)相關(guān)工作的有效開展。（10）參與或配合工程項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。第十二條 施工項(xiàng)目部副經(jīng)理的安全職責(zé)（1）按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理體系正常有效運(yùn)行負(fù)責(zé)。（2）按照項(xiàng)目經(jīng)理的要求，負(fù)責(zé)組織安全管理工作，對(duì)施工班組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（3）掌握分管范圍內(nèi)的施工過程中安全管理的總體情況，對(duì)安全管理的有關(guān)要求執(zhí)行情況進(jìn)

21、行檢查、分析及糾偏；組織召開相關(guān)安全工作會(huì)議，安排部署相應(yīng)工作。（4）針對(duì)工程實(shí)施和安全檢查中出現(xiàn)的問題，及時(shí)安排處理；重大問題提請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)解決。（5）組織落實(shí)分管范圍內(nèi)的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)安全管理工作有效開展。（6）完成項(xiàng)目經(jīng)理委派的安全專項(xiàng)管理工作，并對(duì)工作負(fù)全面責(zé)任。（7）參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。第十三條施工項(xiàng)目部總工程師的安全職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行公司、網(wǎng)省公司和施工企業(yè)頒發(fā)的安全規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。組織編制符合工程實(shí)際的實(shí)施性文件和重大施工安全技術(shù)方案，并在施工過程中負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。（2）組織相關(guān)施工作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施的編審工作；組織項(xiàng)目部安全、

22、技術(shù)等專業(yè)交底工作。（3）組織項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)工作。（）定期組織項(xiàng)目專業(yè)管理人員檢查或抽查工程安全管理情況，對(duì)存在的安全問題或隱患，落實(shí)防范措施。（4）參與或配合項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理工作。（5）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好其他與安全相關(guān)的工作。第十四條 施工項(xiàng)目部專（兼）職安全員的安全職責(zé)（1）協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過程中的安全文明施工和管理工作，確保施工過程中的安全。（2）貫徹執(zhí)行公司、網(wǎng)省公司和施工企業(yè)頒發(fā)的規(guī)章制度、安全文明施工規(guī)程規(guī)范，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定安全文明施工管理制度，并監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)。（3）負(fù)責(zé)施工人員的安全教育和上崗培訓(xùn)，參加項(xiàng)目總工組織的安全交底。參與有關(guān)安全技術(shù)措施等實(shí)施文

23、件的編制，審查安全技術(shù)措施落實(shí)情況。（4）負(fù)責(zé)制定工程項(xiàng)目基建安全工作目標(biāo)計(jì)劃。負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)用品和安全工器具的購(gòu)置計(jì)劃。負(fù)責(zé)建立項(xiàng)目安全管理臺(tái)帳。（5）負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)施工隊(duì)、分包隊(duì)伍安全施工措施的落實(shí)工作，并督促施工隊(duì)、分包隊(duì)伍提高專業(yè)工作水平。（6）監(jiān)督、檢查施工場(chǎng)所的安全文明施工情況，組織召開安全專業(yè)工作例會(huì)，總結(jié)安全工作。（7）參與或配合安全事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)落實(shí)整改意見和防范措施。有權(quán)制止和處罰施工現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)和違章指揮行為。（8）督促并協(xié)助施工班組做好勞動(dòng)防護(hù)用品、用具和重要工器具的定期試驗(yàn)、鑒定工作。（9）開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經(jīng)驗(yàn)。第十五條 施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)

24、的安全職責(zé)（1）負(fù)責(zé)施工隊(duì)（班組）日常安全管理工作，對(duì)施工隊(duì)（班組）人員在施工過程中的安全與健康負(fù)直接管理責(zé)任。（2）組織施工隊(duì)（班組）人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)，執(zhí)行上級(jí)有關(guān)基建安全的規(guī)程、規(guī)定、制度及措施，糾正并查處違章違紀(jì)行為。（3）負(fù)責(zé)新進(jìn)人員和變換工種人員上崗前的安全教育培訓(xùn)。（4）組織安全日活動(dòng)，總結(jié)與布置施工隊(duì)（班組）安全工作，并作好安全活動(dòng)記錄。（5）組織施工隊(duì)（班組）人員開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)活動(dòng)，制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。（6）組織每天的“站班會(huì)”，班后進(jìn)行安全小結(jié)。（7）每天檢查施工場(chǎng)所的安全文明施工狀況，督促施工隊(duì)（班組）人員正確使用安全防護(hù)用品和用具。（8）組織工程項(xiàng)目開工前的安全技

25、術(shù)交底工作，對(duì)未參加交底或未在交底書上簽字的人員，不得安排參加該項(xiàng)目的施工。（9）負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目開工前的安全文明施工條件的檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。（10）實(shí)施安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的管理辦法，做到獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。（11）配合施工隊(duì)（班組）安全事故的調(diào)查，組織施工隊(duì)（班組）人員分析事故原因，落實(shí)處理意見，吸取教訓(xùn)，及時(shí)改進(jìn)安全工作。第十六條 施工隊(duì)（班組）專（兼）職安全員的安全職責(zé)（1）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)組織學(xué)習(xí)、貫徹基建安全工作規(guī)程、規(guī)定和上級(jí)有關(guān)安全工作的指示與要求。（2）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)進(jìn)行施工隊(duì)（班組）安全建設(shè)，開展安全活動(dòng)。（3）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)組織安全文明施工。有權(quán)制止和糾正違章作業(yè)行為

26、。（4）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)進(jìn)行安全文明施工的宣傳教育。（5）檢查作業(yè)場(chǎng)所的安全文明施工狀況，督促施工隊(duì)（班組）人員執(zhí)行安全施工措施及正確使用安全防護(hù)用品、工器具。（6）協(xié)助施工隊(duì)（班組）長(zhǎng)做好安全活動(dòng)記錄；保管有關(guān)安全資料。第17條 施工人員的安全職責(zé)（1）學(xué)習(xí)基建安全工作的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、制度和措施，自覺遵章守紀(jì)，不違章作業(yè)。（2）正確使用安全防護(hù)用品、工器具，并在使用前進(jìn)行可靠性檢查。（3）參加施工項(xiàng)目開工前的安全技術(shù)交底，并在交底書上簽字。（4）作業(yè)前檢查工作場(chǎng)所，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，下班前及時(shí)清掃整理作業(yè)場(chǎng)所。（5）嚴(yán)禁操作自己不熟悉的或非本專

27、業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備及工器具。（6）愛護(hù)安全設(shè)施，未經(jīng)工地專職安全員批準(zhǔn)，不得拆除或挪用安全設(shè)施。（7）施工中發(fā)現(xiàn)不安全隱患應(yīng)妥善處理或向上級(jí)報(bào)告。對(duì)無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項(xiàng)目，有權(quán)拒絕施工并可越級(jí)報(bào)告；有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；有權(quán)制止他人違章；在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。（8）參加安全活動(dòng)，積極提出改進(jìn)安全工作的建議。（9）發(fā)生人身事故時(shí)應(yīng)立即搶救傷者，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)報(bào)告；接受事故調(diào)查時(shí)必須如實(shí)反映情況；分析事故時(shí)積極提出改進(jìn)

28、意見和防范措施。三、安全檢查工作制度第一章 總 則第一條 為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)對(duì)工程安全的監(jiān)督檢查，充分調(diào)動(dòng)安全監(jiān)督檢查人員的責(zé)任心、使命感，增強(qiáng)集體安全意識(shí)，特制訂本制度。第二條 通過各類安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正作業(yè)人員的違章行為，協(xié)調(diào)解決工程中存在的安全隱患，進(jìn)一步夯實(shí)基建安全管理基礎(chǔ)工作，使安全管理工作規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。第三條 本制度依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定 第十一章“安全檢查”要求，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際制定。第四條 嚴(yán)格堅(jiān)持“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的檢查原則。各級(jí)檢查人員必須對(duì)檢查結(jié)果負(fù)責(zé)，杜絕檢查走過場(chǎng)、檢查結(jié)果失真的現(xiàn)象。第五條 本制度適用于業(yè)

29、主項(xiàng)目部。第二章 安全檢查第六條 日常安全檢查（一）業(yè)主項(xiàng)目部，按照各自職責(zé)范圍組織進(jìn)行安全檢查工作。（二）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員按照規(guī)定深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)基建安全生產(chǎn)責(zé)任，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。（三）特殊、高危的工程，公司分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理和相關(guān)專責(zé)要親自到現(xiàn)場(chǎng)組織指揮、監(jiān)督安全工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題，嚴(yán)肅查處違章行為。（四）業(yè)主項(xiàng)目部定期安全檢查規(guī)定如下：（1）項(xiàng)目安委會(huì)每季度應(yīng)不少于一次深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，組織召開安全分析會(huì)，解決安全生產(chǎn)中存在的技術(shù)問題；（2）業(yè)主項(xiàng)目部經(jīng)理及安全管理專責(zé)應(yīng)組織監(jiān)理、施工項(xiàng)目部每月至少進(jìn)行一次施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，及

30、時(shí)掌控安全文明施工動(dòng)態(tài)，制止、糾正、查處違章行為，查找工程安全隱患，采取控制措施，防范安全事故；（3）各級(jí)檢查均應(yīng)填寫檢查記錄并保存?zhèn)浒福豁?xiàng)目安委會(huì)及業(yè)主項(xiàng)目部的檢查記錄由項(xiàng)目監(jiān)理部保存?zhèn)浒?。第七條 基建安全大檢查分為：例行安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、隨機(jī)安全檢查和安全巡查。（一）例行安全檢查（1）例行安全檢查應(yīng)結(jié)合月、季度工程施工進(jìn)度、春、秋季季節(jié)性安全管理的特點(diǎn)和事故易發(fā)生的規(guī)律編制檢查計(jì)劃。（2）基建安全檢查以查制度查管理、查隱患為主要內(nèi)容，同時(shí)應(yīng)將環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍。（二）專項(xiàng)安全活動(dòng)檢查（1）依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司和省電力公司專項(xiàng)活動(dòng)檢查（如基建安全主題活動(dòng)等）

31、的要求，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況編制檢查要求，制定檢查計(jì)劃。（三）隨機(jī)安全檢查（1）業(yè)主項(xiàng)目部根據(jù)施工進(jìn)度情況對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行突擊檢查，真實(shí)反映工程情況。（四）安全巡查（1）監(jiān)理項(xiàng)目部定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，開展常態(tài)化的基建安全檢查活動(dòng)。（2）根據(jù)施工進(jìn)度情況和施工現(xiàn)場(chǎng)常見的安全通病，安全巡查深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)整治安全通病，消除安全隱患。第三章 評(píng)價(jià)與考核第八條 各級(jí)人員安全檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題提出整改意見，各施工項(xiàng)目部必須限期整改完畢。第九條 安全檢查過程發(fā)現(xiàn)的違章行為和重大問題，依據(jù)情況輕重和預(yù)計(jì)后果，按安全獎(jiǎng)懲細(xì)則進(jìn)行處罰。四、基建安全信息管理制度第一章 總 則第一條 安全信息是總結(jié)事故教訓(xùn)、研究事故

32、規(guī)律、有針對(duì)性地制定反事故措施的重要依據(jù)，是落實(shí)“四不放過”的重要環(huán)節(jié)，也是業(yè)主項(xiàng)目部及時(shí)掌握安全管理動(dòng)態(tài)的有效途徑。第二條 為嚴(yán)格按照國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)要求，充分發(fā)揮安全信息在安全管理工作中的作用，加強(qiáng)安全信息月報(bào)工作管理，確保安全信息報(bào)表填報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范，制訂本制度。第三條 本制度明確了業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)內(nèi)、對(duì)外報(bào)送各類安全信息分類、報(bào)送規(guī)定和考核。第二章 職責(zé)第四條 業(yè)主項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目安全信息管理工作的第一責(zé)任人，安全專責(zé)具體負(fù)責(zé)填報(bào)、核實(shí)，并向新疆電力公司特高壓辦公室按時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)項(xiàng)目的安全信息。第五條 監(jiān)理、施工項(xiàng)目部總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理是所管轄工程的安全信息管理工作的第一責(zé)任人，必

33、須按時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)項(xiàng)目的安全信息。第三章 安全信息分類第六條 安全信息種類具體分為以下三種：（一）基建安全事故報(bào)表（二）工程安全信息月報(bào)表（三）各類安全自查及總結(jié)；第七條 基建安全事故報(bào)表，是指各級(jí)應(yīng)急時(shí)組織信息按程序要求組織匯報(bào)安全事故信息，并報(bào)送報(bào)表。第八條 基建工程安全信息月報(bào)表，是指業(yè)主項(xiàng)目部當(dāng)月開展安全管理工作情況及下月計(jì)劃，由特高壓辦公室匯總后上報(bào)省公司基建部。第九條各類安全自查及總結(jié)，是指開展的各項(xiàng)安全活動(dòng)自查情況及總結(jié)材料。第四章 安全信息報(bào)送規(guī)定第十條 基建安全緊急信息報(bào)送方式有以下兩種種情況，由業(yè)主項(xiàng)目部報(bào)特高壓辦公室，特高壓辦公室匯總、核實(shí)后，負(fù)責(zé)向省公司基建部和安監(jiān)報(bào)送。

34、（一）立即報(bào)送方式立即報(bào)送方式是指當(dāng)發(fā)生以下事故時(shí)，本工程發(fā)生人身傷亡、基建原因引起的電網(wǎng)及設(shè)備損壞事故、環(huán)境污染事故、火災(zāi)事故、交通事故時(shí)，施工、監(jiān)理項(xiàng)目部立即報(bào)告業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理，直接上報(bào)特高壓辦公室，并逐級(jí)上報(bào)省公司相關(guān)基建部和安監(jiān)部（事故發(fā)生后立即完成）；此種報(bào)送方式采用電話報(bào)送，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充上報(bào)書面材料。（二）12小時(shí)報(bào)送方式12小時(shí)報(bào)送方式是指發(fā)生主要設(shè)備事故、人身觸電、高空墜落、物體打擊等事故（未造成死亡）時(shí)，施工、監(jiān)理項(xiàng)目部立即報(bào)告業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理，其直接上報(bào)特高壓辦公室，然后逐級(jí)上報(bào)省公司相關(guān)基建部和安監(jiān)部（在12小時(shí)內(nèi)），此種報(bào)送方式可采用電話、傳真第十一條 基建工程安全信息

35、月報(bào)表，監(jiān)理項(xiàng)目部于每月23日（遇節(jié)假日提前至節(jié)假日前最后一個(gè)工作日）下午14：30按內(nèi)容報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部，業(yè)主項(xiàng)目部當(dāng)日18:00前報(bào)特高壓辦公室。第十二條 對(duì)各類安全自查及總結(jié)，由監(jiān)理項(xiàng)目部符合匯總所轄施工項(xiàng)目部信息后，按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部。第十二條 公司各級(jí)報(bào)送安全信息必須保證及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。第五章 安全信息報(bào)送考核第十三條 凡屬漏報(bào)信息的，考核責(zé)任監(jiān)理、施工項(xiàng)目部各500元/次，監(jiān)理項(xiàng)目部200元/次，并在安全例會(huì)上通報(bào)批評(píng)，重復(fù)發(fā)生的加倍考核。第十四條 凡未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送屬于緊急信息的，每延長(zhǎng)1小時(shí)，考核責(zé)任施工項(xiàng)目部1000元，監(jiān)理項(xiàng)目部500元。第十五條 凡屬瞞報(bào)、謊報(bào)緊急

36、信息的，考核責(zé)任施工項(xiàng)目部5000元/次，監(jiān)理項(xiàng)目部2000元/次，清退項(xiàng)目經(jīng)理及總監(jiān)。五、安全文明施工考核實(shí)施細(xì)則第一章 依據(jù)、目的和適用范圍1.1為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理，使查處違章作業(yè)做到有章可循，違章必究，避免和減少各類人身傷害事故，營(yíng)造良好的安全文明施工氛圍，依據(jù)電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定、電力建設(shè)安全工作規(guī)程（第2部分架空送電線路）、國(guó)家電網(wǎng)公司安全管理文件匯編等文件，特制定本實(shí)施細(xì)則。1.2本部把反違章作為安全管理工作的重點(diǎn)，克服以罰代管，只管不罰現(xiàn)象，不斷加強(qiáng)安全教育，規(guī)范員工安全文明施工行為，提高員工的安全文明施工意識(shí)和“三

37、不傷害”能力，促使員工自覺遵章守紀(jì)。1.3本實(shí)施細(xì)則的目的是為保障員工（含外協(xié)工）在勞動(dòng)過程中的安全和健康，清除事故隱患和危害，維護(hù)企業(yè)的生存和發(fā)展。第二章 違章的分類2.1作業(yè)性違章：指在基建施工中，員工個(gè)人不遵守電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全管理規(guī)定、安全管理制度、安全施工措施的一切不安全行為，其主要責(zé)任是個(gè)人。2.2裝置性違章：指工作現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具，不符合電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全管理規(guī)定的一切不安全狀態(tài)，其主要責(zé)任是管理人員、設(shè)備(或設(shè)施)的主人或直接領(lǐng)導(dǎo)。2.3指揮性違章：指各級(jí)施工負(fù)責(zé)人，違反安全法律、法規(guī)、法令和保證人身設(shè)備安全的技術(shù)措施、安全措施進(jìn)行勞動(dòng)組織與指揮的

38、行為，其主要責(zé)任是指揮者本人。2.4文明施工違章：指在基建施工中，不遵守電力建設(shè)文明施工規(guī)定的一切不文明施工行為，其主要責(zé)任或是指揮者、或是管理者、或是操作者，應(yīng)在事實(shí)調(diào)查清楚的情況下確定。2.5二次污染違章：是指在基建施工中，不遵守規(guī)程、規(guī)范，隨意性野蠻施工，或不采取防范措施，可能或已經(jīng)造成對(duì)已形成的勞動(dòng)成果損壞或污染的行為，其主要責(zé)任是作業(yè)者本人或施工負(fù)責(zé)人。第三章 查處違章主要原則3.1反違章要堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰的原則，查禁違章罰款必須遵守本實(shí)施細(xì)則，不得隨意降低罰款標(biāo)準(zhǔn)，要堅(jiān)決杜絕“說情風(fēng)”，做到實(shí)事求是。3.2不論因作業(yè)性違章、裝置性違章或指揮性違章發(fā)生未遂事故都要同樣重視，將未遂當(dāng)已遂對(duì)

39、待，都要按照“四不放過”即：事故原因不清不放過、事故責(zé)任者和應(yīng)受教育而沒有受到教育不放過、沒有采取防范措施的不放過、事故責(zé)任者沒有受到處理不放過的原則進(jìn)行調(diào)查分析，教育有關(guān)責(zé)任人并制定相應(yīng)整改措施和防范措施。3.3對(duì)安全設(shè)施、裝備等不能滿足安全施工要求，以及無安全施工措施和未經(jīng)交底的施工項(xiàng)目，施工人員有權(quán)拒絕施工，并向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 3.4施工中有了技術(shù)措施和安全措施，領(lǐng)導(dǎo)不予以安排，產(chǎn)生的裝置性違章演變?yōu)橹笓]性違章，指揮性違章的責(zé)任者是違章指揮者本人，但作為下屬，明知是違章指揮而不抵制，也應(yīng)負(fù)同等責(zé)任。3.5對(duì)在一個(gè)月內(nèi)重復(fù)違章的人員，可視情節(jié)加倍處罰，并由安全管理部門組織重新進(jìn)行安全學(xué)習(xí)

40、，經(jīng)考試合格后方可上崗。3.6違反本細(xì)則中沒有規(guī)定的，按違章性質(zhì)進(jìn)行處罰。3.7本實(shí)施細(xì)則下發(fā)之日起執(zhí)行。第四章 違章處罰標(biāo)準(zhǔn)4.1凡有下列行為之一 (作業(yè)性違章)者，每人次罰款500-1000元： 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽或不系帽帶，坐、踢安全帽； 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)穿高跟鞋、露腳指的涼鞋、拖鞋及裙子、短褲、背心或裸背、長(zhǎng)發(fā)披肩進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)； 酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)； 隨意移動(dòng)、損壞、拆除安全設(shè)施或移作他用； 非電工私拉亂接電源； 將電源線鉤掛在閘刀上或直接插入插座內(nèi)使用； 使用的手持電動(dòng)工具(電鉆、扳手、電錘、磨光機(jī)、砂輪機(jī)等)或建筑電動(dòng)機(jī)械(潛水泵、打夯機(jī)、磨石機(jī)、無齒鋸、震動(dòng)棒電機(jī)、木工機(jī)械等)未經(jīng)

41、漏電保護(hù)器； 高處作業(yè)未按規(guī)定要求系掛安全帶，或使用破損不符合要求的安全帶； 高處作業(yè)隨手拋擲工器具、消耗性材料等物件； 高處作業(yè)的工器具不系保險(xiǎn)繩、無防墜落措施； 高處作業(yè)時(shí)，施工材料、工器具等放在臨空面或孔洞附近； 在高處進(jìn)行追跑、打鬧、打架等； 高處作業(yè)使用撬棒時(shí)雙手施壓； 沿繩梯、鋼爬梯、等攀爬或任意攀登高層構(gòu)筑物、攀爬鋼結(jié)構(gòu)、桿塔立柱、斜撐或在橫梁上行走，無可靠的防墜落措施； 在高處平臺(tái)、孔洞邊緣、安全網(wǎng)內(nèi)休息或倚坐欄桿； 擅自穿越安全警戒線； 按規(guī)定須使用接地線的施工未裝接地線； 在不合格的腳手架或不牢固的構(gòu)件上工作； 不按規(guī)程、規(guī)定拆除腳手架，拆除時(shí)上下同時(shí)作業(yè)或?qū)⒛_手架整體推倒

42、； 擅自拆除上下爬梯、孔洞蓋板、安全護(hù)欄、隔離層，或經(jīng)批準(zhǔn)拆除上述設(shè)施但未設(shè)明顯警告標(biāo)志以及未及時(shí)恢復(fù)； 非專業(yè)架子工搭、拆腳手架； 使用不規(guī)范的梯子或損壞嚴(yán)重的梯子，或梯腳無防滑措施； 兩人站在同一梯子上工作，或站在最高兩檔上； 上下梯子時(shí)面部朝外或手拿工具、器材等； 憑借欄桿、撐木、腳手架、瓷件起吊物件或直接攀爬瓷件從事施工； 搭乘載貨吊籠； 非操作工操作起重機(jī)； 非起重人員指揮起吊及非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)的； 吊物捆扎、吊裝方法不當(dāng)。在吊物上堆放，懸掛零星物件； 起吊超過額定負(fù)荷的吊物且無措施； 指揮信號(hào)不明，重量不明起吊； 吊車吊重物直接進(jìn)行加工作業(yè)； 歪拉、斜吊，工件上站人或工件

43、上附有浮游物時(shí)起吊； 帶棱角、刃口的物件未包、墊起吊； 起吊埋在地下的不明物件； 起吊鋼板、管子、毛竹、鋼材等較長(zhǎng)易滑構(gòu)件時(shí)采用兜吊的方式； 將雙鏈條葫蘆拆除成單鏈條使用； 操作鏈條葫蘆時(shí)，站在葫蘆的正下方； 無證操作、駕駛各種機(jī)動(dòng)車輛； 現(xiàn)場(chǎng)車輛運(yùn)輸裝運(yùn)設(shè)備未綁扎牢靠、或裝運(yùn)材料散落地面； 轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械的操作人員在工作時(shí)戴手套作業(yè)； 使用砂輪機(jī)、車、鉗、鉆等切割機(jī)械不戴防護(hù)眼鏡； 運(yùn)行中將轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的防護(hù)罩打開或?qū)⑹稚烊苏跈趦?nèi)，戴手套或用布、棉紗對(duì)轉(zhuǎn)動(dòng)部分進(jìn)行清掃或檢查維修等； 在機(jī)械的轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)部分保護(hù)罩上坐立行走或?qū)⑹钟|摸運(yùn)轉(zhuǎn)中機(jī)械的轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)、滑動(dòng)部分及旋轉(zhuǎn)中的工件； 在易燃易爆或禁火區(qū)域攜

44、帶火種、吸煙、動(dòng)用明火、穿帶鐵釘?shù)男?隨意損壞用電設(shè)施或照明燈具； 施工現(xiàn)場(chǎng)隨意用明火取暖者； 對(duì)有壓力、帶電、充油的容器施焊或未采取措施對(duì)盛過油的容器施焊； 焊接、切割工作前未清理周圍的易燃物，工作結(jié)束后未檢查清理遺留物，以致于留下火種； 未按作業(yè)票指定的崗位工作或擅離崗位者。4.2凡有下列行為之一(裝置性違章)者，每處罰款500-1000元： 電焊機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)等小型施工機(jī)械無可靠防雨設(shè)施； 在金屬容器內(nèi)、管道內(nèi)、潮濕的地方使用的行燈電壓大于12伏； 焊把或電焊機(jī)二次線絕緣不良，有破損； 電焊機(jī)外殼無接零保護(hù)； 施工區(qū)域電火焊線、電源線不集中布置，走向混亂，過通道無保護(hù)措施； 現(xiàn)場(chǎng)低壓配電開

45、關(guān)，護(hù)蓋不全，導(dǎo)電部分裸露； 電氣設(shè)備未使用接地或接地不牢固； 電氣安裝工器具、絕緣工具未按規(guī)定定期試驗(yàn)； 一個(gè)開關(guān)控制兩臺(tái)及以上電動(dòng)設(shè)備； 流動(dòng)電源盤無漏電保安器或漏電保護(hù)器失靈； 現(xiàn)場(chǎng)使用不規(guī)范的流動(dòng)電源盤、刀閘、電源板； 腳手架搭設(shè)后未經(jīng)使用部門驗(yàn)收合格并掛牌后就使用； 腳手板未按標(biāo)準(zhǔn)敷設(shè)或有探頭板未綁扎牢； 腳手板有蟲蝕，斷裂現(xiàn)象或強(qiáng)度不夠，質(zhì)量不能滿足高空作業(yè)要求； 高處危險(xiǎn)作業(yè)的平臺(tái)、走道、斜道等處未裝設(shè)防護(hù)欄桿或未設(shè)防護(hù)立網(wǎng)； 施工現(xiàn)場(chǎng)、高處危險(xiǎn)作業(yè)的平臺(tái)、走道、斜道等處未裝設(shè)防護(hù)欄桿或未設(shè)防護(hù)立網(wǎng)； 施工現(xiàn)場(chǎng)、高處作業(yè)區(qū)域的孔洞無牢固的標(biāo)識(shí)蓋板或圍欄； 。 垂直攀登作業(yè)未設(shè)置和

46、正確使用攀登自鎖器或速差自控器； 深溝、深坑四周無安全警戒線或安全硬質(zhì)圍欄； 夜間高處作業(yè)照明不足； 高處交叉作業(yè)、拆除工程等危險(xiǎn)作業(yè)，四周無安全警戒線； 高處作業(yè)臨邊未設(shè)防護(hù)欄和檔腳板； 腳手架上堆物超過其承載能力； 安全設(shè)施損壞或有缺陷未及時(shí)組織維修，或更換工作完畢后不回收，或不及時(shí)； 易燃、易爆區(qū)、重點(diǎn)防火區(qū)、消防器材配備不齊，不符合消防規(guī)程的要求，無警示標(biāo)志； 起重機(jī)械制動(dòng)、信號(hào)裝置、顯示裝置、保護(hù)裝置失靈或帶病作業(yè)； 使用不合格的吊裝工器具、或未按規(guī)程要求定期檢驗(yàn)；起吊的重物在空中長(zhǎng)時(shí)間停留； 機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)、帶電部分無保護(hù)罩。4.3凡有下列行為之一(指揮性違章)者，一次性罰款1000一3

47、000元： 發(fā)布違反有關(guān)安全生產(chǎn)法令、法規(guī)和規(guī)章制度的命令，違章指揮施工； 無視安全管理部門、安全管理人員的警告，未及時(shí)消除事故隱患； 對(duì)工人發(fā)現(xiàn)的裝置性違章和技術(shù)人員擬定的反裝置性違章不聞不問，不組織消除； 不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，未及時(shí)采取有效措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生； 安排未經(jīng)安全教育或安全考核不合格的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工； 安排不具備特種作業(yè)資格的人員進(jìn)行特種作業(yè)， 安排不符合身體健康要求的人員上崗； 不顧職工身體實(shí)際狀況，強(qiáng)令工人加班加點(diǎn)，超負(fù)荷勞動(dòng)； 違章指揮，默認(rèn)工人違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)、在沒有可靠的技術(shù)措施和安全保障措施的狀態(tài)下施工； 未按隱患整改通知單要求整改或未整改； 班組長(zhǎng)(施工負(fù)責(zé)

48、人)班前不進(jìn)行安全交底； 重大的起重、運(yùn)輸作業(yè)、特殊高處作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)項(xiàng)目，未辦理安全施工作業(yè)票，未指定監(jiān)護(hù)人； 在易燃、易爆區(qū)周圍動(dòng)火未辦理工作票，施工負(fù)責(zé)人就組織施工； 施工項(xiàng)目無安全措施或未交底，施工負(fù)責(zé)人就組織施工； 施工負(fù)責(zé)人、審批者不按安規(guī)要求填寫、簽發(fā)安全施工作業(yè)票； 施工負(fù)責(zé)人擅自更改經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)措施、安全措施或安全施工作業(yè)票； 安排工作方法、工作程序不當(dāng)，以致施工中危害工人的生命和身體健康； 安排或默認(rèn)六級(jí)以上大風(fēng)或惡劣天氣時(shí)進(jìn)行高空露天作業(yè)，或霜凍、雨雪天氣進(jìn)行高空作業(yè)無防滑、防墜落措施； 安排或默認(rèn)工作地點(diǎn)風(fēng)力達(dá)到六級(jí)及以上時(shí)進(jìn)行起吊作業(yè)，或遇有大雪、大霧、雷雨等惡劣天

49、氣，或照明不足指揮人員看不清工作地點(diǎn)，操作人員看不見指揮信號(hào)時(shí)進(jìn)行起吊； 起重用鋼絲繩、腳手管等物件在已完工地面拖拉； 起重用鋼絲繩與其他物件直接發(fā)生摩擦； 起重用鋼絲繩生根對(duì)生根部位造成損害； 電、火焊作業(yè)未采取必要的防護(hù)措施(誰使用誰負(fù)責(zé))； 電焊皮線接頭不合要求可能對(duì)其它物件造成損害； 工、器具放置時(shí)對(duì)其它物件造成損害； 材料設(shè)備在裝、運(yùn)、卸、放置過程中可能對(duì)自身及其它物件造成損害； 堆放的材料、設(shè)備在無保護(hù)情況下可能對(duì)其它物件造成損害； 施工完工后，鋼絲繩、鉛絲、包裝材料未及時(shí)清理； 油漆、粉刷等作業(yè)未采取防滴、漏措施； 污染或損壞已油漆、粉刷好的物件或墻面； 隨意在設(shè)備、物件上動(dòng)用電

50、、火焊作業(yè)； 經(jīng)批準(zhǔn)在設(shè)備、物件上動(dòng)用電、火焊作業(yè)，完工后未進(jìn)行磨光處理； 地面無隔離攪拌混凝土等建筑材料（水泥、砂、石等）； 電焊作業(yè)焊渣不除； 腐蝕藥品(酸、堿等)管理使用不當(dāng)； 在設(shè)備及物件上亂涂亂畫； 在完工的地坪上無保護(hù)搭設(shè)腳手架； 隨意開、挖孔洞； 使用梯子時(shí)可能造成墻面等物件損壞； 未經(jīng)清理進(jìn)行構(gòu)件、設(shè)備安裝； 隨意拆除或損壞安裝完工后的設(shè)備； 任意傾倒工業(yè)及生活垃圾； 車輛行駛或停留時(shí)壓塌排水溝道、地下構(gòu)件和不承壓路面； 履帶式機(jī)械在混凝土道路上行駛對(duì)路面未采取保護(hù)措施； 機(jī)械設(shè)備安裝、檢修、保養(yǎng)時(shí)，污垢油水對(duì)其它物件造成污染。5、其它在施工中發(fā)生文明施工違章或二次污染違章，經(jīng)

51、事實(shí)調(diào)查清楚后視情節(jié)輕重由項(xiàng)目部研究決定進(jìn)行處罰。6、罰款有關(guān)規(guī)定 罰款額在2000元以下，由專責(zé)向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后決定執(zhí)行；超過2000元，經(jīng)項(xiàng)目部會(huì)議通過后執(zhí)行。六、機(jī)動(dòng)車輛安全管理制度第一章 總則1、為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化交通安全管理，有效預(yù)防各類交通事故，確保員工在生產(chǎn)及工作中的人身安全。根據(jù)中華人民共和國(guó)道路交通安全法、國(guó)家電網(wǎng)公司十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施和新疆電力公司機(jī)動(dòng)車輛安全管理規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際，特制定本制度。2、本規(guī)制度適用于本工程業(yè)主項(xiàng)目部各種機(jī)動(dòng)車輛的安全管理。 4、本管理制度不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。 5、機(jī)動(dòng)車輛的安全管理應(yīng)遵循“

52、誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管使用必須管安全”的原則，落實(shí)安全責(zé)任制，將交通安全管理與電力生產(chǎn)工作同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、考核和總結(jié)。第二章 對(duì)駕駛員的要求1、各類機(jī)動(dòng)車輛駕駛員必須持證上崗，在持有公安交通管理部門駕駛證的前提下，還必須持有新疆電力公司統(tǒng)一核發(fā)的企業(yè)內(nèi)部“準(zhǔn)駕證”方可上崗駕駛車輛。2、機(jī)動(dòng)車輛駕駛員的身體狀況，必須符合公安交通管理部門的規(guī)定。如生病有妨礙駕駛工作的人員，應(yīng)立即停止駕駛工作。3、機(jī)動(dòng)車輛駕駛員必須具備一定的消防技能，熟練掌握滅火器使用方法。4、駕駛員應(yīng)注意行駛安全，做到一安、二嚴(yán)、三勤、四慢、五掌握、六不開。一安：樹立“安全第一”的思想。二嚴(yán)：嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，嚴(yán)格遵守操作

53、規(guī)程。三勤：勤檢查、勤保養(yǎng)、勤調(diào)整。四慢：情況不明慢，視線不清慢，起步、會(huì)車、停車慢，通過交叉路口狹窄路段、冰雪、泥濘、橋梁、彎路、城鎮(zhèn)、繁華街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等要慢。五掌握：掌握車輛技術(shù)狀況、掌握道路情況、掌握氣候變化、掌握地區(qū)特點(diǎn)、掌握車、馬、行人動(dòng)態(tài)。六不開：不開酒后車、不開英雄車、不開賭氣車、不開冒險(xiǎn)車、不開帶病車、不開疲勞車。5、車輛駕駛?cè)藛T經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目部通知后出車，未經(jīng)許可嚴(yán)禁8小時(shí)以外駕駛本單位車輛外出。第三章 對(duì)車輛的基本要求1、車輛的安全防護(hù)（安全帶等）設(shè)施、喇叭、燈光信號(hào)、儀表、刮雨器、后視鏡等裝置均應(yīng)齊全，并裝設(shè)正確，效能符合機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件（GB7258-1997）的規(guī)定。2、制動(dòng)系統(tǒng)各部件應(yīng)調(diào)整適當(dāng)，并操作靈活、可靠無阻滯，制動(dòng)效能滿足機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件（GB7258-1997）和車輛出廠技術(shù)條件的規(guī)定。3、轉(zhuǎn)向、行駛、傳動(dòng)系統(tǒng)各裝置，調(diào)整適當(dāng)，緊固可靠，符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范。轉(zhuǎn)向及制動(dòng)助力裝置無滲漏。4、車輛的輪胎的裝設(shè)應(yīng)符合機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件（GB7258-1997）的要求。5、機(jī)動(dòng)車輛必須按有關(guān)規(guī)定配備消防器材。6、各類車輛須經(jīng)車輛管理機(jī)關(guān)專業(yè)檢測(cè)部門檢驗(yàn)合格，并在規(guī)定有效期內(nèi)使用（車管部門負(fù)責(zé)檢查，綜合業(yè)務(wù)中