山西省省屬國有企業(yè)改制中職工安置與社會保障實(shí)施辦法

1、山西省省省屬國有有企業(yè)改改制中職職工安置置和社會會保障實(shí)實(shí)施辦法法省勞動保保障廳省省財(cái)政廳廳省國資資委(二六年四四月)為推推進(jìn)省屬屬國有企企業(yè)改革革,認(rèn)真做做好職工工安置和和社會保保障工作作,根據(jù)國國家、省省法律、法規(guī)和和有關(guān)政政策規(guī)定定,結(jié)合省省屬企業(yè)業(yè)實(shí)際,制定本本辦法。一、指導(dǎo)思思想和基基本要求求企業(yè)業(yè)改制要要緊緊圍圍繞省屬屬國有企企業(yè)戰(zhàn)略略性調(diào)整整目標(biāo),正確處處理改革革發(fā)展穩(wěn)穩(wěn)定的關(guān)關(guān)系,既要有有利于促促進(jìn)企業(yè)業(yè)資產(chǎn)結(jié)結(jié)構(gòu)、組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)、人員員結(jié)構(gòu)優(yōu)優(yōu)化,又要切切實(shí)保障障職工合合法權(quán)益益,維護(hù)社社會穩(wěn)定定。要區(qū)區(qū)別情況況,積極穩(wěn)穩(wěn)妥地處處理各類類勞動關(guān)關(guān)系;要實(shí)施施積極的的就業(yè)政政策,

2、多渠道道分流安安置企業(yè)業(yè)職工,減輕社社會就業(yè)業(yè)壓力;要做好好各項(xiàng)社社會保險(xiǎn)險(xiǎn)接續(xù)等等工作,免除職職工的后后顧之憂憂。(一)企企業(yè)改制制要充分分運(yùn)用國國家和省省的有關(guān)關(guān)法律法法規(guī)和政政策,最大限限度地安安置原有有職工,減少失失業(yè)人員員;最大限限度地給給予優(yōu)惠惠,切實(shí)落落實(shí)好職職工安置置的政策策措施和和資金。(二)企企業(yè)改制制應(yīng)制訂訂職工安安置方案案。安置置方案必必須經(jīng)職職工代表表大會或或職工大大會審議議通過,并及時時向廣大大職工群群眾公布布。安置置方案的的主要內(nèi)內(nèi)容包括括:企業(yè)的的人員狀狀況及分分流安置置意見;職工勞勞動合同同的變更更、解除除及重新新簽訂辦辦法;解除勞勞動合同同職工的的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)補(bǔ)償

3、金支支付辦法法;社會保保險(xiǎn)關(guān)系系接續(xù);拖欠職職工工資資和企業(yè)業(yè)欠繳社社會保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)等債債務(wù)處理理辦法;有關(guān)費(fèi)費(fèi)用提留留和資金金來源等等。(三)企企業(yè)改制制時,對經(jīng)確確認(rèn)拖欠欠職工工工資、集集資款、醫(yī)療費(fèi)費(fèi)和挪用用職工住住房公積積金以及及企業(yè)欠欠繳的社社會保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi),原則上上要一次次付清。改制后后的企業(yè)業(yè)要按照照有關(guān)規(guī)規(guī)定,及時為為職工接接續(xù)養(yǎng)老老、失業(yè)業(yè)、醫(yī)療療、工傷傷、生育育等各項(xiàng)項(xiàng)社會保保險(xiǎn)關(guān)系系,并按時時足額為為職工繳繳納各項(xiàng)項(xiàng)社會保保險(xiǎn)費(fèi)。對拖欠欠工資難難以確認(rèn)認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的的,按當(dāng)?shù)氐赝谧钭畹凸べY資標(biāo)準(zhǔn)核核定。二、職工勞勞動關(guān)系系處理企業(yè)業(yè)改制應(yīng)應(yīng)遵循依依法和協(xié)協(xié)商一致致的原則則,通過終終止

4、、解解除、變變更或重重新簽訂訂勞動合合同的辦辦法調(diào)整整職工的的勞動關(guān)關(guān)系。(一)改改制為國國有控股股企業(yè)的的,改制后后企業(yè)(以下簡簡稱改制制企業(yè))繼續(xù)履履行改制制前企業(yè)業(yè)與留用用職工簽簽訂的勞勞動合同同。留用用職工在在改制前前企業(yè)的的工作年年限應(yīng)合合并計(jì)算算為在改改制企業(yè)業(yè)的工作作年限,原企業(yè)不不再向留留用職工工支付經(jīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償償金。(二)改改制為非非國有控控股、國國有參股股企業(yè)的的,原企業(yè)業(yè)要依法法與職工工辦理終終止或解解除勞動動合同手手續(xù),改制企企業(yè)要與與繼續(xù)留留用的原原國有企企業(yè)職工工簽訂三三年以上上期限的的勞動合合同,以后與與留用職職工終止止或解除除勞動關(guān)關(guān)系時,按其在在原國有有企業(yè)和和

5、改制企企業(yè)的實(shí)實(shí)際工作作年限合合并計(jì)發(fā)發(fā)生活補(bǔ)補(bǔ)助費(fèi)或或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)補(bǔ)償金,其中由由原國有有企業(yè)承承擔(dān)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任任部分要要在國有有資產(chǎn)中中預(yù)留。(三)改改制為非非國有企企業(yè)(國有資資本完全全退出)的,要按政政策規(guī)定定一次性性支付職職工的生生活補(bǔ)助助費(fèi)或經(jīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償償金。(四)預(yù)預(yù)留或一一次性支支付原國國有企業(yè)業(yè)職工生生活補(bǔ)助助費(fèi)或經(jīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償償金,按以下下辦法計(jì)計(jì)發(fā)。1.對勞勞動合同同期滿依依法終止止勞動合合同的職職工,要支付付生活補(bǔ)補(bǔ)助費(fèi),按規(guī)定定享受失失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)待遇。生活補(bǔ)補(bǔ)助費(fèi)支支付標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)按職工工在本企企業(yè)的工工作年限限,每滿一一年發(fā)給給相當(dāng)于于一個月月的工資資,不滿一一年按一一年計(jì)算算,最多不

6、不超過112個月月。2.對勞勞動合同同期限未未滿解除除勞動合合同的職職工,要給予予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)補(bǔ)償。以119866年10月1日實(shí)行勞勞動合同同制為界界限,在此之之前參加加工作的的全民所所有制職職工,可從以以下兩種種安置辦辦法中任任選一種種:(1)一一次性發(fā)發(fā)給相當(dāng)當(dāng)于企業(yè)業(yè)所在地地上年度度企業(yè)在在崗職工工平均工工資3倍的安安置費(fèi),不再享享受失業(yè)業(yè)保險(xiǎn)待待遇;(2)按按職工在在本企業(yè)業(yè)的工作作年限,每滿一一年發(fā)給給相當(dāng)于于一個月月的工資資(工作時時間不滿滿一年按按一年計(jì)計(jì)算),按規(guī)定定享受失失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)待遇。實(shí)行行勞動合合同制以以后參加加工作的的合同制制職工,按其在在本企業(yè)業(yè)的工作作年限,每滿一一年發(fā)給

7、給相當(dāng)于于一個月月的工資資(工作時時間不滿滿一年按按一年計(jì)計(jì)算),按規(guī)定定享受失失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)待遇。上述述所指工工資,是指職職工終止止或解除除勞動合合同前112個月月的本人人月平均均工資。如本人人月平均均工資低低于企業(yè)業(yè)在崗職職工月平平均工資資的,按企業(yè)業(yè)在崗職職工月平平均工資資計(jì)發(fā)。職工本本人月平平均工資資高于企企業(yè)在崗崗職工月月平均工工資3倍的,按3倍計(jì)發(fā)發(fā)。對從從其他國國有單位位(包括國國家機(jī)關(guān)關(guān)、事業(yè)業(yè)單位和和國有企企業(yè)的)調(diào)入本本企業(yè)的的職工,原單位位沒有給給予經(jīng)濟(jì)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牡?其在原原國有單單位的工工作時間間可計(jì)入入本企業(yè)業(yè)工作年年限。對對與原企企業(yè)簽訂訂停薪留留職、放放長假、內(nèi)退等等協(xié)

8、議職職工涉及及到的相相關(guān)問題題,嚴(yán)格按按照國家家和省的的有關(guān)政政策規(guī)定定處理。屬于于城市居居民的混混崗集體體工、農(nóng)農(nóng)民合同同制工人人勞動關(guān)關(guān)系處理理,參照上上述辦法法執(zhí)行。三、分類安安置職工工國有有企業(yè)改改制要區(qū)區(qū)別情況況、分類類安置職職工。(一)鼓鼓勵改制制企業(yè)最最大限度度地留用用原企業(yè)業(yè)職工。其中,改制為為非國有有企業(yè),留用原原國有企企業(yè)職工工占到企企業(yè)職工工總數(shù)660%以以上,并依法法簽訂33年以上期期限勞動動合同的的,可享受受企業(yè)吸吸納下崗崗失業(yè)人人員的小小額擔(dān)保保貸款扶扶持政策策。招用用持再再就業(yè)優(yōu)優(yōu)惠證下崗失失業(yè)人員員可按規(guī)規(guī)定享受受再就業(yè)業(yè)扶持政政策。(二)對對距法定定退休年年齡

9、5年之內(nèi)內(nèi)(含5年)的職工工,在本人人自愿的的基礎(chǔ)上上,可實(shí)行行內(nèi)部退退養(yǎng)(以下簡簡稱內(nèi)退退人員),不支支付經(jīng)濟(jì)濟(jì)補(bǔ)償金金,按規(guī)定定提留費(fèi)費(fèi)用后,由改制制企業(yè)負(fù)負(fù)責(zé)管理理,按規(guī)定定給內(nèi)退退人員發(fā)發(fā)放生活活費(fèi)并代代繳各項(xiàng)項(xiàng)社會保保險(xiǎn)費(fèi)。(三)對對解除或或終止勞勞動關(guān)系系的下崗崗失業(yè)人人員,發(fā)放再就業(yè)業(yè)優(yōu)惠證證,享受相相應(yīng)的各各項(xiàng)再就就業(yè)扶持持政策。失業(yè)人人員在領(lǐng)領(lǐng)取失業(yè)業(yè)保險(xiǎn)金金期間自自主創(chuàng)業(yè)業(yè),憑有效效證件可可以一次次性領(lǐng)取取剩余期期間的失失業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)金。(四)對對在孕期期、產(chǎn)期期、哺乳乳期的女女職工,改制企企業(yè)應(yīng)與與其重新新簽訂勞勞動合同同。本人人自愿終終止勞動動合同的的,可終止止勞動合合同,

10、并對其其剩余的的產(chǎn)假工工資、哺哺乳期待待遇一次次性發(fā)放放。(五)對對傷病殘殘職工,應(yīng)根據(jù)據(jù)市級以以上勞動動能力鑒鑒定委員員會鑒定定的傷殘殘級別,按規(guī)定定分流安安置。其其中,移交改改制企業(yè)業(yè)管理的的,由原企企業(yè)按規(guī)規(guī)定提留留有關(guān)費(fèi)費(fèi)用后,移交改改制企業(yè)業(yè)負(fù)責(zé)管管理并繳繳納各項(xiàng)項(xiàng)社會保保險(xiǎn)費(fèi)。四、社會保保險(xiǎn)關(guān)系系接續(xù)(一)改改制企業(yè)業(yè)應(yīng)在工工商注冊冊登記330日內(nèi)內(nèi),到當(dāng)?shù)氐厣鐣１ｋU(xiǎn)經(jīng)辦辦機(jī)構(gòu)辦辦理社會會保險(xiǎn)登登記,并為重重新聘用用的職工工、內(nèi)退退人員辦辦理社會會保險(xiǎn)變變更、接接續(xù)等手手續(xù),并按規(guī)規(guī)定繳納納各項(xiàng)社社會保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)。(二)自自謀職業(yè)業(yè)和靈活活就業(yè)人人員,本人可可直接到到當(dāng)?shù)厣缟鐣ｋU(xiǎn)險(xiǎn)

11、經(jīng)辦機(jī)機(jī)構(gòu)辦理理續(xù)保手手續(xù),也可委委托當(dāng)?shù)氐貏趧颖１Ｕ闲姓块T認(rèn)認(rèn)定的勞勞動保障障事務(wù)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)或社區(qū)區(qū)勞動保保障服務(wù)務(wù)機(jī)構(gòu)為為其辦理理參保續(xù)續(xù)保手續(xù)續(xù)。凡按按規(guī)定繼繼續(xù)繳納納各項(xiàng)社社會保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)的,其前后后繳費(fèi)年年限合并并計(jì)算。五、經(jīng)費(fèi)提提留(一)內(nèi)內(nèi)退人員員預(yù)留費(fèi)費(fèi)用包括括生活費(fèi)費(fèi)、社會會保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)和住房房公積金金。生活活費(fèi)預(yù)留留標(biāo)準(zhǔn)不不低于原原企業(yè)所所在地最最低工資資標(biāo)準(zhǔn)的的80%;社會會保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)預(yù)留標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)據(jù)內(nèi)退人人員內(nèi)退退前122個月平平均工資資(月平均均工資低低于全省省職工平平均工資資60%的,按全省省職工平平均工資資的600%計(jì)算算),乘以以規(guī)定的的繳費(fèi)比比例核定定,社會保保險(xiǎn)包括括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五五項(xiàng)保險(xiǎn)險(xiǎn);住房公公積金預(yù)預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)按照內(nèi)內(nèi)退人員員內(nèi)退前前企業(yè)實(shí)實(shí)際月繳繳額確定定。同時時考慮到到各種費(fèi)費(fèi)用的增增長因素素,企業(yè)可可按內(nèi)退退人員人人均5年的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留留相關(guān)費(fèi)費(fèi)用。(