山西省省屬國有企業(yè)改制中職工安置與社會保障實施辦法

1、山西省省省屬國有有企業(yè)改改制中職職工安置置和社會會保障實實施辦法法省勞動保保障廳省省財政廳廳省國資資委(二六年四四月)為推推進省屬屬國有企企業(yè)改革革,認真做做好職工工安置和和社會保保障工作作,根據(jù)國國家、省省法律、法規(guī)和和有關政政策規(guī)定定,結合省省屬企業(yè)業(yè)實際,制定本本辦法。一、指導思思想和基基本要求求企業(yè)業(yè)改制要要緊緊圍圍繞省屬屬國有企企業(yè)戰(zhàn)略略性調整整目標,正確處處理改革革發(fā)展穩(wěn)穩(wěn)定的關關系,既要有有利于促促進企業(yè)業(yè)資產(chǎn)結結構、組組織結構構、人員員結構優(yōu)優(yōu)化,又要切切實保障障職工合合法權益益,維護社社會穩(wěn)定定。要區(qū)區(qū)別情況況,積極穩(wěn)穩(wěn)妥地處處理各類類勞動關關系;要實施施積極的的就業(yè)政政策,

2、多渠道道分流安安置企業(yè)業(yè)職工,減輕社社會就業(yè)業(yè)壓力;要做好好各項社社會保險險接續(xù)等等工作,免除職職工的后后顧之憂憂。(一)企企業(yè)改制制要充分分運用國國家和省省的有關關法律法法規(guī)和政政策,最大限限度地安安置原有有職工,減少失失業(yè)人員員;最大限限度地給給予優(yōu)惠惠,切實落落實好職職工安置置的政策策措施和和資金。(二)企企業(yè)改制制應制訂訂職工安安置方案案。安置置方案必必須經(jīng)職職工代表表大會或或職工大大會審議議通過,并及時時向廣大大職工群群眾公布布。安置置方案的的主要內內容包括括:企業(yè)的的人員狀狀況及分分流安置置意見;職工勞勞動合同同的變更更、解除除及重新新簽訂辦辦法;解除勞勞動合同同職工的的經(jīng)濟補補償

3、金支支付辦法法;社會保保險關系系接續(xù);拖欠職職工工資資和企業(yè)業(yè)欠繳社社會保險險費等債債務處理理辦法;有關費費用提留留和資金金來源等等。(三)企企業(yè)改制制時,對經(jīng)確確認拖欠欠職工工工資、集集資款、醫(yī)療費費和挪用用職工住住房公積積金以及及企業(yè)欠欠繳的社社會保險險費,原則上上要一次次付清。改制后后的企業(yè)業(yè)要按照照有關規(guī)規(guī)定,及時為為職工接接續(xù)養(yǎng)老老、失業(yè)業(yè)、醫(yī)療療、工傷傷、生育育等各項項社會保保險關系系,并按時時足額為為職工繳繳納各項項社會保保險費。對拖欠欠工資難難以確認認標準的的,按當?shù)氐赝谧钭畹凸べY資標準核核定。二、職工勞勞動關系系處理企業(yè)業(yè)改制應應遵循依依法和協(xié)協(xié)商一致致的原則則,通過終終止

4、、解解除、變變更或重重新簽訂訂勞動合合同的辦辦法調整整職工的的勞動關關系。(一)改改制為國國有控股股企業(yè)的的,改制后后企業(yè)(以下簡簡稱改制制企業(yè))繼續(xù)履履行改制制前企業(yè)業(yè)與留用用職工簽簽訂的勞勞動合同同。留用用職工在在改制前前企業(yè)的的工作年年限應合合并計算算為在改改制企業(yè)業(yè)的工作作年限,原企業(yè)不不再向留留用職工工支付經(jīng)經(jīng)濟補償償金。(二)改改制為非非國有控控股、國國有參股股企業(yè)的的,原企業(yè)業(yè)要依法法與職工工辦理終終止或解解除勞動動合同手手續(xù),改制企企業(yè)要與與繼續(xù)留留用的原原國有企企業(yè)職工工簽訂三三年以上上期限的的勞動合合同,以后與與留用職職工終止止或解除除勞動關關系時,按其在在原國有有企業(yè)和和

5、改制企企業(yè)的實實際工作作年限合合并計發(fā)發(fā)生活補補助費或或經(jīng)濟補補償金,其中由由原國有有企業(yè)承承擔的經(jīng)經(jīng)濟責任任部分要要在國有有資產(chǎn)中中預留。(三)改改制為非非國有企企業(yè)(國有資資本完全全退出)的,要按政政策規(guī)定定一次性性支付職職工的生生活補助助費或經(jīng)經(jīng)濟補償償金。(四)預預留或一一次性支支付原國國有企業(yè)業(yè)職工生生活補助助費或經(jīng)經(jīng)濟補償償金,按以下下辦法計計發(fā)。1.對勞勞動合同同期滿依依法終止止勞動合合同的職職工,要支付付生活補補助費,按規(guī)定定享受失失業(yè)保險險待遇。生活補補助費支支付標準準按職工工在本企企業(yè)的工工作年限限,每滿一一年發(fā)給給相當于于一個月月的工資資,不滿一一年按一一年計算算,最多不

6、不超過112個月月。2.對勞勞動合同同期限未未滿解除除勞動合合同的職職工,要給予予經(jīng)濟補補償。以119866年10月1日實行勞勞動合同同制為界界限,在此之之前參加加工作的的全民所所有制職職工,可從以以下兩種種安置辦辦法中任任選一種種:(1)一一次性發(fā)發(fā)給相當當于企業(yè)業(yè)所在地地上年度度企業(yè)在在崗職工工平均工工資3倍的安安置費,不再享享受失業(yè)業(yè)保險待待遇;(2)按按職工在在本企業(yè)業(yè)的工作作年限,每滿一一年發(fā)給給相當于于一個月月的工資資(工作時時間不滿滿一年按按一年計計算),按規(guī)定定享受失失業(yè)保險險待遇。實行行勞動合合同制以以后參加加工作的的合同制制職工,按其在在本企業(yè)業(yè)的工作作年限,每滿一一年發(fā)給

7、給相當于于一個月月的工資資(工作時時間不滿滿一年按按一年計計算),按規(guī)定定享受失失業(yè)保險險待遇。上述述所指工工資,是指職職工終止止或解除除勞動合合同前112個月月的本人人月平均均工資。如本人人月平均均工資低低于企業(yè)業(yè)在崗職職工月平平均工資資的,按企業(yè)業(yè)在崗職職工月平平均工資資計發(fā)。職工本本人月平平均工資資高于企企業(yè)在崗崗職工月月平均工工資3倍的,按3倍計發(fā)發(fā)。對從從其他國國有單位位(包括國國家機關關、事業(yè)業(yè)單位和和國有企企業(yè)的)調入本本企業(yè)的的職工,原單位位沒有給給予經(jīng)濟濟補償?shù)牡?其在原原國有單單位的工工作時間間可計入入本企業(yè)業(yè)工作年年限。對對與原企企業(yè)簽訂訂停薪留留職、放放長假、內退等等協(xié)

8、議職職工涉及及到的相相關問題題,嚴格按按照國家家和省的的有關政政策規(guī)定定處理。屬于于城市居居民的混混崗集體體工、農(nóng)農(nóng)民合同同制工人人勞動關關系處理理,參照上上述辦法法執(zhí)行。三、分類安安置職工工國有有企業(yè)改改制要區(qū)區(qū)別情況況、分類類安置職職工。(一)鼓鼓勵改制制企業(yè)最最大限度度地留用用原企業(yè)業(yè)職工。其中,改制為為非國有有企業(yè),留用原原國有企企業(yè)職工工占到企企業(yè)職工工總數(shù)660%以以上,并依法法簽訂33年以上期期限勞動動合同的的,可享受受企業(yè)吸吸納下崗崗失業(yè)人人員的小小額擔保保貸款扶扶持政策策。招用用持再再就業(yè)優(yōu)優(yōu)惠證下崗失失業(yè)人員員可按規(guī)規(guī)定享受受再就業(yè)業(yè)扶持政政策。(二)對對距法定定退休年年齡

9、5年之內內(含5年)的職工工,在本人人自愿的的基礎上上,可實行行內部退退養(yǎng)(以下簡簡稱內退退人員),不支支付經(jīng)濟濟補償金金,按規(guī)定定提留費費用后,由改制制企業(yè)負負責管理理,按規(guī)定定給內退退人員發(fā)發(fā)放生活活費并代代繳各項項社會保保險費。(三)對對解除或或終止勞勞動關系系的下崗崗失業(yè)人人員,發(fā)放再就業(yè)業(yè)優(yōu)惠證證,享受相相應的各各項再就就業(yè)扶持持政策。失業(yè)人人員在領領取失業(yè)業(yè)保險金金期間自自主創(chuàng)業(yè)業(yè),憑有效效證件可可以一次次性領取取剩余期期間的失失業(yè)保險險金。(四)對對在孕期期、產(chǎn)期期、哺乳乳期的女女職工,改制企企業(yè)應與與其重新新簽訂勞勞動合同同。本人人自愿終終止勞動動合同的的,可終止止勞動合合同,

10、并對其其剩余的的產(chǎn)假工工資、哺哺乳期待待遇一次次性發(fā)放放。(五)對對傷病殘殘職工,應根據(jù)據(jù)市級以以上勞動動能力鑒鑒定委員員會鑒定定的傷殘殘級別,按規(guī)定定分流安安置。其其中,移交改改制企業(yè)業(yè)管理的的,由原企企業(yè)按規(guī)規(guī)定提留留有關費費用后,移交改改制企業(yè)業(yè)負責管管理并繳繳納各項項社會保保險費。四、社會保保險關系系接續(xù)(一)改改制企業(yè)業(yè)應在工工商注冊冊登記330日內內,到當?shù)氐厣鐣１ｋU經(jīng)辦辦機構辦辦理社會會保險登登記,并為重重新聘用用的職工工、內退退人員辦辦理社會會保險變變更、接接續(xù)等手手續(xù),并按規(guī)規(guī)定繳納納各項社社會保險險費。(二)自自謀職業(yè)業(yè)和靈活活就業(yè)人人員,本人可可直接到到當?shù)厣缟鐣ｋU險

11、經(jīng)辦機機構辦理理續(xù)保手手續(xù),也可委委托當?shù)氐貏趧颖１Ｕ闲姓块T認認定的勞勞動保障障事務代代理機構構或社區(qū)區(qū)勞動保保障服務務機構為為其辦理理參保續(xù)續(xù)保手續(xù)續(xù)。凡按按規(guī)定繼繼續(xù)繳納納各項社社會保險險費的,其前后后繳費年年限合并并計算。五、經(jīng)費提提留(一)內內退人員員預留費費用包括括生活費費、社會會保險費費和住房房公積金金。生活活費預留留標準不不低于原原企業(yè)所所在地最最低工資資標準的的80%;社會會保險費費預留標標準根據(jù)據(jù)內退人人員內退退前122個月平平均工資資(月平均均工資低低于全省省職工平平均工資資60%的,按全省省職工平平均工資資的600%計算算),乘以以規(guī)定的的繳費比比例核定定,社會保保險包括括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五五項保險險;住房公公積金預預留標準準按照內內退人員員內退前前企業(yè)實實際月繳繳額確定定。同時時考慮到到各種費費用的增增長因素素,企業(yè)可可按內退退人員人人均5年的標標準預留留相關費費用。(