全國(guó)首屆社會(huì)救援力量技能競(jìng)賽實(shí)施方案

1、此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請(qǐng)告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)。全國(guó)首屆社會(huì)救援力量技能競(jìng)賽實(shí)施方案 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救援力量的組織指導(dǎo)，推動(dòng)社會(huì)救援力量應(yīng)急救援技能提升，不斷增強(qiáng)社會(huì)救援力量參與應(yīng)急的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，應(yīng)急管理部決定組織舉辦全國(guó)首屆社會(huì)救援力量技能競(jìng)賽。實(shí)施方案如下：一、競(jìng)賽時(shí)間2019年3月至4月，在河北、遼寧、浙江、廣東、重慶、新疆等6個(gè)陸搜基地進(jìn)行區(qū)域選拔，具體時(shí)間由各陸搜基地商有關(guān)?。▍^(qū)、市）應(yīng)急管理廳（局）及消防救援總隊(duì)自行確定。2019年5月上中旬，在重慶陸搜基地舉行全國(guó)競(jìng)賽。二、參賽隊(duì)伍2018年7月1日前在各級(jí)民政部門登記注冊(cè)的社會(huì)組

2、織。三、競(jìng)賽內(nèi)容競(jìng)賽內(nèi)容分為理論考試和技能競(jìng)賽兩部分。（一）理論考試（占20%）。內(nèi)容為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法安全生產(chǎn)法消防法等有關(guān)救援法律、法規(guī)；高空、水域、地震、危險(xiǎn)化學(xué)品等事故救援的基礎(chǔ)知識(shí)；包扎、止血、心肺復(fù)蘇、心理疏導(dǎo)等醫(yī)療急救基礎(chǔ)知識(shí)；應(yīng)急救援個(gè)人防護(hù)、高空、水域、破拆、頂撐、救生等應(yīng)急裝備的性能、選用、操作、維護(hù)等基本知識(shí)。（二）技能競(jìng)賽（占80%）。內(nèi)容為破拆技能、水域技能、繩索技能三大類，每類設(shè)置4個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目（詳細(xì)競(jìng)賽規(guī)程見應(yīng)急管理部網(wǎng)站）。1.破拆技能類。項(xiàng)目一：安全破拆（6人操作）在建筑物中有人（假人）被困，通道受堵，需從頂部進(jìn)行安全破拆進(jìn)入開展?fàn)I救。救援隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，限時(shí)30分

3、鐘，通過破拆三角形可供人員及擔(dān)架進(jìn)出營(yíng)救受困人員。超時(shí)或?qū)麊T造成二次傷害、救援過程中出現(xiàn)安全事故的，判定為救援失敗。項(xiàng)目二：支撐（6人操作）在判定為不安全的構(gòu)筑物內(nèi)，限時(shí)30分鐘，根據(jù)任務(wù)需求和環(huán)境條件，確定支撐類型、支撐方法和支撐設(shè)備。測(cè)量并切割支撐材料（方木），制作整個(gè)支撐系統(tǒng)。超時(shí)或整體倒落、有明顯松動(dòng)、救援過程中出現(xiàn)安全事故的，判定為救援失敗。項(xiàng)目三：頂撐和狹小空間破拆（6人操作）利用頂撐設(shè)備撐起現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制水泥構(gòu)件并采取疊木支撐方式創(chuàng)建安全通道，進(jìn)入直徑1米的水泥涵管破拆水泥預(yù)制板，搭建能供人員及擔(dān)架進(jìn)出的受困人員（80公斤假人）營(yíng)救通道。限時(shí)30分鐘，超時(shí)或?qū)麊T造成二次傷害、救援過

4、程中出現(xiàn)安全事故的，判定為救援失敗。項(xiàng)目四：直立車輛破拆（6人操作）模擬某城市道路發(fā)生交通事故，兩輛汽車發(fā)生碰撞，其中一輛汽車車頭變形，內(nèi)有一名駕駛員被困，擠壓在方向盤和車座之間，另一輛汽車已被拖離現(xiàn)場(chǎng)。救援人員在做好警戒，利用工具穩(wěn)固車輛后，用破拆工具破拆車體，清除玻璃等雜物，將被困駕駛員安全救出，轉(zhuǎn)運(yùn)至安全地帶。限時(shí)30分鐘，超時(shí)或?qū)麊T造成二次傷害、救援過程中出現(xiàn)安全事故的，判定為救援失敗。2.水域技能類。項(xiàng)目一：河中沙洲救援（6人操作）在寬30米的河流中，突發(fā)山洪災(zāi)情，河中沙洲處1人被困亟待救援，距沙洲50米遠(yuǎn)的河流下游處有一座橋梁。救援隊(duì)伍到場(chǎng)后，限時(shí)20分鐘，通過架設(shè)繩索系統(tǒng)，將被

5、困者從河中沙洲處安全救至岸邊。超時(shí)或?qū)麊T造成二次傷害、救援過程中出現(xiàn)安全事故的，判定為救援失敗。項(xiàng)目二：無動(dòng)力舟艇救援（4人操作）在長(zhǎng)100米的開放靜水水域設(shè)置起點(diǎn)線、終點(diǎn)線，距起點(diǎn)線50米處設(shè)置翻船線。4人救援小組操作無動(dòng)力舟艇從起點(diǎn)線出發(fā)向終點(diǎn)線前進(jìn)，在到達(dá)翻船線時(shí)根據(jù)裁判指示翻覆舟艇，船員落水進(jìn)行翻船自救作業(yè)，扶正船體救起全部落水隊(duì)員后，繼續(xù)操舟前進(jìn)通過終點(diǎn)線。項(xiàng)目三：靜水入水救援（2人操作）在長(zhǎng)50米、深不超過2米的游泳池分別設(shè)置起點(diǎn)線和終點(diǎn)線，距起點(diǎn)線20米處水底放置1具落水假人。兩名救援人員同時(shí)從起點(diǎn)入水，游近落水者，一名救援人員潛入水底將假人托至水面，2人拖帶或接力拖帶至終點(diǎn)線

6、。項(xiàng)目四：開放水域潛水打撈（4人操作）在25米25米的開放水域設(shè)置潛水打撈場(chǎng)地，水深40米。水域中心位置設(shè)置打撈船固定舶位，在距離水面20米處和水底分別放置1具假人，提前在假人身上固定好充氣定位裝置。4人潛水小組乘船到達(dá)固定舶位，做好作業(yè)準(zhǔn)備后，2名隊(duì)員帶繩下潛，2名隊(duì)員在船上控繩，找到并定位、打撈假人。未找到假人或違反操作規(guī)程的，判定為救援失敗。3.繩索技能類。項(xiàng)目一：狹小空間向上救援（4人操作）在高10米的訓(xùn)練塔上，設(shè)置深井救援區(qū)。井深10米，直徑60厘米，井口一側(cè)5米處劃起點(diǎn)線。井底蹲坐被困者一名，處于昏迷狀態(tài)。救援隊(duì)伍到場(chǎng)后，限時(shí)20分鐘，利用救援三角架、繩索、空氣呼吸器等器材深入井下

7、，將被困者救出井口，且隊(duì)員安全返回。超時(shí)或?qū)麊T造成二次傷害、救援隊(duì)員出現(xiàn)安全事故的，判定為救援失敗。項(xiàng)目二：高空懸吊向下救援（4人操作）在高度為12米的訓(xùn)練塔前5米處劃出起點(diǎn)線，訓(xùn)練塔上設(shè)置懸吊救援區(qū)。被困者連接一根安全繩，進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)突發(fā)疾病，失去意識(shí)，懸吊于距離地面5米的高度。救援隊(duì)伍到場(chǎng)后，限時(shí)20分鐘，將被困者從懸掛處安全救至地面。超時(shí)或?qū)麊T造成二次傷害、救援過程中出現(xiàn)安全事故的，判定為救援失敗。項(xiàng)目三：高空水平運(yùn)送傷員（4人操作）在攀爬橫渡設(shè)施前劃出起點(diǎn)線，一側(cè)塔上平臺(tái)處設(shè)置1名傷員。救援隊(duì)伍到場(chǎng)后，限時(shí)20分鐘，搭建繩索系統(tǒng)將被困者從一側(cè)平臺(tái)處安全轉(zhuǎn)移至30米外的另一側(cè)塔上平

8、臺(tái)處。超時(shí)或?qū)麊T造成二次傷害、救援過程中出現(xiàn)安全事故的，判定為救援失敗。項(xiàng)目四：懸崖向上救援（4人操作）在高度為12米的訓(xùn)練塔前5米處設(shè)置1名被困者，其從高空墜落有多處骨折。救援人員從塔頂起點(diǎn)線開始，利用繩索下降至塔底，對(duì)被困者實(shí)施軀體固定并救援，限時(shí)20分鐘將被困者從塔底救至塔上。超時(shí)或?qū)Ρ焕д咴斐啥蝹Φ?，判定為救援失敗。四、?jìng)賽形式全國(guó)首屆社會(huì)救援力量技能競(jìng)賽采取“省級(jí)分片報(bào)名，區(qū)域分類選拔，全國(guó)集中競(jìng)賽”的形式進(jìn)行。（一）省級(jí)分片報(bào)名。社會(huì)組織登錄應(yīng)急管理部網(wǎng)站（)進(jìn)行報(bào)名。每個(gè)社會(huì)組織只能在破拆技能、水域技能、繩索技能三大類中選擇1個(gè)技能類別參加競(jìng)賽，并在報(bào)名時(shí)明確；按注冊(cè)所在地

9、確定報(bào)名省份，在民政部注冊(cè)的可就近選擇一省份報(bào)名。?。▍^(qū)、市）應(yīng)急管理廳（局）會(huì)同消防救援總隊(duì)、民政部門，對(duì)報(bào)名的社會(huì)救援力量注冊(cè)情況、歷年參加防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作情況等進(jìn)行初審。初審?fù)瓿珊?，各?。▍^(qū)、市）應(yīng)急管理廳（局）及消防救援總隊(duì)將報(bào)名隊(duì)伍、參賽隊(duì)員等信息匯總報(bào)應(yīng)急管理部救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理局、消防救援局審核；應(yīng)急管理部網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期兩周。（二）區(qū)域分類選拔。在6個(gè)陸搜基地舉行區(qū)域分類選拔。河北陸搜基地承擔(dān)北京、天津、河北、山西、山東、河南等6?。ㄊ校┑膽?yīng)急救援技能分類選拔；遼寧陸搜基地承擔(dān)內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等4?。▍^(qū)）的應(yīng)急救援技能分類選拔；浙江陸搜基地承擔(dān)上海、江蘇、浙江、江

10、西、安徽等5?。ㄊ校┑膽?yīng)急救援技能分類選拔；廣東陸搜基地承擔(dān)福建、湖南、廣東、廣西、海南等5?。▍^(qū)）的應(yīng)急救援技能分類選拔；重慶陸搜基地承擔(dān)湖北、重慶、四川、貴州、云南等5?。ㄊ校┑膽?yīng)急救援技能分類選拔；新疆陸搜基地承擔(dān)西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等6省（區(qū)）的應(yīng)急救援技能分類選拔。對(duì)參賽隊(duì)伍少于10支或暫不具備某類項(xiàng)目比賽條件的陸搜基地，組委會(huì)將在征求相關(guān)社會(huì)救援力量意見的基礎(chǔ)上，將該陸搜基地的參賽隊(duì)伍調(diào)整至其他基地。全國(guó)報(bào)名參賽隊(duì)不足5個(gè)的項(xiàng)目，將取消該項(xiàng)目比賽。各陸搜基地在進(jìn)行技能競(jìng)賽前對(duì)參賽隊(duì)員分類別進(jìn)行體能測(cè)試，其中，參加破拆技能類競(jìng)賽的考核5000米跑、負(fù)重登樓（10層）項(xiàng)目

11、，參加繩索技能類競(jìng)賽的考核繩索攀爬（15米）、單杠卷身上項(xiàng)目，參加水域技能類的考核200米游泳、搬運(yùn)重物折返跑項(xiàng)目。各陸搜基地按照每個(gè)技能類別不超過2支的原則，擇優(yōu)推薦隊(duì)伍代表該片區(qū)參加全國(guó)集中競(jìng)賽，并對(duì)其進(jìn)行為期5天的技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，按照競(jìng)賽要求逐項(xiàng)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)應(yīng)急管理部消防救援局。（三）全國(guó)集中競(jìng)賽。在重慶陸搜基地舉行全國(guó)集中競(jìng)賽。組委會(huì)綜合各片區(qū)推薦隊(duì)伍的成績(jī)，在每個(gè)技能類別擇優(yōu)確定不超過10支隊(duì)伍參加全國(guó)集中競(jìng)賽。參賽隊(duì)伍全體隊(duì)員參加理論考試，取平均分按比例計(jì)入總成績(jī)；技能競(jìng)賽由各參賽隊(duì)按照?qǐng)?bào)名時(shí)選擇的技能競(jìng)賽類別，參加本類別下的4個(gè)救援項(xiàng)目，所有項(xiàng)目得分總和

12、計(jì)入總成績(jī)。業(yè)務(wù)理論成績(jī)采取“百分制”，技能競(jìng)賽成績(jī)采取“評(píng)分計(jì)時(shí)制”，得分相同的，總用時(shí)少者排名靠前。參賽隊(duì)伍對(duì)成績(jī)有異議的，可在成績(jī)公布后30分鐘內(nèi)向裁判組申訴1次，超時(shí)的不予受理。每類競(jìng)賽每隊(duì)僅有1次申訴機(jī)會(huì)，超過的不予受理。技能競(jìng)賽不限制使用裝備器材的種類和數(shù)量，不限技術(shù)方法，但必須按照項(xiàng)目操作規(guī)程要求操作，嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，頂撞裁判或不聽從裁判指令繼續(xù)操作的，取消隊(duì)伍參賽資格。五、競(jìng)賽隊(duì)伍要求（一）2018年7月1日前在民政部門登記注冊(cè)的社會(huì)組織均可報(bào)名參賽，每支參賽隊(duì)伍報(bào)名人數(shù)為10人，其中1名領(lǐng)隊(duì)、1名教練、8名隊(duì)員，參賽隊(duì)員必須是身體健康、年滿18周歲且不超過55周歲的中國(guó)公民

13、。（二）在職消防員、政府專職消防員和企業(yè)專職消防員不得參賽。（三）每名參賽隊(duì)員只能代表1支隊(duì)伍參賽。（四）所有參賽隊(duì)必須為全部參賽隊(duì)員購置人身保險(xiǎn)。（五）參加潛水項(xiàng)目隊(duì)員必須至少取得AOW潛水員資格認(rèn)證。（六）參賽隊(duì)員全部參加理論考試和技能競(jìng)賽，隊(duì)員可兼項(xiàng)。（七）培訓(xùn)和參賽期間，隊(duì)員的食宿、交通費(fèi)用以及獲推薦代表片區(qū)參加全國(guó)集中競(jìng)賽隊(duì)員的培訓(xùn)費(fèi)用由組委會(huì)統(tǒng)一保障。往返途中的食宿、差旅費(fèi)用自理。六、競(jìng)賽安全要求（一）競(jìng)賽場(chǎng)地、設(shè)施和部分器材裝備由組委會(huì)準(zhǔn)備，其他裝備均由各參賽隊(duì)自行準(zhǔn)備，但必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)裁判組檢測(cè)許可，嚴(yán)禁使用自制器材和“三無”產(chǎn)品。（二）參賽過程中，組委會(huì)提供的設(shè)施或器材裝備損壞的，必須停止操作，待設(shè)施或器材修復(fù)并通過安全檢測(cè)后，才能重新比賽。（三）參賽過