世博會日本館工程安全管理手冊

1、- PAGE 34 -上海世博會日本館工程安全管理手冊第一章安全管理組織機構第一條項目應組建安全生產領導小組。安全生產產領導小小組是項項目安全全管理最最高決策策機構，由總包包、分包包項目負負責人、技術負負責人、專職安安全生產產管理人人員組成成。安全生產產領導小小組職責責：1）貫徹徹落實國國家有關關安全生生產法律律法規(guī)和和標準；2）決定定項目安安全生產產重要事事項；3）批準準安全投投入計劃劃并實施4）決定定項目的的重大安安全獎勵勵、處罰罰；5）組織織由項目目負責的的事故調調查、處處理；6）對項項目管理理人員（領導班班子除外外）進行行安全考考核（領領導班子子由公司司考核）。項目應制制定安全全生產領

2、領導小組組會議制制度，組組織召開開月（季季）例會會，危險險性較大大分項工工程實施施前會議議，緊急急會議等等。會議由組組長（項項目經理理）、總總工或安安全總監(jiān)監(jiān)召集。第二條項項目應設設安全生生產管理理部門：安全部部或有關關機構（安全質質量部、安全保保衛(wèi)部等等）。項目實行行安全總總監(jiān)制，安全總總監(jiān)由公公司委派派。一億億元以上上項目安安全總監(jiān)監(jiān)進項目目領導班班子。項項目專職職安全管管理人員員配備需需符合建筑施施工企業(yè)業(yè)安全生生產管理理機構設設置及專專職安全全生產管管理人員員配備辦辦法（建質20008991號）要求：（一）建建筑工程程、裝修修工程按按照建筑筑面積配配備：1）1萬萬平方米米以下的的工程不

3、不少于11人；2）1萬萬5萬萬平方米米的工程程不少于于2人；3）5萬萬平方米米及以上上的工程程不少于于3人，且按專專業(yè)配備備專職安安全生產產管理人人員。（二）土土木工程程、線路路管道、設備安安裝工程程按照工工程合同同價配備備：1）50000萬萬元以下下的工程程不少于于1人；2）50000萬萬1億億元的工工程不少少于2人人；3）1億億元及以以上的工工程不少少于3人人，且按按專業(yè)配配備專職職安全生生產管理理人員。第三條分分包單位位應配備專專職安全全管理人人員。專業(yè)承包包單位應應當配置置至少11人，并并根據所所承擔的的分部分分項工程程的工程程量和施施工危險險程度增增加。勞務分包包單位施施工人員員50

4、人人以下的的，配備備1名專專職安全全生產管管理人員員，500至2000人，配備22名，2200人人及以上上的，配配備3名名以上，并根據據所承擔擔的分部部分項工工程的工工程量和和施工危危險程度度增加，不得少少于5。專職安全全管理人人員應經安全全生產考考核合格格取得安安全生產產考核合合格證書書（C類類）人員員，并具具備與工工程相適適應的經經驗與能能力。施工作業(yè)業(yè)班組可可設置兼兼職安全全巡查員員。第二章安安全生產產責任制制第四條工工程項目目是安全全生產工工作的載載體，項項目部負負責具體體組織和和實施各各項安全全生產工工作，貫貫徹落實實各項安安全生產產的法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章、制度度，組織織、落實實各

5、項安安全生產產管理工工作，完完成各項項考核指指標；建建立并完完善項目目部安全全生產責責任制度度和自我我監(jiān)督考考核體系系，積極極開展各各項安全全活動，監(jiān)督、控制分分包隊伍伍執(zhí)行安安全規(guī)定定；建立立項目部部應急救救援組織織，及時時、如實實報告生生產安全全事故。第五條項項目應根根據與公公司簽訂訂的安全全生產責責任狀，中建股股份安安全生產產管理手手冊，項目部部門設置置情況，明確項項目各部部門、各各管理崗位位安全生生產責任任，并由由項目經經理進行行責任制制交底，簽訂安安全生產產責任書書。屬于于六類人人員（現現場管理理、技術術質量、物資、合約商商務、設設備管理理、監(jiān)控控量測）的，組組織進行行六類人人員安全

6、全責任專專門交底底。應做做到：安安全生產產，人人人有責，人人明明責，人人人履責責。第六條 項目目部應將將有關安安全職責責張貼、懸掛于于對應辦辦公室、會議室室顯著位位置。第七條 項目目部應按按責任制制考核制制度，定定期對項項目管理理人員進進行安全全考核，并根據據考核結結果兌現現獎懲。第八條 項目目各部門門安全生生產責任任一、安全全管理部部門1）是項項目安全全生產工工作的監(jiān)監(jiān)督檢查查部門，行駛項項目安全全生產工工作的監(jiān)監(jiān)督、檢檢查職權權。2）協助助項目經經理開展展各項安安全生產產業(yè)務活活動，監(jiān)監(jiān)督項目目安全生生產保證證體系的的正常運運轉。3）定期期向項目目安全生生產領導導小組匯匯報安全全情況，通報

7、安安全信息息，及時時傳達項項目安全全決策，并監(jiān)督督實施。4）組織織、指導導項目分分包單位位安全機機構和安安全人員員開展各各項業(yè)務務工作，定期進進行項目目安全性性測評。5）開展展安全檢檢查，及及時發(fā)現現危險隱隱患，監(jiān)監(jiān)督隱患患的整改改和落實實，及時時制止違違章行為為，對重重大事故故隱患、嚴重違違章指揮揮和違章章作業(yè)，有權下下令停工工。6）負責責制定生生產安全全事故應應急救援援預案，負責生生產安全全事故報報告、統統計和分分析，建建立事故故檔案。二、項目目工程管管理部門門1）在編編制項目目總控計計劃時，要綜合合考慮平平衡各生生產要素素，保證證安全管管理與生生產任務務協調一一致。2）在檢檢查生產產計劃

8、實實施情況況的同時時，要檢檢查安全全措施落落實的情情況。3）負責責編制項項目文明明施工計計劃，并并組織具具體實施施。4）負責責現場環(huán)環(huán)境保護護工作的的具體組組織和落落實。5）在進進行項目目綜合管管理目標標考核評評價過程程中，應應同時考考核評價價安全生生產情況況。6）參加加安全生生產大檢檢查和有有關驗收收工作。三、項目目技術管管理部門門1）負責責編制項項目施工工組織設設計中安安全技術術措施方方案，編編制特殊殊、專項項安全技技術方案案。2）參加加項目安安全設備備、設施施的驗收收，從安安全技術術角度進進行把關關。3）在檢檢查施工工方案實實施情況況的同時時，檢查查安全技技術措施施落實的的情況，對施工工

9、中涉及及的安全全技術問問題，提提出解決決辦法。4）負責責制定項項目使用用新技術術、新工工藝、新新材料、新設備備相應的的安全技技術措施施和安全全操作規(guī)規(guī)程。5）組織織編制分分部分項項安全專專項施工工方案，組織危危險性較較大工程程專項施施工方案案的專家家論證。四、項目目消防保保衛(wèi)部門門1）貫徹徹落實消消防保衛(wèi)衛(wèi)法規(guī)、規(guī)程，制定工工作計劃劃和消防防安全管管理制度度，并對對執(zhí)行情情況進行行監(jiān)督檢檢查。2）經常常對職工工進行消消防安全全教育，會同有有關部門門對特種種作業(yè)人人員進行行消防安安全考核核。3）組織織消防安安全檢查查，督促促有關部部門對火火災隱患患進行整整改。4）負責責施工現現場的保保衛(wèi)工作作，

10、統計計分析火火災事故故原因，并提出出防范措措施。五、項目目行政后后勤部門門1）依照照法律法法規(guī)規(guī)定定，負責責有毒有有害作業(yè)業(yè)人員的的健康檢檢查，配配合有關關部門，負責對對職工進進行體檢檢普查。2）監(jiān)測測有毒有有害作業(yè)業(yè)場所的的塵毒濃濃度和噪噪聲治理理，做好好職業(yè)病病預防工工作，負負責施工工現場防防暑降溫溫工作。3）負責責食堂的的管理工工作，對對施工現現場生活活衛(wèi)生設設施進行行監(jiān)督管管理，預預防疾病病、食物物中毒的的發(fā)生。4）根據據施工現現場具體體情況，組建現現場救護護隊，管管理現場場急救器器械，并并組織救救護隊成成員的業(yè)業(yè)務培訓訓工作。5）發(fā)生生生產安安全事故故，及時時組織搶搶救、治治療，并并

11、協助事事故調查查和處理理。第九條 項目目關鍵崗崗位人員員安全生生產責任任制一、項目目經理1）是項項目安全全生產第第一責任任人，對對項目的的安全生生產負全全面責任任。2）嚴格格執(zhí)行安安全生產產法規(guī)、規(guī)章制制度，與與項目管管理人員員簽訂安安全生產產責任書書。3）按照照相關規(guī)規(guī)定建立立項目安安全管理理機構和和配備安安全管理理人員，并根據據企業(yè)相相關制度度，建立立和完善善項目相相關制度度。4）組織織制訂項項目安全全生產目目標和施施工安全全措施計計劃，并并貫徹落落實。5）參與與或主持持本項目目安全管管理策劃劃、安全全工作計計劃和安安全管理理文件等等工作。6）負責責安全生生產措施施費用的的及時投投入，保保

12、證?？羁顚Ｓ?。7）組織織并參加加對項目目管理和和作業(yè)工工人的安安全教育育。8）組織織并參加加項目定定期的安安全生產產檢查，落實隱隱患整改改。9）參加加對現場場大型機機械設備備、特殊殊防護設設施的驗驗收。10）組組織召開開安全生生產例會會，研究究解決安安全生產產中的重重大問題題。11）組組織編制制項目應應急預案案，并進進行交底底和組織織演練。12）及及時、如如實報告告生產安安全事故故，負責責事故現現場保護護和傷員員救護工工作，配配合事故故調查和和處理。二、項目目生產經經理1）組織織項目施施工生產產，對項項目的安安全生產產負主要要領導責責任。2）組織織落實安安全生產產的法規(guī)規(guī)、標準準、規(guī)范范及規(guī)章

13、章制度，定期檢檢查落實實情況。3）組織織實施安安全專項項方案和和技術措措施，檢檢查指導導安全技技術交底底。4）組織織對現場場機械設設備、安安全設施施和消防防設施的的驗收。5）組織織進行安安全生產產和文明明施工檢檢查，對對發(fā)現的的問題落落實整改改。6）負責責項目管管理人員員的安全全教育，提高管管理層的的安全意意識。7）組織織項目積積極 參參加各項項安全生生產、文文明施工工達標活活動。8）發(fā)生生傷亡事事故，按按照應急急預案處處理，組組織搶救救人員、保護現現場。三、項目目商務經經理1）確定定工程合合同中安安全生產產措施費費，在業(yè)業(yè)主支付付工程款款時確保保安全生生產措施施費同時時得到支支付。2）分包包

14、（分供供）招標標階段必必須審核核分包（分供）方安安全生產產許可證證和分分包具體體派遣隊隊伍的安安全生產產條件。3）在組組織工程程合同交交底、簽簽訂分包包合同時時簽訂總分包包安全生生產協議議書，分包合合同中必必須明確確總分包包安全生生產、文文明施工工管理界界面，明明確分包包安全措措施費范范圍、比比例（或或數量）及支付付方式。4）保證證安全生生產措施施費的及及時支付付，做到到專款專專用，優(yōu)優(yōu)先保證證現場安安全防護護和安全全隱患整整改的資資金。5）審核核項目安安全生產產措施費費清單，對該費費用的統統籌、統統計工作作負責。四、項目目總工或或技術負負責人1）對項項目安全全生產負負技術領領導責任任。2）嚴

15、格格落實安安全技術術標準規(guī)規(guī)范，根根據項目目實際配配備有關關安全技技術標準準、規(guī)范范。3）組織織編制危危險性較較大的分分部分項項工程安安全專項項施工方方案，組組織超過過一定規(guī)規(guī)模的危危險性較較大的分分部分項項工程的的專項方方案專家家論證。4）組織織施工組組織設計計（施工工方案）技術交交底，檢檢查施工工組織設設計或施施工方案案中安全全技術措措施落實實情況。5）參加加工程項項目腳手手架、模模板支架架、臨時時用電、大型機機械設備備及特殊殊結構防防護的驗驗收，履履行驗收收手續(xù)。6）對施施工方案案中安全全技術措措施的變變更或采采用新材材料、新新技術、新工藝藝等要及及時上報報，審批批后方可可組織實實施，并

16、并做好培培訓和交交底。7）參加加安全檢檢查工作作，對發(fā)發(fā)現的重重大隱患患提出整整改技術術措施。8）組織織危險源源的識別別、分析析和評價價，編制制危險源源清單。9）參加加事故應應急和調調查處理理，分析析技術原原因，制制定預防防和糾正正技術措措施。五、項目目安全總總監(jiān)或安安全負責責人1）對項項目的安安全生產產進行監(jiān)監(jiān)督檢查查。2）認真真執(zhí)行安安全生產產規(guī)定，監(jiān)督項項目安全全管理人人員的配配備和安安全生產產費用的的落實。3）協助助制訂項項目有關關安全生生產管理理制度、生產安安全事故故應急預預案。4）對危危險源的的識別進進行審核核，對項項目安全全生產監(jiān)監(jiān)督管理理進行總總體策劃劃并組織織實施。5）參與與

17、編制項項目安全全設施和和消防設設施方案案，合理理布置現現場安全全警示標標志。6）參加加現場機機械設備備、安全全設施、電力設設施和消消防設施施的驗收收。7）組織織定期安安全生產產檢查，組織安安全管理理人員每每天巡查查，督促促隱患整整改。對對存在重重大安全全隱患的的分部分分項工程程，有權權下達停停工整改改決定。8）落實實員工安安全教育育、培訓訓、持證證上崗的的相關規(guī)規(guī)定，組組織作業(yè)業(yè)人員入入場三級級安全教教育。9）組織織開展安安全生產產月、安安全達標標、安全全文明工工地創(chuàng)建建活動，督促主主責部門門及時上上報有關關活動資資料。10）發(fā)發(fā)生事故故應立即即報告，并迅速速參與搶搶救。11）歸歸口管理理有關

18、安安全資料料。六、項目目責任工工程師（工長）1）對其其管理的的單位工工程（施施工區(qū)域域或專業(yè)業(yè)）范圍圍內的安安全生產產、文明明施工全全面負責責。2）嚴格格執(zhí)行制制定的安安全施工工方案，按照施施工技術術措施和和安全技技術操作作規(guī)程的的要求，結合負負責施工工的工程程特點，以書面面方式逐逐條向班班組進行行安全技技術交底底，履行行簽字手手續(xù)，做做好交底底記錄。3）檢查查施工人人員執(zhí)行行安全技技術操作作規(guī)程的的情況，制止不不顧人身身安全、違章冒冒險蠻干干的行為為。4）參加加管轄范范圍內的的機械設設備、電電力設施施、安全全防護設設施和消消防設施施的驗收收，并負負責對設設施的完完好情況況進行過過程監(jiān)控控。5

19、）參加加項目組組織的安安全生產產、文明明施工檢檢查，對對管轄范范圍內的的安全隱隱患制訂訂整改措措施并落落實。6）在危危險性較較大工程程施工中中，負責責現場指指導和監(jiān)監(jiān)管。7）發(fā)生生生產安安全事故故，要立立即向項項目經理理報告，組織搶搶救傷員員和人員員疏散，并保護護好現場場，配合合事故調調查，認認真落實實防范措措施。七、項目目安全管管理人員員1）認真真宣傳、貫徹安安全生產產法律法法規(guī)、標標準規(guī)范范，檢查查督促執(zhí)執(zhí)行。2）參與與制訂項項目有關關安全生生產管理理制度、安全技技術措施施計劃和和安全技技術操作作規(guī)程，督促落落實并檢檢查執(zhí)行行情況。3）每天天進行安安全巡查查，及時時糾正和和查處違違章指揮揮

20、、違規(guī)規(guī)操作、違反勞勞動紀律律的行為為和人員員，并填填寫安全全日志。對施工工現場存存在安全全隱患有有權責令令糾正和和整改，對重大大安全隱隱患有權權下達局局部停工工整改決決定。4）對危危險性較較大工程程安全專專項施工工方案實實施過程程進行旁旁站式監(jiān)監(jiān)督。5）對各各類檢查查中發(fā)現現的安全全隱患督督促落實實整改，對整改改結果進進行復查查。6）組織織項目日日常安全全教育，督促班班組開展展班前安安全活動動。7）參加加現場機機械設備備、電力力設施、安全防防護設施施和消防防設施的的驗收。8）建立立項目安安全管理理資料檔檔案，如如實記錄錄和收集集安全檢檢查、交交底、驗驗收、教教育培訓訓及其它它安全活活動的資資

21、料。9）發(fā)生生生產安安全事故故，要立立即報告告，參與與搶救，保護現現場，并并對事故故的經過過、應急急、處理理過程做做好詳細細記錄。八、項目目作業(yè)人人員1）自覺覺遵守有有關安全全生產法法規(guī)、規(guī)規(guī)章、規(guī)規(guī)程和勞勞動紀律律，主動動接受安安全生產產教育和和培訓。2）特種種作業(yè)人人員必須須接受專專門的培培訓，經經考試合合格取得得操作資資格證書書，方可可上崗作作業(yè)。3）嚴格格按照安安全操作作規(guī)程和和安全技技術交底底進行操操作，不不違章作作業(yè)，違違反勞動動紀律，有權拒拒絕違章章指揮行行為，做做到“三不傷傷害”（不傷傷害自己己、不傷傷害他人人、不被被他人傷傷害）。4）正確確使用安安全生產產工具、佩戴勞勞動保護

22、護用品。5）正確確識別現現場的安安全警示示標志，嚴禁破破壞安全全防護設設施和消消防設施施，及時時向現場場管理人人員反映映施工現現場不安安全因素素。6）發(fā)生生事故立立即報告告，聽從從指揮，按規(guī)定定路線疏疏散，并并積極參參加搶險險。第三章 安全考核核與獎罰罰第十條 項目目應建立立安全考考核與獎獎罰制度度，加強強安全監(jiān)監(jiān)督，落落實安全全生產責責任制，做到遵遵章守紀紀，獎罰罰分明。第十一條條項目部部應建立立以項目目經理為為組長的的安全生生產考核核小組，對項目目部除領領導班子子以外的的管理人人員進行行安全考考核（項項目領導導班子人人員由公公司進行行考核）。依據據項目各各部門及及崗位安安全生產產責任制制及

23、安全全目標分分解，每每季度考考核一次次。考核核應有記記錄，考考核結果果應與工工資考核核部分掛掛鉤。第十二條條 項項目部應應對責任任制落實實較好、在安全全教育、安全活活動、安安全檢查查等各方方面表現現突出人人員，發(fā)發(fā)現并消消除重大大隱患、應急搶搶險有功功人員進進行獎勵勵。項目目部應設設立安全全獎勵專專項基金金，項目目安全罰罰款收入入可進入入獎勵基基金。第十三條條 項項目部應應對責任任制不落實，違違章指揮揮，違章章操作，違反勞勞動紀律律等行為為進行處處理。根據情情節(jié)輕重重及事故故后果，依據處處罰規(guī)定定，可對對有關責責任人采采取通報報批評、警告、罰款、清退等等措施。嚴重違違章、重重大隱患患的處理理詳

24、見重大隱隱患嚴重重違章責責任追究究制度。安全生產產禁令四四：嚴禁禁違章指指揮、違違章作業(yè)業(yè)、違反反勞動紀紀律。第十四條條 發(fā)發(fā)生輕傷傷、重傷傷事故，未遂事事故、險險兆時，項目部應組織調調查，對對有關人人員進行行責任認認定，并并根據責責任大小小進行處處罰。發(fā)生一一般以上上事故（死亡事事故），按公司司生產安安全事故故調查處處理有關關規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。第四章 安全培訓訓教育與與宣傳第十五條條項目各級級各類人人員應按按規(guī)定參參加教育育培訓。項目應應按規(guī)定定組織開開展周一一安全活活動、安安全生產產月活動動、百日日安全生生產無事事故活動動等各種種安全活活動。項目負責責人，包括項項目經理理、項目目技術負負責人等等

25、，取證證（B本本）培訓訓32學學時，每每年再培培訓122學時。項目安全全生產管管理人員員，取證（C本）培訓332學時時，每年年再培訓訓12學學時。一般管理理人員，每年220學時時（新員員工應接接受入職職安全教教育）。新上崗作作業(yè)人員員，崗前培培訓244學時，每年再再培訓116學時時。轉崗崗、轉場場再教育符符合有關關規(guī)定。安全生產產禁令八八：嚴禁禁安排未未經培訓訓教育并并考試合合格的人人員上崗崗作業(yè)。特種作業(yè)業(yè)人員，應參加加安監(jiān)部部門或建建設主管管部門培培訓，并并取得特特種作業(yè)業(yè)操作資資格證。安全生產產禁令七七：嚴禁禁安排不不具備相相應資格格的人員員從事特特種作業(yè)業(yè)。第十六條條項目部部應根據據實

26、際情情況，組組織進行行冬施、防汛等等季節(jié)性性教育，節(jié)假日日前教育育，消防防、衛(wèi)生生防疫、交通安安全教育育，針對對酗酒、酒后上上崗的治治安防范范教育等等專項教教育。第十七條條 安安全教育育內容及及教育時時間應滿滿足有關關法律法法規(guī)規(guī)定定。項目目部應通通過安全全知識考考試、應應知應會會考試等等形式檢檢驗教育育效果。安全教育育內容【1】：國家安安全生產產方針、政策和和有關安安全生產產的法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章及標準準；應急急管理和和救援組組織及事事故調查查處理的的有關規(guī)規(guī)定；職職業(yè)危害害及其預預防措施施；典型型事故和和應急救救援案例例分析。安全教育育內容【2】：安全生生產管理理基本知知識、安安全生產產

27、技術、安全生生產專業(yè)業(yè)知識；重大危危險源管管理、重重大事故故防范、國內外外先進的的安全生生產管理理經驗。安全教育育內容【3】：安全生生產規(guī)章章制度和和勞動紀紀律；施施工現場場危險因因素及危危險源，危害后后果及防防范對策策；個人人防護用用品的使使用和維維護；自自救互救救、急救救方法和和現場緊緊急情況況的處置置；崗位位安全操操作規(guī)程程。安全教育育內容【4】：崗位安安全責任任制，崗崗位安全全工作流流程。安全教育育內容可可按以上上模塊選選取，并并根據不不同教育育對象確確定內容容深度，結合項項目實際際增加針針對性內內容。項目安全全教育一一覽表序號教育對象教育類型型教育時間間教育內容容學時組織取證1項目負

28、責責人取證培訓訓上崗前【1】32建設主管管部門B本年度繼續(xù)續(xù)教育每年【2】12公司3年有效效2安全管理理人員取證培訓訓上崗前【1】32建設主管管部門C本年度繼續(xù)續(xù)教育每年【2】12公司3年有效效3作業(yè)人員崗前教育育上崗前【1】24項目部教育合格格上崗證證年度繼續(xù)續(xù)教育每年【3】161年有效效4一般管理理人員入職教育育新入職【1】20公司與崗位相相對應上上崗證（預算員員、質量量員等）年度繼續(xù)續(xù)教育每年【4】205特種作業(yè)業(yè)人員取證培訓訓繼續(xù)教育育上崗前安監(jiān)部門門建設主主管部門門特種作業(yè)業(yè)操作資資格證22年有效效6全體季節(jié)性教教育項目部7全體節(jié)假日教教育項目部8全體消防教育育每年項目部9全體衛(wèi)生防

29、疫疫教育每年項目部10全體其他專項項教育交交通、治治安等項目部第五章 項目安安全策劃劃第十八條條項目應組組織安全全策劃，編制安全生生產策劃劃書，并報公公司審批批、備案案。安安全生產產策劃書書編制制工作應應在項目目開工后后一個月月內完成成。第十九條條安全全生產策策劃書主要內內容應包包括：工程概況，編編制依據據、適用用范圍，安全管管理控制制目標，安全管管理組織織機構，安全管管理制度度，安全全專項方方案控制制計劃，需專家家論證的的危險性性較大安安全專項項方案控控制計劃劃，安全全驗收計計劃，應應急預案案編制計計劃，工工程項目目安全生生產費用用投入計計劃表等等。安全管理理控制目目標應與與公司與與項目簽簽

30、訂的安安全生產產責任狀狀一致，并并符合地地方政府府、業(yè)主主要求。安全管管理目標標應在項項目部各各部門、各分包包單位進進行層層層分解，分解目目標應可可測量，可考核核。安全管理理制度應應包括：安全生生產責任任制度，安全生生產教育育培訓制制度，安安全檢查查制度，安全專專項方案案管理制制度，分分包安全全管理制制度，安安全技術術交底和和危險因因素告知知制度，持證上上崗制度度，設備備管理制制度，驗驗收制度度（附本本項目需需驗收的的材料、設備、工序驗驗收計劃劃表），安全生生產獎懲懲制度。第二十條條項目應應按審批批后的安全生生產策劃劃書認認真組織織實施。當項目目出現重重大設計計變更，施工工工藝、外部環(huán)環(huán)境發(fā)生

31、生重大變變化，原原策劃書書不再適適用時，應及時時組織修訂訂，并重重新報批批。具體要求求詳見中中建股份份安全全生產管管理手冊冊P992。第六章 安全技技術管理理第二十一一條項目應落落實以總總工為首首的安全全技術管管理責任任制，充充分發(fā)揮揮技術先先導作用用，以技技術保安安全，積積極實施施技術科科研、創(chuàng)創(chuàng)新，從從技術策策劃、施施工組織織設計方方面實現現本質安安全。第二十二二條項目總總工、技技術人員員應熟悉悉有關法法律法規(guī)規(guī)，應熟熟悉有關關技術規(guī)規(guī)范，重重點了解解危險險性較大大的分部部分項工工程安全全管理辦辦法（建質220099【877】號），確保項項目安全全技術管管理工作作符合程程序，滿滿足技術術規(guī)

32、范尤其其是強制制性條文文要求。技術管管理人員員應了解解國家明明令淘汰汰禁止的的工藝、工法、機械設設備，避避免在方方案中誤誤用導致致施工現現場違法法實施。第二十三三條方案編編制應執(zhí)執(zhí)行“編、審、批”制度，達到一一定規(guī)模模的危險險性較大大工程，還應按規(guī)定定組織專專家論證證。圖紙紙設計、現場環(huán)環(huán)境發(fā)生生重大變變更與調調整，原原方案不不再適用用時，應應及時調調整方案案。第二十四四條施工方方案應同同時進行行消防、防護設設計，安安全防護護應與主主體施工工同時設設計、同同時施工工、同時時檢驗使使用，確確保同步步。第二十五五條項目應應嚴格執(zhí)執(zhí)行安全全技術交交底制度度，交底底應分級級進行，并確保保交底的的針對性

33、性、指導導性、可可操作性性。交底底應書面面進行，并由交交底人、接受交交底人簽簽字確認認。項目目技術部部門應監(jiān)監(jiān)督檢查查方案、交底執(zhí)執(zhí)行情況況以避免免實施過過程的重重大偏差差。安全生產產禁令五五：嚴禁禁違反程程序擅自自壓縮工工期，改改變技術術方案、工藝流流程。第二十六六條 項項目技術術部門應應參加重重要設施施設備、重要工工序實施施前安全全作業(yè)條條件的驗驗收。第二十七七條 項項目技術術部門應應按應急急預案職職責，在在事故搶搶險過程程中提供供技術支支持，并并參加、配合事事故調查查。第七章 重大危危險源第二十八八條項目部應應組織識識別本工工程項目目危險源源并建立立檔案，在施工工環(huán)境發(fā)發(fā)生重大大改變或或

34、發(fā)生重重大設計計變更時時，重新新識別、增加重重大危險險源。重大危危險源管管理應符符合公司司重大大危險源源管理辦辦法有有關規(guī)定定。其中中I、III、IIII級級重大危危險源報報公司并并接受公公司監(jiān)督督、指導導；、級由項項目部自自行管控控。第二十九九條 項項目部應應根據公公司每季季度發(fā)布布重大大危險源源清單，對照照本項目目重大危危險源進進行核實實并加強強管控。項目部部應每月月隨月報報上報重重大危險險源管控控、測量量監(jiān)測、通過情情況。第三十條條 重重大危險險源分為為環(huán)境危危險源、危險性性較大分分部分項項工程、重要工工序和特特殊過程程。環(huán)境危險險源包括括臨近重重要煤氣氣管線，輸油管管線，給給水、排排水

35、管道道，高壓壓線等地地上、地地下管線線，臨近近既有橋橋梁、房房屋、人人防、煙煙囪等地地下、地地上建構構筑物，溝渠、河流、水庫、湖泊、海、滑滑坡體、溶洞、高壓溶溶腔等可可能威脅脅施工安安全的自自然地質質、地形形環(huán)境。危險性較較大分部部分項工工程參見見危險險性較大大的分部部分項工工程安全全管理辦辦法（建質220099【877】號），主要要包括：深基坑坑，模板板工程及及支撐體體系，起起重吊裝裝及起重重設備安安裝拆卸卸，腳手手架工程程，拆除除、爆破破工程，大跨度度鋼結構構，大跨跨度網架架和索膜膜結構，人工挖挖孔樁，地下暗暗挖，頂頂管，水水下作業(yè)業(yè)等。重要工序序、特殊殊過程包包括盾構構長距離離掘進、開倉

36、換換刀、盾盾構出洞洞、大跨跨度預應應力張拉拉等具有較較大危險險性的非非常規(guī)復復雜施工工過程。第三十一一條涉及重重大危險險源的專專項方案案“編、審審、批”，專家家論證，技術交交底，應應嚴格執(zhí)執(zhí)行安全全技術管管理有關關規(guī)定。涉及重大大危險源源的有關關工序驗驗收、作作業(yè)條件件驗收，嚴格執(zhí)執(zhí)行驗收收程序。第三十二二條項目部部應組織織重大危危險源安安全交底底，確保保管理人人員、施施工作業(yè)業(yè)人員明明確重大大危險源源的危險險性、可可能存在在的事故故及后果果，重大大危險源源具體位位置、通通過時間間，主要要控制措措施，嚴格禁禁止事項項，并明明確有關關管控責責任人。第三十三三條項目部部應在施施工現場場或項目目部顯

37、著著位置設設置重大大危險源源公示牌牌，確保保涉及重重大危險險源的有有關作業(yè)業(yè)人員、周周圍人員員了解有有關安全全防護、禁止事事項及應應急逃生生與救援援的基本本知識。第三十四四條項目部部應加強強重大危危險源的的過程管管控及測測量監(jiān)測測，并與與第三方方監(jiān)測加加強溝通通，及時時獲取、比較測測量監(jiān)測測數據，及時發(fā)發(fā)現異常常并提前前預警。第三十五五條危險源源安全通通過或已已消除，應及時時消項。第八章 危險因因素第三十六六條項目應應按貫標標要求組組織危險險因素、環(huán)境因因素識別別。危險險因素識識別可參參照公司司發(fā)布的的危險因因素清單單，結合合項目實實際進行行調整。第三十七七條 危危險因素素識別應應側重于于易發(fā)

38、、常見事事故兼顧顧其他事事故。建建筑施工工企業(yè)事事故類別別主要集集中與以以下122種，尤尤其是“五大傷傷害”：坍塌塌、高處處墜落、物體打打擊、觸觸電、機機械傷害害（在建建筑施工工領域為為方便統統計通常常把起重重傷害、車輛傷傷害歸入入機械傷傷害）。序號事故類別別常見危險險點1坍塌現澆混凝凝土梁、板模板板支撐失失穩(wěn)倒塌塌，基坑坑溝槽邊邊坡失穩(wěn)穩(wěn)引起土土石方坍坍塌，暗暗挖掌子子面坍塌塌，砌筑筑作業(yè)坍坍塌，墻墻后、臺臺背回填填土坍塌塌，拆除除工程中中坍塌，施工現現場圍墻墻及擋墻墻坍塌，臨設房房、攪拌拌站、罐罐體倒塌塌，大模模板等物物料存放放不當倒倒塌2高處墜落落臨邊、洞洞口、電電梯井口口、樓梯梯口、預

39、預留洞口口墜落、腳手架架上墜落落、龍門門架上墜墜落、物物料提升升機、塔塔吊安裝裝拆除過過程中墜墜落、安安裝、拆拆除模板板時墜落落，吊裝裝過程人人員墜落落3物體打擊擊同一垂直直作業(yè)面面交叉作作業(yè)，通通道口處處墜落物物體4機械傷害害垂直運輸輸機械，水平運運輸機械械，吊裝裝設備，樁機，土石方方施工機機械，場場內車輛輛5觸電臨時用電電、外電電6起重傷害害起重吊裝裝作業(yè)7車輛傷害害道路運輸輸、場內內運輸車車輛8火災動火作業(yè)業(yè)、易燃燃易爆品品9爆炸動火作業(yè)業(yè)、易燃燃易爆品品10中毒和窒窒息有限空間間作業(yè)，產生有有毒有害害物的作作業(yè)11淹溺水上、水水邊作業(yè)業(yè)，基坑坑、挖孔孔樁、下下水道作作業(yè)12職業(yè)病粉塵、

40、高高溫、振振動病等等第三十八八條 危危險因素素識別結結果形成成項目危險因因素清單單。危險因因素清單單應按按階段及及時更新新，補充充新識別別的危險險因素。危險因素素清單序號過程、活活動、設設備危險因素素常規(guī)活動動狀態(tài)可導致的的事故危險性評評價危險級別別控制措施施LECD12LEC法法取值L分數值事故發(fā)生生的可能能性分數值事故發(fā)生生的可能能性10完全可能能意料0.5很不可能能，可以以設想6相當可能能0.2極不可能能3可能，但但不經常常0.1實際不可可能1可能性小小，完全全意外E分數值暴露于危危險環(huán)境境的頻繁繁程度分數值暴露于危危險環(huán)境境的頻繁繁程度10連續(xù)暴露露2每月一次次暴露6每天工作作時間內內

41、暴露1每年幾次次暴露3每周一次次暴露，或偶然然暴露0.5非常罕見見的暴露露C分數值發(fā)生事故故產生的的后果分數值發(fā)生事故故產生的的后果100大災難，許多人人死亡7嚴重，重重傷40災難，數數人死亡亡3重大，致致殘15非常嚴重重，一人人死亡1引人注目目，需要要救護D=，根據據D值進進行危險險級別判判斷：D1660，危危險級別別為“C”，危險險程度“一般”；160D3320，危險級級別為“B”，危險險程度“較大”；D3220，危危險級別別為“A”，危險險程度“重大”。第三十九九條根據項項目危危險因素素清單，按不不同種類類、不同同危險級級別分別別采取制制定管理理方案、制定管管理程序序、培訓與與教育、制定

42、應應急預案案、加強現現場監(jiān)督督檢查、保持現現場狀況況等針對對性控制制措施。第九章 安全檢檢查第四十條條項目應制制定安全全檢查制制度，明明確檢查查種類，檢查頻頻度，檢檢查組織織者，檢檢查內容容，檢查查方式，所采用用的檢查查表。第四十一一條項目應應進行的的檢查有有：日檢檢，周檢檢，月檢檢；季節(jié)節(jié)性檢查查（防汛汛，冬施施檢查等等）；專專項檢查查（臨電電，機械械設備，消防，防護等等）；節(jié)節(jié)日前、重大活活動前檢檢查等。第四十二二條項目安全全檢查采采用的安安全檢查查表按以以下規(guī)定定選擇：1）地方方政府安安監(jiān)部門門有要求求的，按按地方要要求。2）地方方、業(yè)主主無指定定的，可可采用中中建股份份安全全生產管管理

43、手冊冊有關關表格，也可采采用599-999檢查表表。3）原定定型表格格不適用用或不全全面的，可適當當增刪、調整。4）專項項檢查，項目部部可自行行設計檢檢查表格格。第四十三三條 安安全檢查查要有目目的，有有依據，有效果果，有反反饋，形形成工作作閉合環(huán)環(huán)。第四十四四條項目應應積極參加加各級安安全評先先創(chuàng)優(yōu)，并接受受各種外外部安全全檢查。第四十五五條項目應應定期對對檢查結結果進行行分析，歸納問問題、隱隱患種類類，發(fā)現現多發(fā)性性、重復復性問題題，分析析原因，并提出出具體預預防措施施。安全全檢查情情況每月月隨月報報上報公公司。第十章 安全驗驗收第四十六六條項目編編制安安全策劃劃書時時，應識識別本工工程需

44、組組織安全全驗收的的設施、工序，勞動防防護用品品，安全全作業(yè)條條件，形形成安全全驗收控控制計劃劃表。第四十七七條 安安全驗收收應明確確驗收時時間（時時機），參加驗驗收人員員，驗收收程序，驗收內內容，驗驗收時使使用的專專用表格格。需公司司參加驗驗收時，項目部部應提前報報公司有有關部門門安排或或授權有有關人員員參加驗驗收。第四十八八條應組織織的安全驗驗收有：一、裝備備、設備備、設施施驗收此類驗收收應由項項目生產產經理與與安全負負責人、工區(qū)負負責人組組織方案案制定人人、安全全員、設設備管理理員或材材料員參參加。具體有：勞動防防護用品品驗收，臨建驗驗收，臨電驗驗收，防護驗驗收（各各類臨邊邊、洞口口、護

45、頭頭棚、馬馬道、腳腳手架、安全網網及材料料等），豎井驗驗收，大型設設備驗收收，消防設設施驗收收，易燃燃易爆品品驗收，危險化化學品驗驗收等。以上各項項包括自自有、租租賃、分分包自帶帶等，均均應嚴格格執(zhí)行驗驗收制度度。安全生產產禁令六六：嚴禁禁安排使使用未經經檢驗合合格、無無法保障障安全的的特種設設備。二、涉及及重大危危險源的的驗收此類驗收收應由項項目技術術負責人人組織，公司根根據需要要派人參參加。例如：大大型構件件吊裝作作業(yè)條件件驗收，有限空空間作業(yè)業(yè)條件驗驗收，重要管管線、構構筑物保保護措施施驗收，深基坑坑支護驗驗收，模板支支架驗收收，高大腳腳手架驗驗收，拆除爆爆破施工工作業(yè)條條件驗收收等。三

46、、作業(yè)業(yè)前安全全條件驗驗收此類驗收收由工長長或工區(qū)區(qū)負責人人組織。樁基施工工、土方作作業(yè)、鋼筋作作業(yè)、模板搭搭設、混凝土土澆筑等等常規(guī)作作業(yè)開始始前，應應按工區(qū)區(qū)組織進進行作業(yè)業(yè)安全條條件驗收收，此項項工作有有工區(qū)負負責人或或工長負負責。驗收內容容包括：1）確認認作業(yè)環(huán)環(huán)境安全全：是否有有管線、高壓線線等環(huán)境境危險源源，洞口口臨邊防防護情況況，風力力等天氣氣情況，地耐力力，照明明通風條條件，作作業(yè)空間間，外部部影響。2）人員員：數量量到位情情況，人人員身體體條件、情緒、休息情情況，勞勞動保護護用品配配備齊全全，安全全教育，安全交交底，特特種作業(yè)業(yè)持證上上崗，需需動火的的辦理動動火證。3）機械械

47、設備：驗收情情況，檢檢修保養(yǎng)養(yǎng)情況，限位等等保護裝裝置情況況。4）應急急預案及及應急設設備、應應急物資資到位情情況。安全生產產禁令一一：嚴禁禁在安全全生產條條件不具具備、安安全措施施不到位位、隱患患未排除除的情況況下組織織生產。第十一章章 重大大隱患與與嚴重違違章第四十九九條 項目部部應嚴格格按照重大隱隱患嚴重重違章責責任追究究制度,對重重大隱患患嚴重違違章有關關責任人人員實行行責任追追究。第五十條條 項項目部應應參照公公司發(fā)布布的重重大隱患患、嚴重重違章清清單，對隱患患、違章章性質進進行認定定。不屬屬于清清單范范圍，但但當地政政府，業(yè)業(yè)主有特特殊規(guī)定定的重大大隱患、嚴重違違章，應應認定為為重

48、大隱隱患、嚴嚴重違章章。第五十一一條 項目部部應組織織對重大大隱患、嚴重違違章的立立案調查查，并接接受公司司監(jiān)督。第五十二二條 項項目部應應執(zhí)行對對重大隱隱患、嚴嚴重違章章有關責責任人員員的處罰罰決定，包括約約談責任任人、通通報批評評、處以以罰款等等。第十二章章 分包包安全管管理第五十三三條項目目應加強強分包、分供方方安全管管理，落落實分包包、分供供方安全全責任。第五十四四條不論以以何種形形式確定定的分包包隊伍（包括業(yè)業(yè)主指定定、公司司指定、招標選選定等），均應應納入項項目安全全管理體體系，進進場前必必須簽訂訂安全全生產協協議書，明確確各自安安全責任任、義務務。平行行承包商商（直接接與業(yè)主主簽

49、訂合合同的，與項目目無管理理隸屬關關系的）需進入入我方管管理場地地范圍的的，參照照安全全生產協協議書，簽訂訂進場場安全協協議書，明確確雙方責責任分區(qū)區(qū)、安全全防護、水電、照明、交叉作作業(yè)、文文明施工工等有關關方面的的責任、義務。第五十五五條選擇分分包隊伍伍時，應應從公司司合格分分包方名名錄內選選定。簽簽訂合同同時，應應考察、確認其其資質條條件、履履約能力力、安全全生產許許可證、安全生生產管理理能力等等方面，滿足所所承擔的的分包內內容要求求。安全生產產禁令二二：嚴禁禁使用不不具備資資質和安安全生產產保障能能力的承承包商和和分包商商。安全生產產禁令三三：嚴禁禁超能力力、超強強度、超超定員組組織生產

50、產。第五十六六條項目部部應在分分包隊伍伍進場前前組織合合同交底底，并審審查其人人員配備備、機械械設備等等是否滿滿足合同同及招投投標有關關條款要要求。分分包隊伍伍項目經經理、安安全管理理人員應應具備相相應資格格并保證證數量。分包隊隊伍特種種作業(yè)人人員，應應持特種種作業(yè)證證。分包包隊伍機機械設備備、材料料、勞動動防護用用品應按按驗收程程序進行行驗收。第五十七七條分包隊隊伍應執(zhí)執(zhí)行項目目的安全全教育制制度、安安全檢查查制度等等各項安安全管理理制度，參加有有關的安安全驗收收、安全全檢查、安全活活動。第五十八八條在支付付分包、分供進進度款、結算款款時，應應對其進進行履約約情況（包括安安全方面面）的考考核

51、。第五十九九條對分包包、分供供進行再再評價時時，適用用安全否否決。分分包方發(fā)發(fā)生負主主要責任任的一般般以上事事故，清清除出合合格分包包分供名名錄。第十三章章 應急急管理第六十條條為了應應對可能能發(fā)生的的生產安安全事故故、險情情等非正正常狀態(tài)態(tài)，項目目應編制制事故應應急預案案并組織織演練，以提高高事故搶搶險應急急能力，在發(fā)生生事故、險情、險兆時時能反應應迅速、處置妥妥當、救救援有序序，有效效控制事事態(tài)，遏遏制事態(tài)態(tài)的進一一步發(fā)展展，防止止影響范范圍的擴擴大，減減少事故故傷亡及及經濟損損失，并并避免由由于盲目目慌亂、搶險不不當引起起的次生生事故。第六十一一條 項項目部編編制的預預案分為為主預案案、

52、分預預案。主預案指指生產安安全事故故應急預預案，具具有普遍遍適用性，但不具具有針對對性。主主預案應應包括應應急組織織機構、職責，報告制制度，響響應級別別，行動動組、救救護組、后勤組組等基本本模塊的的劃分以以及應急急聯絡通通訊錄。分預案應應針對具具體的、預設的的、可能能發(fā)生的的險情、事故編編制的具具有實際際指導作作用的操操作性預預案。項項目部應應根據具體體情況，選擇編制制以下分項項預案：火災，防汛、防臺風風，坍塌塌，高處處墜落，物體打打擊，觸觸電，機機械傷害害，吊裝裝事故，給水管管道、煤煤氣管道道、高壓壓線等管管線破壞壞事故，交通事事故，煤煤氣中毒毒，缺氧氧窒息，食物中中毒，上上訪、群群體聚集集

53、等群體體性事件件，打架架等治安安事件，停電、停水等等非正常常狀態(tài)。第六十二二條分預案案應包括括內容：1）方針針與原則則：包括括防止事事態(tài)擴大大，救人人為先等等原則。2）風險險分析：分析可可能存在在的風險險，包括括可能發(fā)發(fā)生的事事故類別別，可能能發(fā)生的的時間，主要危危險點，影響的的范圍等等。3）資源源分析：分析現現場可用用的應急急資源，外部可可調用的的資源，包括人人力、機機械設備備、材料料物資、資金等等。應調調查明確確各資源源種類、數量、位置、從調動動到可投投入搶險險的時間間等。4）機構構與職責責：包括括應急指指揮機構構及應急急搶險隊隊。5）應急急響應：包括接接警與通通知，警警戒，應應急行動動，

54、通訊訊，監(jiān)測測，醫(yī)療療救護，公共關關系，應應急人員員安全，泄漏物物控制等等應急環(huán)環(huán)節(jié)，應應詳細、具體并并具有可可操作性性。6）應急急結束：包括場場地清理理、人員員撤離、現場恢恢復等。第六十三三條預案應應執(zhí)行編編審批制制度，實實施前應應做好預預案交底底及教育育，使參參與各方方有關人人員熟悉悉應急職職責及搶搶險救援援程序、方法。外部協協議應急急資源（包括機機械設備備、人員員、材料料物資等等）應以以應急急互助合合作協議議等方方式明確確調動方方式、現現場協調調配合、價格等等內容。第六十四四條項目應應組織應應急預案案演練，以檢驗驗項目應應急搶險險能力及及協調指指揮能力力，檢查查搶險物物資到位位情況，協議應應急隊伍伍、機械械設備、材料物物資調動動及配合合情況，并發(fā)現現預案程程序上、協調組組織上的的不足，及時修修訂。演演練可采采用桌面面演練、實際演演練等方方式。必必須進行行的演練練有：消消防滅火火演練（每半年年1次）、防汛汛演練（項目所