進駐中介超市中介機構管理辦法

1、進駐“中介超市中介機構管理方法試行（僅供參考）第一章總那么第一條為深化行政審批制度改革，進步行政審批效能，促進中介效勞機構標準效勞行為，維護市場秩序，保障中介機構及委托人的合法權益，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定本方法。第二條凡為高新區(qū)行政審批提供中介效勞的中介機構及執(zhí)業(yè)人員應遵守本方法。第三條各行業(yè)主管部門分別負責有關中介機構及其執(zhí)業(yè)人員的監(jiān)視管理。第二章市場準入第四條堅持“非禁即可的市場準入原那么，凡具備相關執(zhí)業(yè)資質資格、符合市場準入條件的中介機構，均可進入高新區(qū)政務效勞中心“中介超市，為全區(qū)工程建立提供相關中介效勞，參與行政審批效勞的市場競爭。中介機構及其執(zhí)業(yè)人員進入高新

2、區(qū)政務效勞中心“中介超市從事效勞活動，必須具備以下條件：一一般條件：通過工商注冊獲得獨立的名稱、組織機構和章程；有固定的場所、必要的設施和專門的執(zhí)業(yè)人員，有健全的執(zhí)業(yè)規(guī)那么以及相應的管理制度；二資質條件：根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定應當具備資質條件的，應按規(guī)定獲得相應資質；三資格條件：根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)業(yè)人員應當具備資格條件的，應當按規(guī)定獲得相應的執(zhí)業(yè)資格；四具有良好的效勞信譽，近三年內沒有不良信譽記錄；五法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第三章建立中介超市第五條建立高新區(qū)政務效勞中心“中介超市下稱“中介超市，凡為我區(qū)行政審批提供中介效勞的，均可到“中介超市進展信息登記備案，進入信息庫，登記備案信息及時在網(wǎng)站

3、公示。第六條建立行政審批中介效勞信息平臺，對進入信息庫的中介機構，通過該信息平臺，向社會逐一公開中介機構和效勞事項相關信息，為委托人提供信息、業(yè)務咨詢和技術指導等效勞。第四章執(zhí)業(yè)、收費與時限第七條中介機構開展活動，應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵守職業(yè)道德，遵循自愿、公平、老實信譽的原那么。第八條委托人有權自主選擇中介機構為其提供效勞。中介機構依法從事中介活動，其行為受法律保護，任何單位和個人不得干預。行業(yè)主管部門和高新區(qū)政務效勞中心不得憑借職權限定委托人承受其指定的中介機構提供效勞。法律、法規(guī)規(guī)定某項中介業(yè)務由特定中介機構提供的從其規(guī)定。高新區(qū)政務效勞中心在行政審批活動中，對高新區(qū)政務效勞

4、中心“中介超市內的各中介機構由具的證明文件應當同等對待。第九條中介機構應當亮證、亮照經(jīng)營，并在其經(jīng)營場所的明顯位置公布效勞內容、效勞標準、收費工程、監(jiān)視投訴機構等事項，要公開、公示執(zhí)業(yè)根本信息。向委托人一次性告知效勞內容、權利義務、違約責任和所需材料，實行合同管理，標準效勞行為。第十條中介機構及其執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中除遵守行業(yè)標準外，還應當遵守以下規(guī)定：一提供的信息、資料及由具的書面文件應當真實、合法、有效；二應當及時、如實地告知委托人應當知道的信息;三對執(zhí)業(yè)中知悉的商業(yè)機密及其他機密事項予以保密；四妥善保管委托人交付的樣品、定金、預付款、有關憑證等財物及資料；五如期完成委托合同及業(yè)務標準規(guī)定

5、的其他事項。第十一條除即時辦結及簡單的中介業(yè)務外，中介機構提供中介效勞，應當依法與委托人簽訂合同。第十二條中介機構應當做好執(zhí)業(yè)記錄。執(zhí)業(yè)記錄應當記載以下內容：一效勞事項和委托人的詳細要求；二收取的費用及支付方式；三履行合同應當遵守的業(yè)務標準及有關要求；四委托事項履行情況，包括委托事項的承受、完成過程、終結手續(xù)的辦理等。第十三條制止中介機構及其執(zhí)業(yè)人員從事以下行為：一提供的信息、資料可能危害國家平安及公共利益;二成心提供虛假信息、資料，由具虛假驗資報告、評估報告、證明文件及其他文件；三索取合同約定以外的酬金或其他財物，或者利用執(zhí)業(yè)便利謀取其他不正當利益；四采取欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段，損

6、害委托人或別人利益；五以回扣等不正當競爭手段承攬業(yè)務；六強行或變相強行推銷商品、提供效勞；七對客戶實行歧視性待遇；八執(zhí)業(yè)人員同時在兩個或者兩個以上的同行業(yè)中介機構執(zhí)業(yè)；九依法應當由具有執(zhí)業(yè)資格的人員執(zhí)業(yè)而聘用無執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)或者聘用不得執(zhí)業(yè)的人員執(zhí)業(yè)；十法律、法規(guī)及行業(yè)標準制止的其他行為。第十四條中介效勞收費按照以下規(guī)定執(zhí)行：一中介機構要在收費標準內收取效勞費用，在簽訂委托合同時，經(jīng)雙方會談約定后，將收費方式、收費金額和付款時間等內容寫入合同；二對效勞時間較長的效勞事項，應預留不少于20%的效勞質量保證金，待效勞期限完畢到達效勞質量要求后支付；三因中介機構過錯或無其他正當理由要求終止委托合同

7、的，有關費用的賠償和退回事宜根據(jù)？合同法？。第十五條根據(jù)效勞事項的難易程度，應在以下時限內生具效勞結果不含法律法規(guī)規(guī)定需進展公示、聽證等時問：一簡單的效勞事項，不需進展檢測、鑒定、評估、論證、測繪、設計和審查等技術性效勞的，在3個工作日內由具效勞結果，有條件的提倡即辦；二一般的效勞事項，不需進展檢測、鑒定、評估、論證、測繪、設計和審查等技術性效勞的，在5個工作日內由具效勞結果；需進展檢測、鑒定、評估、論證、測繪、設計和審查等技術性效勞的，在10個工作日內由具效勞結果；三較為復雜的效勞事項，不需進展檢測、鑒定、評估、論證、測繪、設計和審查等技術性效勞的，在7個工作日內由具效勞結果；需進展檢測、鑒

8、定、評估、論證、測繪、設計和審查等技術性效勞的，在15個工作日內由具效勞結果；四復雜的效勞事項，不需進展檢測、鑒定、評估、論證、測繪、設計和審查等技術性效勞的，在10個工作日內生具效勞結果；需進展檢測、鑒定、評估、論證、測繪、設計和審查等技術性效勞的，一般在20個工作日內由具效勞結果；五特殊的效勞事項，由委托人與中介機構雙方自行約定；六由于委托方未按要求提供有關材料、根據(jù)等，造成時限延長的除外。第五章監(jiān)視與管理第十六條建立信譽檔案制度。高新區(qū)政務效勞中心辦公室建立中介機構和執(zhí)業(yè)人員的資質等級、執(zhí)業(yè)資格、效勞質量和委托人滿意度等為主要內容的信譽記錄檔案，尤其要對有不良行為的中介機構和執(zhí)業(yè)人員記錄

9、建檔，作為信譽評價的重要根據(jù)。第十七條建立信譽等級制度。加強對中介機構的日?？己斯芾?，從中介機構的資質等級、效勞受理、履行合同、工作紀律、季度年度考核以及委托人滿意度測評等方面進展考核打分打分細那么及考評表見附件，實行信譽等級“A70分及以下、AA71-80分、AAA81-90分、AAAA91-100分評定。由辦公室和委托單位重點圍繞效勞時限、收費情況、效勞質量、效勞態(tài)度、執(zhí)業(yè)道德等內容，進展信譽等級評定打分。對信譽差的中介機構實行重點監(jiān)視與檢查，并進展信譽記錄，必要時清退由場。第十八條建立清退淘汰機制。一對嚴重違背執(zhí)業(yè)規(guī)定和執(zhí)業(yè)行為的中介機構，被行業(yè)主管部門列入“黑名單的，不再吸收入駐“中介

10、超市。二中介機構的效勞結果質量較差，達不到工程審批標準要求的：.同一事項1次達不到工程審批標準要求的，記入信譽檔案；2次達不到工程審批標準要求的，進展“黃牌警告，記入信譽檔案；3次達不到工程審批標準要求的，進展“紅牌警告，責令整改，半年內不再吸收入駐“中介超市；.同一中介機構一年內為我區(qū)不同工程提供的效勞結果，累計由現(xiàn)3次達不到工程審批標準要求的，進展“黃牌警告，記入信譽檔案；累計由現(xiàn)5次達不到工程審批標準要求的，進展“紅牌警告，責令整改，半年內不再吸收入駐“中介超市，記入信譽檔案。整改后一年內，由現(xiàn)2次達不到工程審批標準要求的，進展“黃牌警告，半年內不再吸收入駐“中介超市，記入信譽檔案；累計

11、由現(xiàn)3次達不到工程審批標準要求的，進展“紅牌警告，責令整改，一年內不再吸收入駐“中介超市，記入信譽檔案；對2次整改后一年內，仍由現(xiàn)2次及2次以上達不到工程審批標準要求的，清由中介效勞中心信息庫，兩年內不再吸收入駐“中介超市。三在信譽等級評定中，年度信譽等級被評為“級的，責令整改，半年內不再吸收入駐“中介超市，記入信譽檔案。連續(xù)兩年被評為“A級的，責令整改，一年內不再吸收入駐“中介超市，記入信譽檔案；如整改不到位的，清由中介效勞中心信息庫，兩年內不再吸收入駐“中介超市。四信譽等級為“AA級的中介機構及其執(zhí)業(yè)人員,應對其不良行為實行限期整改。整改不到位的，降為“級。第十九條在政府性投入工程中，由于

12、中介機構原因，造成2次累計變更增加工程造價在200萬元以上，或超過建安工程額50蛆上的，兩年內不得在我區(qū)從事政府性投資工程的中介效勞。第六章附那么第二十條本方法自發(fā)布之日起施行。附件：高新區(qū)行政審批局政務效勞中心“中介超市日?？己斯芾砑毮敲锤郊焊咝聟^(qū)行政審批局政務效勞中心“中介超市”日?？己斯芾砑毮敲?、資質格等級20分按照行業(yè)資質等級的劃分，具備甲級一級得20分;乙級二級，具有報告書資質的環(huán)評機構得19分得18分;丙級三級得16分，依此類推；行業(yè)內無資質等級劃分的，按乙級二級得分。2、效勞受理20分各中介機構在承接業(yè)務時，應本著“真誠效勞、高效便民的原那么，做好相關中介效勞，如違背以下情形

13、予以扣分：1未落實一次性告知制，造成業(yè)主反復提供材料或多頭跑冤枉路的，扣5分；2未及時，如實告知委托人應當知道的信息的，扣5分；3要求業(yè)主提供超越審批階段的材料或與效勞內容無關的資料，每次扣5分；4強行或變相強行推銷商品，提供效勞的，扣10分；5以回扣、變相壓價等不正當競爭手段承攬業(yè)務的，扣15分;3、履行合同35分除即時辦結的中介業(yè)務外，中介機構提供中介效勞應當與受托人簽訂相關合同，并嚴格履行合同相關條款，如違背以下情形予以扣分：1未與委托人簽訂合同的，每次扣35分；2利用執(zhí)業(yè)便利謀取不正當利益的，扣35分；3未經(jīng)委托人同意，泄漏知悉的商業(yè)機密及其他機密扣10分，造成嚴重后果的扣35分；4合

14、同未注明委托事項名稱、效勞質量、承諾期限、效勞收費及違約責任等條款的，扣10分；5未按照有關規(guī)定，做好執(zhí)業(yè)記錄和建立檔案的，扣5分；4、工作紀律35分高新區(qū)行政審批局政務效勞中心“中介超市內，工作人員必須連續(xù)在高新區(qū)政務效勞大廳工作一年以上，并按照中心相關要求遵守工作紀律，服從工作管理。1無故違背上下班作息時間，不按時打卡上下班的，扣5分；2工作人員著裝不整潔、不端正，扣5分；3上班時間沒有擺放或佩帶工作臺卡或工作牌，扣5分；4工作區(qū)內檔案資料亂堆亂放，工作區(qū)內衛(wèi)生不整潔的，扣5分；5對請假人員本單位不按規(guī)定及時派駐替崗人員包括病假的；工作人員沒有履行告知手續(xù)，無故缺崗3小時以上的，扣10分；

15、6上班時間在工作區(qū)內看電影、玩游戲等與工作無關的行為，扣10分；7業(yè)務公開內容需要調整而未及時書面告知中心同步調整的，扣10分；5、季考核附加分土40分1以中介機構公開提供的承諾辦結時間為基數(shù)，中介機構當季完成合同的總數(shù)量有50%70%90囑昌比基數(shù)時間提早30%1以上的，分別對應加5分、10分、15分；當季所有完成合同全部比基數(shù)時間提早30%1以上白1加25分；2合同簽訂后，按時到政務效勞中心實行備案的，每件加1分，最高30分；3執(zhí)業(yè)資質等級每升一個級別加10分；4向中心書面提由工作建議，被采納的每件加5分;5收到企業(yè)贈送的表揚信和錦旗、鏡框需附書面材料等表揚中介機構效勞態(tài)度好、辦事效率高的

16、，經(jīng)中心核實，每件加5分，累計最高不超過30分；6拒不執(zhí)行中心管理規(guī)定或無故不參加中心相關會議、報送資料以及其他有關活動的，每次扣10分；7受到效勞對象投訴，經(jīng)核實的，扣10分；8中介機構受到暫扣答應證資質證或營業(yè)執(zhí)照處分的，扣10分；9中介機構受到政府相關部門單獨處以警告、沒收違法所得、罰款的，扣10分；10受到有關部門通報批評的，一次扣10分；11以上6至10項由相關行政執(zhí)法部門、行業(yè)監(jiān)管部門、綜合管理部門等提供處分決定書文件、投訴處理記錄、審批部門審查意見等作為扣分根據(jù)。也可以由相關部門組織的專項、結合等檢查中發(fā)現(xiàn)作曲的檢查記錄作為扣分根據(jù)。6、年度考核附加分土60分1年度內受到區(qū)政務效勞中心表彰獎勵的加10分;受到綜合性表彰綜合性表彰是指受到各級黨委、政府或者其他非行業(yè)性的表彰獎勵的，區(qū)級加15分；市級加20分；省級