淺談如何發(fā)揮稅收管理員在精細(xì)化管理中的作用

1、淺談怎樣發(fā)揮稅收辦理員在精致化辦理中的作用精致化辦理是以“正確、過細(xì)、深化、范例為特點(diǎn)的全面化的辦理形式，是期間給予稅收事情的新要求。稅收辦理員作為稅收事情中最具活力的能動因素，在稅收精致化辦理中起著非常緊張的作用，怎樣充實(shí)發(fā)揮稅收辦理員在精致化辦理中的作用，已成為當(dāng)前稅收事情的一項緊張課題。一、當(dāng)前影響稅收辦理員作用發(fā)揮的三個突出抵牾一是稅收辦理員職員少與使命重的抵牾非常突出。以我分局為例，2001年重新組建時共有稅務(wù)干部128人，7年來，因退休、事情變更等緣故原由，淘汰13人，雖調(diào)入6人仍凈減7人，而管戶量由其時的15000多戶上升到如今20000多戶，凈增5000多戶，稅收辦理員的管戶量

2、在不竭增長，我分局辦理員如今管戶量少那么二三百戶，多那么五六百戶，最多的近千戶。加之年事布局不公正，職員布局老化日益嚴(yán)峻，并且面對退休的職員數(shù)逐年遞增，加之新辦企業(yè)越來越多，使得在職職員的事情壓力越來越大。二是稅收辦理員團(tuán)體本質(zhì)與精致化辦理要求之間的抵牾非常突出。稅收辦理員制度明白了稅收辦理員的5個方面17項職責(zé)68項事情，對稅收辦理員的本質(zhì)提出了很高的要求。稅收辦理員既要懂政策法例，財政管帳知識，又要能把握必然的盤算機(jī)知識和操縱技能，還要會作稅收闡發(fā)，加強(qiáng)稅源管控。而如今的近況那么堪憂。稅收辦理員業(yè)務(wù)本領(lǐng)亂七八糟，完全到達(dá)“五清一會尺度的干部另有限。有的稅收辦理員業(yè)務(wù)程度較低，業(yè)務(wù)本領(lǐng)不強(qiáng)；

3、有的稅收辦理員事情馬虎馬虎，所網(wǎng)羅的信息質(zhì)量不高，稅源監(jiān)控底子薄弱；有的稅收辦理員辦理意識、責(zé)恣意識不強(qiáng)，辦理措施沒有落到實(shí)處。三是被動應(yīng)付上級查抄稽核等各項事件性事情與積極主動做好稅源控管之間的抵牾非常突出。由于上級辦理部分向下層安插事情使命整協(xié)力度不敷，在必然程度上造成了稅收辦理員的忙亂?！吧厦媲l線、下面一根針，為了應(yīng)付上級的查抄稽核，很多辦理員特殊是那些本領(lǐng)較弱的辦理員不得不把大量的時間用在臺賬資料的預(yù)備上，而無心大概說底子無力去加強(qiáng)對納稅人的控管，疲于應(yīng)付。同時一樣平常事件性事情的增長，使稅收辦理員面對較大的事情壓力，也擠占了稅收辦理員深化企業(yè)、納稅戶相識環(huán)境、闡發(fā)稅源、加強(qiáng)控管的時

4、間，造成稅源辦理的重點(diǎn)不突出，影響了稅源辦理的針對性，稅收辦理員的主不雅能動性得不到充實(shí)發(fā)揮。二、稅收辦理員應(yīng)側(cè)重把握的三項重要事情1、強(qiáng)化稅源監(jiān)控。稅收辦理員要運(yùn)用“信息化加專業(yè)化的多種有用本領(lǐng)，通過對納稅人涉稅信息的網(wǎng)羅、整理、比對、闡發(fā)，對全部大概影響稅收收入源頭舉行監(jiān)視操縱。一是認(rèn)真做好納稅人底子信息維護(hù)事情，實(shí)在做好戶籍辦理，把好源頭關(guān)。二是針對差異行業(yè)、差異地區(qū)、差異范圍、差異稅種及差異聲譽(yù)品級的納稅人，實(shí)驗動態(tài)分類辦理，全面正確把握企業(yè)消費(fèi)謀劃狀態(tài)、財政核算環(huán)境和涉稅信息變更紀(jì)律。三是有籌劃、有目的地對轄區(qū)舉行巡察，創(chuàng)造漏征漏管戶線索，并催促其限期改正，并視情節(jié)輕重向有關(guān)部分提出

5、處分發(fā)起。四是加強(qiáng)發(fā)票辦理。通過對納稅人利用、獲得、保管、繳銷發(fā)票環(huán)境實(shí)驗監(jiān)控，把發(fā)票控管與把握企業(yè)消費(fèi)謀劃信息結(jié)合起來，認(rèn)真考核確認(rèn)消費(fèi)謀劃舉動的真實(shí)性，實(shí)現(xiàn)以票控稅。五是實(shí)驗動態(tài)監(jiān)控。按期到納稅人消費(fèi)謀劃場合實(shí)地相識環(huán)境，通過縱向比對、橫向比對、賬實(shí)比對，及時獲得動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)，尋出影響稅負(fù)變革的重要因素，闡發(fā)稅負(fù)變革趨勢。六是創(chuàng)立重點(diǎn)稅源企業(yè)的辦理臺賬，積聚重點(diǎn)稅源企業(yè)檔案資料，做好重點(diǎn)稅源企業(yè)年度稅收籌劃的體例和落實(shí)，及時監(jiān)控稅源變更，按期編寫上報重點(diǎn)稅源觀察闡發(fā)、猜測陳訴。2、開展納稅評估。下層稅收辦理員是納稅評估事情的重要包袱者，詳細(xì)賣力對所轄地區(qū)納稅人實(shí)驗行業(yè)和個案評估，因此，稅收

6、辦理員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國度稅務(wù)總局的?納稅評估辦理措施試行?，不竭強(qiáng)化納稅評估事情，以踏實(shí)的評估事情來強(qiáng)化稅源的精致化辦理。一是每一納稅申報期竣事后，對所轄納稅人納稅申報的真實(shí)性和正確性做出開端斷定，并有重點(diǎn)地對有偷漏稅疑心和一樣平常征管中創(chuàng)造有疑點(diǎn)的納稅人舉行綜合闡發(fā)，確定納稅評估工具。二是評估要充實(shí)利用“一戶式納稅信息資料辦理體系，結(jié)合企業(yè)消費(fèi)謀劃狀態(tài)及行業(yè)指標(biāo)的橫向闡發(fā)和汗青指標(biāo)的縱向闡發(fā)。三是對納稅評估創(chuàng)造的一樣平常性題目，如盤算填寫、政策明白等非主不雅性子不對，可約談納稅人，舉行需要的提示與指導(dǎo)，引導(dǎo)納稅人自行改正不對，根據(jù)稅法有關(guān)劃定免予處分。對納稅評估創(chuàng)造必要進(jìn)一步核實(shí)的題目，可下

7、戶做進(jìn)一步調(diào)稽核實(shí)。對確定的題目，涉及處分的，及時提出處分發(fā)起；涉嫌“偷逃騙抗案件的，及時移交稅務(wù)稽察部分查處。3、做好納稅辦事。稅收辦理員在嚴(yán)酷推行辦理職責(zé)的同時，踏實(shí)做好維護(hù)納稅人正當(dāng)權(quán)益的各種辦事事件。一是做好對所轄納稅人的稅法宣傳事情，要通過會合培訓(xùn)、送法上門、個體指導(dǎo)等情勢，加大宣傳力度，特殊是要捉住納稅人普及體貼的稅收優(yōu)惠政策、稅前扣除、新老稅法過渡期的政策銜接等題目。二是做好稅收相干業(yè)務(wù)的事前指導(dǎo)事情，特殊是新辦企業(yè)的跟蹤辦理辦事事情。三是積極為納稅人提供便捷高效的辦事。要以納稅人滿足為導(dǎo)向，從便利納稅人，進(jìn)步辦事效能動身，認(rèn)真落實(shí)總局“兩個減負(fù)的要求，通過整合事情事項、簡化優(yōu)化

8、企業(yè)業(yè)務(wù)流程、簡并報送資料等方法，實(shí)在把便利留給納稅人。三、進(jìn)一步發(fā)揮稅收辦理員作用的三點(diǎn)思索1、充實(shí)發(fā)揮信息化在稅源辦理中的作用，減輕包袱，進(jìn)步辦稅服從。充實(shí)利用當(dāng)代信息技能，鼎力大舉推進(jìn)稅收辦理信息化建立，是進(jìn)步稅收辦理程度的緊張途徑，是減負(fù)增效，辦理職員少使命重這一抵牾的緊張本領(lǐng)。一是要實(shí)在進(jìn)步稅收辦理員信息化應(yīng)用程度。稅務(wù)干部必然要加強(qiáng)學(xué)習(xí)信息技能的主動性，不竭順應(yīng)稅收事情的新要求。二是要加強(qiáng)一樣平常數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)羅、考核、錄入、存儲、應(yīng)用和反響的全程辦理，進(jìn)步信息資源共享度。加強(qiáng)納稅人信息的“一戶式辦理，搞好信息資源的整合與銜接，包管底子數(shù)據(jù)真實(shí)、完備、正確。三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)辦理，進(jìn)步數(shù)據(jù)

9、增值利用程度。各級本能機(jī)能部分要發(fā)揮科技?xì)饬?、科技裝備、應(yīng)用本領(lǐng)較強(qiáng)的上風(fēng)，面向征管一線鼎力大舉開展數(shù)據(jù)信息會合處置懲罰、公布和深度闡發(fā)應(yīng)用，通過對集約化網(wǎng)羅數(shù)據(jù)的比擬闡發(fā)、邏輯闡發(fā)、類推闡發(fā)、比率闡發(fā)等綜合性闡發(fā)，創(chuàng)造非常指標(biāo)，尋出辦理的薄弱環(huán)節(jié)，為稅收辦理員實(shí)驗精致化辦理提供最直不雅、可操縱的技能支持，促進(jìn)一線職員管好每個細(xì)節(jié)，抓好每個環(huán)節(jié)，真正管深、管細(xì)、管透。四是在全面推進(jìn)納稅人網(wǎng)上申報納稅的同時，漸漸推進(jìn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上資料提交、網(wǎng)上查詢等網(wǎng)上辦稅事項，實(shí)在減輕征納兩邊包袱，不竭進(jìn)步征納兩邊的辦稅服從。2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，優(yōu)化人力資源設(shè)置，進(jìn)步稅收辦理員事情績效。一是加強(qiáng)教

10、誨培訓(xùn)。要健全和美滿學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，對峙學(xué)習(xí)事情化，事情學(xué)習(xí)化。要普及開展財政知識、稅收執(zhí)法法例知識、盤算機(jī)操縱運(yùn)用等根本技能練習(xí)，抓好崗?fù)ぜ寄芘嘤?xùn)，著力進(jìn)步下層國稅職員的綜合本質(zhì)和推行職責(zé)的本領(lǐng)，使每個同道都成為稅收精致化辦理的行家里手。二是優(yōu)化設(shè)置，充實(shí)發(fā)揮稅收辦理員的作用。根據(jù)“抓大、控中、促歪的原那么，綜合思量本地稅源數(shù)目、稅源布局、稅源漫衍、稅收辦理員數(shù)目和本質(zhì)凹凸等因素優(yōu)化設(shè)置稅收辦理員。根據(jù)屬地辦理底子上的分類辦理措施，區(qū)分事情量巨細(xì)和事情難易程度，思量稅收辦理員的本性差異，公正分派稅源辦理使命，做到以能定級、按級定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)結(jié)合。通過對稅收辦理員設(shè)置布局的優(yōu)化，使辦理氣力和稅收收入相匹配，人盡其才，才盡其用，實(shí)現(xiàn)辦理效益的最大化。3、創(chuàng)立科學(xué)有用的績效考評機(jī)制，充實(shí)變更稅收辦理員的積極性。積極探究稅收辦理員能級辦理鼓勵機(jī)制，進(jìn)一步美滿稅收辦理員績效考評體系，實(shí)驗責(zé)任明白、賞罰結(jié)合的績效稽核措施。創(chuàng)立健全美滿