山東濰坊物流發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要

1、 一、濰坊市物流發(fā)展戰(zhàn)略目標定位（一）指導思想為促進濰坊市“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展”總體指導思想的實現(xiàn)，充分發(fā)揮濰坊市區(qū)位、交通、人力和土地資源優(yōu)勢，以降低物流成本、改善物流發(fā)展環(huán)境和提高物流效率為核心，以 “政府引導， 營造環(huán)境，市場導向，企業(yè)運作”為發(fā)展原則，按照現(xiàn)代物流理念，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快構建濰坊市現(xiàn)代物流體系，完善現(xiàn)代物流基礎設施平臺，構筑物流信息網(wǎng)絡平臺，健全物流政策環(huán)境平臺，加速實現(xiàn)從交通樞紐到物流樞紐的有效轉(zhuǎn)換，充分發(fā)揮現(xiàn)代物流對濰坊經(jīng)濟和社會發(fā)展的促進作用，逐步把濰坊市建設成山東半島乃至全國重要的物流樞紐。（二）總體構想根據(jù)濰坊工商企業(yè)和專業(yè)市場布局及今后發(fā)展趨勢需要，突

2、出濰坊經(jīng)濟基礎雄厚、工業(yè)發(fā)展強勁、商品經(jīng)濟發(fā)達、公鐵交通便利的優(yōu)勢，合理規(guī)劃濰坊市物流發(fā)展戰(zhàn)略。以先進的信息技術為基礎構建現(xiàn)代物流體系，重點建設好3 個物流基地、 6 個物流中心和4 個配送中心，形成設施先進、功能齊全、各具特色的物流基地、物流中心和配送中心。向東，服務山東東部，以青島為龍頭，承接國際物流；向西，服務山東西部，面向全國物流。以培育現(xiàn)代物流市場體系為重點，培育開放、公平、有序的物流市場；以深化對外開放為先導，以市場換發(fā)展，重點引進國內(nèi)外著名物流企業(yè)，采取多種投資和合作方式，促進它們參加山東半島物流樞紐的建設；以物流基礎設施建設為根本，完善物流節(jié)點和線路的空間布局，構筑高效率的物流

3、網(wǎng)絡；以現(xiàn)代物流理念為指導，提高濰坊現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的市場化水平；以物流政策平臺建設為支撐，提高濰坊現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的法治化水平；以物流信息網(wǎng)絡平臺建設為突破口，提高濰坊現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的信息化水平。（三）指導原則依托第二產(chǎn)業(yè)，服務工商物流立足腹地經(jīng)濟，挖掘物流潛力著眼全局，與省市總體規(guī)劃協(xié)調(diào)并進發(fā)揮交通樞紐優(yōu)勢，增強物流輻射范圍整體規(guī)劃，有序開發(fā)整合存量資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢（四）戰(zhàn)略目標總體目標到 2010年，濰坊市物流發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的總體目標是：初步建成立足濰坊、服務山東、面向全國、走向世界的山東半島物流樞紐，形成以青島為龍頭、以濰坊為集疏中轉(zhuǎn)樞紐、從國際物流-青島物流-山東半島物流樞紐 - 山東各

4、區(qū)域物流（濰坊、青島除外）的雙向物流鏈（見圖1-1 ） 。建成功能健全的物流基礎設施平臺和物流信息網(wǎng)絡平臺，以信息化促進物流業(yè)的快速發(fā)展，以物流業(yè)促進濰坊產(chǎn)業(yè)結(jié)構的完善和區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展； 建立物流發(fā)展政策平臺；構建三大物流基地、六大物流中心與四大配送中心，形成分別定位服務于全方位物流需求、本地商貿(mào)企業(yè)物流需求和城市物流需求三個層次的現(xiàn)代物流體系（見圖1-2 ） 。整合全市現(xiàn)有物流資源，積極引進國際先進物流管理經(jīng)驗和技術，推動物流企業(yè)的兼并重組，加快傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)物流組織形式和服務功能的創(chuàng)新，培植信息化、網(wǎng)絡化與專業(yè)化的第三方物流企業(yè)，建立以第三方物流企業(yè)為主體的現(xiàn)代物流組

5、織體系。形成區(qū)域物流、市域物流一體化的現(xiàn)代物流圈和暢通高效、快捷準時、經(jīng)濟合理、 客戶滿意的社會化、標準化、 信息化、 專業(yè)化的現(xiàn)代物流服務網(wǎng)絡體系。大力促進物流成本的持續(xù)降低，物流成本占GDP的比重不高于16%（ 2003GDP的比重為21.4%，根據(jù)估算目前濰坊市的物流成本占GDP。短期目標 （ 2005-2007年 ）營造物流業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，制訂現(xiàn)代物流發(fā)展總體規(guī)劃和各子系統(tǒng)規(guī)劃及實加速建設物流基礎設施平臺和物流信息網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代組建大型物流企業(yè)和物流集團，大力培育第三方物流，積極發(fā)展電子2007 年，初步物流成本占GDP的3%，第三方物流成為濰坊物流產(chǎn)業(yè)的重要力量。鋼材物

6、流中南方物流中金寶物流中心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流中心航空物流中心農(nóng)副產(chǎn)品物流中生鮮食品加工配送中心人民商城配送中魯東圖書配送中快直送配送中物流政策環(huán)境平臺鋼材物流中南方物流中金寶物流中心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流中心航空物流中心農(nóng)副產(chǎn)品物流中生鮮食品加工配送中心人民商城配送中魯東圖書配送中快直送配送中物流政策環(huán)境平臺圖 1-2 濰坊現(xiàn)代物流體系框架- 山東半島物流樞紐中長期目標（ 2008-2010年 ）全面建設物流基地、物流中心和配送中心體系；進一步完善物流基礎設施平大力推進信息網(wǎng)絡技術在物流產(chǎn)業(yè)中的應用，實現(xiàn)物流2010 年底，形成濰坊市統(tǒng)一、信息資源共享的物流中心和配送中心，為各類物流服務商提供物流作業(yè)

7、和信息服務支持平臺。同時， 培育 5-8 家能夠帶動濰坊及山東半島地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)全面發(fā)展的第三方物流龍頭企業(yè)，把濰坊市建成山東半島物流樞紐，充分輻射周邊城市，形成與國際接軌的多層次、社會化、專業(yè)化現(xiàn)代物流網(wǎng)絡體系，物流成本占GDP比重再下降3 個百分點，物流產(chǎn)業(yè)成為濰坊市重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，促進濰坊第三產(chǎn)業(yè)及整體經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。總體布局以三大物流基地為核心，以物流中心配送中心為重點，以公、鐵、水、空四位一體的交通網(wǎng)絡為骨架，全面打造濰坊現(xiàn)代物流山東半島物流樞紐的基礎設施平臺：濰坊港物流基地主要承擔海運物流業(yè)務，形成領航之勢；高新技術開發(fā)區(qū)物流基地主要承接國際物流業(yè)務，服務于山東東部城市；外商投資

8、開發(fā)區(qū)物流基地承接濰坊西部物流，兩者形成濰坊物流的兩翼。以物流中心、配送中心為重點，不斷完善集陸、水、空于一體的貨運通道網(wǎng)絡，濰坊現(xiàn)代物流就像一架“巨型航天飛機”，將在齊魯大地上展翅翱翔。服務范圍（見表 2-1）表 2-1 濰坊市物流服務范圍規(guī)劃服務區(qū)域服務對象物流基地全方位（國際物流、區(qū)域物流、市域物流）第二產(chǎn)業(yè)物流中心區(qū)域物流、市域物流 （以區(qū)域物流為主）商貿(mào)流通配送中心區(qū)域物流、市域物流 （以市域物流為主）城市生活濰坊港物流基地（ 1）規(guī)劃依據(jù)優(yōu)越的自然地理條件。濰坊港位于萊州灣白浪河入?？谝晕?，水上距天津新港 150 海里，距大連港184 海里；陸上距青島200 余公里，距濰坊中心城區(qū)

9、70 余公里，可方便進行濰坊及周邊城市與國內(nèi)港口、國際港口的海上運輸。同時濰坊港與濟青、東紅等高速公路和央贛、新海等干線公路相連接，公路快速集疏運網(wǎng)絡已初步形成。工業(yè)物流需求迫切。濰坊港地處“三北”（壽光、寒亭區(qū)、昌邑三地北部），有全國最大的原鹽生產(chǎn)基地和海洋化工基地，距淄博、東營、濱州、濟南等地市較近， 直接腹地廣闊，貨源充足。尤其是山東海化集團的純堿產(chǎn)品出口量非常大，濰坊港正在新建兩個5000噸專用泊位為其提供出口物流服務。發(fā)展水運前途廣闊。一直以來鐵路運力緊張，無法滿足運輸需求，為保障客運和關乎國計民生的重要物資運輸，一般物資的鐵路運輸需求更是難以得到滿足；公路盡管方便快捷，但其運價偏高

10、，導致物流成本難以降低。而水運滿足需求能力強，且成本很低，因而發(fā)展水運有利于濰坊市工業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展。港口物流設施不斷完善。濰坊港現(xiàn)有兩個3000噸級通用泊位（碼頭按5000噸設計）和1 個 3000 噸級滾裝泊位，2003 年續(xù)建兩個5000 噸級散裝純堿出口專用泊位，年設計吞吐能力將達到197.4萬噸。港口各種裝卸、倉儲、通信、供水、生活等物流及配套設施基本完善，生產(chǎn)、代理、查驗等服務機構比較健全。濰坊港現(xiàn)為國家二類開放港口，2004 年下半年將升級為一類開放口岸。港口業(yè)務增長迅速。與1999年相比， 2003年濰坊港（原濰北港）吞吐量增長了295%（見表2-2） 。從港口業(yè)務量快速增長的趨

11、勢不難看出，經(jīng)濟發(fā)展對濰坊港口的業(yè)務需求不斷增大，而濰坊港物流基地建立后將對濰坊經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮更大的推動作用。表 2-2 濰坊市 1997-2003 年港口貨物吞吐量單位：萬噸港口 年份1997199819992000200120022003濰北港6.22.571.673141207282.5資料來源：山東省統(tǒng)計年鑒（2003）經(jīng)濟效益和社會效益顯著。經(jīng)過近幾年的運營，濰坊港既取得了可觀的經(jīng)濟效益， 也產(chǎn)生了明顯的社會效益：完善了渤海灣南岸的港口布局，打通了濰坊的海上運輸通道，提高了濰坊的知名度，為濰坊特別是“三北”貨物的進出提供了便捷的運輸條件，促進了企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，拉動了“三北”海洋化

12、工、淺海開發(fā)、運輸、餐飲、旅游、勞務、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。（ 2）布局規(guī)劃主要由 海洋化工物流和 散雜貨物流兩部分組成：海洋化工物流位于濰坊市海化開發(fā)區(qū)?；治鳎簧㈦s貨物流位于濰坊港務局所屬的新港區(qū)。 “十一五”期間，將建成 4 個 5000 噸級專用泊位和4 個 10000 噸級通用泊位，使港口吞吐能力達到 2000萬噸，實現(xiàn)一類口岸開發(fā)功能，開通貨物滾裝航線。借鑒國外物流節(jié)點和國內(nèi)已實踐證明較好的深圳市物流節(jié)點的建設經(jīng)驗，按類比法估算，其物流設施規(guī)劃用地112.5119公頃，但考慮到國家土地政策的限制，同時結(jié)合濰坊港實際物流需求，濰坊港物流基地規(guī)劃用地8595 公頃。其中，海洋化工物流

13、主要面向山東?；瘓F提供物流服務，規(guī)劃用地3035 公頃； 散雜貨物流規(guī)劃用地5060公頃。高新技術開發(fā)區(qū)物流基地1）規(guī)劃依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢?；氐囊徊糠治挥跒H坊東部高新技術開發(fā)區(qū)內(nèi)，區(qū)位優(yōu)越，地勢平坦，交通便利，濟青、濰萊兩條高速公路穿越其中，東西橫貫山東半島的膠濟鐵路復線沿高新區(qū)而過，客貨運輸便捷?；亓硪徊糠謬H集裝箱物流區(qū)位于高新技術開發(fā)區(qū)、生物開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的接合處，緊靠濟青高速公路和206、 309 國道，是山東半島外貿(mào)貨物進出口青島海岸的交通樞紐和集疏中心。資源優(yōu)勢。濰坊國際集裝箱中轉(zhuǎn)站已建成完善的基礎設施和功能齊全的配套服務設施，站內(nèi)堆存、裝卸、倉儲、搬運、檢測等各種中轉(zhuǎn)設施齊全完

14、整；海王醫(yī)藥物流基礎設施一期工程已經(jīng)完成，二期也即將動工；濰坊百貨集團中百配送中心現(xiàn)有立體倉庫3.1 萬平方米，集商流、物流、信息流與資金流于一體，建立了覆蓋山東全省延伸到鄰省周邊地區(qū)的分銷配送網(wǎng)絡；其它各種物流基礎設施也正處于規(guī)劃建設中。開發(fā)區(qū)環(huán)境建設優(yōu)勢。從硬環(huán)境看，開發(fā)區(qū)擁有便捷的交通，充沛的電力，發(fā)達的通訊，優(yōu)質(zhì)的水源，完善的社會配套設施；從軟環(huán)境看，健全的政策法規(guī)、優(yōu)質(zhì)高效的誠信環(huán)境，符合國際慣例的辦事程序、高質(zhì)量的服務等。物流潛在需求巨大。高新開發(fā)區(qū)充分依托市區(qū)雄厚的科技經(jīng)濟資源優(yōu)勢，電子信息、光機電一體化、新材料和生物技術四大高新技術支柱產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，并且高新區(qū)的發(fā)展態(tài)勢良好，

15、為開發(fā)區(qū)物流業(yè)的發(fā)展打下了堅實基礎。國際集裝箱貨物中轉(zhuǎn)需求增長迅速，濰坊地區(qū)2001 年國際集裝箱進出口量達8 萬 TEU，五年內(nèi)將迅速增長到30 萬 TEU；山東是經(jīng)濟大省、人口大省，藥品年銷售量達120 多億元， 市場容量大，發(fā)展前景廣；中百配送中心年商品配送額達8.9億元；農(nóng)產(chǎn)品出口加工區(qū)服務山東東部并面向國際市場，物流潛力強勁。（ 2）布局規(guī)劃基地內(nèi)設置出口加工物流、醫(yī)藥物流、國際貨物物流、中百日用品物流、紡織品物流等物流功能區(qū)，高新技術開發(fā)區(qū)物流基地規(guī)劃用地115 125 公頃。出口加工物流區(qū)位于出口加工區(qū)內(nèi)，主要面向山東東部提供產(chǎn)品加工配送服務和向國際市場提供產(chǎn)品出口物流服務，物流

16、規(guī)劃用地1820 公頃。醫(yī)藥物流 以海王醫(yī)藥物流為主體，位于濰縣中路東南角，主要是為山東省內(nèi)各大醫(yī)院、藥店等提供藥品配送業(yè)務，物流規(guī)劃用地1820公頃。國際貨物物流區(qū)位于寒亭區(qū)郭家官莊霞飛路南段，處于高新技術開發(fā)區(qū)物流基地的西北角，緊靠濟青高速公路和206、 309 國道，依托濰坊國際集裝箱中轉(zhuǎn)站，物流規(guī)劃用地1215 公頃。動力機械物流面向濰坊市及周邊城市的機械工業(yè)提供物流服務，重點客戶是濰柴動力股份有限公司和山東巨力集團等動力機械企業(yè)（包括汽車零配件生產(chǎn)企業(yè)） ，物流規(guī)劃用地2025公頃。日用品物流主要以中百配送中心為主體，培育發(fā)展日用品專業(yè)配送中心。位于濰坊高新開發(fā)區(qū)勝利東街甲1 號，物

17、流規(guī)劃用地810 公頃。其它物流功能區(qū)主要包括：輕工物流、建材物流、紡織物流、汽車零部件物流 等，物流用地規(guī)劃總面積3540 公頃。外商投資開發(fā)區(qū)物流基地（ 1）規(guī)劃依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢。外商投資開發(fā)區(qū)物流基地位于開發(fā)區(qū)的東南部，膠濟鐵路、309國道橫貫東西，具有規(guī)劃物流基地得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，有利于為開發(fā)區(qū)工商企業(yè)及周邊區(qū)域提供高效率、低成本的物流服務。物流基礎設施初具規(guī)模。開發(fā)區(qū)內(nèi)各種配套設施已基本齊全，物流基地規(guī)劃范圍內(nèi)基礎設施較好。原萬方物流園區(qū)位于物流基地的東南角，擁有濰西集裝箱聯(lián)營貨場，3 條鐵路專用線和倉儲基礎設施；中郵公司在此擁有分揀中心、停車場、倉庫及其它郵政服務設施等。政策環(huán)境優(yōu)勢

18、。為了鼓勵國內(nèi)外客商投資開發(fā)區(qū)建設，濰坊市政府出臺了各種優(yōu)惠政策，包括建設用地優(yōu)惠政策和稅費優(yōu)惠政策等，為外商創(chuàng)造了寬松的投資軟環(huán)境，也為物流企業(yè)的運營提供了政策支持。濰坊市政府和開發(fā)區(qū)管委會對開發(fā)區(qū)物流規(guī)劃的重視。濰坊市外商投資開發(fā)區(qū)是濰坊市經(jīng)濟發(fā)展的重點區(qū)域之一，開發(fā)區(qū)管委會作為濰坊市人民政府的派出機構， 代表市政府在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)行使管理職能，并享有省級開發(fā)區(qū)管理權限，對開發(fā)區(qū)物流規(guī)劃十分關注，因而在山東半島物流樞紐的規(guī)劃中，將開發(fā)區(qū)作為一個重要的服務對象來考慮，以求促進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。開發(fā)區(qū)發(fā)展需要。隨著濰坊市整體經(jīng)濟的發(fā)展和開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設的進行，開發(fā)區(qū)內(nèi)的工商物流需求將會迅速增長，及

19、早為其規(guī)劃建設物流基地，有利于開發(fā)區(qū)內(nèi)工商企業(yè)提高物流運作效率、降低物流成本、改善物流服務，促進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。（ 2）布局規(guī)劃基地內(nèi)設置鐵路集裝箱物流、中郵物流、商貿(mào)物流、燃料物流及其他物流功能區(qū)。物流基地位于濰坊外商投資開發(fā)區(qū)的東南部，膠濟鐵路、309 國道橫貫東西， 東起長松路，西至杏樂路。外商投資開發(fā)區(qū)物流基地的規(guī)劃用地8090公頃。鐵路集裝箱（散雜貨物）物流以原萬方物流園區(qū)為主體，位于物流基地的東南角，依托濰西集裝箱聯(lián)營貨場，建立公鐵聯(lián)運綜合運輸型物流中心。通過膠濟鐵路、濟青高速公路、濰蔣路與外省連接，物流規(guī)劃用地2528 公頃。中郵物流 主要面向山東半島提供郵政服務，屬于專業(yè)配

20、送中心，物流規(guī)劃用地 15 18 公頃。其它功能區(qū)主要包括物流信息展示中心、 商貿(mào)物流、燃料物流等， 物流用地規(guī)劃總面積3845 公頃。功能規(guī)劃 （見表2-3）表 2-3 濰坊市三大物流基地的服務功能功基能 地協(xié)調(diào) 管理招商 引資政策 落實信息 服務物流 整合經(jīng)濟 開發(fā)配套 服務濰坊港物流基地高新技術開發(fā)區(qū)物流基地外商投資開發(fā)區(qū)物流基地服務范圍（見表 2-4）表 2-4 濰坊市三大物流基地服務范圍物流基地服務區(qū)域服務對象濰坊港 物流基地國際物流、 區(qū)域物流海洋化工物流（主要出口國際市場），散雜貨物內(nèi)外貿(mào)物流（以內(nèi)貿(mào)為主）高新技術開發(fā)區(qū) 物流基地國際物流、 區(qū)域物流、 市域物流國際集裝箱貨物中轉(zhuǎn)

21、物流，動力機械物流，出口加工物流（包含向山東東部配送、向國際市場出口），醫(yī)藥物流（覆蓋山東全?。?，日用品配送，以及紡織、輕工、汽車配件、建材等物流服務外商投資開發(fā)區(qū) 物流基地區(qū)域物流、 市域物流燃料物流（服務山東西部），鐵路集裝箱（散雜貨物）物流（服務山東西部），中郵物流，商貿(mào)物流及其它物流服務/配送中心物流中心規(guī)劃依據(jù)與區(qū)位布局（ 1）航空物流中心主要提供倉儲、分揀、配送、深加工、保稅加工等物流服務，物流規(guī)劃用地1215 公頃。（ 2）金寶物流中心金主要提供汽車交易、汽車配件、建材（ 以鋼材為主） 配送等物流服務，物流規(guī)劃用地2025 公頃。3）農(nóng)副產(chǎn)品物流中心主要面向濰坊市區(qū)提供肉類、水產(chǎn)

22、品以及其它農(nóng)產(chǎn)品配送服務，物流規(guī)劃用地 46 公頃。（ 4）南方物流中心地處濰坊城區(qū)南部寶通街與水庫路路口東南側(cè)，東西可直達濟青、濰萊高速公路路口，距離商品城、工業(yè)品城、汽配城、電子城和紡織品城不足三公里，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷。南方物流中心規(guī)劃面積20 公頃，擬建庫房20000 平方米，硬化貨場15000平方米，可同時停放車輛300多部，設計年貨運量60萬噸。（ 5）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流中心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流中心以濰坊市興魯農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司、濰坊市中天棉麻有限公司、濰坊中農(nóng)化肥銷售有限公司、濰坊市供銷實業(yè)有限公司以及濰坊市供達經(jīng)貿(mào)有限公司等為主體組建，針對濰坊市及山東省內(nèi)的農(nóng)資配送，物流規(guī)劃用地1

23、5 20 公頃。（ 6）鋼材物流中心設置金屬材料配送中心和鋼材流通加工中心，物流規(guī)劃用地810 公頃。配送中心區(qū)位選擇與布局規(guī)劃（ 1）生鮮食品加工配送中心位于奎文區(qū)二十里堡車站一街7 號， 主要以中百實業(yè)發(fā)展有限公司等企業(yè)為基礎，規(guī)劃發(fā)展生鮮食品加工配送中心，物流規(guī)劃用地35 公頃。（ 2）快直送配送中心位于奎文區(qū)健康東街與新華路交叉口東南角，以濰坊快直送運業(yè)有限公司為主體規(guī)劃建設，主要業(yè)務是公路運輸、倉儲服務及貨物裝卸；物流規(guī)劃用地46公頃。（ 3）魯東圖書配送中心位于寒亭區(qū)，由山東省新華書店投資建設。主要承擔濰坊、青島、煙臺、威海、東營、淄博等六市40 多個縣市學生用書供應和圖書、電子音

24、像制品、辦公文化用品的配送業(yè)務，物流規(guī)劃用地1518公頃。（ 4）人民商城配送中心位于濰坊人民商城內(nèi)部，以小商品城物流中心為基礎建設人民商城配送中心，以貨物倉儲、中轉(zhuǎn)、配送、物流信息等業(yè)務為主，物流規(guī)劃用地46 公頃。功能規(guī)劃（ 1）物流中心功能規(guī)劃（見表2-5） 。（ 2）配送中心功能規(guī)劃（見表2-6）表 2-5 濰坊市物流中心功能定位功物流中能貨運 配載儲存裝卸 搬運包裝物流信息處理流通 加工增值 服務航空物流中心金寶物流中心農(nóng)副產(chǎn)品 物流中心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流中心南方物流中心鋼材物流中心表 2-6 濰坊市各配送中心功能定位功配送中心能倉儲 保管分 揀裝 卸流通 加工信息 提供送貨增值 服務

25、生鮮食品加工配送中心快直送配送中心魯東圖書配送中心人民商城配送中心服務范圍濰坊市六個物流中心的服務范圍見表2-7；四個配送中心的服務范圍見表2-8。表 2-7 濰坊市物流中心服務范圍服務范圍 物流中心服務區(qū)域業(yè)務范圍主要客戶航空物流中心區(qū)域物流郵政快件、高科技高附加值產(chǎn)品 和海鮮及農(nóng)副產(chǎn)品的倉儲和運輸 服務山東各城市的中國郵政， 膠州半島高科技企業(yè)等金寶物流中心區(qū)域物流汽車及其配件的采購、倉儲和配 送，舊機動車的集中、加工、倉 儲和配送，建材（以鋼材為主） 的采購、倉儲和配送，服務輻射 山東全省山東省各大汽車及配件銷售網(wǎng)點、建材 （主要是鋼材）銷售網(wǎng)點和消費大戶， 舊機動車的出售與購買者農(nóng)業(yè)生

26、產(chǎn)資料物流中心區(qū)域物流濰坊市及周邊城市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料 的采購、儲存和配送各供銷社、農(nóng)資連鎖超市和農(nóng)村市場農(nóng)副產(chǎn)品 物流中心市域物流農(nóng)副產(chǎn)品的集中、加工、倉儲和 配送濰坊城區(qū)及周邊縣市農(nóng) 副產(chǎn)品銷售網(wǎng)點和市場南方物流中心市域物流濰坊市工商企業(yè)的商品采購、儲 存和配送業(yè)務，各種貨代業(yè)務濰坊市工商企業(yè)鋼材物流中心區(qū)域物流主要負責濰坊市及周邊城市金屬 材料的采購、加工和配送業(yè)務上游的鞍鋼、攀枝花、邯鄲等鋼鐵企業(yè)和下游山東省內(nèi)的工商企業(yè)表 2-8 濰坊市配送中心服務范圍服務范圍 配送中心服務區(qū)域業(yè)務范圍主要客戶生鮮食品加工配送中心市域物流蔬菜、瓜果、肉類等生鮮食品 的加工和連鎖配送，范圍覆蓋 濰坊市及周邊

27、城市濰坊市及周邊城市各大商 店、超市等快直送 配送中心區(qū)域物流為省內(nèi)外、國內(nèi)外企業(yè)在山東及濰坊地區(qū)所經(jīng)營的普通貨物提供倉儲、配送、中轉(zhuǎn)等服務，服務范圍覆蓋濰坊市及周邊城市， 濰坊市區(qū)提供24 小時送貨服務上游：可口可樂、臺灣旺 旺、波司登、娃哈哈、北 京三元牛奶等企業(yè)； 下游：山東及濰坊地區(qū)的 商店、超市等魯東圖書 配送中心區(qū)域物流學生用書供應和圖書、電子音 像制品、辦公文化用品的配送濰坊、青島、煙臺、威海、 東營、淄博等六市人民商城 配送中心市域物流小商品的倉儲、配送等，同時 也提供貨運、貨代、信息等服 務，服務范圍覆蓋濰坊市及周 邊城市主要是人民商城中各種業(yè) 態(tài)的零售商店，同時涵蓋 濰坊市

28、內(nèi)及周邊城市的商 店、超市、商品市場等企業(yè)間信息交換和信息共享規(guī)范性較差，實現(xiàn)難度大，維護困難，轉(zhuǎn)換成本雖然內(nèi)部信息化建設有利于增強物流企業(yè)的競爭力，但內(nèi)部信息系統(tǒng)做好了而由政府規(guī)劃建設覆蓋全統(tǒng)一開放的物流信息網(wǎng)絡平臺，更能實共享， 發(fā)揮信息的最大從而更好地整合全市物流資源，體現(xiàn)3-1） 。（二）物流信息網(wǎng)絡平臺體系用戶 A用戶 B用戶 C企業(yè)間信息交換和信息共享規(guī)范性較差，實現(xiàn)難度大，維護困難，轉(zhuǎn)換成本雖然內(nèi)部信息化建設有利于增強物流企業(yè)的競爭力，但內(nèi)部信息系統(tǒng)做好了而由政府規(guī)劃建設覆蓋全統(tǒng)一開放的物流信息網(wǎng)絡平臺，更能實共享， 發(fā)揮信息的最大從而更好地整合全市物流資源，體現(xiàn)3-1） 。（二

29、）物流信息網(wǎng)絡平臺體系用戶 A用戶 B用戶 C總體結(jié)構圖 3-1 濰坊市信息交換和共享模式如圖 3-2 所示，其中，行業(yè)信息平臺泛一級平臺 物流公共信息平臺將各行業(yè)信息平臺和物流業(yè)務信息平臺采集的數(shù)據(jù)進行圖 3-2 物流信息網(wǎng)絡平臺體系結(jié)構一級平臺 二級平臺三級平信息查詢、物流市場統(tǒng)計分析與決二級平臺包括行業(yè)信息平臺、物流業(yè)務信息平臺、政府職能部門支撐信息平臺和政府管理部門信息平臺。行業(yè)信息平臺是為特定產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品服務的信息平臺，如以蔬菜為主要交易對象的蔬菜交易電子信息平臺，以鋁產(chǎn)品為主的鋁材市場（中國鋁材網(wǎng)）等。物流業(yè)務信息平臺支持物流企業(yè)的業(yè)務處理和企業(yè)間的交流合作，為行業(yè)信息平臺以外的其它

30、企業(yè)用戶和公眾用戶提供相應的物流信息服務。它是濰坊市物流信息網(wǎng)絡平臺規(guī)劃中最重要的組成部分，也是物流企業(yè)、物流用戶和政府間直接進行信息交換和共享的場所。政府職能支撐信息平臺是由對物流運作提供相關業(yè)務數(shù)據(jù)支持的所有政府職能部門的信息集成、管理和交互的網(wǎng)絡空間。政府管理部門信息平臺匯集了與物流業(yè)務運營相關的政府管理部門的政策法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，以實現(xiàn)政府對物流市場宏觀調(diào)控和政策支持。三級平臺由物流基地、物流中心、配送中心、物流企業(yè)等物流提供商和企業(yè)用戶的內(nèi)部信息系統(tǒng)組成，它們的建設和實施涉及到具體的物流業(yè)務范圍及其功能。四、濰坊市物流發(fā)展政策建議（一）充分發(fā)揮政府的積極推動作用提高對現(xiàn)代物流的認識，樹

31、立高屋建瓴的發(fā)展思路濰坊市各級管理部門和廣大企業(yè)，要充分重視現(xiàn)代物流對經(jīng)濟發(fā)展的全局性影響，提高對現(xiàn)代物流的認識，學習和掌握先進的管理理念、管理技術和運作模式，根據(jù)市場需要和自身實際，積極推廣使用現(xiàn)代物流。設置專門的物流管理機構由市政府牽頭組建濰坊市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)工作領導小組，辦公室設在貿(mào)易局。建議由市政府分管市長任組長，市貿(mào)易局、計劃委員會、交通局等有關部門的主管領導任副組長。引導成立物流行業(yè)組織由市政府引導成立濰坊市物流協(xié)會，統(tǒng)一對外組織、參加現(xiàn)代物流會議和推廣現(xiàn)代物流活動，并協(xié)助市政府管理物流行業(yè)。建立物流信息統(tǒng)計制度，為政府和企業(yè)決策提供依據(jù)組織專門的力量，開展濰坊市物流業(yè)普查工作，全

32、面掌握濰坊市物流資源的基礎數(shù)據(jù)，建立起長期穩(wěn)定的地方物流信息統(tǒng)計制度，為濰坊市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和政府宏觀經(jīng)濟調(diào)控提供決策依據(jù)。政府采取有利措施，促進現(xiàn)代物流技術裝備和設施在企業(yè)的應用濰坊市要重視工商企業(yè)和物流企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)有物流技術裝備改造與現(xiàn)代化物流技術裝備及設施的引入工作，加快先進適用技術的推廣應用，根據(jù)實際需要，逐步采用標準化、系列化、規(guī)范化的運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝機具設施及條形碼等技術。（二）制定與完善濰坊物流發(fā)展的優(yōu)惠政策和行業(yè)規(guī)則制定積極的物流產(chǎn)業(yè)政策重視物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極整合物流資源，將人、財、物等基本要素適當向物流產(chǎn)業(yè)傾斜；貫徹實施以市場為導向、以企業(yè)為本位、追求市場主體利益

33、和綜合經(jīng)濟效益的基本方針。加強財政稅收政策扶持參照濰坊市支持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關政策，完善對現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的專項扶持政策和措施。對于物流相關項目，在項目正式啟動后的一定時期內(nèi)，根據(jù)其投資的項目所屬產(chǎn)業(yè)、行業(yè)政策，按規(guī)定給予最大限度的稅收優(yōu)惠。提供用地優(yōu)惠將物流基地用地列入土地使用總體規(guī)劃。在物流基地內(nèi)列入市政府規(guī)劃的物流中心、 配送中心和物流企業(yè)新增用地，土地出讓金及市政府基礎設施配套費按標準下限征收。企業(yè)以原劃撥土地為條件籌集資金和設備建設物流（配送） 中心，可按規(guī)定補交最低標準的土地出讓金后，將土地使用權作為法人資產(chǎn)作價出資。企業(yè)經(jīng)批準對舊倉庫等設施進行易地改造，新建物流中心時，原土地由政府依法收回重新出讓，所得土地出讓金返還企業(yè)用于抵繳新建物流（配送）中心應繳的土地出讓金。給予用電價格優(yōu)惠優(yōu)先保證重點物流企業(yè)電力供應，不輕易拉閘斷電。凡屬現(xiàn)代物流企業(yè)，其用電電價享受大工業(yè)的電價優(yōu)惠。物流企業(yè)使用的大型冷藏、冷凍和各類加工設備，以及列入省市規(guī)劃和重點扶持的物流基地、大型物流（配送）中心、大型中高級批發(fā)市場、物流龍頭企業(yè)、第三方物流企業(yè)用電，按工業(yè)用電標準收取電費。制定物流市場和行業(yè)規(guī)則工商局要在交通部門協(xié)助下，參照交通部有關注冊運輸企業(yè)的規(guī)定，制定現(xiàn)代物流企業(yè)的準入規(guī)則，明確物流企業(yè)的注冊資金、經(jīng)營項目、人員要求與注冊手續(xù)等。