加強安全文化建設(shè),提高全員安全素質(zhì),實施方案

1、加強安全文化建設(shè)，提高全員安全素質(zhì)，實施方案加大安全文化建設(shè)提升全員安全素養(yǎng)實施方案（初稿）編寫:2016年3月17日目錄一、概述2二、指導(dǎo)思想錯誤!未定義書簽。三、總體思路四、工作目標錯誤!未定義書簽。五、要緊原貝I錯誤!未定義書簽。1、以人為本的原 TOC o 1-5 h z 則.62、齊抓共管的原則.53、提升素養(yǎng)的原貝U.54、管教結(jié)合的原則.55、便于操作的原貝U.56、預(yù)防為主的原則.67、與時俱進的原則.6六、組織保證6七、安全文化體系構(gòu)建要求.81、構(gòu)建安全文化理念體系，用先進的安全理念武裝職員的頭腦.82、構(gòu)建安全文化制度體系，把安全文化融入到企業(yè)治理的全過.93、構(gòu)建安全文

2、化行為體系，培養(yǎng)良好的安全行為規(guī) TOC o 1-5 h z 范.94、構(gòu)建安全文化物質(zhì)體系，制造良好的工作環(huán)境.10八、構(gòu)建安全文化體系101、安全文化體系架構(gòu)的確立.102、構(gòu)建安全文化四大體系的要求.11(1)、第一體系：樹立理念11(2)、第二體系：規(guī)范行為12(3)、第三體系：和諧環(huán)境13(4)、第四體系：精細治理14九、安全文化建設(shè)推進步驟.錯誤味定義書簽。十、安全文化建設(shè)推進方法.161、教育先導(dǎo)方面需要開展的工作162、培訓(xùn)塑人方面需要開展的工作.193、規(guī)范養(yǎng)成方面需要開展的工作.204、動態(tài)穩(wěn)固方面需要開展的工 TOC o 1-5 h z 作.205、靜態(tài)預(yù)控方面需要開展的

3、工作.216、環(huán)境和諧方面需要開展的工作.,.237、細化治理方面需要開展的工作.248、執(zhí)行到位方面需要開展的工作.249、群防嚴密方面需要開展的工作.,.26十一、推行十二個安全治理理論和原 TOC o 1-5 h z 理.27十二、推廣應(yīng)用安全治理的“八個先進小方法”.31十三、樹立“十榮十恥”安全榮辱觀.35附件：考核方法.錯誤!未定義書簽。（一）考核內(nèi)容錯誤!未定義書簽。（二）考核獎懲.錯誤!未定義書簽。一、概述國內(nèi)外大量的事故統(tǒng)計分析證明，發(fā)生事故的緣故要緊是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境因素的阻礙。其中物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為又是造成事故發(fā)生的直截了當緣故，作為人的治

4、理行為中能夠操縱的因素，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)應(yīng)該在實際安全治理活動中得到有效操縱，從而降低事故發(fā)生的風險。然而，從公司目前大量施工項目安全治理實際來看，施工現(xiàn)場常常地處高山大嶺、作業(yè)點多、面廣、戰(zhàn)線長，要達到事事、處處、時時監(jiān)督每一位施工人員遵章守紀，是一件困難的情況，有時甚至是不可能的事，這就必定帶來安全治理上的漏洞。為了補償安全治理手段的不足，加大企業(yè)安全文化建設(shè)，全面提升職員的安全素養(yǎng)勢在必行。安全文化之因此能補償安全治理的不足，是因為安全文化是企業(yè)安全治理的靈魂，它就像一只無形的手，潛移默化地發(fā)揮著導(dǎo)向、鼓舞、凝聚、約束的功能。它是長期積存和沉淀在企業(yè)職工中約定俗成的安全價值

5、取向和安全行為適應(yīng)，是一種深層次的安全治理方法。對愛護企業(yè)安全穩(wěn)固，實現(xiàn)和諧進展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，它通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，持續(xù)提升企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，改進其安全意識和行為，從而使職員從“不得不服從”治理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成“主動自覺”地按安全要求采取行動，實現(xiàn)由“他律”至“自律”的自動治理。安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是公司科學(xué)進展、安全進展、高效進展、可連續(xù)進展的重要基礎(chǔ)。為推進公司的安全文化建設(shè)，逐步將安全文化理念滲透到每位職員思想中，用安全文化的阻礙力潛移默化地轉(zhuǎn)變職員的思想觀念，規(guī)

6、范職員的操作行為，提升職員的個人素養(yǎng)，改進其安全行為，夯實公司安全基礎(chǔ)，達到人、機、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，形成穩(wěn)固、良性、長治久安的安全生產(chǎn)局面。二、指導(dǎo)思想全面貫徹落實科學(xué)進展觀，以“珍愛生命、安全進展”的理念及“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針統(tǒng)領(lǐng)安全文化建設(shè)全局，以提升職員綜合素養(yǎng)為核心，以轉(zhuǎn)變職員思想觀念為主線，以親情教育和素養(yǎng)教育為依靠，以創(chuàng)建安全文化體系為手段，以規(guī)范職員操作行為為抓手，以構(gòu)建人、機、環(huán)境的和諧統(tǒng)一為基礎(chǔ)，以打造安全高效型企業(yè)為目標，以實現(xiàn)企業(yè)安全進展、和諧進展、高效進展、可連續(xù)進展為目的，大力推進安全文化建設(shè)。三、總體思路通過安全文化建設(shè)，形成富有我公司特點

7、的安全文化理念；通過廣泛開展安全文化進項目、進部室、進班組、進崗位、進家庭創(chuàng)新安全文化建設(shè)模式；樹立安全文化建設(shè)典型，使全員的安全知識、安全意識、安全能力、安全素養(yǎng)得到普遍提升；創(chuàng)建本質(zhì)安全型部門、本質(zhì)安全型項目、本質(zhì)安全型班組、本質(zhì)安全型職員；通過學(xué)習(xí)和借鑒國際國內(nèi)先進的安全治理思想和安全文化理論，結(jié)合我公司安全治理實際，通過提煉總結(jié)，逐步形成安全文化的價值體系，做到內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完善、個性鮮亮，逐步形成上下齊心、知行合一的安全文化，推動企業(yè)安全、健康、和諧進展。四、工作目標總體目標：通過推進公司安全文化建設(shè)，使珍愛生命，安全進展”的安全核心理念深入人心；“平安、健康、幸福”的安全愿景成為全

8、體職員追求的永恒主題；“金鈔票可計，生命無價”的安全價值觀成為安全治理的行動指南；“培養(yǎng)本質(zhì)安全型人，打造安全高效型企業(yè)”的安全目標得以實現(xiàn)；“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針得到廣泛落實；規(guī)范的安全文化建設(shè)、考核體系全面建立；職員個人素養(yǎng)和團隊素養(yǎng)得以進一步提升讓人人都能“明白安全、要安全、會安全、保安全”；形成卓有成效的、有特色的安全文化，從而推進企業(yè)實現(xiàn)安全進展、和諧進展、高效進展、可連續(xù)進展。最終目標是：和諧好人、機、環(huán)境三者之間的關(guān)系，實現(xiàn)規(guī)范行為+和諧環(huán)境+精細治理=安全高效型企業(yè)。五、要緊原則圍繞以上指導(dǎo)思想和總體目標，公司安全文化建設(shè)要找準切入點，把握著力點，在開展

9、創(chuàng)建活動過程中需遵循七項原則：1、堅持以人為本的原則安全文化建設(shè)要正確把握人的本性特點，遵循安全治理的差不多規(guī)律,推行人情化、人性化理念，做到尊重職員、明白得職員、關(guān)懷職員、愛護職員，最大限度調(diào)動職員參與安全治理、履行安全職責、排查安全隱患、愛護安全大局的主動性和制造性，形成人人講安全、全員保安全的良性局面。2、堅持齊抓共管的原則安全文化建設(shè)是一項牽涉面廣、阻礙深遠的系統(tǒng)工作，需要公司從上到下、方方面面共同發(fā)揮作用，才能夠迅速推開、連續(xù)推進、取得實效。要建立公司高層統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員各負其責、基層項目全面實施、職能部室和諧配合、全體職員廣泛參與的安全文化建設(shè)工作體系，齊抓共管，形成合力。3、堅

10、持提升素養(yǎng)的原則推行安全文化建設(shè)，重在通過安全文化理念教育和團隊精神的提煉、熏陶，用安全文化的阻礙力潛移默化地轉(zhuǎn)變職員的思想觀念，規(guī)范職員的操作行為，提升職員的個人素養(yǎng)，打造具有凝聚力、向心力、斗爭力的團隊。4、堅持管教結(jié)合的原則安全文化建設(shè)的執(zhí)行者和參與者差不多上職員群眾這一主體，必須按照人的本質(zhì)特點和精神需求，既要通過監(jiān)督檢查、鼓舞制約手段，加大安全基礎(chǔ)治理；又要通過灌輸、引導(dǎo)、警示等手段，做好思想教育工作。倡導(dǎo)安全文化理念，確實是要治理、教育雙管齊下，堅決克服以罰代管、以罰代教等簡單粗放的工作模式，形成依法科學(xué)治理、以德感化教育的良好機制。5、堅持便于操作的原則推行安全文化建設(shè)，要把一些

11、理念性、理論性的教育和治理模式，制造性地提煉成具有可操作性的、具體的治理方法，同時出臺有針對性的考核、治理措施和鼓舞機制，在工作中按照要求嚴格的組織實施，納入日常的安全治理和考核，使安全文化建設(shè)具體化。6、堅持預(yù)防為主的原則把握安全生產(chǎn)主動權(quán)的關(guān)鍵所在，確實是要千方百計搞好預(yù)防工作。安全文化建設(shè)的全然動身點，確實是為了提升職員的安全意識，增強職員的安全素養(yǎng)，促使每個職員都能主動主動地排查安全隱患、抵制三違（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）行為，從而把隱患和事故排除在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。7、堅持與時俱進的原則隨著電力工程建設(shè)行業(yè)形勢和企業(yè)安全生產(chǎn)實際的持續(xù)進展和變化，安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思

12、想、總體目標也要隨之持續(xù)更新和充實，要在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、借鑒先進體會的基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)和提煉富有本公司特色的安全文化建設(shè)工作理念，持續(xù)創(chuàng)新安全文化建設(shè)的工作方法，實現(xiàn)共性與個性、形式與內(nèi)容的和諧統(tǒng)一和完美結(jié)合。六、組織保證1、安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組組長：公司總經(jīng)理常務(wù)副組長：公司常務(wù)副總經(jīng)理副組長：高層領(lǐng)導(dǎo)班子其余副總成員：各職能部門、各項目部負責人領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室：待定（由綜管部或安監(jiān)部或工程部兼）辦公室主任：待定（XX兼）2、安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組職責(1)負責提煉公司安全文化核心理念、安全愿景、安全價值觀、安全目標；(2)確定安全文化體系建立的模式和推行方法；制定推行安全文化體系考核治理方法；(3

13、)組織安全文化理念和體系建設(shè)培訓(xùn)；宣傳安全文化理念、指導(dǎo)安全文化體系建設(shè)。3、部門職責(1)公司工會負責把握職員家庭、生活、工作狀況，及時為職員排憂解難。(2)綜合治理部負責公司安全文化的推廣宣傳工作，利用安全文化宣傳牌板、OA平臺、標語、板報、QQ群、微信群等形式，營造安全文化氛圍，使安全文化盡快深入人心。并負責組織綜管部、安監(jiān)部、工程部等部門對各公司安全文化建設(shè)情形進行督查和考核。(3)綜管部、工程部、安監(jiān)部(抽派人員組成聯(lián)合工作組)共同負責安全文化的集中培訓(xùn)，提升全體干部、職員對安全文化重要性的認識。(4)安監(jiān)部負責對各部門、各項目部安全文化建設(shè)情形進行日常抽查和督促。(5)基層項目部對

14、本范疇內(nèi)的安全文化建設(shè)工作進行組織、落實、督促、檢查。(6)各部門、各項目部行政正職對本部門安全文化建設(shè)進行組織落實,技術(shù)副職負責組織進行安全文化體系培訓(xùn)。(7)各項目部以班組建設(shè)為基礎(chǔ)，把推進安全文化建設(shè)的具體措施融入班組安全治理活動中，加大基礎(chǔ)工作的落實，切實把安全文化融入各項治理工作中。七、安全文化體系構(gòu)建要求1、構(gòu)建安全文化理念體系，用先進的安全理念武裝職員的頭腦安全文化理念是人們關(guān)于企業(yè)安全以及安全治理的思想、認識、觀念、意識，是企業(yè)安全文化的核心和靈魂，是建設(shè)企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)。它要緊包括安全的價值觀、經(jīng)營觀、治理觀、責任觀、標準觀、投入觀、分配觀、環(huán)境觀、方法觀等內(nèi)容。故要提升職

15、員安全文化素養(yǎng)，須采取措施如下：(1)要提煉好企業(yè)安全文化理念。要結(jié)合行業(yè)特點、實際、崗位狀況以及本企業(yè)的文化傳統(tǒng)，提煉出富有特色、內(nèi)涵深刻、易于經(jīng)歷、便于明白得的，為職員所認同的安全文化理念并形成體系；(2)要宣貫好安全文化理念。開展多種形式的安全文化活動，通過企業(yè)板報、電視、刊物、網(wǎng)絡(luò)等多種傳媒以及舉辦培訓(xùn)班、研討會等多種方法，將企業(yè)安全文化理念灌輸并根植于全體職員；(3)要固化好安全文化理念。要將安全文化理念讓職員處處能看見，時時有提醒，外化于形，固化于心，寓于各項工作之中，成為企業(yè)職員的自覺行動。2、構(gòu)建安全文化制度體系，把安全文化融入到企業(yè)治理的全過程安全制度文化是企業(yè)安全生產(chǎn)的運作

16、保證機制重要組成部分，是企業(yè)安全理念文化的物化體現(xiàn)。它是企業(yè)為了安全生產(chǎn)及其經(jīng)營活動，長期執(zhí)行較為完善的保證人和物安全而形成的各種安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、防范措施、安全教育培訓(xùn)制度、安全治理責任制等，也包括安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例及有關(guān)的安全衛(wèi)生技術(shù)標準等。建設(shè)好安全制度文化，采取以下五個方面的措施：(1)要按照“一崗雙責”的要求，制定崗位安全職責，做到全員、全過程、全方位安全責任化，建立和完善橫向到邊、縱向到底的安全責任體系，各司其職、合力監(jiān)管的安全監(jiān)管體系，反應(yīng)及時、保證有力的安全預(yù)防體系，以人為本、保證安全和健康的治理體系；(2)抓好國家勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)的貫徹、執(zhí)行；(3)要按照法律

17、法規(guī)的要求，結(jié)合企業(yè)實際，制定好各類安全制度；(4)要抓好安全標準化體系的建設(shè)，按照各行業(yè)標準化要求，開展標準化達標活動；(5)抓好制度的逗硬執(zhí)行，持續(xù)強化制度的執(zhí)行力。3、構(gòu)建安全文化行為體系，培養(yǎng)良好的安全行為規(guī)范安全行為文化指在安全觀念文化指導(dǎo)下，人們在生產(chǎn)過程中的安全行為準則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。安全行為體系建設(shè)包括決策層、治理層和執(zhí)行層的安全行為建設(shè)：(1)企業(yè)決策層要制定安全行為規(guī)范和準則，形成強有力的安全文化的約束機制；(2)治理層要按照決策層制定的安全行為規(guī)范和準則，進行治理和監(jiān)督，形成了治理層的安全文化；(3)操作層自覺遵章守紀，自律安全的行為和規(guī)范，形成班組職員的安全

18、文化；(4)要從實際動身，從提升教育成效入手，持續(xù)探究喜聞樂見的安全教育新模式，使安全教育工作落實到全員全過程；(5)通過決策層和治理層的行為教育，引導(dǎo)全體職員樹立安全咨詢題人人有責”的思想；(6)持續(xù)提升他們在生產(chǎn)過程中的安全文化素養(yǎng)和技術(shù)素養(yǎng)，增強對隱患的判定技能和分析能力。4、構(gòu)建安全文化物質(zhì)體系，制造良好的工作環(huán)境企業(yè)安全物質(zhì)文化是指整個生產(chǎn)經(jīng)營活動中所使用的愛護職員身心安全與健康的安全器物和職員在生產(chǎn)過程中的良好環(huán)境氛圍，采取如下措施加大安全文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)：(1)加大安全投入，堅持科技興安，解決安全技術(shù)難題，加大現(xiàn)場治理，主動改善工作環(huán)境和條件；(2)建立科學(xué)的預(yù)警和救援體系，努

19、力追求人、機、環(huán)境的和諧統(tǒng)一,實現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、治理無漏洞、設(shè)備無障礙；(4)要依靠企業(yè)文化建設(shè)系統(tǒng)，建立安全文化的理念識不系統(tǒng)、視覺識不系統(tǒng)和行為識不系統(tǒng)，營造良好的工作環(huán)境和氛圍，為安全生產(chǎn)工作提供有力支撐。八、構(gòu)建安全文化體系1,確立安全文化體系架構(gòu)綜合企業(yè)安全文化的概念：”被企業(yè)組織職員群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體”和企業(yè)安全文化建設(shè)的概念：“通過綜合的組織治理等手段，使企業(yè)的安全文化持續(xù)進步和進展的過程將公司安全文化體系確定為“四大體系”，“十個要素其中，除核心理念體系包含一個要素外，其余三個體系每個各包含三個要素。形成在核心理念、安全愿景、安全價值觀、安全

20、目標指導(dǎo)下達到人、機、環(huán)境和諧統(tǒng)一的安全文化和具有可操作性的九個應(yīng)用要素。具體為：四大體系：樹立理念，規(guī)范行為，和諧環(huán)境，精細治理。十個要素:提煉理念、教育先導(dǎo)、培訓(xùn)塑人、規(guī)范養(yǎng)成、動態(tài)穩(wěn)固、靜態(tài)預(yù)控、環(huán)境和諧、治理精細、執(zhí)行到位、群防嚴密。2、構(gòu)建安全文化四大體系的要求(1),第一體系：樹立理念樹立理念確實是將企業(yè)和職員所向往的，通過實踐證明對安全治理行為和職員個體行為具有精神約束力的，對安全工作的意愿、目標和理念總結(jié)提煉出來，形成大伙兒所共同遵守和努力實現(xiàn)的準則和愿望。按照“以人為本、科學(xué)進展”的科學(xué)進展觀要求，將公司安全核心理念確定為：珍愛生命、安全進展。按照安全愿景的概念：“用簡潔明了

21、的語言所描述的企業(yè)在安全咨詢題上，以后若干年要實現(xiàn)的理想和前景?！睂⒐景踩妇按_定為：平安、健康、幸福。按照安全價值觀的概念：”被企業(yè)的職員群體所共享的，對安全咨詢題的意義和重要性的總評判和總看法。”將公司安全價值觀確定為：人命關(guān)天,生命無價。按照安全目標的概念:“為實現(xiàn)企業(yè)的安全使命而確定的安全績效標準,該標準決定了必須采取的行動打算。”將公司安全目標確定為：培養(yǎng)本質(zhì)安全型人，打造安全高效型企業(yè)。(2)、第二體系：規(guī)范行為。要求做到遵章守法成為自覺適應(yīng)。行為是人們思想的外在表現(xiàn)活動，什么樣的意識決定什么樣的行為。人的安全行為是復(fù)雜和動態(tài)的，具有多樣性、打算性、目的性、可塑性，并受安全意識水

22、平的調(diào)劑，人的思維、情感、意識、知識、認知水平?jīng)Q定人的安全行為水平，因而人的安全行為也表現(xiàn)出各自的差異性。正確的意識能夠引導(dǎo)和鼓舞人們?nèi)プ非笮腋?、實現(xiàn)自我，進而激發(fā)在安全生產(chǎn)中的內(nèi)在動力和行為活力。通過以下三個要素的建立，來實現(xiàn)行為規(guī)范：1）教育先導(dǎo)。育人親情為本，關(guān)愛生命至上。堅持教育先導(dǎo)，采取以情感人、以情服人、親情育人的感情融解方法，組建立體式、全方位的安全教育網(wǎng)絡(luò)，單位、家庭、親朋形成合力，引導(dǎo)職員認識教育是對我的關(guān)懷、關(guān)愛、關(guān)懷，使職員牢固樹立我要安全、珍愛生命的自覺行為意識，安全不是為了不人，是為了我自己，為了我的家庭幸福。2）培訓(xùn)塑人。培訓(xùn)提升素養(yǎng)，實踐練就本領(lǐng)。教者“誨人不倦”

23、，為提升職員的素養(yǎng)而教；學(xué)者學(xué)而不厭”，為自身的進展而學(xué)。注重理論學(xué)習(xí)與實踐訓(xùn)練，力求培訓(xùn)的科學(xué)性、時效性，使職員更新理念、拓展知識、提升能力，培養(yǎng)知識型、制造型職員，塑造要安全、會安全、能安全的本質(zhì)型安全人。3）培養(yǎng)良習(xí)。自律改變適應(yīng)，自覺貴在養(yǎng)成。自覺的安全行為，是一個職員應(yīng)該具備的差不多素養(yǎng)，是行為規(guī)范的外在表現(xiàn)。在社會實踐中，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、工作適應(yīng)，做到學(xué)習(xí)愛好化、工作學(xué)習(xí)化、生活歡樂化。嚴于律己，系統(tǒng)摸索，做到事前自覺、事中自律、事后自醒，真正達到安全工作自律、工作安全自覺。（3）、第三體系：和諧環(huán)境。營造零缺陷的三維空間。環(huán)境也確實是機、物的表現(xiàn)形狀。機、物的狀態(tài)在生產(chǎn)過程中是千

24、變?nèi)f化的，機、物的穩(wěn)固狀態(tài)是人、機、環(huán)境和諧的前提和基礎(chǔ)；環(huán)境的狀態(tài)是保證安全生產(chǎn)的重要因素，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。機、物的運行失常與缺陷會引起人的不愉快刺激、煩躁的知覺、急躁的不良情緒，阻礙人的識不和操作，導(dǎo)致不安全行為的顯現(xiàn)。環(huán)境變化也會刺激人的心理、阻礙人的情緒，同樣能夠引起人的行為變化。通過以下三個要素的建立，來保證環(huán)境和諧：1）動態(tài)穩(wěn)固。把握變化規(guī)律，掌控能量轉(zhuǎn)移。物的狀態(tài)是客觀存在的,人的行為是主觀能動的。安全除了人的行為決定因素外，物的狀態(tài)變化也對安全工作產(chǎn)生重要的阻礙。物的狀態(tài)變化是有規(guī)律的，事故隱患往往萌發(fā)于物的狀態(tài)變化之中。隨時掌控物體危險能量的轉(zhuǎn)移，防微杜漸，確保物的

25、狀態(tài)變化始終處于安全穩(wěn)固范疇之中。2）靜態(tài)預(yù)控。未雨綢繆則穩(wěn)，防患未然即安。物的靜止狀態(tài)是相對的,物的狀態(tài)變化是必定的，物的狀態(tài)微小變化難以覺察，對靜態(tài)的物要有充分的認識和預(yù)知。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢；凡事預(yù)則安，不預(yù)則危。在事物發(fā)生有可能的變化之前，超前防控，使物始終處于零缺陷的狀態(tài)，確保物態(tài)的長期穩(wěn)固。3）環(huán)境和諧。強基固本趨衡，科技興安致遠。人的安全行為除了內(nèi)因的作用外，環(huán)境的狀況對勞動生產(chǎn)過程的人也有專門大的阻礙。任何超限度的外力、環(huán)境缺失都會對系統(tǒng)的平穩(wěn)狀態(tài)產(chǎn)生作用。強化“雙基”，質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)，堅持科技創(chuàng)新，加大科技投入，提升裝備水平，以信息化引領(lǐng)工業(yè)化，使人與物、人與環(huán)境在相互需求中達到

26、和諧統(tǒng)一。（4）、第四體系：精細治理。要求做細做實每一件事。治理是一種責任，責任是份內(nèi)應(yīng)做的事，是沒有做好份內(nèi)應(yīng)做的事而應(yīng)當承擔的過失。責任有豐富的內(nèi)涵，責任無處不在存在于生命的每一個崗位。責任是一種客觀需要，也是一種主觀追求;是自律，也是他律。應(yīng)該基于自己的良知、信念、覺悟，自覺自愿地履行責任。沒有責任心，再安全的崗位也會顯現(xiàn)險情。職員的健康幸福源于責任的落實和企業(yè)的長治久安。通過以下三個要素的建立來達到治理精細：1）細化治理。職務(wù)不分大小，責任重于泰山。安全無小事，細節(jié)定成敗，治理是關(guān)鍵。關(guān)口要前移，重心要下移。在安全責任分解上，嚴管干部，善待職員。在安全治理上，實現(xiàn)閉環(huán)操縱、分級操縱、動

27、態(tài)操縱、反饋推測，確保治理不留空檔、不留間隙、不留遺憾。2）執(zhí)行到位。工作做到極致，工程做成精品。人人要安全，執(zhí)行要主動，工作要到位。對待安全指令要按照準軍事化的要求執(zhí)行，事事講安全,遵章無借口。杜絕“三慣”，遠離“三違”。牢固樹立安全工作榮辱觀，落實責任自動自發(fā)、一絲不茍，工程質(zhì)量嚴格標準、精益求精。3）群防嚴密。密織監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，筑牢安全防線。黨政工團齊抓共管，專兼并舉群防群治。培養(yǎng)一支有愛心、用心、誠心的專兼職安全監(jiān)察隊伍。重點加大對行為內(nèi)容和行為方式的監(jiān)督檢查，絕不放過“針鼻”似的咨詢題，絕不留下“發(fā)絲”似的隱患。做到事事有據(jù)可依、有章可循、有人負責、有人監(jiān)督，考核評估、獎懲分明，實現(xiàn)全員

28、監(jiān)督，全過程、全方位監(jiān)控。九、安全文化建設(shè)推進步驟安全文化建設(shè)要緊分三個時期。第一時期：被動約束時期（制度約束時期：2016年3月20日一2016年9月20日）。安全文化建設(shè)從全然上講，確實是各種安全制度、措施落實能力的建設(shè)。職員的行為是靠制度來約束的，一個再好的治理制度，職員不執(zhí)行，干部不監(jiān)督、不落實就體現(xiàn)不出制度的作用。因此，這一時期強化制度落實尤為重要。第二時期：主動治理時期（治理約束時期：2016年9月21日一2017年3月20日）。治理層差不多在自覺的抓安全生產(chǎn)，而基層職員的安全意識仍舊不強，主觀能動性不足，這一時期要緊靠治理層治理和約束。第三時期：全員自律時期（自主治理時期：201

29、7年9月底以后）。治理層與基層職員都能自覺、主動、規(guī)范的指導(dǎo)自己的安全行為，這也是安全文化建設(shè)的目的所在。十、安全文化建設(shè)推進方法1、教育先導(dǎo)方面需要開展的工作在教育先導(dǎo)方面，堅持“一個宣誓”，建立“一本一檔”，統(tǒng)一“四個上墻”，開展“五項活動”，做到“五清晰”、“六必訪”、“七必談”、進行“十一種人”的排查。(1)堅持班前宣誓。每班在班前會上，由班長帶領(lǐng)職員進行安全宣誓。面對全家福照片，對親人做出自己鄭重的承諾。安全誓詞為：我鄭重宣誓:牢記親人叮囑，堅持安全第一，為了家庭幸福，為了企業(yè)進展，上安全崗、做安全人，珍愛生命，決不違章！(2)建立“一本一檔一本即“民情日記本”，一檔即“民情檔案公司

30、領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)要建立民情日記，各部門要建立民情檔案。(3)統(tǒng)一四個上墻”。職員全家福上墻：將全家福制作成牌板，懸掛在各個班組會議室，同時有家人、妻子、兒女的安全叮囑和安全寄語或安全理念。團隊安全理念上墻：每個班組各自提煉切合班組實際的安全理念，并張貼上墻。通過弘揚團隊精神，增強職員的凝聚力、向心力和斗爭力，培養(yǎng)職員團隊觀念。安全帳戶公布上墻：每月將職員安全帳戶余額和考核情形公布上墻，讓每個職員清晰自己的帳戶資金和安全獎罰考核情形，從而鼓舞每個職員自主保安的主動性。企務(wù)公布上墻：每月企務(wù)重大決策、工資分配、職員敏銳咨詢題的處理以及安全事故分析和責任追究情形要上墻公布，加大班組治理的透亮度。(4)

31、開展“五項活動家企聯(lián)系活動：建立家庭和企業(yè)的聯(lián)系制度，將職員好的表現(xiàn)和違章現(xiàn)象及時和家庭聯(lián)系，并及時了解職員的疾苦，采取多種形式為其排憂解難。為職員過生日活動：各部門要記住每個職員的生日，當天為其祝福或贈送小紀念品，讓職員感到大伙兒的關(guān)懷和溫順，更珍愛生命的價值和意義。互保聯(lián)?；顒樱簣猿肿员！⒒ケ?、聯(lián)保制度的執(zhí)行，每班必須指定互保聯(lián)保對象，實行同獎同罰，提升職員互保聯(lián)保意識，并真正在現(xiàn)場治理中起到監(jiān)督制約的作用。“過五關(guān)”教育活動：對“三違”人員要進行“過五關(guān)”教育。即：對“三違”人員要停工培訓(xùn)，和家屬聯(lián)系上崗前簽字，工會教育上崗前簽字，本部門教育上崗前簽字，安監(jiān)部教育上崗前簽字?！捌邆€一”活

32、動：讓職員每人揭露一條隱患咨詢題；提一條安全生產(chǎn)合理化建議；談一點同意事故案例教育后的感受；講一個安全小故事；職員間每日安全一提醒；副科級以上領(lǐng)導(dǎo)每人寫一篇安全論文；公司領(lǐng)導(dǎo)講一次安全課。班組必須讓職員做到前“五個一”，后“兩個一”由黨工部組織。（5）做到五清晰、“六必訪”、“七必談”、進行“十一種人”的排查。“五清晰”：班組長對職員要做到“五清晰家庭情形清晰；脾氣性格和特長愛好清晰；工作表現(xiàn)優(yōu)、缺點清晰；業(yè)余生活和社會交往清晰；不同時期的思想變化清晰。“六必訪”：婚喪嫁娶必訪；家庭發(fā)生矛盾必訪；職員生病住院必訪；家庭困難必訪；缺勤曠工必訪；本人和家庭發(fā)生重大變故必訪。支部書記是“六必訪”的第

33、一責任人。工會要指導(dǎo)協(xié)助各支部做好“六必訪”工作的開展?！捌弑卣劇保郝殕T思想波動必談；受到批判必談；人際關(guān)系緊張必談；工作變動必談；新工人入班必談；完不成任務(wù)必談；發(fā)生“三違”必談。支部書記、班組長、公司領(lǐng)導(dǎo)都有做好“七必談”的責任，對“七必談”的情形要記錄在“民情日記”上。進行“十一種人”的排查：十一種人是：圖省事怕苦惱的懶惰人；盲目蠻干的粗魯人；遭遇不幸的痛楚人；探親歸來的疲勞人；上班之前的飲酒人；家庭不和的苦惱人；不安心上班的放蕩人；業(yè)務(wù)不熟的糊涂人；紅白大事的費心人；新婚前后的幸福人；受到批判的情緒人。班前會，班長必須親自對11種人重點進行思想隱患排查，對查出有思想咨詢題的職員，要適當

34、安排工作或勸其休息。2、培訓(xùn)塑人方面需要開展的工作在培訓(xùn)塑人方面，開展實施素養(yǎng)攀升工程，爭當學(xué)習(xí)型職員”活動。在提升職員素養(yǎng)上，樹立“成功的企業(yè)第一是座學(xué)校，優(yōu)秀的職員永久差不多上學(xué)生”的理念，全方位、多角度搭建六條“綠色通道”。通道一：日常培訓(xùn)。長期堅持“兩日一題，一日一咨詢，半年一考”和“周五活動”、事故案例教育、全員培訓(xùn)等培訓(xùn)形式，進行長期性的培訓(xùn)I,搭建職員學(xué)習(xí)保證通道。通道二：企校合作。尋求企校合作途徑，從2016年開始，與明信商學(xué)院、川內(nèi)大學(xué)、外部培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合，培養(yǎng)班組長以上干部和生產(chǎn)骨干，將學(xué)習(xí)和實踐融為一體，實現(xiàn)干中學(xué)、學(xué)中干，搭建人才素養(yǎng)提升通道。通道三：“賽馬”選將。每年結(jié)

35、合集團公司和本公司實施素養(yǎng)攀升工程，爭當首席職員活動，開展技術(shù)比武、崗位練兵活動，從競賽中選拔人才，充實各個關(guān)鍵崗位，并進行獎勵、享受津貼，搭建人才鼓舞通道。通道四：外培充電每年有打算地組織班組長以上安全生產(chǎn)治理人員、專門工種到電力行業(yè)培訓(xùn)中心復(fù)訓(xùn)，其他專門崗位參加行業(yè)專業(yè)培訓(xùn)，班組長參加集團公司的資格培訓(xùn)等，保證持證上崗率達100%,搭建“充電”通道。通道五：建立“圖書角由工會牽頭，各分會配合，組織每個職員每年捐獻一本書，創(chuàng)建圖書角”，開展“讀好一本書，寫好一篇體會”活動，搭建知識傳播、共享通道。通道六：交流提升。堅持組織外出參觀和聘請專家進行專業(yè)培訓(xùn)，開闊治理人員視野，轉(zhuǎn)變治理人員觀念，學(xué)

36、習(xí)先進的治理體會和專業(yè)知識，搭建治理人員交流提升通道。3、培養(yǎng)良習(xí)方面需要開展的工作在培養(yǎng)良習(xí)方面，轉(zhuǎn)變干部作風、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為，落實“一個細則”，抓好“一個建設(shè)”，嚴格“兩項考核”。(1)轉(zhuǎn)變干部作風，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為。轉(zhuǎn)變干部學(xué)風、思想作風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、生活作風。規(guī)范三項行為：一是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的決策行為。領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)決策時，要深入調(diào)查研究，按照決策程序，做出科學(xué)正確的決策。二是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部指揮行為。嚴格按照規(guī)章制度、規(guī)程措施指揮生產(chǎn)。三是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部組織和諧行為。遵循治理流程組織和諧好本范疇的各項工作。(2)落實“一個細則落實好安全質(zhì)量標準化實施細則的貫徹執(zhí)行。(3)抓好“一個建設(shè)

37、嚴格按電力集團創(chuàng)建“安全和諧型”班組的實施方案抓好班組建設(shè)。(4)嚴格“兩個考核嚴格作業(yè)流程”操作標準口訣”現(xiàn)場應(yīng)用考核和安全結(jié)構(gòu)工資考核。4、動態(tài)穩(wěn)固方面需要開展的工作在動態(tài)穩(wěn)固方面，堅持五個持續(xù)線”，做到四個到位(1)堅持“五個持續(xù)線堅持安全監(jiān)督檢查驗收持續(xù)線。班組每班排查隱患；每天巡回檢查；專業(yè)組每旬自查一次；公司每月組織檢查一次；保證全方位安全檢查持續(xù)線。堅持反“三違”持續(xù)線。公司各級領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部和群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員相結(jié)合，形成點面結(jié)合、交叉立體的反“三違”網(wǎng)絡(luò)，做到反“三違”持續(xù)線，堅持現(xiàn)場治理持續(xù)線。班組長、技術(shù)人員要做到深入現(xiàn)場，關(guān)口前移、重心下移，現(xiàn)場指導(dǎo)、處明白得決安全生產(chǎn)咨

38、詢題。堅持責任追究持續(xù)線。安監(jiān)部對“三違人員，隱患整改不及時、不完全的部門領(lǐng)導(dǎo)，安全質(zhì)量標準化不達標的部門領(lǐng)導(dǎo)按照有關(guān)規(guī)定進行責任追究，在每月的安全質(zhì)量標準化例會上通報。(2)做到四個到位現(xiàn)場治理到位。帶班領(lǐng)導(dǎo)、職能科室治理人員和技術(shù)人員、班組跟班組長，要不間斷巡查現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，及時發(fā)覺和組織處理工作中顯現(xiàn)的不安全隱患，保證作業(yè)環(huán)境安全穩(wěn)固。設(shè)備檢修、愛護、保養(yǎng)到位。嚴格執(zhí)行包機工作制和設(shè)備檢查記錄制度。各種愛護到位。嚴格按規(guī)程規(guī)定和上級有關(guān)規(guī)范、標準和要求完善各種愛護，做到各種愛護齊全有效。安全投入到位。嚴格按照上級有關(guān)要求，足額提取安全費用并合理使用，保證投入到位，改善安全生產(chǎn)條件和環(huán)境。

39、5、靜態(tài)預(yù)控方面需要開展的工作在靜態(tài)預(yù)控方面，提升“四個認識”，落實“三項制度”，完善“三條線”建設(shè)，加大“四道防線”治理。(1)提升“四個認識細節(jié)決定零違章。做安全工作一定要注重細節(jié)，關(guān)注細節(jié)。細節(jié)確實是讓職員進行規(guī)范操作，做好做實每一個細節(jié)，才能保證操作過程“零違章細節(jié)成就“零漏洞”。細節(jié)決定安全治理的成敗，決定企業(yè)安危。細節(jié)是治理中最基礎(chǔ)的東西，是安全治理的落腳點，只有將細節(jié)治理融入安全治理的全過程，才能保證安全治理“零漏洞細節(jié)實現(xiàn)“零隱患”。作業(yè)環(huán)境安全與否，對安全工作起著舉足輕重的作用，只有從細節(jié)入手，加大投入完善安全裝備，細化治理做好全方位隱患排查，提升科技水平加大全方位監(jiān)控，才能

40、最大限度地營造安全環(huán)境，實現(xiàn)工作環(huán)境“零隱患細節(jié)確?！傲闶鹿省?。細節(jié)是杜絕事故的源頭和基礎(chǔ)。只有職員操作實現(xiàn)“零漏洞”、治理過程實現(xiàn)“零漏洞”、作業(yè)環(huán)境實現(xiàn)“零隱患”，才能確保安全生產(chǎn)“零事故(2)落實“三項制度嚴格落實班前思想隱患排查制度。每班班前會，由班長對每位職員進行思想隱患排查，凡存在思想隱患的一律勸其休息。嚴格落實隱患排查治理實施細則的執(zhí)行和考核。嚴格落實班前“六必講”制度。班前會要做到：隱患排查情形必講;安全質(zhì)量標準化必講；交接班情形必講；安全預(yù)想必講；安全技術(shù)措施必講；責任追究必講。(3)完善“三條線”建設(shè)。壓風管線、防塵管線、通訊線路建設(shè)。(4)加大“四道防線”建設(shè)。第一道防線

41、，瓦斯員檢測和治理。第二道防線，便攜式瓦斯報警儀的治理和使用。第三道防線，頭燈報警儀的治理和使用。第四道防線，瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)治理和使用。6、環(huán)境和諧方面需要開展的工作在環(huán)境和諧方面，加大“雙基”建設(shè)，嚴格兩項考核”，堅持“兩個創(chuàng)新”，創(chuàng)建“五型團隊(1)加大“雙基”建設(shè)。加大基層治理。以班組建設(shè)為突破口，強化基層隊伍建設(shè)，打造一支高素養(yǎng)的職員隊伍。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大科技投入，逐步改善企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境，提升現(xiàn)代化裝備水平。(2)嚴格”兩項考核工嚴格安全質(zhì)量標準化實施細則的執(zhí)行、考核。嚴格安全質(zhì)量標準化結(jié)構(gòu)工資考核，激發(fā)全員安全質(zhì)量標準化治理的主動性。(3)堅持“兩個創(chuàng)新堅持治理創(chuàng)新和科技創(chuàng)

42、新。(4)創(chuàng)建“五型團隊按照電力集團XXX公司“五型團隊”創(chuàng)建實施方案，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”團隊、“治理型”團隊、“協(xié)作型”團隊、創(chuàng)新型”團隊、“廉潔型”團隊。7、細化治理方面需要開展的工作在細化治理方面，突出“兩個重點”，推行“5W、1H工作法”，提升干部“五種能力(1)突出“兩個重點工突出專門時期的安全治理。突出節(jié)假日、大型慶典活動、年初、年尾等專門時期的安全治理工作。突出重點環(huán)節(jié)的安全治理。突出工作面初采、末采、回收、安裝、過斷層和專門地質(zhì)構(gòu)造帶、零星作業(yè)等的安全治理工作。(2)全力推進“5W、1H工作法”。5W即：確定工作內(nèi)容、工作目標、工作地點、工作負責人、完成時刻和結(jié)果。1H即：規(guī)定如何

43、做。通過5W、1H工作法的推進，達到工作內(nèi)容具體、工作目標明確、工作地點清晰、工作負責人到位、完成時刻和結(jié)果達標、工作過程規(guī)范的目的。(3)提升干部“五種能力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和班組長“五種能力即:安全生產(chǎn)治理能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、經(jīng)營治理能力、技術(shù)治理能力、和諧指揮能力。8、執(zhí)行到位方面需要開展的工作在執(zhí)行到位方面，落實安全制度，加大“五項考核，嚴格一項獎懲”,用好“六個載體”，強化全員責任。(1)落實各項制度。嚴格落實各級安全生產(chǎn)責任制、各工種操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程等制度，并加大監(jiān)督和考核，嚴格落實執(zhí)行。(2)加大“五項考核標準化工資，安全結(jié)構(gòu)工資，安全帳戶，標準化班組、專業(yè)組考核和安全獎勵基金的使用

44、考核。(3)嚴格“一項獎懲嚴格按安全獎懲條例，充分利用安全獎懲的鼓舞機制，調(diào)動寬敞干部、職員的安全治理主動性和責任意識。(4)用好“六個載體”，強化全員責任。一份保證書。年初，每個職員要簽訂一份安全保證書，用來約束自己的行為。一份責任狀。公司與分管領(lǐng)導(dǎo)和班組簽訂責任狀，明確安全生產(chǎn)指標,增強各級領(lǐng)導(dǎo)的責任意識。一份聯(lián)保書。開展互保聯(lián)保結(jié)對子活動，互保對子之間簽訂聯(lián)保書，起到相互制約的作用。一個責任區(qū)。每個班組要劃分清本部門范疇的安全質(zhì)量標準化責任區(qū),做到責權(quán)明確。一條安全文化長廊。建立一條安全文化長廊，宣傳安全文化理念，灌輸安全文化知識，讓職員在潛移默化中得到提升。一個安全文化園。在站、所建立

45、一個安全文化園，在進行安全知識宣傳的基礎(chǔ)上，為職員提供后勤服務(wù)，讓職員在上班時感受到溫順和溫馨。通過“六個載體”的有效運行，強化干部、職員的安全責任。9、群防嚴密方面需要開展的工作在群防嚴密方面，開展”一項咨詢責”，密織“六條網(wǎng)線”，養(yǎng)成“四個相互”。(1)開展”一項咨詢責”。在全體共產(chǎn)黨員中開展“實施安全咨詢責，爭當安全標兵”為主題的活動。嚴格按照集團公司黨字200725號文關(guān)于在全體共產(chǎn)黨員中開展“實施黨員咨詢責、爭當安全標兵”主題活動的決定執(zhí)行。各總支、支部要把此項工作抓實抓細。黨工部負責督促落實。(2)密織“六條網(wǎng)線黨委負責的黨委指導(dǎo)線。以“黨員周圍無事故活動”為載體，強化黨員的帶頭活

46、動，以點帶面，推動安全治理工作?？偨?jīng)理負責的行政落實線。全面貫徹落實安全生產(chǎn)責任，實施各項安全措施，將安全治理落實到實處。工會負責的群眾監(jiān)督線。充分發(fā)揮群監(jiān)網(wǎng)員的作用，開展“網(wǎng)員周圍無事故活動”，筑牢群眾監(jiān)督防線。團委負責的青年監(jiān)督線。分發(fā)揮青年監(jiān)督崗員的作用，開展“崗員周圍無事故活動”，調(diào)動寬敞青年的安全治理主動性，夯實青年監(jiān)督防線。紀委負責的紀檢監(jiān)督線。由紀委負責對干部安全生產(chǎn)治理執(zhí)行能力、工作能力、工作作風、責任履行情形就進行不間斷的監(jiān)督，納入干部考核內(nèi)容。社區(qū)和家屬組成的親情保證線。通過家企聯(lián)系活動的開展，緊密企業(yè)和社區(qū)、家屬的聯(lián)系，家企共建親情保證線。(3)養(yǎng)成“四個相互在職員作業(yè)工

47、程中，要加大互保、聯(lián)保，做到四個相互。即：相互提醒。發(fā)覺對方有不安全行為與不安全因素，或可能發(fā)生意外情形時，要及時提醒糾正。相互照管。工作中要按照工作任務(wù)、完成難度、操作對象等合理分工、相互關(guān)懷、互創(chuàng)條件。相互監(jiān)督。工作中要互相監(jiān)督、互相檢查、嚴格按流程操作，共同遵章守紀。相互保證?；ケο笠嗷ブ萍s、同獎同罰，保證對方安全作業(yè)。H、推行十二個安全治理理論和原理科學(xué)的規(guī)律是事物進展的必定聯(lián)系。查找安全規(guī)律，需要困難的研究探究，甚至付出沉痛的代價。只有認識規(guī)律、遵循規(guī)律、駕馭規(guī)律，才能夠把握工作的主動權(quán)，持續(xù)開創(chuàng)安全生產(chǎn)的新局面。1、安全木桶原理一個木桶盛水的多少，取決于最短的木條或質(zhì)地最差的木

48、條。安全工作的好壞，事故的發(fā)生，不是取決于大多數(shù)人，而是取決于數(shù)量最少的三違”人物、薄弱人物、操作技能不熟等事故苗子。每個職員差不多上安全那個木桶中的一根木條，千萬不能做最短、最差的那一根。2、安全鏈條原理大工業(yè)生產(chǎn)的連續(xù)工藝把治理者和作業(yè)者組合成協(xié)作勞動的群體，即環(huán)環(huán)相扣的鏈條。任何一個鏈環(huán)的斷裂，都會危及上下鏈環(huán)以及整個鏈條。安全是一個閉合的鏈條，每一個鏈環(huán)差不多上人主宰的崗位。安全的系數(shù)是由各個崗位鏈環(huán)的閉合程度決定的，千萬不要去做那個不合格的鏈環(huán)。3、安全堤壩原理安全的堤壩是由眾多因素構(gòu)成的。任何細小局部的隱患，都會危及整個堤壩。千里之堤，潰于蟻穴。嚴峻的“三違”、隱患，是顛覆性、破壞

49、性專門強的毀堤行為。防患于未然，決不能讓堤壩決口，一旦決口，要堅決堵漏，亡羊補牢。不然，勢猛迅急，專門難補救。4、球體斜坡原理安全工作如同推球上坡。眾人協(xié)力，推力越大，球體上升越高。稍有懈怠松勁，球就下滑。安全工作上的任何放松、撞運氣，隨其下滑，甚至放任自流，球體必定急速滾下，砸傷壓壞的第一是推球的人，因為他們正是安全生產(chǎn)的實施者和責任者。5、傷疤效應(yīng)好了傷疤忘了疼是普遍現(xiàn)象。傷亡事故的鮮血和生命，關(guān)于承擔者本人來講，或死或傷，大多差不多失去了同意教訓(xùn)的資格。有資格也專門有必要同意教訓(xùn)的人，卻不撞南墻不回頭，不臨深潭心不驚，眼看傷疤不知疼。這一點需要每個人好好反省。6、封閉效應(yīng)變電站、供電所是

50、在偏遠封閉的區(qū)域中工作。在如此的環(huán)境下工作，專門容易由疲勞、枯燥乏味而導(dǎo)致情緒的煩悶、壓抑、波動、低落。封閉作業(yè)，經(jīng)常處于監(jiān)管的失控和現(xiàn)場人際阻礙的劣質(zhì)化，人的行為隨意放任,甚至產(chǎn)生逆反心理，滋生毀損動機。道德感、責任心、文明動力，在這種狀態(tài)下的作用力就至關(guān)重要。有效的現(xiàn)場監(jiān)控、高頻率的走動式治理、自覺的自主保安和互保行為，差不多上關(guān)鍵的約束手段。7、場所變動效應(yīng)變電站、供電所作業(yè)人員、治理人員可能經(jīng)常發(fā)生調(diào)整工作崗位和場所。一些治理設(shè)施、治理制度操作者不熟悉，不可幸免地滋生將就、湊合、僥幸等觀念和行為。因此，安全生產(chǎn)治理標準化，是安全最重要的保證。8、漏斗接地效應(yīng)安全宣傳教育，是一個困難細致

51、地滲透過程。安全理念變成職員的自覺意識，安全規(guī)章轉(zhuǎn)化為職員的行為適應(yīng)，需要長期不懈地、千方百計地疏導(dǎo)教育、養(yǎng)成訓(xùn)練。如果以為每個職員差不多上開口待哺的容器，漏斗灌入即可，那就走進了教育誤區(qū)。職員如同大地，漏斗接地要滲透而非流淌，就要打開盡可能多的融入通道。9、必定性與偶然性的安全哲學(xué)必定性是在一定條件下確定不移的趨向或不可幸免的結(jié)果。偶然性是事故進展中不可確定的東西。必定性寓于偶然性之中，并通過大量的偶然性表現(xiàn)出來；偶然性又本身服從于內(nèi)部隱藏著的必定性，也確實是講，任何偶然性的情況差不多上必定的。安全工作的每一步努力，都為安全的必定性制造條件；而每一次“三違”和每一處隱患，都為偶然發(fā)生的事故埋

52、下必定的禍根。安全的期望在于遵循客觀規(guī)律的必定性，把安全押在僥幸的偶然性上，是掩耳盜鈴的愚者之行。10、安全周期率安全工作的力度大小、安全狀況的優(yōu)劣好壞，不是直線運動，而是波動曲折的。安全狀況的波動與安全工作力度的波動呈反向運動；安全狀況平穩(wěn)的時候，正是自豪自滿、松懈麻痹的時候；安全顯現(xiàn)咨詢題之后，往往開始發(fā)奮扭轉(zhuǎn)局面。居安思危，是難能可貴的危機意識；警鐘常鳴，是拉長安全周期的法寶。11、多米諾骨牌理論多米諾骨牌理論，也稱骨牌理論。該理論認為，一種可防止的傷亡事故的發(fā)生，是一系列事件順序發(fā)生的結(jié)果。事故發(fā)生的順序是：社會環(huán)境和治理缺陷一人為過失一不安全行為和不安全狀態(tài)一事故。它的差不多含義是，

53、認為事故的發(fā)生，就看起來是一連串垂直放置的骨牌，前一個倒下,引起后面的一個個倒下。當最后一個倒下便是危害結(jié)果發(fā)生。從骨牌順序中移走某一個中間骨牌。例如，盡一切可能排除人的不安全行為和不安全心態(tài)，則損害就可不能發(fā)生。12、冰山理論（海因里希安全法則）按照冰山理論，任何安全咨詢題都好比一座漂浮的冰山，而安全事件（如違章、事故等）差不多上冰山浮于水面上的10%的部分，真正產(chǎn)生阻礙的本質(zhì)是沉沒在水中的90%的大部分，即安全事故背后的東西。“海因里希安全法則”告訴人們：造成死亡與嚴峻損害事故、未遂事件、不安全行為，形成一個像冰山一樣的三角形，一個嚴峻的事故暴露出來，必定有成千上萬的不安全行為掩蓋其后，就

54、像浮在水面的冰山只是冰山整體的一部分。每330個無損害意外，造成29個輕度意外，每29個輕度意外，造成一個重度意外。十二、推廣應(yīng)用安全治理“八個先進小方法”1、親情和諧法：親情和諧法要緊包括親情、文明、民主、和諧。親情：準確把握班里每個工友的家庭詳細情形。工友過生日，組織大伙兒一起去慶賀；誰家有困難，組織大伙兒一起去看望；工友內(nèi)心有解不開的疙瘩，組織大伙兒一起去開導(dǎo)；逢年過節(jié)，工友都帶著家人一起聚會、一起喧鬧。文明：針對基層職員適應(yīng)性講臟話、開玩笑過火等不文明現(xiàn)象，要求班組成員做文明人、行文明事、上文明崗，幸免因傷和氣阻礙團結(jié)，幸免因不良情緒阻礙安全生產(chǎn)。和諧：工友在工作中偶犯錯誤，不亂發(fā)脾氣

55、，生硬批判，而是循循善誘，因人施教，耐心指出咨詢題的根源；遇到咨詢題時，不自作主張，和工友一起協(xié)商解決。2、班前禮儀法：(1)值班領(lǐng)導(dǎo)點名，安排布置工作。(2)班長講評當班安全生產(chǎn)注意事項。(3)職員對有關(guān)工作和注意事項進行點評。(4)班長帶領(lǐng)大伙兒進行安全宣誓。3、“三必談”身心調(diào)適法：“三必談”即發(fā)覺情緒不正常的人必談、對受到批判的人必談、每月必須召開一次談心會。發(fā)覺情緒不正常的人必談：注重觀看工友在工作中的思想情緒，發(fā)覺情緒不正常、急躁、精力不集中或表情恍惚等咨詢題的，及時談心交流，弄清緣故，因勢利導(dǎo)，關(guān)心解決困難和思想咨詢題，排除急躁和消極情緒,使其保持良好心態(tài)投入工作，提升安全生產(chǎn)的注意力。對受到批判的人必談：對受到批判或處罰的人，單獨與其談心，講明批判或處罰的緣故，排除其抵觸情緒。每月必須召開一次談心會：堅持每月至少召開一次談心