中國經(jīng)濟體制改革的歷程課件

1、中國經(jīng)濟體制改革的歷程 什么是經(jīng)濟體制改革? 經(jīng)濟體制改革：在堅持社會主義制度的前提下改革生產(chǎn)關系中不適應生產(chǎn)力發(fā)展的一系列環(huán)節(jié),解放和發(fā)展生產(chǎn)力。改革前提：改革內(nèi)容：改革目標：改革的根本目的：改革的實質(zhì)：堅持社會主義制度生產(chǎn)關系中不適應生產(chǎn)力發(fā)展的環(huán)節(jié)社會主義制度的自我完善和發(fā)展建立社會主義市場經(jīng)濟體制解放和發(fā)展生產(chǎn)力 中國社會主義經(jīng)濟體制改革的歷史進程：第一階段:農(nóng)村經(jīng)濟體制改革時期 (1978年12月1984年10月 ）第二階段：城市經(jīng)濟改革時期 （1984年10月1987年10月 )第三階段：社會主義市場經(jīng)濟體制建立與改革時期 （1987年10月中共十三大召開至今 ）一. 農(nóng)村經(jīng)濟體制

2、改革為什么中國經(jīng)濟體制改革要從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開始： 1978年鄧小平復出后，面臨的是經(jīng)十年“文革”動亂嚴重破壞后，國民經(jīng)濟的嚴重徘徊不前局面 ，這一時期中國面臨的主要經(jīng)濟問題是解決人民的吃飯問題，從而在黨的十一屆三中全會深入討論了農(nóng)業(yè)問題，中國經(jīng)濟體制改革便從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開始。分兩步走：1:實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制2:發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟體制改革：1、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制：是在土地公有制的基礎上把土地長期包給各家各戶使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上變成分戶經(jīng)營，自負盈虧。農(nóng)民生產(chǎn)的東西：“大包干，大包干，直來直去不拐彎，交夠國家的，留足集體的，剩下都是自己的?！卑a(chǎn)到戶：分配功能仍由集體行使，農(nóng)民收獲后將產(chǎn)品

3、全部或者部分交給集體，由集體根據(jù)承包任務完成情況分配包干到戶：農(nóng)民只需完成上交任務，剩余產(chǎn)品都歸自己支配 1978年，安徽發(fā)生特大旱災，鳳陽縣許多人都外出討飯了。沒有外出的小崗村農(nóng)民感到與其坐等餓死，不如大膽想個辦法。于是，在1978年12月的一個夜晚，他們聚在一起，開了個秘密會議，寫下了保證書，決定包產(chǎn)到戶。小崗村部分按手印農(nóng)民合影 在實行包產(chǎn)到戶后，改變了過去長久以來“鳳陽地多不打糧，磙子一住就逃荒。只見鳳陽女出嫁，不見新娘進鳳陽”的狀況，1979年鳳陽全縣糧食產(chǎn)量比1978年增長49%，賣給國家糧食4450萬千克。鳳陽農(nóng)民打花鼓慶豐收豐收的小崗生產(chǎn)隊農(nóng)民家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制與人民公社制相比

4、在本質(zhì)上有何相同之處，又有何優(yōu)越？公有制公有制高度集中統(tǒng)一自主分散平均分配按勞分配人民公社制新中國成立以來，我國農(nóng)村經(jīng)歷了哪幾次生產(chǎn)關系的變革？土地改革家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社人民公社2、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)含義:農(nóng)村集體或個人創(chuàng)辦的各類企業(yè)評價:提高了農(nóng)民的生活水平，有利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展家庭承包責任制普及后，農(nóng)村出現(xiàn)了大量的剩余勞動力，政府鼓勵他們興辦社會急需的行業(yè)，扶助他們發(fā)展多種經(jīng)營。背景：農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的意義：提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性 極大地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展為城市經(jīng)濟體制改革提供了前提春聯(lián)欣賞：湖北天門縣郭咀四隊農(nóng)民彭立成家在1974、1980、1983年三年貼出的三幅春聯(lián)：過年只有兩

5、升米押歲并無一分錢我也過年 春聯(lián)欣賞：過年儲米十余擔歡度春節(jié) 押歲存款上千元人有勤勞致富兩只手春聯(lián)欣賞：家有吃穿住用四不愁永跟黨走 “天下第一村”江蘇江陰華西村 1961年建村之始 集體積累只有1764 元，人均分配53元 的小村莊。順應改革開放的大潮，華西村抓住機遇大力發(fā)展，1988年成為“億元村”。從2001年起，華西村組合周邊20個村，人口發(fā)展到3.5萬人。2007年，華西村現(xiàn)銷售收入450億元，人均資產(chǎn)過百萬，人均收入達到8萬元。 俯瞰華西村，中間高塔為華西金塔。歐式別墅二、城市經(jīng)濟體制改革時期國有企業(yè)改革（城市經(jīng)濟體制改革）1、背景：2、中心環(huán)節(jié)：3、目標：農(nóng)村的改革，推動了城市經(jīng)濟

6、體制改革增強企業(yè)活力建立現(xiàn)代企業(yè)制度(1992年黨的“十四大”）4、作用：5、存在的問題： 按照“產(chǎn)權清晰，權責明確，政企分開，管理科學”的要求，對國有大中型企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范化的公司制改革，使企業(yè)成為適應市場的法人實體和競爭主體。增強了企業(yè)實力；國有資產(chǎn)大幅增加企業(yè)職工下崗等1984年十二屆三中全會中共中央關于經(jīng)濟體制改革的決定通過，城市經(jīng)濟體制改革在全國全面展開三、社會主義市場經(jīng)濟體制建立與改革我國的計劃經(jīng)濟體制建立于“一五計劃”末期，隨著三大改造的順利進行，逐漸建立生產(chǎn)資料公有制為基礎的社會主義計劃經(jīng)濟體制?；咎卣鳎焊叨燃薪y(tǒng)一，國家以行政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行積極作用：在共和國早期，對集中人力、

7、物力、財力進行國家重點建設，促進“一五計劃”超額完成，保證市場穩(wěn)定和人民的基本需求，發(fā)揮過重要作用。消極作用：在計劃經(jīng)濟體制下，各種商品的生產(chǎn)計劃和銷售價格都由中央統(tǒng)一制定，影響了人們的生產(chǎn)積極性，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展，導致商品供應嚴重不足，給人們生活帶來了極大的不便。 計劃經(jīng)濟體制建立：計劃經(jīng)濟體制有哪些特點？高度集中的計劃經(jīng)濟體制，有利于國家集中人力、物力和財力，保證重點建設的順利進行，有利于穩(wěn)定市場，改善人民的生活，在國民經(jīng)濟恢復和一五期間發(fā)揮過巨大作用；但隨著計劃經(jīng)濟的僵化，它嚴重地束縛生產(chǎn)力的發(fā)展，對于人口眾多的中國來說，無法解決人民的溫飽，更無法滿足人們對物質(zhì)生活的追求建立市場經(jīng)濟體

8、制的必要性！1.所有制形式單一化，排斥多種經(jīng)濟形式和經(jīng)營方式。2.經(jīng)營決策集中在國家手中，企業(yè)缺乏自主權。3.分配實行統(tǒng)收統(tǒng)支，國家統(tǒng)負盈虧，吃“大鍋飯”。4.否定商品經(jīng)濟的存在，否定市場及價值規(guī)律對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用。計劃經(jīng)濟時期的各種票證 70年代豆腐票和粉票80年代的布票為什么當時要用這些票證？ 各種商品的生產(chǎn)和銷售價格都是由中央統(tǒng)一制定，排斥了市場，影響了人們的生產(chǎn)積極性，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，導致了商品供應的嚴重不足,人民消費水平低下。材料一 在1956年，上海的天氣很熱，企業(yè)為了不影響生產(chǎn)，采取降溫的措施，當時的降溫措施主要是風扇、鼓風機，但是企業(yè)即使采取這樣的措施也沒有主動權。要經(jīng)過層

9、層報批，當時經(jīng)過十一個部門的審批，要蓋十一個圖章，等最后的圖章蓋完，夏天已經(jīng)過去了。材料二沈陽有兩個廠，一個是銅廠，一個是電纜廠，這兩個廠一墻之隔，但電纜廠歸機械部門管，銅廠歸冶金部門管，冶金部門把銅調(diào)到較遠的其他地方去，電纜廠需要的銅又要從云南等地調(diào)進，造成了運輸上的大量浪費，時間上的浪費，本來兩個廠發(fā)展橫向聯(lián)合，通過簽定合同就可以解決，但是不行。上述兩個案例說明了什么？ 計劃經(jīng)濟下企業(yè)沒有自主權，不能發(fā)揮創(chuàng)造性、積極性，行政指令管理經(jīng)濟，造成了官僚主義和大量的資源浪費，影響了生產(chǎn)力的發(fā)展。 經(jīng)濟體制改革的必要性: 計劃經(jīng)濟嚴重阻礙了生產(chǎn)力的繼續(xù)發(fā)展，為了提高和解放生產(chǎn)力。行政手段配置市場配

10、置兩種經(jīng)濟體制的根本不同（資源配置方式）行政手段在資源配置中起基礎性調(diào)節(jié)作用市場在資源配置中起基礎性調(diào)節(jié)作用市場機制的優(yōu)勢和缺陷 通過價格、供求、競爭之間的相互作用和影響，能夠推動資源的合理流動與分配，提高資源的使用效率，從而提促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。 市場不是萬能的，存在一定的盲目性、自發(fā)性和滯后性。建立國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控體系優(yōu)勢：缺陷：解決： 社會主義市場經(jīng)濟就是在堅持社會主義制度前提下的市場經(jīng)濟。通過市場來實現(xiàn)資源配置的一種經(jīng)濟體制。它的特征有：企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧；一切經(jīng)濟活動都是以市場為中介；經(jīng)濟活動法制化，市場平等競爭，以公有制和按勞分配為主體，與其它所有制和分配形式并存等。 高度

11、集中的計劃經(jīng)濟體制，有利于國家集中人力、物力和財力，保證重點建設的順利進行，有利于穩(wěn)定市場，改善人民的生活，在國民經(jīng)濟恢復和一五期間發(fā)揮過巨大作用；但隨著計劃經(jīng)濟的僵化，它嚴重地束縛生產(chǎn)力的發(fā)展，對于人口眾多的中國來說，無法解決人民的溫飽，更無法滿足人們對物質(zhì)生活的追求。什么是社會主義市場經(jīng)濟？為什么要建立社會主義市場經(jīng)濟？三、社會主義市場經(jīng)濟體制的確立二、社會主義市場經(jīng)濟體制的確立1、中共十四大（1992）： 2、中共十五大（1997）： 經(jīng)濟體制改革的目標：建立社會主義市場經(jīng)濟體制 創(chuàng)新社會主義市場體制理論：非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。1993年全國人大將憲法第15條

12、修改為“國家實行社會主義市場經(jīng)濟”（社會主義市場經(jīng)濟第一次入憲）21世紀初，中國已經(jīng)初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的經(jīng)濟格局基本形成3、確立的過程：(2)1992年中共十四大確立目標(4)1997年中共十五大進一步創(chuàng)新(5)21世紀初初步建立(3)1993年全國人大憲法保證(1)1992年鄧小平南巡談話提出個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照 發(fā)揮個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟對公有制經(jīng)濟的有益的補充作用，是促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的一項重要政策。 來自全國各地的1700多位民營企業(yè)董事長、總經(jīng)理或主要負責人報名參會，包括了中國民營企業(yè)100強、浙江民營企業(yè)100強半數(shù)以上的企業(yè)負責人。第2屆浙江中國民營企業(yè)峰會召開（2004年11月）中華人民共和國公司法 邯鄲鋼鐵公司，為河北省大型國有企業(yè)，1997年實行“股份制”改革，現(xiàn)在無論在資產(chǎn)上，還是在生產(chǎn)規(guī)模和效益上，都有很大的發(fā)展，是我國國有大型企業(yè)改革成功的范例。