2022年電子政務(wù)系統(tǒng)運行方案

1、第24頁共24頁2022年電子政務(wù)系統(tǒng)運行方案為進一步加快全市國土資源信息化建設(shè)步伐，推進電子政務(wù)工作的有序運行，改善機關(guān)政務(wù)工作環(huán)境，不斷提高行政工作效率和服務(wù)質(zhì)量，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想全面推行電子政務(wù)工作，是貫徹落實省廳、市_提高行政效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境要求的具體體現(xiàn)，目的是規(guī)范國土資源行政職責(zé)的行使，建立良好的公文批閱運行機制，建立公平、公開、公正、透明的行政審批事項運行機制，實現(xiàn)行政審批事項的網(wǎng)上審批、統(tǒng)計、查詢、匯總，并逐步實現(xiàn)網(wǎng)上申報網(wǎng)上交互式辦公，全面提高_質(zhì)量和行政審批效率，建設(shè)“高效、陽光、廉政”的行政管理機關(guān)。二、基本原則(一)依規(guī)運行。嚴(yán)格按照工作崗位職責(zé)、工作制

2、度、廉政建設(shè)制度及相關(guān)的法律法規(guī)實施。(二)有序推進。從實際出發(fā)，區(qū)分不同部門、不同業(yè)務(wù)、不同人員的特點，堅持全系統(tǒng)培訓(xùn)與個別培訓(xùn)相結(jié)合，并分步實施，積極穩(wěn)妥有序推進。(三)勇于創(chuàng)新。堅持解放思想、實事求是，從工作實際出發(fā)，認(rèn)真研究和改革現(xiàn)有工作流程，提高工作效率，實現(xiàn)行政辦公的科學(xué)化、人性化。三、實施步驟運行電子政務(wù)系統(tǒng)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分步實施，穩(wěn)步推進的原則實施，即先在市局運行，運行成熟后推廣到縣區(qū)局實施；運行電子政務(wù)又按先公文，后業(yè)務(wù)的順序?qū)嵤幻坎糠止ぷ饔址譃檎{(diào)試運行、雙軌制運行和正式運行三個階段進行。(一)調(diào)試運行階段主要任務(wù)是認(rèn)真檢查測試，優(yōu)化環(huán)境，做好每個階段運行前的準(zhǔn)備工作。一

3、是對涉及電子政務(wù)系統(tǒng)使用的硬軟件設(shè)備進行認(rèn)真全面檢查調(diào)試。二是接入政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的電腦_殺毒軟件，進行全面殺毒，確保系統(tǒng)運行安全。三是印制各項業(yè)務(wù)審批流程圖和“操作手冊”，滿足試運行工作的需要。四是由信息中心統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)對電子政務(wù)系統(tǒng)進行培訓(xùn)，在運行每個子系統(tǒng)前做好培訓(xùn)工作，使各崗人員基本掌握電子政務(wù)各項功能的使用方法。五是典型業(yè)務(wù)流程測試。對網(wǎng)上運行各個環(huán)節(jié)進行測試，進一步檢查系統(tǒng)運行的可靠性，及時處理存在的問題。通過安全測試，精心準(zhǔn)備，最后達到設(shè)備配備齊全、崗位職責(zé)明確、管理關(guān)系清楚、操作電腦熟練的系統(tǒng)運行要求。時間要求：(二)雙軌制運行階段主要任務(wù)是在完成第一階段工作的基礎(chǔ)上，對所有網(wǎng)上辦公

4、業(yè)務(wù)審批實行網(wǎng)上和紙質(zhì)兩種方式操作運行。紙質(zhì)申請按照原審批方式操作運行，網(wǎng)上審批按照電子政務(wù)網(wǎng)上運行的要_作，局領(lǐng)導(dǎo)在網(wǎng)上簽批的同時，再在紙質(zhì)件上簽批，最后使網(wǎng)上和紙質(zhì)兩種審批同時完成，并對運行過程中發(fā)現(xiàn)的新問題及時研究解決。時間要求：1、公文及綜合辦公2、業(yè)務(wù)審批(三)正式運行階段主要任務(wù)是在結(jié)束第二階段工作，所有工作人員基本掌握了電子政務(wù)系統(tǒng)的操作流程后，轉(zhuǎn)入正式運行階段，所有公文、審批業(yè)務(wù)的辦理一律實行網(wǎng)上簽批，實現(xiàn)無紙化辦公。同時把以前年度和需要更新的各類數(shù)據(jù)導(dǎo)入到電子政務(wù)數(shù)據(jù)庫中，并將此項工作作為日常工作，變動一項更新一項，最終實現(xiàn)政務(wù)系統(tǒng)的“成鄉(xiāng)一體化”和“一張圖”工作成果，形成秦

5、皇島市“一張圖”國土資源數(shù)據(jù)中心，結(jié)合土地利用“批、供、用、補、查”，為政務(wù)審批、宏觀決策、批后監(jiān)管、綜合執(zhí)法等提供數(shù)據(jù)共享和信息服務(wù)。時間要求：1、公文及綜合辦公2、業(yè)務(wù)審批3、以前年度數(shù)據(jù)庫錄入及更新工作四、保障措施(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。市局成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，其他班子成員任副組長，各科室和局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)_領(lǐng)導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)_協(xié)調(diào)與指導(dǎo)工作。(二)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。全面推進電子政務(wù)運行是推進信息化建設(shè)過程中的重要工作，通過電子政務(wù)的運行，能夠提高全系統(tǒng)干部職工的信息化工作水平，打造國土系統(tǒng)“陽光政務(wù)”的工作形象。全局干部職工要把電子政

6、務(wù)系統(tǒng)運行作為當(dāng)前的重要工作任務(wù)，熟練掌握電子政務(wù)的功能操作，盡快適應(yīng)網(wǎng)上辦公的管理模式。(三)完善制度，規(guī)范管理。建立健全電子政務(wù)系統(tǒng)運行管理、督辦等工作制度，明確職責(zé)，使各個工作節(jié)點緊密銜接，真正提高辦公效率。2022年電子政務(wù)系統(tǒng)運行方案（二）電子政務(wù)作為國家信息化建設(shè)的重點工程，按敏感級別和業(yè)務(wù)類型，可劃分為：_機要專網(wǎng)、電子政務(wù)專網(wǎng)和電子政務(wù)外網(wǎng)。電子政務(wù)外網(wǎng)是為市民提供政務(wù)_息和網(wǎng)上服務(wù)場所的媒體，直接同因特網(wǎng)連接；政務(wù)專網(wǎng)上運行關(guān)鍵的政務(wù)應(yīng)用，是為公務(wù)員提供協(xié)同辦公、信息傳輸交互和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理的網(wǎng)絡(luò)平臺；_機要專網(wǎng)與電子政務(wù)專網(wǎng)實行物理隔離、與政府外網(wǎng)實行物理隔離。2安全建設(shè)內(nèi)容

7、為了保障政府的管理和服務(wù)職能的有效實現(xiàn)，需要為電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立完善的信息安全體系，選擇符合國家信息安全主管部門認(rèn)證的安全技術(shù)和產(chǎn)品，在電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)中實施信息安全工程，保證電子政務(wù)三大網(wǎng)絡(luò)的安全。電子政務(wù)安全保障體系包括：建立信息系統(tǒng)安全管理體系、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和運行體系、系統(tǒng)安全服務(wù)體系、安全風(fēng)險管理體系。3安全管理體系安全不是一個目標(biāo)，而應(yīng)該作為一個過程去考慮、設(shè)計、實現(xiàn)、執(zhí)行。只有通過建立科學(xué)、嚴(yán)密的安全管理體系，不斷完善管理行為，形成一個動態(tài)的安全過程，才能為電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供制度上的保證，它包括：安全方針、安全_、資產(chǎn)分類與控制、人員安全、物理與環(huán)境的安全、通信與運行的管理操作過程與

8、職責(zé)、訪問控制、系統(tǒng)開發(fā)與維護、業(yè)務(wù)連續(xù)性管理、遵循性與法律要求的一致性。4技術(shù)和運行一個信息系統(tǒng)的信息安全保障體系包括人、技術(shù)和運行三部分，其中技術(shù)體系包括保衛(wèi)主機與應(yīng)用系統(tǒng)、保衛(wèi)邊界、保衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施以及支持性基礎(chǔ)設(shè)施等部分。4.1局域網(wǎng)主機與應(yīng)用系統(tǒng)安全局域網(wǎng)主機與應(yīng)用系統(tǒng)的安全性比較復(fù)雜，數(shù)據(jù)的計算、交換、存儲和調(diào)用都是在局域網(wǎng)中進行的，黑客和不法分子常使用的破壞行為就是攻擊局域網(wǎng)。局域網(wǎng)環(huán)境保護所_的問題是：在用戶進入、離開或駐留于用戶終端與服務(wù)器的情況下，采用信息保障技術(shù)保護其信息的可用性、完整性與_性。主機保護與監(jiān)控系統(tǒng)用于保護電子政務(wù)內(nèi)部局域網(wǎng)用戶的主機，針對連接到inter

9、_上的個人主機易受外部黑客和內(nèi)部成員攻擊的特性，提供對個人主機操作(文件、注冊表、網(wǎng)絡(luò)通訊、撥號網(wǎng)絡(luò)等方面)的實時監(jiān)測，有效保障個人主機數(shù)據(jù)的完整性和真實性。物理隔離網(wǎng)內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)私自撥號等非法上網(wǎng)行為，導(dǎo)致物理隔離措施形同虛設(shè)，_、非法入侵事件時有發(fā)生。就需要撥號監(jiān)控系統(tǒng)可以實時地對這些行為進行監(jiān)控與報警，并記錄操作者的主機名、主機ip以及撥號時間。4.2邊界安全保衛(wèi)邊界的目的就是要對流入、流出邊界的數(shù)據(jù)流進行有效的控制和監(jiān)督，包括基于網(wǎng)絡(luò)的入侵檢測系統(tǒng)、脆弱性掃描器、局域網(wǎng)上的病毒檢測器等。綜合應(yīng)用以構(gòu)成完整的動態(tài)防御體系，從而對邊界內(nèi)的各類系統(tǒng)提供保護。_檢測系統(tǒng)位于有敏感數(shù)據(jù)需要保護的網(wǎng)

10、絡(luò)上，通過實時偵聽網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流，尋找網(wǎng)絡(luò)違規(guī)模式和未授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)訪問。當(dāng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為和未授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)訪問時，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)能夠根據(jù)系統(tǒng)安全策略做出反應(yīng)，包括實時報警、事件登錄，或執(zhí)行用戶自定義的安全策略等。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)可以部署在網(wǎng)絡(luò)中存在安全風(fēng)險的地方。天闐_檢測與預(yù)警系統(tǒng)是啟明星辰信息技術(shù)公司自行研制開發(fā)的入侵檢測系統(tǒng)，通過了公安部、人民解放軍、國家保密局、中國信息安全產(chǎn)品測評認(rèn)證中心的權(quán)威評測。產(chǎn)品包括基本型、多級分布型、大規(guī)模高速千兆型、主機(forsolairs，forwin，forai_)六種適用于不同網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)漏洞掃描系統(tǒng)能夠測試和評價系統(tǒng)的安全性，并及時發(fā)現(xiàn)安全漏洞，包括網(wǎng)

11、絡(luò)模擬攻擊，漏洞檢測，報告服務(wù)進程，提取對象信息，以及評測風(fēng)險，提供安全建議和改進措施等功能，幫助用戶控制可能發(fā)生的安全事件，發(fā)現(xiàn)安全隱患。網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)加強對服務(wù)器進行保護，提供對病毒的檢測、清除、免疫和對抗能力。在客戶端的主機也_防病毒軟件，將病毒在本地清除而不至于擴散到其他主機或服務(wù)器。再加上防病毒制度與措施，就構(gòu)成了一套完整的防病毒體系。4.3網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全電子政務(wù)系統(tǒng)，廣域網(wǎng)絡(luò)以及為其提供支撐的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施必須受到更深層次的保護。保衛(wèi)電子政務(wù)系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施的總的策略是，使用安全性較高的專線和_技術(shù)來傳輸系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點之間的_數(shù)據(jù)，加密方式采用國家相關(guān)部門批準(zhǔn)的算法。_支撐基礎(chǔ)設(shè)

12、施設(shè)立安全應(yīng)急小組目的在于。對于網(wǎng)絡(luò)中的_能夠及時地響應(yīng)；減少業(yè)務(wù)停頓的時間；避免非法入侵對數(shù)據(jù)破壞；避免主頁被黑造成影響；對于已經(jīng)破壞的數(shù)據(jù)采取相應(yīng)的技術(shù)手段進行恢復(fù)；通過培訓(xùn)提高人員對_的處理能力；追蹤非法入侵人員。災(zāi)難恢復(fù)是在發(fā)生計算機系統(tǒng)災(zāi)難后，可利用在本地或遠離災(zāi)難現(xiàn)場的地方的備份系統(tǒng)重新_系統(tǒng)運行和恢復(fù)業(yè)務(wù)的過程。災(zāi)難恢復(fù)的目標(biāo)是：保護數(shù)據(jù)的完整性，使電子政務(wù)數(shù)據(jù)損失最少、甚至沒有數(shù)據(jù)損失；快速恢復(fù)工作，使業(yè)務(wù)停頓時間最短，甚至不中斷業(yè)務(wù)。建立備份系統(tǒng)的主要目標(biāo)。避免由于各種情況造成的網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)的不可用給網(wǎng)絡(luò)中運行的業(yè)務(wù)造成影響，一旦災(zāi)難發(fā)生，可以通過該系統(tǒng)為網(wǎng)絡(luò)的恢復(fù)提供有

13、力的保證。備份措施要保證主要線路、關(guān)鍵設(shè)備、重要數(shù)據(jù)、重要系統(tǒng)等2022年電子政務(wù)系統(tǒng)運行方案（三）政務(wù)信息報送系統(tǒng)建設(shè)要求通過技術(shù)先進、運行穩(wěn)定、界面美觀、操作簡便、基于ie瀏覽器的政務(wù)信息報送管理平臺，實現(xiàn)各級單位之間的政務(wù)信息的報送、采集、處理、共享等功能。育軟政務(wù)信息報送系統(tǒng)是用電子化手段代替?zhèn)鹘y(tǒng)的傳真、電話、紙質(zhì)信函等介質(zhì)，實現(xiàn)各級單位之間的新聞、簡報、專報、文件等信息的下發(fā)與上報，進行信息采編與發(fā)布，提高工作效率、加強各級部門之間(橫向和縱向)的業(yè)務(wù)交流與信息共享。實現(xiàn)信息報送、信息采編、發(fā)布審批、信息管理、網(wǎng)站生成等功能的政務(wù)信息管理與服務(wù)的平臺。下屬信息報送單位通過本系統(tǒng)實時報

14、送各類政務(wù)信息，上級單位的信息采編人員通過此系統(tǒng)進行政務(wù)信息采集、政務(wù)信息處理、刊物采編、刊物編輯、刊物發(fā)行等工作。并自動對政務(wù)信息的采用情況進行匯總，形成通報。通報內(nèi)容可以與刊物一起發(fā)布到網(wǎng)上，供各類用戶瀏覽查詢。返回二、需求描述2.1、信息報送過程中小學(xué)信息報送單位作為客戶端登陸地市縣政務(wù)信息報送系統(tǒng)，通過報送系統(tǒng)實時報送政務(wù)信息到地市縣；地市縣信息采編人員可以通過政務(wù)信息管理系統(tǒng)進行政務(wù)信息采集、政務(wù)信息處理、刊物采編、刊物編輯、刊物發(fā)行等工作，并可以將信息轉(zhuǎn)送到省市；高等學(xué)校報送單位作為客戶端登陸省市政務(wù)信息報送系統(tǒng)，通過報送系統(tǒng)實時報送政務(wù)信息到省市；省市信息采編人員通過政務(wù)信息管理

15、系統(tǒng)進行政務(wù)信息采集、政務(wù)信息處理、信息采編、信息刊發(fā)、信息發(fā)布等過程。如下圖所示：2.2、信息處理過程信息收發(fā)人員接收到上報的政務(wù)信息，根據(jù)信息類別填寫擬辦意見報送給信息審核人，信息審核人根據(jù)信息內(nèi)容修改擬辦意見后發(fā)送給信息采編人員，信息采編人員根據(jù)擬辦意見修改整合信息內(nèi)容，編輯期刊后發(fā)給信息簽發(fā)人，信息簽發(fā)人對信息內(nèi)容提出修改意見與信息采編人員往復(fù)溝通直至通過后，信息簽發(fā)人員對信息簽發(fā)并通知信息采編人員，信息采編人員根據(jù)信息簽發(fā)人員意見整理刊發(fā)?？l(fā)的信息以期刊形式報送領(lǐng)導(dǎo)傳閱、發(fā)送各有關(guān)單位、發(fā)布到網(wǎng)站供有權(quán)限的用戶網(wǎng)上瀏覽。在信息報送過程中可以自動統(tǒng)計信息采用情況，領(lǐng)導(dǎo)批示意見、并對信

16、息進行分類、匯總，形成通報和信息報送積分，反饋信息報送單位。如下圖所示：通過對政務(wù)信息報送的業(yè)務(wù)流程操作的分析，育軟政務(wù)信息報送系統(tǒng)符合政府基本政務(wù)信息報送需求。通過對育軟政務(wù)信息報送系統(tǒng)的定制和個性化改造，即可搭建并實現(xiàn)區(qū)域性信息報送系統(tǒng)。返回三、設(shè)計原則根據(jù)本系統(tǒng)需要實現(xiàn)的功能和平臺總體構(gòu)架，結(jié)合機構(gòu)特性和業(yè)務(wù)需求，系統(tǒng)應(yīng)滿足：易學(xué)易用專門針對網(wǎng)站建設(shè)和內(nèi)容編輯人員設(shè)計，完全基于web的操作，所見即所得。實現(xiàn)完全遠程動態(tài)調(diào)節(jié)欄目結(jié)構(gòu)、網(wǎng)頁內(nèi)容、整體布局。通用的系統(tǒng)需求，方便的_和對操作人員的低技術(shù)要求，容易實施和使用，只要會操作瀏覽器就可以建立及管理具有專業(yè)水平的網(wǎng)站。強大的自定義功能提供

17、用戶自定義形式的系統(tǒng)設(shè)置模式，包括用戶菜單自定義、用戶角色自定義、角色權(quán)限自定義、欄目自定義、信息分類自定義、審核自定義，一方面充分適應(yīng)不斷變化的需求，一方面使系統(tǒng)管理工作更加簡便，得心應(yīng)手。多種格式文件的瀏覽除了支持多媒體新聞之外，還支持_、e_cel、word等格式的文件，新聞錄入員不需要把原有的word文檔、e_cel表格重新排版、錄入，而是直接可以作為新聞發(fā)布，用戶直接_瀏覽。多種格式文件的下載支持模式的多種格式文件的下載，支持利用網(wǎng)絡(luò)螞蟻、網(wǎng)際快車等多線程下載工具下載軟件，輕松建立具有自己特色的網(wǎng)站下載欄目。靈活的期刊訂閱支持期刊欄目的分布分離，管理員對用戶分配相應(yīng)的瀏覽權(quán)限，只有擁

18、有相應(yīng)權(quán)限的用戶才能瀏覽到指定的期刊欄目中相關(guān)的內(nèi)容，提高電子期刊的管理效率。同時根據(jù)不同的用戶需求，提供差異化、個性化服務(wù)。集中式與分布式結(jié)合部署對于地區(qū)性、多需求的應(yīng)用，可以采用集中式統(tǒng)一的管理；或者經(jīng)授權(quán)后分布管理。部署方式更加靈活，滿足不同地區(qū)對政務(wù)信息服務(wù)的需要。個性化定制可實現(xiàn)普通用戶的期刊欄目訂閱、投稿、咨詢等個性化服務(wù)，滿足地區(qū)多層次用戶的需求，極大促進用戶的政務(wù)信息資源增值服務(wù)。詳盡的日志與統(tǒng)計提供稿件修改歷史，可以方便追蹤稿件的修改狀態(tài)，便于確定責(zé)任；提供詳細(xì)的登陸、檢索、改動日志，系統(tǒng)日志管理中提供了相關(guān)的詳盡信息，可以很容易地掌握目前的操作狀態(tài)；提供統(tǒng)計功能，可以自動統(tǒng)

19、計信息條目，反映系統(tǒng)的建設(shè)與貢獻情況。信息安全可靠對信息報送的文章、信息隨時審核監(jiān)控，提供安全的政務(wù)信息審核發(fā)布流程。全面細(xì)致的用戶權(quán)限設(shè)置，可利用群組、角色方便地管理。并可以提供電子簽章、數(shù)字簽名保障信息安全。高擴展性基于j2ee架構(gòu)設(shè)計，保證了良好的擴展性和升級性，具有卓越的穩(wěn)定性及可移植性。同時提供業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)接口和開發(fā)規(guī)范，易于擴充和再開發(fā)。提供門戶系統(tǒng)構(gòu)架，具備強大的擴展性和可伸縮性。根據(jù)以上方面的要求并參考_和其它部_電子政務(wù)方面的指導(dǎo)意見與實施經(jīng)驗，建議采用基于java的“育軟政務(wù)信息報送系統(tǒng)”。本系統(tǒng)在_頁面的友好性和標(biāo)準(zhǔn)性、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與查詢等方向有比較大的優(yōu)勢。對于系統(tǒng)的管理維護與

20、用戶培訓(xùn)等方面也相對簡單，可操作性極大加強。返回四、系統(tǒng)介紹育軟政務(wù)信息報送系統(tǒng)是真正簡便實用的信息報送系統(tǒng)。操作簡便，與任何操作系統(tǒng)和主流數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)兼容，真正實現(xiàn)了信息收集、報送、發(fā)布和管理系統(tǒng)的一體化，滿足了政府在確保網(wǎng)絡(luò)信息安全和使用靈活的基礎(chǔ)上進行信息報送的需求。該系統(tǒng)提供了靈活、安全的信息采編、報送和發(fā)布手段，對各授權(quán)人實行嚴(yán)格的身份認(rèn)證。相關(guān)授權(quán)人可以隨時在互聯(lián)網(wǎng)或局域網(wǎng)上進行信息的采編、報送和發(fā)布，有效的實現(xiàn)信息共享與交流，使內(nèi)部用戶和遠程用戶可對系統(tǒng)信息進行方便、快速的訪問。信息報送單位通過本系統(tǒng)實時報送政務(wù)信息，上級單位接收信息報送單位報送的各類信息進行處理，信息采編人員通過

21、本系統(tǒng)進行信息采集、處理，完成刊物采編、發(fā)行、發(fā)布等過程。系統(tǒng)可以自動對各類信息的采用情況進行匯總與統(tǒng)計。圖：教育部信息管理系統(tǒng)主頁(截圖)育軟政務(wù)信息報送系統(tǒng)是一個先進的、功能強大的信息采集、報送、管理及發(fā)布系統(tǒng)，其核心特點是通過層級式的信息管理，實現(xiàn)信息分布式報送收集，統(tǒng)一匯總編輯、審核，最終自動發(fā)布。該系統(tǒng)主要應(yīng)用于政府上網(wǎng)、政務(wù)公開，同時具有很強的擴展性、與任一操作系統(tǒng)兼容、操作簡便的特點。1、按照信息的屬性對信息進行科學(xué)合理的_管理；2、信息報送格式靈活規(guī)范，安全性高；3、欄目設(shè)置按照樹型結(jié)構(gòu)靈活管理，可以設(shè)置多級欄目和個性化的展現(xiàn)屬性定義；4、完備的用戶、權(quán)限管理，根據(jù)工作流思想靈

22、活設(shè)置多種審核發(fā)布機制；5、方便靈活的定制各級頁面樣式、信息展現(xiàn)形式和信息欄目類型；6、支持多種數(shù)據(jù)源、多種格式的信息導(dǎo)入，高效錄入信息；7、采用j2ee體系的三層架構(gòu)和b/s模式的應(yīng)用方式，支持多點、遠程的信息管理。返回五、功能描述5.1、信息報送實現(xiàn)各級單位之間的新聞、簡報、專報、文件等信息的下發(fā)與上報，并可以實時查詢信息報送情況和信息采用情況。信息收發(fā)員可對接收到的信息分類并提出擬辦意見交領(lǐng)導(dǎo)批示。5.2、信息采編信息采編人員接收到領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)的信息后，對信息進行處理加工，按照期刊要求整理，報送領(lǐng)導(dǎo)批閱。5.3、信息審核審核采集整理過的文章，需要信息編輯人員和領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)修改審核，只有審核過的文

23、章才能報送到簽發(fā)人，并可以通過電子簽章、數(shù)字簽名，確保信息的安全可靠。5.4、信息刊發(fā)將經(jīng)過審核的信息由簽發(fā)人簽發(fā)，期刊管理人員將信息根據(jù)期刊欄目的要求進一步整合，生成電子信息刊物。供各類用戶瀏覽查詢。5.5、信息發(fā)布可根據(jù)管理員的要求將期刊欄目自動或手動直接發(fā)布到專網(wǎng)不同的欄目，提供各類用戶瀏覽查詢5.6、統(tǒng)計分析各類信息的采用情況可以反饋給信息報送單位，進一步生成各類信息統(tǒng)計信息，并根據(jù)信息的數(shù)量、類別、權(quán)重等條件，生成可視化的信息報送積分評比表，用于年度評比和信息反饋。5.7、用戶管理創(chuàng)建用戶、用戶組。為用戶、用戶組分配權(quán)限?？梢詫⒂脩舴譃橄到y(tǒng)管理員、信息收發(fā)員、信息采編員、信息審核人，

24、信息簽發(fā)人、信息發(fā)布人、信息統(tǒng)計員等不同角色，甚至可以按照期刊欄目細(xì)分角色，有效保證采集與發(fā)布信息的效率和質(zhì)量。5.8、模板管理提供多種模板和模板管理功能，支持模板的添加、調(diào)用、修改、刪除等操作。主要功能是設(shè)定、修改各類信息內(nèi)容的顯示樣式，信息期刊欄目的顯示樣式，可以最大限度保證信息顯示的規(guī)范性，減輕工作量。5.9、其它功能信息檢索。對或內(nèi)容進行檢索。包括高級檢索(按照標(biāo)題、發(fā)布部門、關(guān)鍵字、主題詞、歸檔人、歸檔時間等查詢所有歸檔信息)。網(wǎng)絡(luò)公告?？蓪⒏黝愓?wù)文件、通知等信息輕松上網(wǎng)，擴展政府政務(wù)公開的職能。交流園地。可通過有效的權(quán)限管理為各單位提供直接開放的業(yè)務(wù)交流、信息發(fā)布的網(wǎng)上論壇。_。

25、提供有關(guān)單位和聯(lián)系人的瀏覽與查詢，并提供即時通訊，短信溝通等實施交互功能。_。實現(xiàn)對相關(guān)網(wǎng)站進行_管理。滾動信息欄。提供對新聞、公告等信息的實時滾動、動態(tài)播出。日志管理。主要對系統(tǒng)內(nèi)部用戶如信息采集、管理、審核、發(fā)布進行操作情況的記錄，便于管理員對人員工作狀況、工作業(yè)績的監(jiān)控和比較。返回六、技術(shù)服務(wù)與支持本公司長期以來一直致力于向用戶提供高質(zhì)量、完善的支持服務(wù)，以確保用戶無后顧之憂，使用戶可以集中力量投入到業(yè)務(wù)應(yīng)用中去。針對不同用戶的特點，我們提供以下技術(shù)服務(wù)。在系統(tǒng)開發(fā)和_調(diào)試過程中，嚴(yán)格參照項目要求，完成項目要求的各項功能，使系統(tǒng)工作于最佳工作狀態(tài)。在系統(tǒng)開發(fā)_、調(diào)式完成以后，以雙方簽署系

26、統(tǒng)驗收報告的方式，將系統(tǒng)提交給用戶。然后進行管理員使用維護培訓(xùn)。6.1、培訓(xùn)內(nèi)容為用戶培訓(xùn)一至兩名系統(tǒng)管理員(免培訓(xùn)費)。培訓(xùn)內(nèi)容：(1)政務(wù)信息報送系統(tǒng)的_與初始化。(2)政務(wù)信息報送系統(tǒng)的用戶管理與系統(tǒng)配置。(3)政務(wù)信息報送系統(tǒng)各功能模塊的使用。(4)服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫的管理。(5)利用政務(wù)信息報送系統(tǒng)發(fā)布、管理辦公網(wǎng)站。(6)政務(wù)信息報送系統(tǒng)的日常維護。(7)政務(wù)信息報送系統(tǒng)的備份與安全。通過以上培訓(xùn)，管理員可以對系統(tǒng)進行適當(dāng)?shù)淖灾鞴芾砼c維護，確保系統(tǒng)的正常運行。6.2、定期維護方案在系統(tǒng)正式交付使用之后，提供定期的維護與支持。(1)定期電話跟蹤，了解用戶使用情況。(2)定期提供文字、聲像

27、等指導(dǎo)材料。(3)定期提供用戶需求的系統(tǒng)功能升級。電子政務(wù)oa辦公系統(tǒng)政務(wù)信息化動因在各國積極倡導(dǎo)的“信息高速公路”的應(yīng)用領(lǐng)域中，“電子政務(wù)”被列為第一位，信息化在社會中已經(jīng)占據(jù)重要位置。電子政務(wù)中不可或缺的oa(辦公自動化)系統(tǒng)建設(shè)也被越來越多的被提出，隨著政務(wù)信息化建設(shè)的不斷推進，各級政府、各個部門都已充分認(rèn)識到加快政府管理信息化建設(shè)的重要性和緊迫性。政務(wù)中oa提高工作效率政務(wù)信息化建設(shè)，希望從思想觀念、管理方式等方面進行信息化管理改革。辦公oa一改往前復(fù)雜、低效的手工辦公方式，使單位內(nèi)部員工方便快捷的共享信息、協(xié)同高速的完成工作。oa系統(tǒng)的普及使得在政府內(nèi)部，各級領(lǐng)導(dǎo)可以在網(wǎng)上及時了解、

28、指導(dǎo)和監(jiān)督各級部門間的工作情況，并更快、更方便地向各部門做出各項指示，這將帶來辦公模式與行政觀念的一次嶄新改革。解決方案和核心應(yīng)用針對我國的電子政務(wù)建設(shè)中的多方面需求，九思軟件推出自主研發(fā)的電子政務(wù)平臺。與市場上其他同類電子政務(wù)類oa系統(tǒng)相比，九思軟件電子政務(wù)平臺實現(xiàn)了更多的超強核心能力。主要功能有：公文管理、工作流管理、協(xié)同工作、知識管理、公共信息、計劃管理、在線交流、文件庫等。九思軟件技術(shù)架構(gòu)圖1.公文管理自動化政務(wù)機關(guān)辦公自動化的核心內(nèi)容是公文處理，要求軟件必須具備優(yōu)異的公文處理能力，特別是在公文數(shù)量大的情況下的處理能力。用戶會著重_公文批量處理效果和效率提高能力。九思軟件oa系統(tǒng)公文管

29、理模塊，專業(yè)實現(xiàn)對_公共文書的電子收發(fā)管理，功能包括我的收文、發(fā)文擬稿、發(fā)文草稿、發(fā)文查閱、發(fā)文設(shè)置、簽收公文、收文查閱、收文設(shè)置等，并且公文的正文支持修改留痕、手寫簽名、套紅頭、簽章等各種應(yīng)用。解決公文傳遞速度慢，信息不及時、不同步、不易于查詢等問題。2.工作流，促進單位強效管理九思軟件，業(yè)內(nèi)最棒的工作流引擎，支持從設(shè)計到維護的全程圖形化。通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡墓ぷ髁髟O(shè)置，規(guī)范工作步驟，實現(xiàn)內(nèi)部請示報告、信息報送、電話記錄、會議通知、值班管理、信訪管理、支票申領(lǐng)、借款申請、出差申請等事務(wù)在系統(tǒng)內(nèi)的順利流轉(zhuǎn)和處理。3.知識管理文件庫，搭建信息共享平臺分級設(shè)立多級文檔目錄。實現(xiàn)政務(wù)各個機構(gòu)的各類文件歸檔，

30、并支持文檔的各類操作，便于各類知識、信息、資訊的管理和共享。4.融合通訊，建立內(nèi)部通信平臺協(xié)同辦公平臺上提供多種形式的在線交流，如電子公告、論壇、網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上培訓(xùn)、網(wǎng)上會議、留言板、問題與建議。5.協(xié)同工作，增加團隊凝聚力通過協(xié)同工作辦公、信息傳遞、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)察等功能幫助政務(wù)單位了解基層，體會責(zé)任，增加成員使命感，增加溝通監(jiān)管力度，提升活力與生命力提高政務(wù)單位效率，更好的服務(wù)人民，政務(wù)形象進一步提高。6.輔助辦公會議室管理、車輛管理、辦公用品管理、固定資產(chǎn)等一切有形的物質(zhì)都可以用系統(tǒng)來進行自動管理，系統(tǒng)提供實現(xiàn)了這些輔助辦公的自動化。7.自定義、擴展性功能強政務(wù)oa在_機構(gòu)、表單格式、工作流程、

31、文件管理體系、訪問權(quán)限、打印格式、統(tǒng)計等方面全面提供自定義功能。自定義項目選擇條目豐富，才能很好地滿足各機關(guān)單位現(xiàn)在和未來的辦公自動化需求。同時，政務(wù)oa系統(tǒng)應(yīng)采用開放式體系結(jié)構(gòu)，各個模塊功能獨立實現(xiàn)，并具有標(biāo)準(zhǔn)接口，能為今后系統(tǒng)的升級和擴展打下良好基礎(chǔ)，支持二次開發(fā)。作為一款能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)外資源高效整合的信息系統(tǒng)工具，九思軟件憑著數(shù)十年的服務(wù)經(jīng)驗，更好地體現(xiàn)出了電子政務(wù)的特點及優(yōu)勢，勢將促進我國電子政務(wù)體系的飛速發(fā)展，引導(dǎo)我國電子政務(wù)走上一條更寬闊、更明朗、更高速的大道。秦皇島市政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)方案為進一步深化行政審批制度改革，提高行政審批效率，強化行政_工作效能，根據(jù)_行政許可法、_行

32、政監(jiān)察法和中_開展行政審批電子監(jiān)察工作_(_發(fā)_號)精神，以及市委書記王三堂在市_三次全會上關(guān)于“加快建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，推動服務(wù)型政府建設(shè)”的要求，特制定如_案。一、指導(dǎo)思想以提高效率、方便群眾、降低成本、強化監(jiān)督為宗旨，創(chuàng)新行政監(jiān)察方式，使監(jiān)察方式由事后監(jiān)察變?yōu)槭虑?、事中、事后監(jiān)察相結(jié)合，通過政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)，強化行政監(jiān)察工作力度，促進政府工作向廉潔高效方向發(fā)展，提高政府的行政效能和公共服務(wù)水平，塑造公開、公平、公正的政府形象。二、建設(shè)目標(biāo)我市政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)按照“總體規(guī)劃、整體推進、分段實施”的工作思路進行，橫向依托“16”模式，即市政務(wù)服務(wù)中心和房產(chǎn)、勞動保障、_、車

33、管所、檢驗檢疫、海關(guān)六個分中心，縱向依托市、縣、鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)體系，實現(xiàn)對市縣兩級行政審批事項與服務(wù)事項辦理從申請到受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)全過程的實時監(jiān)察、預(yù)警糾錯、績效評估、統(tǒng)計分析。三、建設(shè)內(nèi)容系統(tǒng)建設(shè)總體框架，由電子監(jiān)察軟件、視音頻監(jiān)控、面向公眾的政務(wù)信息網(wǎng)站三部分組成。系統(tǒng)建設(shè)要實現(xiàn)實時監(jiān)察、預(yù)警糾錯、績效評估、統(tǒng)計分析、信息服務(wù)五大功能。(一)實時監(jiān)察。系統(tǒng)可以全面掌握全市行政審批的辦理情況，隨時掌握最新的動態(tài)數(shù)據(jù)。實時監(jiān)察每一行政許可事項辦理過程的各個環(huán)節(jié)，對辦理時限和不許可、不受理、補交材料等情況實行重點監(jiān)察，使監(jiān)察部門及時、同步、全程監(jiān)察審批事項的辦理過程。同時，通過視音

34、頻監(jiān)控系統(tǒng)對辦事大廳或窗口的現(xiàn)場辦公情況進行同步監(jiān)督。(二)預(yù)警糾錯。系統(tǒng)對行政審批事項臨近辦理時限的，在審批部門業(yè)務(wù)辦理平臺自動顯示黃燈，并能夠通過手機短信向有關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)出提示；對超過時限的，在監(jiān)察部門電子監(jiān)察平臺自動顯示紅燈，生成相關(guān)文書，打印發(fā)送實施機關(guān)和有關(guān)負(fù)責(zé)人，進行督辦并責(zé)令說明理由，對無正當(dāng)理由的，責(zé)成該部門追究有關(guān)人員行政過錯責(zé)任并落實整改。(三)績效評估。系統(tǒng)根據(jù)秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心績效考核辦法對各機關(guān)的行政效能自動進行量化打分和考評。對部門的考評結(jié)果每月在內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)和新聞媒體上公布，接受群眾監(jiān)督。(四)統(tǒng)計分析。系統(tǒng)提供各種參數(shù)統(tǒng)計，可以根據(jù)具體需要，自動生成統(tǒng)計結(jié)

35、果。(五)信息服務(wù)。通過互聯(lián)網(wǎng)，系統(tǒng)可向企業(yè)和群眾提供行政審批的有關(guān)法律法規(guī)和具體辦理要求等信息，公布績效測評情況，動態(tài)顯示各行政部門被投訴_柱形圖，方便群眾進行網(wǎng)上查詢、_和監(jiān)督。行政審批的實施情況及其他有關(guān)信息通過網(wǎng)絡(luò)報送市領(lǐng)導(dǎo)和各部門領(lǐng)導(dǎo)參考。四、_實施及任務(wù)分工(一)市監(jiān)察局。提出具體的監(jiān)察需求；對現(xiàn)行秦皇島市人民政府政務(wù)服務(wù)中心績效考核辦法不適應(yīng)電子監(jiān)察的內(nèi)容商市政府政務(wù)服務(wù)中心修訂完善；按有關(guān)規(guī)定采購電子監(jiān)察中心所需硬件設(shè)施。(二)市政府政務(wù)服務(wù)中心。根據(jù)具體的監(jiān)察需求，對目前市政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)進行升級改造；負(fù)責(zé)電子監(jiān)察軟件的開發(fā)、視音頻監(jiān)控系統(tǒng)及面向公眾的政務(wù)信息網(wǎng)站的建

36、設(shè)。(三)市政府法制辦。審核編制市直各部門行政許可事項與非行政許可事項目錄。(四)市政府信息化辦公室。根據(jù)全市電子政務(wù)建設(shè)的總體規(guī)劃和市監(jiān)察局提出的監(jiān)察需求，建設(shè)全市監(jiān)察數(shù)據(jù)資源共享平臺。(五)市財政局。參與編制系統(tǒng)建設(shè)預(yù)算并對支出情況進行監(jiān)督。五、保障措施(一)建立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)為確保市政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作順利開展，成立市政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(_附后)。各縣、區(qū)要高度重視電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)，認(rèn)真做好建立電子監(jiān)察系統(tǒng)的有關(guān)工作，參照市的_，結(jié)合本地實際，落實相應(yīng)的_機構(gòu)，并選派熟悉行政審批業(yè)務(wù)的優(yōu)秀監(jiān)察人員承擔(dān)具體工作。(二)規(guī)范管理，落實責(zé)任市監(jiān)察局根

37、據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，_相關(guān)部門制定系統(tǒng)管理辦法、網(wǎng)上投訴處理辦法、電子監(jiān)察預(yù)警糾錯辦法和績效評估電子監(jiān)察辦法。各縣區(qū)要結(jié)合本地實際，制定相應(yīng)的規(guī)章制度。各行政審批單位要建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制、限時辦結(jié)制、辦事公開制和投訴_制等各項管理制度。對行政審批工作要明確一個專門科室具體負(fù)責(zé)，同時要明確受理、承辦、審核、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)工作人員的義務(wù)和責(zé)任，完善內(nèi)部監(jiān)督管理制度。(三)統(tǒng)一步驟，穩(wěn)步推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)在市政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，各縣區(qū)要按照全市統(tǒng)一規(guī)劃和要求，制定配合建立全市電子監(jiān)察體系的具體實施方案，保證政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作有序推進。(四)加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)為提高運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的意識和能力，市政府信息化辦公室要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，樹立電子政務(wù)理念，增強運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的意識，成為網(wǎng)上審批工作的推動者和使用者。2022年電子政務(wù)系統(tǒng)運行方案（四）為全面規(guī)范我區(qū)電子游戲(游藝)場所經(jīng)營秩序嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營活動，促進行業(yè)健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定和諧，按照市人民政府_市電子游戲(游藝)經(jīng)營場所的專項整治行動工作方案_通知精神，經(jīng)研究，決定開展區(qū)電子游戲(游藝)經(jīng)營場所專項整治行動，現(xiàn)制定工作方案如下：一指導(dǎo)思想以_為指導(dǎo)，