城市管理文明城市成果會副市長發(fā)言

1、城市管理文明城市成果會副市長發(fā)言本次會議是落實(shí)我市鞏固和深化文明城市建設(shè)成果的要求會議。這也是一個(gè)城市管理系統(tǒng)的重新動員和重新部署會議。目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，振奮精神，全力以赴，集中精力鞏固和深化文明城市建設(shè)的成果。剛才，我們完成了衛(wèi)生城市長期管理評估的成果，表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。 陳志文同志已經(jīng)安排了今年的城市管理工作，我們要認(rèn)真落實(shí)。接下來，我想發(fā)表三點(diǎn)意見。、認(rèn)清形勢，珍惜榮譽(yù)，進(jìn)一步增強(qiáng)榮譽(yù)感和使命感城市管理是更好地展示城市治理水平的一項(xiàng)重要工作不管一個(gè)城市是好是壞，第一印象是它是干凈、整潔還是不整潔。無論是商人還是游客，參觀一個(gè)地方的第一感覺是這個(gè)城市是否干凈， 其次是

2、商業(yè)環(huán)境和旅游產(chǎn)品的提供。 很難想象一個(gè)骯臟和管理不善的城市會有什么樣的親商、安全和穩(wěn)定的商業(yè)環(huán)境。因此，城市管理是城市的名片，是城市競爭力和綜合實(shí)力的體現(xiàn)，是城市形象和聲譽(yù)的問題，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題，是市民和諧幸福生活的問題，是城市的“金”字招牌， 任何方面都不能忽視。 要在這種“軟”環(huán)境中做好工作，就必須努力工作去年 12 月，我市榮獲全國文明城市稱號，十年一劍這是歷屆市委、政府和幾代城市管理人員經(jīng)過多年艱苦努力獲得的城市最高榮譽(yù)。我們還成功通過了國家健康城市評估， 綜合結(jié)果得到了國家衛(wèi)生保健協(xié)會的贊揚(yáng)。 一年來，全市城市管理系統(tǒng)全體干部職工以創(chuàng)建全國文明城市為己任， 通過全國衛(wèi)生城

3、市評審， 以創(chuàng)新管理模式宣傳方式為手段，以嚴(yán)格文明公平執(zhí)法為目標(biāo)， 以服務(wù)人民和諧社會關(guān)系為宗旨，發(fā)揚(yáng)“樂于奉獻(xiàn)、勇于吃苦”的城市管理精神， 忍氣吞聲，爭創(chuàng)一流”，日以繼夜地加班加點(diǎn)、奮戰(zhàn)到底，為城市成功實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建城市”的目標(biāo)，通過國家衛(wèi)生城市評審做了大量扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，可以說是為城市贏得了榮譽(yù)，有了更多亮點(diǎn)，贏得了榮譽(yù)。在此，我謹(jǐn)代表市委、政府和在座的幾位市領(lǐng)導(dǎo)， 向全市城市管理系統(tǒng)的全體干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意。 同時(shí)，我也要對今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。在看到成績的同時(shí)， 我們也應(yīng)該清醒地看到， 在鞏固和深化文明城市建設(shè)成果方面，還存在許多不足和問題。一是環(huán)

4、境衛(wèi)生骯臟、混亂和不良現(xiàn)象反彈。城市主次地段亂丟垃圾嚴(yán)重，垃圾清運(yùn)不及時(shí)，樹木上掛滿雜物，紙屑、塑料袋和垃圾不時(shí)堆放在綠化帶中間。農(nóng)貿(mào)市場、后街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差、亂倒建筑垃圾、遺漏砂石車輛、犬只擾民、廣告視覺污染、公共廁所缺乏管理等問題沒有得到有效解決。 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理需要進(jìn)一步規(guī)范，城市管理長效機(jī)制尚未真正建立。 二是干部群眾的精神狀態(tài)最近幾個(gè)月，我明顯感覺到自己的精神狀態(tài)松弛、放松，工作的標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)度降低了。不僅有松懈的跡象，還有自負(fù)和缺乏進(jìn)步。三、城管隊(duì)伍的現(xiàn)狀城管隊(duì)伍還沒有完全適應(yīng)當(dāng)前鞏固和深化文明城市成果的任務(wù)。 專業(yè)人員不多，整體素質(zhì)參差不齊， 行政執(zhí)法質(zhì)量不

5、高，甚至存在行政處罰案件中的程序性違法行為。 不愿意、不服從和害怕負(fù)責(zé)的事情經(jīng)常發(fā)生。這些都影響了執(zhí)法效率的提高和隊(duì)伍的形象。 團(tuán)隊(duì)的風(fēng)格、質(zhì)量和管理水平亟待提高。第四是形成合力部門之間、上下之間的協(xié)調(diào)不夠，沒有形成合力。由于城市管理中不同層級的行政機(jī)關(guān)和同一層級的行政機(jī)關(guān)的不同部門之間權(quán)責(zé)不清， 出現(xiàn)問題時(shí)相互推諉扯皮， 造成解決問題的延誤， 導(dǎo)致執(zhí)法效率和質(zhì)量低下， 影響城市管理的進(jìn)步和城市的發(fā)展。如果這些問題得不到高度重視和有效解決， 我們努力工作的成果可能會丟失和浪費(fèi)。珍惜和保持“創(chuàng)建城市”成果的一個(gè)更有效的途徑是不斷深化和提高我市城市管理水平市委、 市政府決定今年在全市實(shí)施“六大工程

6、”。這是鞏固“城市建設(shè)”成果的一項(xiàng)比較有力的措施， 也是一項(xiàng)全面貫徹十三大精神、關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的較大民生工程。作為“創(chuàng)建城市”和鞏固深化文明城市成果的主力軍和排頭兵，城市管理系統(tǒng)責(zé)無旁貸。 我們要發(fā)揚(yáng)勇于承擔(dān)責(zé)任、 敢于承擔(dān)責(zé)任的城管人員精神，樹立“文明城市沒有終點(diǎn)，只有起點(diǎn)”的意識，展示“創(chuàng)建城市”的力量和韌性，珍惜我們?nèi)〉玫某煽?，珍惜榮譽(yù)，奮力拼搏，爭當(dāng)?shù)谝?，在?shí)施“六大工程”中再創(chuàng)佳績，再創(chuàng)高峰，再創(chuàng)輝煌、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力鞏固和深化創(chuàng)建市委、市政府啟動鞏固和深化文明城市“六大工程”我們的城市管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)兩大項(xiàng)目， 即全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境和實(shí)施美化、照明和凈化項(xiàng)目。今年，我

7、們城市管理系統(tǒng)所有工作的重點(diǎn)和立足點(diǎn)將是圍繞這兩個(gè)主要項(xiàng)目來規(guī)劃和實(shí)施它們。在這里，我強(qiáng)調(diào)以下工作:一是大力推進(jìn)凈化工程“六大工程”中的美化、照明和凈化工程以及城市管理系統(tǒng)實(shí)施凈化行動是其他工程的基礎(chǔ)工作。城市的外觀是城市的“臉”， 不管是抹上“面油”還是“護(hù)膚霜”，但前提是要干凈。我們的工作是讓它干凈、整潔、標(biāo)準(zhǔn)，而不是滿是灰塵，更不用說凌亂了。因此，我們必須盡一切可能調(diào)動一切因素，充分發(fā)揮一切積極性來清理城市。為了實(shí)施清理行動，我們制定了三個(gè)計(jì)劃，即“清理實(shí)施計(jì)劃”、 “建筑垃圾溢漏專項(xiàng)治理計(jì)劃”和“城市道路灑水除塵計(jì)劃”為了實(shí)施清理行動，我們必須首先提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，這主要是為了解決“清

8、潔”問題。關(guān)鍵是要堅(jiān)持清掃保潔制度，認(rèn)真落實(shí)城市道路初步清掃作業(yè)機(jī)制，提高機(jī)械化作業(yè)率， 并按規(guī)定的次數(shù)進(jìn)行日常清理。生活垃圾應(yīng)每天清理，街道和車道應(yīng)無垃圾堆積，垃圾箱和垃圾箱應(yīng)配置合理，保持完好、清潔衛(wèi)生。加大生活垃圾的集中收集和無害化處理， 完善城市免費(fèi)開放公廁的長效機(jī)制，提高公廁服務(wù)水平實(shí)行分級監(jiān)督檢查，落實(shí)責(zé)任制要求為實(shí)施 城市道路灑水抑塵計(jì)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行春秋兩季每天灑水兩次、夏季每天灑水四次的操作要求，時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)定要明確，不準(zhǔn)后退，不準(zhǔn)死角。自 3 月 12 日“建筑垃圾泄漏專項(xiàng)治理方案”實(shí)施以來，取得了一定成效。這是建設(shè)、 交警和城管三個(gè)部門共同努力的初步結(jié)果。要進(jìn)一步加強(qiáng)建

9、設(shè)和完善長效機(jī)制，徹底解決建筑垃圾外溢問題。其次，要加大市容整治力度， 主要是解決“整潔、 規(guī)范”問題重點(diǎn)是開展后街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民區(qū)、集貿(mào)市場“三亂”整治。門前落實(shí)“三包”責(zé)任制；規(guī)范戶外廣告、占道和店外經(jīng)營活動；實(shí)行自行車定點(diǎn)有序停放。加強(qiáng)建筑工地管理，嚴(yán)厲查處建筑材料堆放、垃圾傾倒等破壞城市環(huán)境的違法行為。 規(guī)范早市和攤點(diǎn)管理， 加強(qiáng)祭祀活動管理，開展病媒生物控制，開展城市社區(qū)犬類專項(xiàng)治理。第三，要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場化改革，降低管理水平和人員，加大機(jī)械化清掃力度，提高清掃保潔管理效率，向一線職工傾斜資金。是大力實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程城鄉(xiāng)要共同發(fā)展、共同富裕、實(shí)現(xiàn)資源共

10、享，就必須既解決城市問題，也解決農(nóng)村問題。環(huán)境也是一樣的。我們不能有干凈的城市和骯臟的村莊。 結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村，在規(guī)劃建設(shè)的同時(shí)，必須清理和拆除農(nóng)村宅基地、耕地、設(shè)施園藝園、 水產(chǎn)品、畜禽養(yǎng)殖基地等生產(chǎn)生活區(qū)內(nèi)的違法建筑和附著物。依法辦事，從而改善村莊的面貌。我們應(yīng)該在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)徹底解決清理違章建筑和亂堆的問題。 扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部和村莊容貌改善，制定村莊規(guī)章制度，以社區(qū)為基礎(chǔ)管理村莊，重點(diǎn)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和集貿(mào)市場的健康狀況，實(shí)行“四點(diǎn)”模式 ( 分類、分工、分級投資、分階段考核 ) ，落實(shí)農(nóng)村居民“三包”責(zé)任制；組建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，開展城鄉(xiāng)道路、綠化帶、溝渠的環(huán)衛(wèi)保潔，使“五堆

11、六面”真正實(shí)現(xiàn)“五清六不”。 積極開展創(chuàng)建健康村活動， 實(shí)現(xiàn)自治區(qū)健康村鎮(zhèn)的突破； 建立集鎮(zhèn)經(jīng)營者垃圾處理收費(fèi)機(jī)制， 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化管理。我們應(yīng)該采取制定法規(guī)、嚴(yán)懲等有效措施，確保綜合整治不流于形式。是完善長效管理機(jī)制要充分發(fā)揮市、區(qū)、縣級愛衛(wèi)會的組織協(xié)調(diào)和綜合管理職能，明確相關(guān)部門的職責(zé)，明確任務(wù)分工，形成聯(lián)合管理的良好局面。 要把“運(yùn)動戰(zhàn)”和“硬仗”轉(zhuǎn)變?yōu)椤瓣嚨貞?zhàn)”和“持久戰(zhàn)”，進(jìn)一步完善長效管理機(jī)制， 及時(shí)把創(chuàng)建工作中形成的良好做法和經(jīng)驗(yàn)提升和鞏固為制度和機(jī)制。 我們要從以暫時(shí)的激情、 暫時(shí)的勇氣和暫時(shí)的精力為主的突如其來的戰(zhàn)斗和掙扎， 轉(zhuǎn)變?yōu)樯朴谕ㄟ^制度創(chuàng)新和制度規(guī)范來克服困難、 促進(jìn)

12、長遠(yuǎn)發(fā)展。 把鞏固和深化文明城市和健康城市建設(shè)成果與日常工作有機(jī)結(jié)合起來， 大膽探索有特色的城市管理模式，把“建設(shè)城市”和“健康城市”工作推向制度化、規(guī)范化、規(guī)范化軌道。今年，我們將重點(diǎn)抓好城管系統(tǒng)實(shí)施的“兩大工程”，重點(diǎn)抓好“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)、 城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治、夜市和攤點(diǎn)管理的規(guī)范化，建立完整有效的長效機(jī)制。鼓勵(lì)縣 ( 市)區(qū)大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)，城市給予支持，條件成熟后在全市推廣。是全面實(shí)施城市精細(xì)化管理精細(xì)化是城市管理的發(fā)展方向目前，城市的城市管理已經(jīng)顯示出良好的發(fā)展趨勢， 但它不能密切關(guān)注一些細(xì)節(jié)，在一些環(huán)節(jié)仍然有明顯的粗放管理的痕跡。如亂張貼、亂寫小廣告、擺攤、停車亂放等。

13、 ，仍然經(jīng)常重復(fù)。主干道的市容較好，而骯臟的街巷問題更為嚴(yán)重。 我們必須從影響城市整體形象的細(xì)微差別入手，摒棄重細(xì)節(jié)輕細(xì)節(jié)的粗放式管理的舊觀念， 樹立重細(xì)節(jié)輕內(nèi)涵的質(zhì)量管理新理念， 推進(jìn)城市管理從表面管理延伸到每一條街道和每一個(gè)庭院。依托數(shù)字城市管理系統(tǒng)平臺， 有效配置和綜合利用數(shù)字城市資源，明確管理范圍，細(xì)化管理內(nèi)容，明確權(quán)責(zé)，使問題處理更加及時(shí)和科學(xué)。 建立和完善科學(xué)的綜合評價(jià)和評估體系， 將事件和組件的發(fā)生率和完成率與相關(guān)部門和地區(qū)的目標(biāo)考核掛鉤， 定期報(bào)送四個(gè)市級小組和地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)， 形成快速發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)有效解決問題、監(jiān)督評估和評估的良好機(jī)制，推動城市管理向信息化、動態(tài)化、精細(xì)化方向

14、發(fā)展。是著力優(yōu)化城市管理工作的發(fā)展環(huán)境擴(kuò)大宣傳渠道，充分發(fā)揮媒體和輿論的有效作用。 要大力宣傳市委、 市政府近期對城市管理的關(guān)心和關(guān)心， 特別是一線環(huán)衛(wèi)工人。 我們還應(yīng)該宣傳環(huán)衛(wèi)工人的”五大風(fēng)險(xiǎn)” , 提供免費(fèi)早餐，分發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房，增加勞動保護(hù)用品，以及去年冬天以來的其他措施。 大力宣傳環(huán)衛(wèi)工人“自力更生， 人人清潔”的奉獻(xiàn)精神， 提高全社會對環(huán)衛(wèi)工作重要性的認(rèn)識， 引導(dǎo)公眾理解和尊重環(huán)衛(wèi)工作和環(huán)衛(wèi)工人， 進(jìn)一步激發(fā)環(huán)衛(wèi)工人的工作熱情和奉獻(xiàn)精神。創(chuàng)新宣傳方式，貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾，靈活宣傳城市管理工作， 消除群眾對城市管理工作的誤解。 我們應(yīng)該主動接受媒體的監(jiān)督，繼續(xù)工作。 加強(qiáng)與各種

15、媒體的聯(lián)系，增強(qiáng)社會各界對城市管理工作的理解和支持。 通過開展城市管理開放日、 城市管理體驗(yàn)日等豐富多彩的宣傳活動， 加深雙方的理解和溝通建立高效便捷的公民投訴處理機(jī)制， 完善訪談與教育互動機(jī)制， 暢通微博溝通等輿論渠道，使城管工作更貼近群眾和社會， 進(jìn)一步優(yōu)化城管工作發(fā)展環(huán)境。加大對妨礙城市管理工作實(shí)施和損害環(huán)衛(wèi)工人利益事件的曝光力度，進(jìn)一步為城市管理執(zhí)法創(chuàng)造有利條件，改善環(huán)衛(wèi)工人的工作環(huán)境三、加強(qiáng)考核，共同克服困難，不斷推動城市管理工作邁上新臺階鞏固和深化了“城市建設(shè)”和“健康建設(shè)”的成果， 對我們的工作標(biāo)準(zhǔn)提出了新的更高的要求只有高于“城市建設(shè)”和“健康建設(shè)”的工作標(biāo)準(zhǔn)， 才能鞏固和深化

16、成績。 為了實(shí)施我們所承擔(dān)的兩大工程，我們必須努力營造一種大局意識和對城市管理制度的理解， 一種團(tuán)結(jié)合作、尊重工作、嚴(yán)格紀(jì)律和一絲不茍的工作作風(fēng)。一是開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動深入開展城市管理系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動，努力建設(shè)一支“政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、形象良好”的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍，是做好城市管理工作的根本保證。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動應(yīng)與創(chuàng)建清潔健康發(fā)展環(huán)境的活動和向雷鋒志愿者學(xué)習(xí)的活動相結(jié)合。這項(xiàng)工作已經(jīng)安排好了， 市城管局要做好落實(shí)工作。 有必要制定一個(gè)好的實(shí)施計(jì)劃。通過對近年來城市管理體制中一些事件的反思， 教育廣大城市管理干部特別是執(zhí)法人員樹立使命感，謹(jǐn)慎行使權(quán)力，真正規(guī)范

17、執(zhí)法，文明執(zhí)法，人道執(zhí)法。要通過經(jīng)常的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想教育， 提高干部職工的整體素質(zhì)。通過簡化程序， 強(qiáng)化時(shí)間觀念和效率意識，培養(yǎng)高效的工作作風(fēng)；營造廉潔的工作環(huán)境， 要完善紀(jì)律法規(guī)， 完善紀(jì)律執(zhí)法程序，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔的城管隊(duì)伍。進(jìn)一步強(qiáng)化“城市管理就是服務(wù)”的理念， 提高服務(wù)水平， 著力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入持久地努力實(shí)現(xiàn)各級城管、 環(huán)衛(wèi)和愛衛(wèi)會隊(duì)伍形象標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法流程標(biāo)準(zhǔn)化、管理職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化、制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城管系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要組織開展“平庸、 懶惰、鋪張”專項(xiàng)治理， 著力解決“三懶”現(xiàn)象。 要切實(shí)杜絕“難進(jìn)、 難看、難干”

18、的不正之風(fēng)，杜絕拖延、推諉、疏于紀(jì)律、政令不暢的現(xiàn)象，努力塑造城管隊(duì)伍的新形象。二是營造團(tuán)結(jié)干事的氛圍全市城市管理和醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)要有大局意識，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，密切配合，下一盤棋。在他們的工作中，他們應(yīng)該形成一個(gè)合力，“九牛爬山，各有所長”。他們應(yīng)該一起思考，一起努力工作。他們不應(yīng)該讓分心和不和諧發(fā)生， 也不應(yīng)該讓害群之馬損害團(tuán)隊(duì)的形象。市局班子要帶頭把建設(shè)和諧班子和和諧班子作為一項(xiàng)重大任務(wù)來實(shí)施和部署。 要大力開展系統(tǒng)的一線工作， 開展基層調(diào)查和街道工作。要提高團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力，要實(shí)事求是，要說要做，要禁要關(guān)注系統(tǒng)干部職工的成長和工作生活，特別是環(huán)衛(wèi)工人的生活困難。要定期對基層部門的工作給予指導(dǎo)和支持， 幫助解決存在的困難。要引導(dǎo)和研究現(xiàn)有體制機(jī)制中存在的問題， 努力營造一個(gè)干部團(tuán)結(jié)的工作環(huán)境和全系統(tǒng)的廉潔氛圍。 縣( 市) 區(qū)政府應(yīng)當(dāng)把城市管理工作納入重要議事日程，加大投入，加大行動力度，解決城市管理工作中的難點(diǎn)問題，確保城市管理工作落到實(shí)處三是加強(qiáng)監(jiān)督考核今年“六大工程”中， 第六個(gè)工程是“實(shí)施監(jiān)督整改工程”。其目的是通過監(jiān)督和整改確保鞏固和深化的成果得以落實(shí)。監(jiān)督評估應(yīng)重點(diǎn)實(shí)施周檢、月檢、季評制度，發(fā)揮社