橫琴總體發(fā)展規(guī)劃

1、橫琴總體發(fā)展規(guī)劃橫琴總體發(fā)展規(guī)劃錯誤!未定義書簽。第一章橫琴開發(fā)的重要意義錯誤!未定義書簽。第二章總體要求和發(fā)展目標(biāo)錯誤!未定義書簽。錯誤!錯誤!未定義書簽。錯誤!未定義書簽。第一節(jié)指導(dǎo)思想第二節(jié)發(fā)展定位第三節(jié)目標(biāo)和任務(wù)錯誤!未定義書簽。第三章空間布局錯誤!未定義書簽。第一節(jié)功能分區(qū)錯誤!未定義書簽。第二節(jié)開發(fā)強(qiáng)度錯誤!未定義書簽。第四章產(chǎn)業(yè)發(fā)展12第一節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)錯誤!未定義書簽。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點錯誤!未定義書簽。第三節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略錯誤!未定義書簽。第五章基礎(chǔ)設(shè)施錯誤!未定義書簽。第一節(jié)交通錯誤!未定義書簽。第二節(jié)能源錯誤!未定義書簽。第三節(jié)供排水錯誤!未定義書簽。第四節(jié)信息錯誤!未定義

2、書簽。第五節(jié)綜合防災(zāi)錯誤!未定義書簽。第六節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展策略錯誤!未定義書簽。第六章公共服務(wù)設(shè)施錯誤!未定義書簽。第一節(jié)公共服務(wù)設(shè)施體系錯誤!未定義書簽。第二節(jié)公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展策略錯誤!未定義書簽。第七章生態(tài)環(huán)境錯誤!未定義書簽。第一節(jié)生態(tài)空間結(jié)構(gòu)錯誤!未定義書簽。第二節(jié)環(huán)境功能區(qū)劃30第三節(jié)生態(tài)環(huán)境建設(shè)策略錯誤!未定義書簽。第八章開發(fā)管理模式錯誤!未定義書簽。第一節(jié)開發(fā)模式錯誤!未定義書簽。第二節(jié)管理模式錯誤!未定義書簽。第九章保障措施錯誤!未定義書簽。第一節(jié)政策支持錯誤!未定義書簽。第二節(jié)組織實施錯誤!未定義書簽。第十章近期建設(shè)行動計劃錯誤!未定義書簽。第一節(jié)近期建設(shè)規(guī)模錯誤!未定義書簽。

3、第二節(jié)近期建設(shè)重點錯誤!未定義書簽。刖言珠海市橫琴島地處珠江口西岸，與澳門隔河相望，是珠江口一個環(huán)境優(yōu) 美、生態(tài)良好的海島。經(jīng)過多年建設(shè)，基本實現(xiàn)了“六通”（橋通、路通、 水通、電通、郵通、口岸通），建成了橫琴大橋、蓮花大橋，設(shè)立了國家一 類口岸，修建了貫通全島的環(huán)島公路，接通了供水管道，建成了 11萬伏變電 站，為下一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮橫琴毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢，抓住珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī) 劃綱要（一2020）賦予珠三角“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的重大機(jī)遇，推進(jìn) 與港澳緊密合作發(fā)展，對于促進(jìn)珠江口西岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成新的增長極， 促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展和港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定都具有重

4、要的戰(zhàn)略意 義。為加快橫琴開發(fā)建設(shè)，發(fā)揮帶動珠三角、服務(wù)港澳、率先發(fā)展的作用， 特制定本規(guī)劃。規(guī)劃范圍為橫琴島，土地總面積106.46平方公里，規(guī)劃期至 2020 年。第一章橫琴開發(fā)的重要意義（一）推進(jìn)橫琴開發(fā)，有利于構(gòu)建粵港澳緊密合作的新載體，為珠三角 地區(qū)“科學(xué)發(fā)展、先行先試”創(chuàng)造經(jīng)驗。珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱 要（-2020年）賦予珠三角地區(qū)“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的使命，鼓勵粵 港澳三地優(yōu)勢互補(bǔ)，創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制，率先建立全方位、多層次、寬領(lǐng) 域、高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新格局，聯(lián)手參與國際競爭。橫琴作為粵港澳緊密 合作的新載體，可充分發(fā)揮三地在人才、技術(shù)、市場和管理體制等方面的優(yōu) 勢，促

5、進(jìn)區(qū)域間人員、物資、資金和信息的高效集聚和合理流動，形成新的 政策優(yōu)勢和體制創(chuàng)新優(yōu)勢，以政策、體制創(chuàng)新促發(fā)展模式創(chuàng)新，為珠三角地 區(qū)深化改革、擴(kuò)大開放、探索科學(xué)發(fā)展模式進(jìn)行試驗和提供示范。（二）推進(jìn)橫琴開發(fā)，有利于促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展和維護(hù)港澳地 區(qū)長期繁榮穩(wěn)定。政府工作報告要求進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)地與港澳的合作，鞏 固香港國際金融中心地位，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。以橫琴為載體，經(jīng) 過創(chuàng)新合作機(jī)制與管理模式，共同打造跨界合作創(chuàng)新區(qū)，有利于彌補(bǔ)港澳土 地資源有限和勞動力相對短缺的劣勢，為逐步改變澳門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一的 問題提供新的空間；也有助于粵港澳三地發(fā)揮各自優(yōu)勢，克服市場發(fā)育程度 和相關(guān)管理制

6、度的差異，搭建港澳地區(qū)技術(shù)、人才等優(yōu)勢資源進(jìn)入內(nèi)地的新 通道。（三）推進(jìn)橫琴開發(fā)，有利于共建珠澳國際都會區(qū)，重塑珠海發(fā)展新優(yōu) 勢、培育珠江口西岸地區(qū)新的增長極。珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要 （-2020年）提出，珠江口西岸地區(qū)要以珠海市為核心，佛山、江門、中 山、肇慶市為節(jié)點，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力，增強(qiáng)要素集聚和生產(chǎn) 服務(wù)功能，優(yōu)化城鎮(zhèn)體系和產(chǎn)業(yè)布局。但西岸地區(qū)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)集聚水平不高， 缺乏發(fā)展龍頭，珠海和澳門的經(jīng)濟(jì)總量和輻射能力與帶動西岸地區(qū)發(fā)展的要 求尚有一定差距。加快橫琴開發(fā)，建設(shè)商務(wù)服務(wù)基地和區(qū)域創(chuàng)新平臺，有利 于吸引更多的國際高端資源集聚，共同培育珠澳國際都會區(qū)，形成珠江口西

7、 岸地區(qū)新的增長極。第二章總體要求和發(fā)展目標(biāo)第一節(jié)指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思 想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，堅持改革開放，大 膽探索，先行先試，充分發(fā)揮橫琴獨特的區(qū)位優(yōu)勢，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，突 出發(fā)展特色，著力形成核心競爭力，著力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā) 展，著力推進(jìn)粵港澳緊密合作，為促進(jìn)珠江口西岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成新的增 長極，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展和港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定提供有力支撐。第二節(jié)發(fā)展定位以合作、創(chuàng)新和服務(wù)為主題，充分發(fā)揮橫琴地處粵港澳結(jié)合部的優(yōu)勢， 推進(jìn)與港澳緊密合作、融合發(fā)展，逐步把橫琴建設(shè)成為帶動珠三角、服務(wù)港 澳、率先發(fā)展的粵港澳緊密合作示范區(qū)?！耙粐鴥芍啤毕绿剿骰浉郯暮献餍履Ｊ降氖痉秴^(qū)。創(chuàng)新通關(guān)模式， 以橫琴為載體大力推進(jìn)粵港澳融合發(fā)展，聚合珠三角的資源、產(chǎn)業(yè)、科技優(yōu) 勢與港澳的人才、資金、管理優(yōu)勢，加強(qiáng)三地在經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境等方面的