人口流動背景下衰落農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展問題研究

1、人口流動背景下衰落農(nóng)村可持續(xù)開展問題研究人口流動背景下衰落農(nóng)村可持續(xù)開展問題研究隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速開展，戶籍限制的逐漸放松，人口流動更加自由，流動范圍更加廣闊。但我國人口的流動具有大規(guī)模單方向性特點(diǎn)，即大局部流動人口均是從農(nóng)村流動到城市。這樣的流動一方面對釋放農(nóng)村剩余勞動力、開展城市經(jīng)濟(jì)有不可無視的積極作用，另一方面也引發(fā)一系列不利于農(nóng)村持續(xù)開展的問題，導(dǎo)致局部農(nóng)村的衰落。一、我國人口流動的特點(diǎn)一規(guī)模龐大據(jù)2022年國家統(tǒng)計(jì)局第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，以戶籍制度為根底統(tǒng)計(jì)的人戶別離的人口總量為2.6億，改革開放30年來平均增長率到達(dá)14%。從2022年至今，人口流動仍然呈增長趨勢。二流動

2、的準(zhǔn)單向性我國的人口流動是全國范圍內(nèi)的流動，但總體來看，絕大局部的流動是單向性的，即經(jīng)濟(jì)欠興旺地區(qū)向經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)的流動、農(nóng)村向城市的流動。第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，與2000年人口普查相比，城鎮(zhèn)人口比重上升13.46個(gè)百分點(diǎn)。目前，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大，城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的開展與衰落農(nóng)村經(jīng)濟(jì)停滯不前的狀況形成鮮明的比照，農(nóng)村人更傾向于進(jìn)城務(wù)工，充實(shí)自己的經(jīng)濟(jì)才能。三以留鳥式流動為主我國的人口流動大軍多為農(nóng)民工，以農(nóng)村向城市流動為主，而農(nóng)民工的流動又以留鳥式流動為主，即農(nóng)忙季節(jié)回家務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑季節(jié)進(jìn)城務(wù)工。以S省Y鄉(xiāng)南部的農(nóng)民為例，該區(qū)種植花椒、玉米、谷子、蔬菜等，其中花椒作為主要經(jīng)濟(jì)作物，雖是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)

3、，但每戶種植花椒的數(shù)量不少，因此生活在該區(qū)的家庭在農(nóng)閑時(shí)會留一個(gè)人在家種田，其別人進(jìn)城打工，但是在8月份花椒采摘忙季時(shí)，根本上都會返鄉(xiāng)摘花椒。除此之外，人口流動大軍中還有一局部人被稱為陪讀大軍。由于某些農(nóng)村沒有學(xué)?；蛘邔W(xué)校教育程度較低，農(nóng)村家庭為了讓子女承受到較好的教育而陪同子女去城市就讀，每逢寒暑假便會返鄉(xiāng)，開學(xué)時(shí)再分開。二、衰落農(nóng)村開展中存在的問題村莊衰落是我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開展不平衡所導(dǎo)致資金、技術(shù)、人力資源等消費(fèi)要素大量外流，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會資源低效配置的蕭條景象，是一個(gè)漸進(jìn)的演變過程。城市的繁榮與農(nóng)村的落后形成鮮明比照，農(nóng)村人更傾向于向城市遷移，包括受教育、就業(yè)，農(nóng)村的新一代人們更愿意在城市

4、居住，寧愿打工也不愿意回家種地，從而農(nóng)民面臨著斷層的危險(xiǎn)，農(nóng)村的將來開展成為突出問題。一村莊空心化現(xiàn)象嚴(yán)重許多房屋空置，村莊人口越來越少。農(nóng)民家庭的新生一代不愿在村子里開展：上學(xué)的孩子要分開村子去外地就讀，已經(jīng)工作的青年想繼續(xù)留在農(nóng)村開展的人很少，有才能的青年在城里買房居家，才能稍弱的青年遷移到較富裕的農(nóng)村，村中的女孩大局部外嫁別的地方。村莊的中年人除了種地，也會在農(nóng)閑時(shí)進(jìn)城打工，目的是增強(qiáng)自己的經(jīng)濟(jì)支付才能，以抵御將來可能的較大花銷的風(fēng)險(xiǎn)。村中的老年人那么為主要留守對象，村子里缺少孩子們青春般的活力，缺乏生氣，老人的生活比擬孤單，還要自理自己的日常生活。二農(nóng)業(yè)開展傳統(tǒng)化農(nóng)業(yè)多是以戶為單位的小

5、農(nóng)經(jīng)濟(jì)，并未實(shí)現(xiàn)規(guī)模化開展。由于受經(jīng)濟(jì)條件的影響以及農(nóng)村自然條件的限制，農(nóng)業(yè)雖是精耕細(xì)作，農(nóng)民也添加了一些新農(nóng)具，但農(nóng)民使用的工具仍比擬傳統(tǒng)，尚未實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以S省Y鄉(xiāng)南部地區(qū)為例，南部地區(qū)多為山地，道路狹窄，交通工具以及大型農(nóng)具很難到達(dá)農(nóng)田，由于特殊的地形特征以及土壤的性質(zhì)，該地盛產(chǎn)花椒，而且花椒的種植早在20世紀(jì)80年代已成規(guī)模，后來土地包產(chǎn)到戶后，人們進(jìn)展荒地的開墾，擴(kuò)展花椒種植面積。如今務(wù)農(nóng)的主力軍是家中的中老年成員，務(wù)農(nóng)的人員逐漸減少，新一代青年已放眼城市，很少參與農(nóng)業(yè)消費(fèi)，花椒面積開場萎縮，務(wù)農(nóng)人員由于受知識構(gòu)造的限制，很難為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化獻(xiàn)言獻(xiàn)策，大家只是年復(fù)一年按季節(jié)除草、采摘

6、，根本以人力為主。三農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入微薄大局部農(nóng)民家庭在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入主要靠務(wù)農(nóng)。衰落農(nóng)村的一個(gè)特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)開展落后，消費(fèi)效率低，經(jīng)濟(jì)效益不高，因此收入微保即使是再加上進(jìn)城打工的工資收入，大局部農(nóng)民家庭的收入仍然不高。進(jìn)城打工的農(nóng)民工在城市的就業(yè)崗位根本為工程建立、家政效勞等。在中小型城市的效勞行業(yè)，農(nóng)民工的收入每月為1000-2000元之間，從事工程建立的農(nóng)民工工資會到達(dá)3000元，為了可以掙較多的工資，一些農(nóng)民工傾向于去北京這樣的大城市找工作。由于農(nóng)民工的受教育程度較低，在城市選擇崗位的時(shí)機(jī)并不多，根本為體力活，而且在城里打工的同時(shí)要付出一定的消費(fèi)資金，如住宿、飲食等，凈收入會比擬低。從農(nóng)民的支

7、出來看，子女的教育費(fèi)用、家人安康的衛(wèi)生醫(yī)療費(fèi)用是每個(gè)家庭的大額支出，使得大局部農(nóng)村家庭收支關(guān)系緊張，收不抵支現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四公共效勞供應(yīng)缺乏村莊內(nèi)交通不便，學(xué)校、診所設(shè)施簡陋，根底設(shè)施不健全。村民為了讓孩子承受較好的教育，不得不陪同孩子去外地上學(xué)，村民生病時(shí)很多時(shí)候都要去城市治療，對于村民來說，學(xué)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)是一大本文由論文聯(lián)盟搜集整理筆花銷，上學(xué)難、看病難成為衰落農(nóng)村的普遍現(xiàn)象。國家政府雖然也做了很多努力，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、農(nóng)用機(jī)器補(bǔ)貼、肥料優(yōu)惠等政策確實(shí)使村民得到了實(shí)惠，但卻無視了精神文明建立，比方公共圖書閱覽室、休閑娛樂室的建立等，村民的生活比擬單調(diào)，閑暇時(shí)一般會選擇看電視、聊天。三、衰落農(nóng)村

8、的可持續(xù)開展途徑一開展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)村莊之所以會走向衰落，與滯后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有很大關(guān)系，條塊分割的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、規(guī)?；拈_展，落后的耕作技術(shù)大大降低了農(nóng)業(yè)的消費(fèi)效率，因此，農(nóng)村的可持續(xù)開展要從開展農(nóng)業(yè)入手。地方政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)的資金支持力度，積極進(jìn)展農(nóng)業(yè)根底設(shè)施的建立，加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械器具的購置補(bǔ)貼。村委會等村級組織應(yīng)與關(guān)于農(nóng)業(yè)開展的社會公共組織加強(qiáng)合作，社會公共組織要加強(qiáng)對農(nóng)民耕作技術(shù)現(xiàn)代化的教育與培訓(xùn)，建立村民圖書館并設(shè)置農(nóng)業(yè)圖書專欄。農(nóng)民自身要自覺承受農(nóng)業(yè)教育，積極進(jìn)展農(nóng)業(yè)種植理論。加強(qiáng)與權(quán)威的農(nóng)業(yè)專家組織的合作，邀請專家進(jìn)展實(shí)地考察，進(jìn)展農(nóng)業(yè)種植規(guī)劃，積極開展特色農(nóng)業(yè)，進(jìn)展農(nóng)產(chǎn)品再

9、加工，進(jìn)步農(nóng)業(yè)消費(fèi)效率。除此之外，還要借助互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)消費(fèi)與銷售的信息化，及時(shí)掌握市場價(jià)格、需求信息，暢通農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)消費(fèi)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全方位開展，從而最終進(jìn)步農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入。二加強(qiáng)教育、醫(yī)療民生領(lǐng)域的建立教育、醫(yī)療是關(guān)乎民生的兩大重要領(lǐng)域，農(nóng)村要持續(xù)開展，就要搞好教育、醫(yī)療建立。在教育方面，政府要積極發(fā)揮其宏觀調(diào)控的作用，加大對鄉(xiāng)村教育開展的支持力度，通過進(jìn)步農(nóng)村老師的工資、福利待遇等鼓勵優(yōu)秀老師下鄉(xiāng)進(jìn)村教學(xué)。地方政府與社會公共組織、村組織協(xié)同合作，加強(qiáng)教育教學(xué)根底設(shè)施的建立，引進(jìn)現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)，讓農(nóng)村的孩子也可以在好的教育條件中上學(xué)，這樣家長就不用陪同孩子去外地上

10、學(xué)，既減輕了經(jīng)濟(jì)壓力，又方便了人們的生活。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，政府同樣要發(fā)揮不可替代的作用。首先，要完善根本的醫(yī)療設(shè)施，藥品要可以滿足村民的根本需求。其次，就職醫(yī)生要不斷進(jìn)展醫(yī)學(xué)知識學(xué)習(xí)，進(jìn)步自己的醫(yī)術(shù)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的實(shí)行，無疑為村民就醫(yī)看病減輕了很多負(fù)擔(dān)。但是村莊診所的才能畢竟有限，家庭成員遇到棘手的大病時(shí)，就需要去城市醫(yī)療設(shè)施齊全、醫(yī)生程度高端的醫(yī)院就醫(yī)，而這種情況對于村民來說，往往要花費(fèi)巨額資金，有時(shí)會難以支付，然而在城市就醫(yī)，農(nóng)村病員得到的補(bǔ)貼比例卻很少，因此，政府應(yīng)加大村民去城市看大病的補(bǔ)貼，真正解決看病難問題，真正減輕村民的后顧之憂。三完善村莊的配套設(shè)施完善村莊的配套設(shè)施，包括

11、公路、公共汽車、農(nóng)田水利設(shè)施、專門的娛樂場所等，幫助村民便利并豐富自己的生活。要想富，先修路，這是以前比擬流行的一句話，這句話表達(dá)了交通的重要性。農(nóng)村要可持續(xù)開展，首先必需要做到人才和物品的走出去、引進(jìn)來，必須有較便利的交通設(shè)施。農(nóng)田水利設(shè)施的建立利于農(nóng)業(yè)的開展，而專門的娛樂場所是為了給村民的生活添加色彩。娛樂場所里可以設(shè)置棋牌室、羽毛球網(wǎng)、乒乓球臺、廣場舞場等，村民在閑暇時(shí)間除了看電視、聊天之外，可以有更多的選擇。村里可以設(shè)置圖書室，村民可以去翻閱書籍，掌握各種知識。除此之外，村莊里應(yīng)設(shè)置便民超市，超市商品要以村民日常需求為導(dǎo)向，為村民所需及時(shí)供貨。村莊定點(diǎn)超市與村外臨時(shí)擺攤的流動賣家共同為

12、村民消費(fèi)提供方便。完善的配套設(shè)施，豐富了村民的生活，村民之間的親情、友誼、鄉(xiāng)情被強(qiáng)化，進(jìn)步了村民生活的幸福指數(shù)。四健全的社會保障制度社會保障是社會為保護(hù)和進(jìn)步社會成員根本生活質(zhì)量而采取的處置社會風(fēng)險(xiǎn)、解決社會問題的社會政策，是根本公共效勞均等化的重要內(nèi)容，其本質(zhì)是維護(hù)社會公平進(jìn)而促進(jìn)社會穩(wěn)定開展。農(nóng)村的社會保障相對于城市來講，不僅保障范圍較窄，而且保障程度低，這對于本身就貧困的農(nóng)村來講，無疑更加大了其與城市的差距，因此建立健全的社會保障制度尤為重要。首先，要加大財(cái)政投入，完善最低生活保障制度，使貧困人口可以滿足生存和開展最根本的需求。其次，開展好以養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)為主的社會保險(xiǎn)制度，建立村莊居民大病保險(xiǎn)制度，加大大病就醫(yī)的醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例，真正實(shí)現(xiàn)安康鄉(xiāng)村