?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理

1、 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)步驟安全監(jiān)督管理3月?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第1頁 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)步驟安全監(jiān)督管理 一、近年來包括特殊作業(yè)步驟典型事故回顧； 二、相關(guān)法律和行政法規(guī)、標準、文件對特殊作業(yè)步驟安全管理要求； 三、特殊作業(yè)步驟安全監(jiān)督管理重點。?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第2頁 一、近年來包括特殊作業(yè)步驟經(jīng)典事故回顧；?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第3頁 1、1月31日早晨7時55分，山東省臨沂市燁華焦化有限企業(yè)發(fā)生爆炸事故，造成4人死亡，4受傷。 4、4月9日,山東省濰坊市香荃化工有限企業(yè)（以下簡稱香荃企業(yè)）污水處理設(shè)施好氧池發(fā)生窒息中毒事故，造成3人

2、死亡、2人受傷。 3 、3月18日9點46分左右，山東省濱州市海明化工有限企業(yè)雙氧水裝置氫化塔發(fā)生爆炸事故，造成4人死亡，2人受傷。 2 、2月8日，冠縣新瑞實業(yè)有限企業(yè)醪塔內(nèi)發(fā)生酒精爆燃事故，造成3人死亡，5人受傷。 ?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第4頁 事故特點2： 沒有處理好專業(yè)安全和安全專業(yè)辯證關(guān)系。各專業(yè)沒有按“誰主管、誰負責”標準，在作業(yè)前對裝置工藝、設(shè)備設(shè)施存在固有風險開展有效危害辨識與風險評定，識別出固有風險沒有制訂有效控制方案，作業(yè)安全條件沒有確認；不按要求、規(guī)程進行檢維修及工藝、設(shè)備處置； 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要責任人及各級管理人員責任不落實。對本單位各個步驟存在固有危險性認

3、識不到位，沒有制訂對應(yīng)安全管理制度或標準不高、制度方案執(zhí)行不到位，有章不循，各類“三違”現(xiàn)象屢禁不止、習認為常。 事故特點1：?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第5頁 企業(yè)員工及外來施工隊伍作業(yè)人員素質(zhì)較低。安全意識淡薄，無知無畏。盲目蠻干，自救互救能力差。施工隊伍無對應(yīng)資質(zhì)或資質(zhì)不全。 事故特點4： 企業(yè)嚴重違反建設(shè)項目“三同時”要求及相關(guān)行政許可要求。設(shè)備、設(shè)施存在缺點，設(shè)計、施工、開停車不符合規(guī)范。對技改、技措所產(chǎn)生危險、有害原因機理認識和防范不足。 事故特點5： 變更管理不到位。周圍環(huán)境、條件改變后沒有進行危害識別，對應(yīng)辦法沒有跟上。部分人員責任心、技能欠缺，對相關(guān)知識管理尺度掌握欠佳

4、，職責得不到有效推行。 事故特點3：危化品生產(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第6頁 二、相關(guān)行政法規(guī)、標準、文件對特殊作業(yè)步驟安全管理要求；危化品生產(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第7頁 （一）國家安監(jiān)總局頒布總局令 1、 化工（危險化學品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條要求總局令第64號。 2、有限空間安全作業(yè)五條要求總局令第69號。?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第8頁總局令第64號三、必須確保從業(yè)人員符合錄用條件并培訓(xùn)合格，依法持證上崗。八、禁止未經(jīng)審批進行動火、進入受限空間、高處、吊裝、暫時用電、動土、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)。九、禁止違章指揮和強令他人冒險作業(yè)。十、禁止違章作業(yè)、脫崗和在崗做與工作無關(guān)事。

5、?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第9頁總局令第69號 一、必須嚴格實施作業(yè)審批制度，禁止私自進入有限空間作業(yè)。 二、必須做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”，禁止通風、檢測不合格作業(yè)。 三、必須配置個人防中毒窒息等防護裝備，設(shè)置安全警示標識，禁止無防護監(jiān)護辦法作業(yè)。 四、必須對作業(yè)人員進行安全培訓(xùn)，禁止教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè)。 五、必須制訂應(yīng)急辦法，現(xiàn)場配置應(yīng)急裝備，禁止盲目施救。?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第10頁（二）國家、地方相關(guān)法律和行政法規(guī)對現(xiàn)場監(jiān)督管理要求；危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施方法 第二章 申請安全生產(chǎn)許可證條件 第十四條 企業(yè)應(yīng)該依據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實際情

6、況，制訂完善以下主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度：(明確要求建立十九條）（十三）工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；（十四）動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、暫時用電等作業(yè)安全管理制度；?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第11頁 （1）提出特殊作業(yè)概念。將8個AQ標準相關(guān)要求，歸納成為6個作業(yè)前，1個作業(yè)中，1個作業(yè)完成8個基本要求。第4章、5.2、5.3、5.4、第6章、第7章、8.2、9.2、第10章、第11章為強制性,其余為推薦性。自6月1日開始實施。 GB30871-與AQ標準差異 （2）內(nèi)容上增加了暫時用電作業(yè)取消了設(shè)備檢修作業(yè)。安全作業(yè)證樣式中補充了實施安全教育人及

7、安全辦法欄目，部分作業(yè)證添加包括其它特殊作業(yè)內(nèi)容 ，分析間隔時間放寬到1小時。 GB30871-與AQ標準差異?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第12頁 化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范GB 30871,只是制訂了特殊作業(yè)基本管理要求和管理重點。對部門、人員職責、審批程序等沒有做出要求，需要企業(yè)依據(jù)本身管理需要，細化完善相關(guān)制度。 GB30871-與AQ標準差異?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第13頁 1、山東省關(guān)于加強化工裝置檢維修作業(yè)步驟安全管理工作通知強調(diào)企業(yè)應(yīng)擔負7項主體責任主體責任1建立健全和落實檢維修作業(yè)安全管理規(guī)章制度。 嚴格執(zhí)行各項作業(yè)安全規(guī)范。 主體責任2 嚴格實施檢維修作業(yè)

8、前風險分析。 主體責任3?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第14頁 嚴格確認檢維修作業(yè)安全條件。 主體責任4加強對檢維修作業(yè)現(xiàn)場安全控制。 主體責任5 加強對外來檢維修施工隊伍管理。 主體責任6 實施重大檢維修作業(yè)匯報制度。 主體責任7?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第15頁 果斷抓好檢維修以及動火、進入受限空間等特殊作業(yè)步驟安全管理危險化學品企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家和省相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范，同時要落實以下要求： 1、包括易燃易爆、有毒有害危險化學品生產(chǎn)儲存裝置檢維修作業(yè)，安全辦法要由企業(yè)主要責任人簽字審批、分管安全和檢維修工作副職共同對安全辦法落實情況進行簽字確認。 2、檢維修作業(yè)前要制訂詳實

9、檢維修作業(yè)方案，內(nèi)容要涵蓋風險分析、隔絕置換、安全技術(shù)辦法、安全教育培訓(xùn)、現(xiàn)場技術(shù)交底等，實施過程要有統(tǒng)計。 3、動火、進入受限空間作業(yè)，除按企業(yè)要求程序簽批外，還必須由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子分管生產(chǎn)技術(shù)或安全副職以上責任人署名確認，簽字人對各項安全辦法落實負責。 4、動火、進入受限空間作業(yè)前氣體取樣檢測分析要制訂專門操作規(guī)程，明確取樣分析項目和標準、取樣及檢測方式、檢測儀器使用范圍和完好性等并嚴格執(zhí)行。取樣檢測過程要有照片統(tǒng)計，分析數(shù)據(jù)要注明取樣位置和取樣時間。使用便攜式有毒有害、可燃氣體檢測儀進行分析，選配檢測設(shè)備要與風險分析出危害氣體種類相匹配，并經(jīng)標準氣體樣品標定合格，必要時應(yīng)使用兩臺儀器同時檢

10、測。2、山東省關(guān)于深入加強危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第16頁 中國石化股份有限企業(yè)齊魯分企業(yè) 5、對火災(zāi)危險性為甲、乙類易燃易爆場所、可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧封閉、半封閉設(shè)施（反應(yīng)器、塔、釜、槽、罐等）入口，必須實現(xiàn)視頻監(jiān)控，并確保視頻系統(tǒng)有效運行。 6、嚴格控制節(jié)假日、夜間作業(yè)，特殊原因確需實施檢維修作業(yè)，廠級帶班領(lǐng)導(dǎo)對落實作業(yè)安全技術(shù)辦法負責。加強作業(yè)現(xiàn)場安全控制，禁止在同一時間、同一地點進行相互禁忌作業(yè)，降低立體交叉作業(yè)，并嚴格控制作業(yè)現(xiàn)場人員數(shù)量。 7、實施重大檢維修作業(yè)和特殊作業(yè)匯報制度。易燃易爆、有毒有害裝置停車檢修等重大檢維修作業(yè)

11、前，要將檢維修作業(yè)和特殊作業(yè)實施日期、作業(yè)范圍和內(nèi)容、采取安全辦法等事項書面匯報當?shù)匕脖O(jiān)部門。 8、檢維修作業(yè)包括外來施工隊伍，做到“四個必須”，即必須查驗外來施工隊伍和外來施工人員資質(zhì)、必須簽署安全管理協(xié)議、必須對外來施工人員安全教育培訓(xùn)合格、必須安排現(xiàn)場監(jiān)護人員，禁止以包代管。2、山東省關(guān)于深入加強危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知危化品生產(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第17頁 三、特殊作業(yè)步驟安全監(jiān)督管理重點 ?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第18頁 包括動火（考慮級別）、盲板抽堵許可等 包括腳手架、安全帶、PPE 暫時用電及斷路許可、手持電開工具。模擬正在改擴建化工裝置管廊 是否有監(jiān)護人，是

12、否了解其職責?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第19頁 （一）、包括特殊作業(yè)許可主要作業(yè)步驟 進入反應(yīng)器、塔器、各類儲罐內(nèi)部進行檢維修、防腐保溫、換劑等作業(yè)。包括動火作業(yè)、受限空間、高處作業(yè)、設(shè)備檢修、盲板抽堵、暫時用電等許可制度。 在裝置區(qū)、罐區(qū)、管廊、循環(huán)水場、污水處理場等進行檢維修作業(yè)、施工安裝作業(yè)、防腐保溫，包括動火作業(yè)、高處作業(yè)、設(shè)備檢修、盲板抽堵、暫時用電、動土、斷路、起重等許可制度。危化品生產(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第20頁 （一）、包括特殊作業(yè)許可主要作業(yè)步驟 包括動火、暫時用電、盲板抽堵許可等 包括腳手架、安全帶、PPE 包括受限空間、暫時用電、盲板抽堵許可等?；飞a(chǎn)企業(yè)特

13、殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第21頁 （二）、包括特殊作業(yè)應(yīng)重點關(guān)注內(nèi)容 （1）成立企業(yè)（廠）、車間檢維修組織指揮機構(gòu)，編制檢維修方案，建立現(xiàn)場組織安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確人員職責和分工(區(qū)分安全專業(yè)和專業(yè)安全管理）。 （2）制訂開（停）工、檢維修（施工）等方案和特殊作業(yè)安全辦法。對檢維修項目、重大危險作業(yè)活動進行危害辨識和風險分析，制訂安全施工方案或HSE作業(yè)指導(dǎo)書。 （3）組織參檢人員進行方案學習、技術(shù)（安全）交底，重點是作業(yè)危險有害原因及安全辦法，進行安全教育。 （4）制訂現(xiàn)場管理看板，落實開（停）工、檢修（施工）執(zhí)行、復(fù)查確認制度。 1、組織、制度、方案、工器具辦法落實?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管

14、理第22頁 2、現(xiàn)場監(jiān)護人應(yīng)具備素質(zhì)及組成 （1）了解施工作業(yè)內(nèi)容，掌握裝置工藝流程、介質(zhì)特征、周圍環(huán)境； （ 2 ） 熟知作業(yè)過程中可能產(chǎn)生危險、危害，能判斷危害征兆； （ 3 ）掌握應(yīng)搶救援基本知識； （ 4 ）含有很強責任心，身心健康。 監(jiān)護人員組成：業(yè)主單位為經(jīng)過培訓(xùn)班長、組長、安全員、經(jīng)驗豐富一線操作人員等；承包商為施工員、作業(yè)人員等。?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第23頁 （三）化學品生產(chǎn)單位動火 動火作業(yè)相關(guān)定義 1 動火作業(yè)分級 2 動火作業(yè)要求（標準分為基本與特殊要求）3 動火分析及合格標準 4 職責要求 5 動火作業(yè)證管理、審批、有效時間6?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督

15、管理第24頁 易燃易爆場所：是指生產(chǎn)和儲存物品場所符合建筑設(shè)計防火規(guī)范 GB50016中火災(zāi)危險分類為甲、乙類區(qū)域。 1.3 動火作業(yè)和易燃易爆場所定義 動火作業(yè): 直接或間接產(chǎn)生明火工藝設(shè)備以外禁火區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪等進行作業(yè)。 1.3 動火作業(yè)和易燃易爆場所定義?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第25頁 2、動火作業(yè)分級2.2 動火作業(yè)級別界定 2.1 動火作業(yè)等級劃分?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第26頁 標準將動火作業(yè)分為3級，即：特殊動火作業(yè)、一級動火作業(yè)和二級動火作業(yè)三級。 2.1 動火作業(yè)等級劃分 遇節(jié)日、假日

16、或其它特殊情況時，動火作業(yè)應(yīng)升級管理。補充要求：在20時至次日8時期間生產(chǎn)運行關(guān)鍵裝置要害部位檢維修用火作業(yè)。2.1 動火作業(yè)等級劃分?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第27頁 特殊動火作業(yè)是指在生產(chǎn)運行狀態(tài)下易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲罐、容器等部位上及其它特殊危險場所進行動火作業(yè)。帶壓不置換動火作業(yè)按特殊動火作業(yè)管理（包含帶壓鉆孔、堵漏等）。（液態(tài)烴罐區(qū)圍堰內(nèi)） 2.2 動火作業(yè)級別界定 一級動火作業(yè)是指在易燃易爆場所進行除特殊動火作業(yè)以外動火作業(yè)。廠區(qū)管廊上動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理。2.2 動火作業(yè)級別界定?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第28頁 二級動火作業(yè)： 除特殊動火作業(yè)和一

17、級動火作業(yè)以外動火作業(yè)。 凡生產(chǎn)裝置或系統(tǒng)全部停裝置經(jīng)清洗、置換、分析合格并采取安全隔離辦法后，可依據(jù)其火災(zāi)、爆炸危險性大小，經(jīng)所在單安全管理部門同意，動火作業(yè)可按二級動火作業(yè)管理。 2.2 動火作業(yè)級別界定 固定動火區(qū)外動火作業(yè)普通分為二級動火、一級動火、特殊動火三個級別，遇節(jié)日、假日或其它特殊情況，動火作業(yè)應(yīng)升級管理。 注：企業(yè)應(yīng)劃定固定動火區(qū)及禁火區(qū)。 2.2 動火作業(yè)級別界定事故?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第29頁 3、動火作業(yè)防火要求 3.2特殊動火作業(yè)要求 3.1 動火作業(yè)基本要求?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第30頁 3.1 動火作業(yè)基本要求 A、動火作業(yè)應(yīng)有專員監(jiān)火，

18、作業(yè)前應(yīng)去除動火現(xiàn)場及周圍易燃物品，或采取其它有效安全防火辦法，并配置消防器材，滿足作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急需求。 動火作業(yè)基本要求 B、動火點周圍或其下方地面如有可燃物、空洞、窨井、地溝、水封等，應(yīng)檢驗分析并采取清理或封蓋等辦法；對于動火點周圍有可能泄漏易燃、可燃物料設(shè)備，應(yīng)采取隔離辦法。 動火作業(yè)基本要求危化品生產(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第31頁 D、拆除管線進行動火作業(yè)時，應(yīng)先查明其內(nèi)部介質(zhì)及其走向，并依據(jù)所要拆除管線情況制訂安全防火辦法。 動火作業(yè)基本要求 C、在盛有或盛裝過危險化學品設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲存設(shè)施及處于 GB 50016、GB 50160、GB 50074 要求甲、乙類區(qū)域生產(chǎn)設(shè)備上

19、動火作業(yè)，應(yīng)將其與生產(chǎn)系統(tǒng)徹底隔離，并進行清洗、置換，分析合格后方可作業(yè)；因條件限制無法進行清洗、置換而確需動火作業(yè)時按 5.3 要求執(zhí)行。 動火作業(yè)基本要求?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第32頁 E、在有可燃物構(gòu)件和使用可燃物做防腐內(nèi)襯設(shè)備內(nèi)部進行動火作業(yè)時，應(yīng)采取防火隔絕辦法。 動火作業(yè)基本要求 F 、 在生產(chǎn)、使用、儲存氧氣設(shè)備上進行動火作業(yè)時，設(shè)備內(nèi)氧含量不應(yīng)超出 23.5%。 動火作業(yè)基本要求 G、在鐵路沿線（25 m以內(nèi)）進行動火作業(yè)時，遇裝有危險化學品火車經(jīng)過或停留時，應(yīng)馬上停頓作業(yè)。 動火作業(yè)基本要求危化品生產(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第33頁 H、動火期間距動火點30 m內(nèi)

20、不得排放各類可燃氣體；距動火點15 m內(nèi)不得排放各類可燃液體；不得在動火點10 m范圍內(nèi)及動火點下方同時進行可燃溶劑清洗或噴漆等作業(yè)。 動火作業(yè)基本要求 I、使用氣焊、氣割動火作業(yè)時，乙炔瓶應(yīng)直立放置；氧氣瓶與乙炔氣瓶間距不應(yīng)小于5 m，二者與動火作業(yè)地點不應(yīng)小于10 m，并不得在烈日下曝曬。 動火作業(yè)基本要求 J、作業(yè)完成應(yīng)清理現(xiàn)場，確認無殘留火種后方可離開. K、五級風以上（含五級風）天氣，標準上禁止露天動火作業(yè)。因生產(chǎn)需要確需動火作業(yè)時，動火作業(yè)應(yīng)升級管理。 動火作業(yè)基本要求 裝置開停工過程中物料倒空置換、低點排凝（排液）及作業(yè)之間溝通不暢，是動火作業(yè)大忌。危化品生產(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督

21、管理第34頁 在生產(chǎn)不穩(wěn)定情況下不得進行帶壓不置換動火作業(yè)。 應(yīng)事先制訂安全施工方案，落實安全防火辦法，必要時可請專職消防隊到現(xiàn)場監(jiān)護。 動火作業(yè)前，生產(chǎn)車間(分廠)應(yīng)通知工廠生產(chǎn)調(diào)度部門及相關(guān)單位，使之在異常情況下能及時采取對應(yīng)應(yīng)急辦法。 動火作業(yè)過程中，應(yīng)使系統(tǒng)保持正壓，禁止負壓動火作業(yè)。 動火作業(yè)現(xiàn)場通排風應(yīng)良好，方便使泄漏氣體能順暢排走。 3.2 特殊動火作業(yè)要求?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第35頁 4、動火分析及合格標準 4.1 動火分析要求 4.2 動火分析合格判定?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第36頁 4.1 動火分析要求（強調(diào)代表性、時效性及分析伎倆） 動火分析取樣點

22、要有代表性在較大設(shè)備內(nèi)動火作業(yè)，應(yīng)采取上、中、下取樣；在較長物料管線上動火,應(yīng)在徹底隔絕區(qū)域內(nèi)分段取樣； 在設(shè)備外部動火作業(yè)，應(yīng)進行環(huán)境分析，且分析范圍大于動火點10 m。 ； 動火分析與動火作業(yè)間隔普通不超出 30 min，如現(xiàn)場條件不允許，間隔時間可適當放寬，但不應(yīng)超出 60 min； 危化品生產(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第37頁 當被測氣體或蒸氣爆炸下限大于等于4%時，其被測濃度應(yīng)小于0.5%（體積百分數(shù)）；當被測氣體或蒸氣爆炸下限小于4%時，其被測濃度應(yīng)小于0.2%（體積百分數(shù)）。 （此為經(jīng)驗數(shù)據(jù)，提議記住常見爆炸下限基本數(shù)據(jù)，在受限空間內(nèi)作業(yè)還應(yīng)檢測有毒物質(zhì)含量） 4.2 動火分析合格

23、判定?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第38頁543 職責要求1255.1 動火作業(yè)責任人職責5.2 動火人職責5.3 監(jiān)火人職責5.4 動火部位責任人職責5.5 動火分析人職責5.6 動火作業(yè)審批人職責?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第39頁 6.2作業(yè)證辦理和使用要求 辦證人須按作業(yè)證項目逐項填寫，不得空項；依據(jù)動火等級，按作業(yè)證審批要求審批權(quán)限進行辦理。 辦理好作業(yè)證后，動火作業(yè)責任人應(yīng)到現(xiàn)場檢驗動火作業(yè)安全辦法落實情況，確認安全辦法可靠并向動火人和監(jiān)火人交代安全注意事項后，方可同意開始作業(yè)。 作業(yè)證實施一個動火點、一張動火證動火作業(yè)管理。作業(yè)證不得隨意涂改和轉(zhuǎn)讓。 作業(yè)證一式三聯(lián)，二

24、級動火由審批人、動火人和動火點所在車間操作崗位各持一份存查；一級和特殊動火作業(yè)證由動火點所在車間責任人、動火人和主管安全（防火）部門各持一份存查；作業(yè)證保留期限最少為1年。 危化品生產(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第40頁 6.3作業(yè)證審批 特殊動火作業(yè)作業(yè)證由主管廠長或總工程師審批。 一級動火作業(yè)作業(yè)證由主管安全（防火）部門審批。 二級動火作業(yè)作業(yè)證由動火點所在車間主管責任人審批。 危化品生產(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第41頁 6.4作業(yè)證使用期限 特殊動火作業(yè)和一級動火作業(yè)作業(yè)證使用期不超出8h。 二級動火作業(yè)作業(yè)證使用期不超出72h，每日動火前應(yīng)進行動火分析。 動火作業(yè)超出使用期限，應(yīng)重新辦理作

25、業(yè)證。 ?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第42頁 （三）動火（用火）作業(yè)存在突出問題 部分生產(chǎn)單位對標準了解掌握不到位，制訂制度沒有結(jié)合企業(yè)實際，可操作性差 （動火分級、動火時間、動火范圍等方面）。1 動火作業(yè)人無特種作業(yè)人員資格證、無動火證用火、 一證多處動火。 2 未按標準動火分析或分析伎倆不可靠，分析儀表未按標準定時 檢驗，存在超時、超范圍、超級別動火。 3 危害識別和風險分析、技術(shù)交底、安全辦法落實不到位， 人員素質(zhì)低下、自我保護意識差。監(jiān)護人職責不落實。4 動火證編寫不規(guī)范、存在隨意涂改、代簽等現(xiàn)象。審批程序混亂。5危化品生產(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第43頁 1、動火級別界定不清楚

26、，包括兩特，液態(tài)烴泵房超出20:00點動火應(yīng)為“特級”。2、未填證號，或非特殊工種。3、票證不應(yīng)涂改和空項。 4、應(yīng)首先由車間管理人員“李一”檢驗、確認。 5、該動火票存在超時問題。特級、一級為8小時。二級為3天。 6、動火分析超時，應(yīng)在動火前30分鐘內(nèi)。分析數(shù)據(jù)存在問題，應(yīng)小于0.5%（ 0.2%）。 7、液態(tài)烴泵房用火應(yīng)進行危害識別，制訂補充安全辦法。8、特級用火廠領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)簽字確認。 9、作業(yè)票證存在代簽現(xiàn)象。?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第44頁 （四）化學品生產(chǎn)單位受限空間 受限空間定義1 受限空間作業(yè)含有危險特征2受限 受限空間作業(yè)前到達要求3 受限空間監(jiān)測要求 4 受限空間安全作

27、業(yè)證管理7 進入受限空間作業(yè)防護辦法、照明及用電安全要求 5 其它要求6?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第45頁 ?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第46頁1、受限空間及其作業(yè)定義 進出口受限，通風不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧，對進入人員身體健康和生命安全組成威脅封閉、半封閉設(shè)施及場所，如反應(yīng)器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道以及地下室、窨井、坑（池） 、下水道或其它封閉、半封閉場所。 受限空間作業(yè)是指進入或探入受限空間進行作業(yè)。 ?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第47頁輕易因盲目施救造成傷亡擴大 危險性大發(fā)生事故后果嚴重作業(yè)環(huán)境情況復(fù)雜 1232、受限空間作業(yè)含有危險特征

28、1受限空間危險特征 ?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第48頁 作業(yè)環(huán)境情況復(fù)雜 受限空間狹小，通風不暢，不利于氣體擴散 生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品或因生化反應(yīng)（蛋白質(zhì)腐?。⒑粑饔玫?，產(chǎn)生有毒有害氣體，輕易積聚，一段時間后，會形成較高濃度有毒有害氣體。 有些有毒有害氣體是無色無味，易使作業(yè)人員放松警覺，引發(fā)中毒、窒息事故（如CO、N2）。 有些毒氣體濃度高時對神經(jīng)有麻痹作用（比如硫化氫），反而能嗅不到時候離死亡不遠了。 新工藝、新技術(shù)采取造成產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)機理不清楚引發(fā)中毒窒息事故。 受限空間照明、通信不暢，給正常作業(yè)和應(yīng)搶救援帶來困難。 危化品生產(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第49頁危險性

29、大，一旦發(fā)生事故往往造成嚴重后果 作業(yè)人員中毒、窒息發(fā)生在瞬間，有有毒氣體中毒后數(shù)分鐘、甚至數(shù)秒鐘就會致人死亡，看一下硫化氫，叫閃電式死亡。硫化氫中毒H2S在空氣中濃度反 應(yīng)mg/m3 接觸時間70150 mg/m312小時 出現(xiàn)呼吸道及眼刺激癥狀，吸25分鐘后嗅覺疲勞,不再聞到臭氣。300 mg/m31560分鐘 發(fā)生肺水腫、支氣管炎及肺炎,頭痛、頭昏、步態(tài)不穩(wěn)、惡心、嘔吐1000 mg/m3數(shù)秒鐘 很快出現(xiàn)急性中毒,呼吸加緊后呼吸麻痹而死亡。 ?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第50頁 危險性大，一旦發(fā)生事故往往造成嚴重后果 窒息：引發(fā)人體組織處于缺氧狀態(tài)過程稱為窒息。不一樣濃度氧氣對人體

30、影響以下：如氮氣窒息事故。10附件氮氣窒息事故.pptx濃度（V/V） 癥狀 19.523.5% 正常氧氣濃度 1519% 工作能力降低、感到費勁 1214% 呼吸急促、脈搏加緊，協(xié)調(diào)能力和感知判斷力降低 1012% 呼吸減弱，嘴唇變青 810% 神智不清、昏厥、面色土灰、惡心和嘔吐 68% 在其中，8分鐘：100%死亡 6分鐘：50%可能死亡 45分鐘：可能恢復(fù) 46% 40秒后昏迷、抽搐、呼吸停頓，死亡 ?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第51頁 輕易因盲目施救造成傷亡擴大 一家跨國化工企業(yè)曾做過統(tǒng)計，受限空間作業(yè)事故中死亡人員有50是救援人員，因為施救不妥造成傷亡擴大。安監(jiān)總局因盲目施救

31、造成傷亡擴大下發(fā)2次文件。 部分受限空間作業(yè)單位和作業(yè)人員因為安全意識差、安全知識不足，沒有制訂受限空間安全作業(yè)程序、程序缺失或程序不完善、程序沒有嚴格執(zhí)行，安全辦法和監(jiān)護辦法不到位、不落實，實施受限空間作業(yè)前未做危害辨識， ?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第52頁 3、受限空間作業(yè)前到達要求3.2 應(yīng)依據(jù)受限空間盛裝（過）物料特征，對受限空間進行清洗或置換(后抵達要求） 3.1 應(yīng) 對受限 空間進 行安全隔絕 3.3 應(yīng)保持受限空間空氣流通良好危化品生產(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第53頁 A、與受限空間連通可能危及安全作業(yè)管道應(yīng)采取插入盲板或拆除一段管道進行隔絕；3.1 受限空間進行安全隔絕

32、要求 B 、與受限空間連通可能危及安全作業(yè)孔、洞應(yīng)進行嚴密地封堵； 3.1 受限空間進行安全隔絕要求 C、受限空間內(nèi)用電設(shè)備應(yīng)停頓運行并有效切斷電源，在電源開關(guān)處上鎖并加掛警示牌。 3.1 受限空間進行安全隔絕要求?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第54頁 A、氧含量為18%21%，在富氧環(huán)境下不應(yīng)大于23.5%；中石化要求18%23.5% 。預(yù)防窒息性氣體內(nèi)受限空間作業(yè)。3.2 受限空間清洗或置換要求 B 、有毒氣體（物質(zhì)）濃度應(yīng)符合GBZ 2.1 要求；預(yù)防有毒性物質(zhì)受限空間。 3.2 受限空間清洗或置換要求 C、可燃氣體濃度要求同本標準5.4.2 條要求;依據(jù)動火分析數(shù)據(jù)確定；預(yù)防受限空

33、間發(fā)生火災(zāi)爆炸。3.2 受限空間清洗或置換要求?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第55頁 A、打開人孔、手孔、料孔、風門、煙門等與大氣相通設(shè)施進行自然通風； 3.3 受限空間空氣流通要求 B、必要時，應(yīng)采取風機強制通風或管道送風，管道送風前應(yīng)對管道內(nèi)介質(zhì)和風源進行分析確認。禁止向受限空間充氧氣或富氧空氣。3.3 受限空間空氣流通要求Ventilation arrangement for gases lighter than airVentilation arrangement for gases heavier than air危化品生產(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第56頁 4 嚴格監(jiān)測要求（強調(diào)

34、代表性、時效性及分析伎倆） 作業(yè)前30 min內(nèi)，應(yīng)對受限空間進行氣體采樣分析，分析合格后方可進入，如現(xiàn)場條件不允許，時間可適當放寬，但不應(yīng)超出60 min；作業(yè)中止時間超出60 min 時，應(yīng)重新進行分析。 分析儀器應(yīng)在校驗使用期內(nèi)，使用前應(yīng)確保其處于正常工作狀態(tài)。 采樣點應(yīng)有代表性，容積較大受限空間，應(yīng)采取上、中、下各部位取樣。?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第57頁 4 嚴格監(jiān)測要求（強調(diào)代表性、時效性及分析伎倆） 對可能釋放有害物質(zhì)受限空間，應(yīng)連續(xù)監(jiān)測，情況異常時應(yīng)馬上停頓作業(yè)，撤離人員，對現(xiàn)場進行處理，并分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)；。 作業(yè)中應(yīng)定時監(jiān)測，最少每2 h 監(jiān)測一次，如監(jiān)測分

35、析結(jié)果有顯著改變，應(yīng)馬上停頓作業(yè)，撤離人員，對現(xiàn)場進行處理，并分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)；?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第58頁 4 嚴格監(jiān)測要求（強調(diào)代表性、時效性及分析伎倆） 涂刷含有揮發(fā)性溶劑涂料時，應(yīng)做連續(xù)分析，并采取強制通風辦法； 監(jiān)測人員深入或探入受限空間監(jiān)測時應(yīng)采取6.5 中要求個體防護辦法；依據(jù)作業(yè)環(huán)境佩戴個體防護器具。?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第59頁 5.1 進入受限空間作業(yè)應(yīng)防護辦法 缺氧或有毒受限空間經(jīng)清洗或置換仍達不到6.2 要求，應(yīng)佩戴隔絕式呼吸器，必要時應(yīng)拴帶救生繩； 易燃易爆受限空間經(jīng)清洗或置換仍達不到6.2 要求，應(yīng)穿防靜電工作服及防靜電工作鞋，使用防

36、爆型低壓燈具及防爆工具； 酸堿等腐蝕性介質(zhì)受限空間，應(yīng)穿戴防酸堿防護服、防護鞋、防護手套等防腐蝕護品； 有噪聲產(chǎn)生受限空間，應(yīng)配戴耳塞或耳罩等防噪聲護具； 有粉塵產(chǎn)生受限空間，應(yīng)配戴防塵口罩、眼罩等防塵護具； 高溫受限空間，進入時應(yīng)穿戴高溫防護用具，必要時采取通風、隔熱、佩戴通訊設(shè)備等防護辦法。 低溫受限空間，進入時應(yīng)穿戴低溫防護用具，必要時采取供暖、佩戴通訊設(shè)備等辦法。5 進入受限空間作業(yè)應(yīng)防護辦法和照明及用電安全要求?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第60頁 5.2照明及用電安全要求 受限空間照明電壓應(yīng)小于等于36 V，在潮濕容器、狹小容器內(nèi)作業(yè)電壓應(yīng)小于等于12 V； 在潮濕容器中，作業(yè)

37、人員應(yīng)站在絕緣板上，同時確保金屬容器接地可靠。 未要求內(nèi)容：（假如使用角相砂輪進行焊縫處理怎樣處置）。使用超出安全電壓手持電開工具作業(yè)或進行電焊作業(yè)時，應(yīng)配置漏電保護器。暫時用電應(yīng)辦理用電許可。 5 進入受限空間作業(yè)應(yīng)防護辦法和照明及用電安全要求?；飞a(chǎn)企業(yè)特殊作業(yè)安全監(jiān)督管理第61頁 A、在受限空間外應(yīng)設(shè)有專員監(jiān)護，作業(yè)期間監(jiān)護人員不應(yīng)離開； 6、監(jiān)護及職責要求 B 、在風險較大受限空間作業(yè)時，應(yīng)增設(shè)監(jiān)護人員，并隨時與受限空間內(nèi)作業(yè)人員保持聯(lián)絡(luò)。6、監(jiān)護及職責要求 C、進入受限空間前，監(jiān)護人應(yīng)會同作業(yè)人員檢驗安全辦法，統(tǒng)一聯(lián)絡(luò)信號。掌握受限空間作業(yè)人員人數(shù)和身份，對人員和工器具進行清點。如制訂制度應(yīng)明確相關(guān)部門、人員職責。 6