淺論水利基本建設(shè)財務(wù)管理

1、淺論水利根本建立財務(wù)管理論文關(guān)鍵詞：水利根本建立；財務(wù)管理論文摘要：水利基建財務(wù)工作是一項綜合性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)工作，隨著水利建立的深化開展，基建財務(wù)在工程建立中的作用愈加重要。闡述了水利基建財務(wù)管理應(yīng)重視的幾項工作，即進(jìn)步水利基建財會人員素質(zhì)，標(biāo)準(zhǔn)建立工程會計根底工作，加強(qiáng)工程資金管理，搞好工程開工財務(wù)決算，加大內(nèi)部監(jiān)視力度。1加強(qiáng)水利基建財會隊伍建立，進(jìn)步人員素質(zhì)1認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的水利根本建立法律、法規(guī)和規(guī)章。如?中華人民共和國會計法?、?中華人民共和國合同法?、?預(yù)算法?、?政府采購法?、?工程招投標(biāo)法?、?國有建立單位會計制度?、?水利根本建立資金管理方法?、?水利根本建立工程價款結(jié)算管理方法

2、?、?根本建立財務(wù)管理規(guī)定?等。通過相關(guān)法規(guī)制度方法的學(xué)習(xí)，弄懂弄通制度方法，增強(qiáng)和進(jìn)步對政策的理解和執(zhí)行程度，進(jìn)步依法、依規(guī)辦事的才能。財務(wù)人員在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的同時，還要廣泛宣傳相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，要做到人人學(xué)習(xí)理解這些法律、法規(guī)和規(guī)章；在實際工作中，要明確職責(zé)，層層細(xì)化，自上而下貫徹落實這些法律、法規(guī)和規(guī)章。2財會人員還要努力學(xué)習(xí)并掌握一定的水利工程建立方面的業(yè)務(wù)知識，如概預(yù)算知識、工程知識、合同知識等，弄清水利基建工程概預(yù)算定額的執(zhí)行和費用開支的標(biāo)準(zhǔn)與范圍，全面進(jìn)步財務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力為水利基建工程建立效勞。3加強(qiáng)財會人員的思想作風(fēng)建立，努力進(jìn)步政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮財務(wù)部

3、門綜合管理和監(jiān)視的職能作用。這就要求加大自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)力度。2標(biāo)準(zhǔn)建立工程會計根底工作根據(jù)建立工程實際情況，按照財政部公布的?會計根底工作標(biāo)準(zhǔn)?要求，抓好會計根底工作；結(jié)合國家現(xiàn)行財政法規(guī)，健全各項財務(wù)規(guī)章制度，保證財務(wù)工作有章可循，有法可依，進(jìn)步建立工程會計核算質(zhì)量和財務(wù)管理工作程度。尤其要注意建立健全完善的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度是一個單位為了實現(xiàn)某一經(jīng)濟(jì)活動目的，維護(hù)資產(chǎn)財產(chǎn)物資完好，保證財務(wù)收支合法、會計信息真實、貫徹國家財經(jīng)法規(guī)和決策，保證經(jīng)濟(jì)活動效益而形成的一種內(nèi)部自我協(xié)調(diào)、制約、檢查的控制系統(tǒng)。建立工程的內(nèi)部控制制度主要由以下幾個要素構(gòu)成：一是組織機(jī)構(gòu)。建立單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)

4、的設(shè)置和分工，應(yīng)合理解決指導(dǎo)層、各職能部門及各個環(huán)節(jié)之間互相牽制，互相制約；二是健全的規(guī)章制度和明確的職責(zé)分工。如人、財、物等管理制度，將各項經(jīng)濟(jì)活動劃分到詳細(xì)工作崗位，按照崗位確定任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，用制度來標(biāo)準(zhǔn)建立工程的各項經(jīng)濟(jì)活動和管理工作；三是完善內(nèi)部監(jiān)視和檢查機(jī)制。按照制定的各項制度定期和不定期對建立工程的資金管理、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等進(jìn)展檢查，并對現(xiàn)存的內(nèi)控制度進(jìn)展評價，到達(dá)不斷完善內(nèi)部控制制度的目的。3加強(qiáng)水利建立工程資金管理建立資金管理好壞直接影響到資金平安、合理、有效使用，因此資金管理是根本建立工程財務(wù)管理和監(jiān)視的重點。根據(jù)國家現(xiàn)行的法律法規(guī)，建立單位要合理安排和使用建立資金，

5、建立有效的資金運行機(jī)制。1要依法依規(guī)加強(qiáng)方案、預(yù)算管理，標(biāo)準(zhǔn)資金安排。工程法人必須按年度方案組織落實，不準(zhǔn)搞方案外工程，不準(zhǔn)將資金挪作他用，地方配套資金必須及時足額到位。2要建立健全水利工程資金的申請與撥付制度。根據(jù)投資方案安排工程建立進(jìn)度，制定用款方案，并對資金到位、投資完成、工程形象進(jìn)度等情況及時理解，資金的撥付以用款方案為根據(jù)，按工作程序、工程進(jìn)度、支出預(yù)算進(jìn)展撥款。3要標(biāo)準(zhǔn)水利工程工程資金的審核程序。水利工程工程資金的使用必須經(jīng)過經(jīng)辦人審查，財務(wù)等有關(guān)部門審核，單位主管指導(dǎo)核準(zhǔn)簽字三個程序方可辦理支付手續(xù)。4標(biāo)準(zhǔn)銀行賬戶管理，保證資金平安完好。要按規(guī)定開設(shè)、管理銀行存款專戶，并由財務(wù)部

6、門集中統(tǒng)一管理和核算。嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫和資金體外循環(huán)。5建立水利工程工程資金使用管理報告制度和信息反應(yīng)制度，加強(qiáng)對水利工程工程資金使用管理的定期或不定期地監(jiān)視檢查，杜絕人為滯留、擠占、挪用水利資金、私設(shè)“小金庫、轉(zhuǎn)移資金、逃避財務(wù)監(jiān)視等嚴(yán)重違背財經(jīng)法規(guī)行為的發(fā)生。4嚴(yán)把建立工程開工財務(wù)決算關(guān)水利根本建立工程開工財務(wù)決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值，反映開工工程建立成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的根據(jù)。財務(wù)部門要會同相關(guān)部門結(jié)合編制工程開工財務(wù)決算，做到按規(guī)定期限及時編報，數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完好，實事求是。1開工決算是辦理財產(chǎn)交接的根據(jù)。首先，由于開工決算是在搞好日常財務(wù)管理的根底上進(jìn)展的，要

7、求基建財務(wù)人員要參與工程建立全過程的財務(wù)管理，從概預(yù)算的審查、招投標(biāo)、方案管理、施工合同、工程施行結(jié)算、直至開工決算編報完成。其次，工程開工后，財務(wù)人員要全面清理各項財產(chǎn)物資，核實結(jié)余物資，做到賬實相符；清理債權(quán)債務(wù)，并落實最后余額數(shù)；要認(rèn)真核實根本建立撥款額，并同銀行核對各項收支，在此根底上，正確計算根本建立支出和各項交付使用資產(chǎn)的本錢，對不應(yīng)計入建立本錢的工程要及時剔除，對應(yīng)計入固定資產(chǎn)本錢的待攤費用正確分?jǐn)?，以保證開工決算編制的正確性。再次，要加強(qiáng)開工決算有關(guān)指標(biāo)的分析。開工決算編制完成后，必需要對報表中所列的各項文字及數(shù)據(jù)資料進(jìn)展認(rèn)真深化的研究，分析各主要指的完成程度，如對建立規(guī)模、建

8、立工期、交付使用資產(chǎn)完成情況、工程質(zhì)量、消費才能或效益等進(jìn)展分析，從中找出差距、分析原因，為工程交付使用后加強(qiáng)管理提供根據(jù)，為進(jìn)步根本建立財務(wù)管理程度打下基矗2財務(wù)部門對工程決算應(yīng)進(jìn)展全面監(jiān)管，不僅要求財會人員對工程量、工程定額比擬理解，還要求理解有關(guān)的政策，熟悉決策工作；財會人員要走出辦公室，親臨施工現(xiàn)場理解情況，參與工程量的檢測與工程質(zhì)量的驗收；對工程的設(shè)計變更、追加概預(yù)算及動用工程預(yù)備費用等，財務(wù)人員要以有關(guān)文件批復(fù)為根據(jù)；對工程結(jié)算的材料費的計取，平時要注意理解市場行情，搜集有關(guān)資料，勤調(diào)查和咨詢，并在各種手續(xù)齊備的情況下，經(jīng)審核無誤后，根據(jù)財務(wù)程序進(jìn)展結(jié)算、撥付，不能不問清事實情況盲

9、目進(jìn)展財務(wù)結(jié)算資金撥付；對工程量的認(rèn)定，必須與施工人員一道同乙方會簽，根據(jù)工程進(jìn)度、合同條款、監(jiān)理說明和有關(guān)規(guī)定進(jìn)展財務(wù)結(jié)算、監(jiān)管；要委托審計機(jī)構(gòu)審查工程預(yù)(結(jié))算，作為辦理工程撥付和結(jié)算根據(jù)，搞好水利工程工程的年度財務(wù)決算，搞好開工驗收和開工財務(wù)決算審查。5加大內(nèi)部監(jiān)視的范圍和力度水利根本建立資金的運轉(zhuǎn)有其特殊方式，它涉及水利基建工程的方方面面。因此，簡單的年度賬務(wù)審計和工程工程開工決算審計根本無法滿足加強(qiáng)水利根本建立財務(wù)管理的要求，這兩項審計都屬于事后監(jiān)視。加強(qiáng)水利根本建立財務(wù)管理不僅要加強(qiáng)事后監(jiān)視，更應(yīng)該加強(qiáng)事前、事中監(jiān)視。事后監(jiān)視既可以是內(nèi)部監(jiān)視也可以是外部監(jiān)視，但事前、事中監(jiān)視那么主要依靠內(nèi)部監(jiān)視。只有加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)視，才能實在保證水利根本建立資金標(biāo)準(zhǔn)有序地運行。在擴(kuò)大內(nèi)部監(jiān)視范圍的同時，還必須加大內(nèi)部監(jiān)視的力度。通常情況下，內(nèi)部監(jiān)視被認(rèn)為是糾正錯誤，而對被監(jiān)視的對象來講內(nèi)部監(jiān)視無關(guān)痛癢，這主要是因為內(nèi)部監(jiān)視的力度不夠。事前、事中內(nèi)部監(jiān)視應(yīng)該在廣泛宣傳水利根本建立資金管理制度根