淺論加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村

1、淺論加強(qiáng)農(nóng)田水利建立、構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村【論文關(guān)鍵詞】：農(nóng)田水利;水利建立;新農(nóng)村【論文摘要】：農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根底，農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)根底設(shè)施的主體和中心環(huán)節(jié)。文章分析了我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施的現(xiàn)狀，提出了加強(qiáng)農(nóng)田水利建立的對(duì)策建議。農(nóng)田水利是開展農(nóng)業(yè)消費(fèi)、進(jìn)步農(nóng)業(yè)綜合消費(fèi)才能的重要根底設(shè)施,是進(jìn)步農(nóng)民生活程度和生活質(zhì)量的重要條件,是改善農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境的重要保障。加強(qiáng)農(nóng)村水利建立既是加強(qiáng)農(nóng)村根底設(shè)施建立的重要舉措,也是新農(nóng)村建立的重要內(nèi)容。一、我國(guó)農(nóng)田水利設(shè)施的現(xiàn)狀中國(guó)位于亞洲東部，地勢(shì)西高東低，季風(fēng)氣候明顯。降水季節(jié)集中，年際變化很大地區(qū)分布不均。東南沿海地區(qū)年降雨量約1800，西北內(nèi)陸不及200。

2、水資源主要來自大氣降水，年平均總量為28100億3，居世界第六位。中國(guó)雨熱同步的氣候條件、江河的豐沛水資源及江河中下游的廣闊沖積平原，都給中華民族的繁衍開展帶來了有利條件。但水土資源的開發(fā)也伴隨著與水早災(zāi)害的斗爭(zhēng)。人口的增長(zhǎng)又增加了對(duì)水土資源開發(fā)的壓力，人均占有水資源量?jī)H為世界人均值的四分之一。特別是水資源與土地資源的分布不相協(xié)調(diào)，南方水多而耕地少，北方水少而耕地多。如長(zhǎng)江及其以南地區(qū)，江河徑流量占全國(guó)的83%，但耕地只占33%;長(zhǎng)江以北地區(qū)，耕地占全國(guó)的67%，但江河徑流量?jī)H占17%。我國(guó)大局部地區(qū)降雨的年內(nèi)和年際分配不均，必須建立必要的水利設(shè)施予以調(diào)節(jié)，以進(jìn)步農(nóng)業(yè)綜合消費(fèi)才能的根底性工作和

3、保障條件。二、當(dāng)前存在的問題及原因分析長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)田水利建立對(duì)農(nóng)業(yè)消費(fèi)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)開展作出了積極奉獻(xiàn)。但農(nóng)村水利根底設(shè)施薄弱、總體投入缺乏、機(jī)制不活等問題日益突出，其現(xiàn)狀難以適應(yīng)建立社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，綜合多方面因素，導(dǎo)致農(nóng)田水利開展滯后的原因主要有以下幾個(gè)方面：一是建立標(biāo)準(zhǔn)偏低,老化嚴(yán)重。現(xiàn)有水利工程大局部修建于上世紀(jì)五六十年代，且排灌標(biāo)準(zhǔn)很低，目前功能普遍衰減。既造成排澇才能弱，農(nóng)田積水無法排出，又導(dǎo)致提灌才能差，不能滿足灌溉需要。二是保護(hù)意識(shí)冷淡,疏于管理。由于投入缺乏，導(dǎo)致的只建不管、重建輕管及水利設(shè)施帶病運(yùn)行的問題比擬普遍，使得眾多小型水利設(shè)施功能喪失殆盡，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)

4、重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的開展，影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建立。三是重經(jīng)濟(jì)輕水利,投入缺乏。隨著農(nóng)業(yè)消費(fèi)經(jīng)營(yíng)體制的變化,對(duì)農(nóng)村小型水利建立的重視程度和投資投勞力度逐步弱化。施行農(nóng)村稅費(fèi)改革以后,投資投勞數(shù)量逐年減少,農(nóng)村小型水利建立步入低谷。隨著農(nóng)村絕大多數(shù)強(qiáng)壯勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移輸出,農(nóng)村小型水利投勞構(gòu)造發(fā)生很大變化,村以下小型工程投勞的組織難度明顯加大，實(shí)行一事一議籌資籌勞后,籌資籌勞總量有限,可以投入農(nóng)田水利的資勞微乎其微。四是農(nóng)民興辦水利的積極性下降。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，糧價(jià)已經(jīng)放開，特別是中國(guó)參加t后，外國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)占領(lǐng)了我國(guó)的局部市場(chǎng)，加之農(nóng)民增收緩慢，種田的積極性不高，使

5、興辦農(nóng)田水利工程的積極性也有所下降。三、加強(qiáng)農(nóng)田水利建立的對(duì)策建議建立現(xiàn)代新型農(nóng)田水利，任務(wù)非常艱巨。加強(qiáng)農(nóng)田水利建立、搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),是進(jìn)步農(nóng)業(yè)綜合消費(fèi)才能、建立社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措按照可持續(xù)開展戰(zhàn)略和科學(xué)開展觀的要求加強(qiáng)農(nóng)田水利建立要從以下幾個(gè)方面采取措施:(一)廣辟籌資渠道,加大資金投入，調(diào)動(dòng)群眾積極性在全面建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中,政府的財(cái)力有限,必須依靠廣闊農(nóng)民的力量,發(fā)揮農(nóng)民的積極性和主觀能動(dòng)性。而作為政府應(yīng)該積極建立良好的制度鼓勵(lì)機(jī)制,通過利益誘導(dǎo),吸引更多的農(nóng)民、企業(yè)或社團(tuán)參與到水利設(shè)施建立中來。認(rèn)真貫徹落實(shí)誰投資、誰建立、誰管理、誰受益政策原那么,制定相應(yīng)的法規(guī)、政

6、策,保證農(nóng)村集體將一定比例的積累資金用于農(nóng)田水利建立,激發(fā)他們自覺投資投勞參加建立的積極性,引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)各界增加對(duì)農(nóng)田水利的投入,廣泛鼓勵(lì)、吸納社會(huì)資金辦水利,努力促進(jìn)投資主體多元化,確保水利事業(yè)持續(xù)快速安康開展。(二)將農(nóng)田水利建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)開展結(jié)合起來實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展是落實(shí)科學(xué)開展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的根本要求。水利系統(tǒng)提出由工程水利向資源水利，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利可持續(xù)開展水利轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決不移地走可持續(xù)開展水利之路這一全新治水理念。近些年農(nóng)田水利建立中生態(tài)水利、環(huán)境水利、景觀水利、城市水利等亮點(diǎn)頻現(xiàn)，都充分表達(dá)了人水和諧的理念。特別是在小流域綜合治理和河道綜合

7、治理中，推廣了一河清泉水、一條經(jīng)濟(jì)帶、一根產(chǎn)業(yè)鏈、一道風(fēng)景線的治理形式，許多水土流失治理區(qū)變成了山川秀美的觀光風(fēng)景區(qū)，將河、溝、渠建立成清水長(zhǎng)廊、綠色長(zhǎng)廊、親水樂園。(三)大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)將農(nóng)田水利建立與節(jié)水工程建立結(jié)合起來大力推廣應(yīng)用噴灌帶。發(fā)揮噴灌帶投資少、使方便、水壓要求低,便于管理的優(yōu)勢(shì),逐步在果園和已成片開發(fā)建發(fā)的農(nóng)田中推廣。積極開展大棚滴灌,實(shí)現(xiàn)大棚膜下滴灌化。搞好渠道、河道漿砌防治工程,進(jìn)一步進(jìn)步水資源的利用率。同時(shí)盡快研究制定有利于節(jié)水灌溉開展的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策和方案用水、節(jié)約用水的管理制度和施行方案,進(jìn)步農(nóng)民節(jié)水積極性。(四)重視人才隊(duì)伍建立和農(nóng)田水利科學(xué)的研究搞好農(nóng)田水利建

8、立,離不開一支高素質(zhì)的農(nóng)田水利從業(yè)者隊(duì)伍。要通過各種形式加強(qiáng)對(duì)水利員的培訓(xùn),實(shí)在讓他們掌握新科技、新知識(shí)、新技術(shù),增強(qiáng)分析、解決實(shí)際問題的才能,在此根底上,逐步建立健全符合地區(qū)實(shí)際的小型農(nóng)田水利隊(duì)伍建立管理制度,建立健全水利合作組織開展的框架體系。另外,重視農(nóng)田水利科學(xué)的研究,建立適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村體制、經(jīng)濟(jì)開展程度和地區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)田水利技術(shù)支撐體系,使人才和技術(shù)更好的為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民效勞。結(jié)論農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展的根底，穩(wěn)固和開展農(nóng)業(yè)的根底性地位是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。在全面建立小康社會(huì)的過程中，三農(nóng)問題是重中之重，而農(nóng)業(yè)根底薄弱和水資源總量缺乏又是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展和農(nóng)業(yè)消費(fèi)效率進(jìn)步的主要因素。加大農(nóng)田水利建